縣消防安全大整治工作方案（11篇）縣消防安全大整治工作方案（精選11篇）縣消防安全大整治工作方案篇1各區(qū)商務(wù)牽頭，其他部門配合主要在大型商場﹑超市開展集中治理“亂吐，亂扔，亂倒”，即隨地吐痰﹑吐口香糖；亂扔果皮紙屑﹑煙頭等垃圾；治理隨意傾倒以及堆放垃圾﹑污水﹑建渣；治理商場﹑超市貨物擺放不合理堆積造成的場所美觀以及安全隱患。按照“由外到內(nèi)，由表及深”的思想，具體實施辦法如下：1.檢查商場﹑超市門前外圍衛(wèi)生維護狀況，同時檢查該營業(yè)場所是否存在規(guī)定包干范圍內(nèi)亂倒或者堆積垃圾以及建渣的情況。2.檢查商場，超市內(nèi)部是否有相應(yīng)數(shù)量的垃圾箱﹑痰盂，清潔衛(wèi)生工具是否齊全。3.檢查商場，超市走道及各處是否存在果皮﹑紙屑﹑口痰﹑煙頭等垃圾。4.檢查商場﹑超市內(nèi)是否存在垃圾堆放不及時處理到指定地點的情況。5.檢查商場﹑超市內(nèi)一些排水管道是否有污水向外任意排出，影響環(huán)境的情況。6.檢查商場﹑超市內(nèi)貨物﹑貨架是否有嚴(yán)重的污垢現(xiàn)象。7.檢查商場﹑超市內(nèi)是否存在貨物擺放不合理，堆積堵塞過道以及安全出口的安全隱患。8.檢查商場﹑超市內(nèi)是否設(shè)有“講文明，樹新風(fēng)”相關(guān)內(nèi)容的宣傳小標(biāo)語，例如“請勿亂扔果皮紙屑”達到群眾自覺維護的效果。1.建議痰盂為30米范圍內(nèi)至少設(shè)置一個。垃圾箱50~100米至少設(shè)置一個。2.建議商場設(shè)專人（衛(wèi)生人員﹑保安等）維護以及及時制止三亂現(xiàn)象，或動員爭強全體員工參與維護及時制止三亂現(xiàn)象的責(zé)任和義務(wù)感。縣消防安全大整治工作方案篇2為認(rèn)真貫徹落實“國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定”精神，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為，加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，防止食品事故發(fā)生，切實維護人民群眾的飲食安全和身體健康。根據(jù)“全區(qū)食品安全工作會議精神”，區(qū)食品、藥品安全協(xié)調(diào)委員會研究決定，在20__年6月至7月份，對全區(qū)食品生產(chǎn)加工的小作坊開展一次專項治理整頓。此次專項檢查治理，以區(qū)、鎮(zhèn)駐地和小作坊式食品加工集中地為重點，以肉類、蔬菜、乳制品、豆制品、飲料、大桶水、兒童食品、保健品為重點食品。通過此次檢查和整頓，使全區(qū)食品加工的小作坊得到治理，生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到明顯改善，小作坊的食品質(zhì)量得到提高，人民群眾的食品安全得到有效的保障。此次全區(qū)小作坊專項治理工作，堅持處罰與教育相結(jié)合，以檢查促整治，以整治促提高。整個專項治理工作，分宣傳發(fā)動、集中治理和總結(jié)提高三個階段進行。一是宣傳發(fā)動，此階段通過召開全區(qū)食品安全整治動員大會，進一步掀起對食品加工業(yè)整治的號角，使廣大人民群眾和食品加工小作坊經(jīng)營戶，進一步提高認(rèn)識，在全社會形成重視食品安全的工作氛圍。二是集中治理，突出抓好重點區(qū)域、重點品種的檢查與整治，切實解決小作坊加工中的食品質(zhì)量安全問題，對小作坊重點檢查以下幾方面的問題：（一）有關(guān)經(jīng)營手續(xù)和證照情況，檢查小作坊有無營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證和生產(chǎn)許可證（二）加工工序情況，檢查從原料購進到成品包裝出作坊銷售的全過程，查看購進的原料是否為合格品，有無違禁使用的原料和食品添加劑，原料是否為許可證管理的產(chǎn)品等。（三）檢查加工成品情況，成品有無經(jīng)過自檢和送檢，是否經(jīng)過有關(guān)部門的檢驗。（四）檢查作坊加工環(huán)境衛(wèi)生情況，查看環(huán)境衛(wèi)生是否符合食品加工衛(wèi)生要求。三是總結(jié)提高，此階段屬整改提高階段，一是在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要邊檢查邊整改。二是檢查結(jié)束后，聯(lián)合檢查組要認(rèn)真總結(jié)專項治理整治情況，要針對這次專項整治中小作坊存在的安全隱患和問題進行認(rèn)真分析和排查，按照職能分工，各部門抓好治理和落實，建立食品生產(chǎn)加工小作坊長效監(jiān)管機制。全區(qū)食品加工小作坊專項治理整頓，是按照“全區(qū)食品安全工作會議”精神的統(tǒng)一布署進行的，旨在貫徹落實會議精神，對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的小作坊進行治理，提高作坊食品的質(zhì)量安全，確保人民群眾的生命、健康安全。此次食品加工小作坊專項治理整頓由區(qū)藥監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局牽頭，區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局、區(qū)鹽務(wù)局配合，從上述單位抽調(diào)專人，組成“區(qū)食品加工小作坊專項治理檢查工作組”，進行專項檢查。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局抽調(diào)一名分管負(fù)責(zé)人和2—3名執(zhí)法人員，區(qū)工商、衛(wèi)生、公安、鹽務(wù)各抽調(diào)一名工作人員，上述人員在“專項檢查組”的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，在小作坊專項檢查中，各鎮(zhèn)、街要配合“檢查組”，做好本轄區(qū)內(nèi)的檢查接待工作，在這次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由承擔(dān)監(jiān)管職能的成員單位拿出處理意見，制定整治措施。檢查中要針對小作坊的實際因勢利導(dǎo)，堅持教育與處罰相結(jié)合，處罰不是目的，要通過檢查，使小作坊的食品質(zhì)量得到提高，全區(qū)食品加工經(jīng)營秩序得到有效的整治?？h消防安全大整治工作方案篇3鎮(zhèn)上站在建設(shè)生態(tài)岐山、打造文化旅游名鎮(zhèn)、展示對外開放新形象的高度，把岐周、岐蔡路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化升級工作作為一項主要工作來抓，擺上重要議事日程，成立了以鎮(zhèn)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名副鎮(zhèn)長專門負(fù)責(zé)，專抓專管，組建了辦公室，狠抓日常管理和督查，沿線各村也相應(yīng)地成立了機構(gòu)，村黨組織書記為第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，村主任具體組織實施。鎮(zhèn)上主要領(lǐng)導(dǎo)堅持深入現(xiàn)場一線，檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決具體問題，帶領(lǐng)鎮(zhèn)村干部、群眾齊動手，真正形成了領(lǐng)導(dǎo)主抓落實，干部齊抓共管，全民參與勞動的新局面。為了使此項工作取得實效，鎮(zhèn)上召開了動員會，進行全面部署動員，召開了機關(guān)干部會，對機關(guān)干部上路整治環(huán)境衛(wèi)生工作進行了具體安排，又召開了沿線12個村書記、主任會，對各自的工作任務(wù)進行明確，各村召開了村組干部群眾大會，進行了廣泛宣傳，使這次活動人人皆知，家家明白，個個關(guān)心支持，積極參與到環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化工作之中，拉開了此項活動的序幕，并掀起高潮，在2月11日活動開始第一天，全線參與勞動的干部群眾達500多人。鎮(zhèn)上針對路線長、時間緊、任務(wù)重、工作量大的實際，制訂了《工作方案》，印發(fā)了《任務(wù)分解表》，對沿線糞土堆、垃圾堆、柴草堆、建筑材料堆，亂搭亂建、亂放亂擺、亂貼亂畫、占道經(jīng)營清理，臨路街道墻面粉刷，文化墻、垃圾屋建設(shè)及補植綠化等工作進行細(xì)化量化，層層分解到各包村領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部和沿線村組，從工作要求、完成時限、包抓領(lǐng)導(dǎo)干部、責(zé)任人等方面進行明確分工，并積極推行定時間、定目標(biāo)、定專人、定責(zé)任、定獎懲、包任務(wù)、包協(xié)調(diào)、包進度、包管理、包落實的“五定五包”責(zé)任制，進一步夯實了工作責(zé)任，使人人有擔(dān)子，個個有壓力。鎮(zhèn)上采取定期與不定期檢查，平時上路巡查的辦法，加強督查，并將檢查結(jié)果納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，建立長效機制，對做得好的進行表彰獎勵，對工作滯后的予以通報批評扣分，下達整改通知書，要求限時整改，達到進度要求，確保林帶清理、綠化升級、紅線退建、“三堆”治理、立面改造、廣告清理、氛圍營造等七項任務(wù)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。至目前，全鎮(zhèn)對沿路全長8公里內(nèi)有礙觀瞻的150處“三堆、三亂”進行了清理，清運垃圾300多方，拆除違章建筑13處20多間，取締占道經(jīng)營攤點30多個，為沿線每村設(shè)置了2名衛(wèi)生保潔員，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)種植花草樹木、綠化板塊建設(shè)用地。下一步，鎮(zhèn)上將對沿線村莊房舍、門店、農(nóng)家樂廣告牌統(tǒng)一規(guī)劃整修，建設(shè)以周文化為特色的文化墻和高檔次景觀綠化帶。縣消防安全大整治工作方案篇4成立縣學(xué)校安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委教育工委副書記、縣教育局局長擔(dān)任，副組長由縣教育局副局長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局未保辦，辦公室主任（縣教育局未保辦主任）。1.廣泛開展安全教育、法制教育和心理健康教育；2.加強學(xué)校安全工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)；3.繼續(xù)實施中小學(xué)校舍安全工程，建立校舍安全信息系統(tǒng)；4.加強校內(nèi)外活動安全管理；5.加強學(xué)校消防安全和學(xué)校化學(xué)危險品管理；6.加強校園治安整治，預(yù)防學(xué)生受侵害事件發(fā)生；7.加強學(xué)生交通及校車安全管理工作；8.積極開展夏季防學(xué)生溺水工作，防范學(xué)生溺水事故；9.加強飲食衛(wèi)生安全管理；10.加強外口子女、留守子女等特殊群體的安全和法制教育與管理；11.深入開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急疏散演練工作。（一）宣傳發(fā)動階段（3月10日至4月10日）：各學(xué)校組織開展“綜治宣傳月”、“中小學(xué)安全宣傳日”、“學(xué)校安全教育周”和5分鐘安全教育等教育活動，強化師生的安全意識。（二）檢查整改、完善措施階段（4月11日至8月31日）：重點組織開展消防安全、交通安全、游泳安全、飲食衛(wèi)生安全、學(xué)?；瘜W(xué)危險品管理及學(xué)校危房檢查，消除各種安全隱患。（三）檢查驗收階段（9月1日至11月30日）：9月1日至9月30日，小學(xué)中心校對所屬學(xué)校進行檢查驗收，并向縣教育局上報檢查情況；10月10日至11月30日縣教育局對各中小學(xué)、幼兒園開展專項整治工作進行檢查驗收。（四）總結(jié)鞏固階段（12月1日至12月31日）：縣教育局對各校檢查驗收情況進行總結(jié)，鞏固專項整治工作成果。1.各校應(yīng)將開展學(xué)校安全專項整治活動方案于5月16日前報送縣學(xué)校安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣教育局未保辦）。2.在學(xué)校安全專項整治過程中，如發(fā)現(xiàn)不安全隱患，要立即整改。各校要及時將專項整治的有關(guān)信息及階段工作開展情況書面小結(jié)匯總上報（每季度至少一次）縣學(xué)校安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣教育局未保辦）。3.縣教育局將根據(jù)活動開展情況，不定期組織抽查。縣消防安全大整治工作方案篇5堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念，堅持貫徹落實《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》，突出污水治理、集鎮(zhèn)規(guī)范治理兩大重點，提升創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平，實施常態(tài)化管理，深化環(huán)境質(zhì)量，示范創(chuàng)建、宣傳教育“四大提升工程”。按照《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》和縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會要求，為進一步鞏固全鄉(xiāng)“創(chuàng)國衛(wèi)”成果，集鎮(zhèn)環(huán)境達到“五不”，即集鎮(zhèn)環(huán)境做到垃圾不亂扔、廣告不亂貼、攤位不亂擺、車輛不亂停、工地不亂象；農(nóng)村環(huán)境做到垃圾不亂倒、污水不亂排、雜物不亂堆的總體整治工作目標(biāo)。在繼續(xù)鞏固集鎮(zhèn)環(huán)境治理已經(jīng)取得的階段性成果的同時，組織開展公路、市場、交通、綠化及容貌治理等專項行動，營造干凈、整潔、有序、優(yōu)美、文明、和諧的新風(fēng)貌。（一）工作內(nèi)容在全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，開展好集鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)結(jié)合部，縣、鄉(xiāng)、村道公路沿線，校園周邊和工地等區(qū)域的環(huán)境治理、風(fēng)貌整治等工作。集鎮(zhèn)重點落實“四化”、“五無”、“六歸”、“七有”、“三不”的要求。即：四化：亮化；綠化；凈化；美化。五無：無亂堆亂放、亂潑亂倒；無亂貼亂掛、亂刻亂畫；無過街橫標(biāo)、破舊招牌；無亂擺亂設(shè)、越門占道；無亂停亂靠、亂行亂鳴。六歸：停車歸點；人車歸道；坐商歸店；農(nóng)貿(mào)歸市；廣告歸位；垃圾歸場?！叭弧保杭醋龅缴a(chǎn)生活和建筑垃圾不亂倒、生產(chǎn)生活污水不亂排、房前屋后雜物不亂堆。七有：有組織機構(gòu)；有專門隊伍；有必備設(shè)施；有獎懲措施；有工作預(yù)案；有監(jiān)督檢查；有良好秩序。（二）工作職責(zé)1.監(jiān)督所分管范圍內(nèi)的所有單位、部門、企業(yè)、門市業(yè)主的“門前三包”、“院內(nèi)四自”情況；2.單位、部門、企業(yè)監(jiān)督廣告牌不得沿街?jǐn)[放，必須入門市，上街沿，不得設(shè)置落地廣告牌、落地遮陽棚、落地雨棚；3.監(jiān)督門市、攤點不得越線經(jīng)營（坐商不得超出門市卷簾門，小食店早晨9點以前歸店經(jīng)營，夜市出攤時間秋冬季5點以后，春夏季6點以后（秋冬季為10月31日-來年4月30日），其余為春夏季），貨物擺放整齊；4.臨街面二樓以下一律不得裝掛各種雨棚和附屬物；5.監(jiān)督單位、企業(yè)、門市業(yè)主清除產(chǎn)權(quán)范圍、租用門市外的所有牛皮癬；6.監(jiān)督居民區(qū)、樓院樓道、公共場所、小街小巷、衛(wèi)生死角地區(qū)的清掃保潔工作和物品堆放；7.監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)餐飲店面的衛(wèi)生保潔工作；8.監(jiān)督沿街亂停亂放的摩托車、汽車、自行車等各類車輛在停車線內(nèi)停車，能排出污水的車輛不能在集鎮(zhèn)停放。繼續(xù)完善分片負(fù)責(zé)，集鎮(zhèn)及公路沿線的管理體制，健全以書記、鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，黨政領(lǐng)導(dǎo)分片包干，各部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)和管理。為確保整治工作任務(wù)落到實處，鄉(xiāng)黨委、政府將城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作納入目標(biāo)管理，實行嚴(yán)格的問責(zé)制。1.由書記、鄉(xiāng)長、紀(jì)委書記采取定期和不定期明查、暗訪相結(jié)合的方式，對各片工作開展情況進行督查整改。2.對各片因工作不力，責(zé)任不到位的機關(guān)工作人員懲扣當(dāng)月工作性津貼。3.在環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中不作為、亂作為，影響、妨礙綜合整治工作開展或帶頭違反城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相關(guān)規(guī)定的機關(guān)工作人員，視情節(jié)按干部管理權(quán)限給予待崗、撤職、罷免、辭退、黨紀(jì)政紀(jì)處分等組織處理。縣消防安全大整治工作方案篇6堅持在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展運輸型拖拉“五個一”安全專項整治，即：注銷一批（連續(xù)三年未參加安全檢驗的）、強制一批（對達到國家規(guī)定報廢條件）依法取締一批（假牌假證）、移交一批（檔案資料齊全的向公安（交警）部門移交、管理一批（未移交的）。協(xié)助、配合安臨、公安（交警）嚴(yán)厲查處運輸型拖拉機非法違法行為，做到不漏一車、不漏一人、不留一個重大安全隱患，杜絕較大及以上安全事故發(fā)生。建立全鄉(xiāng)運輸型拖拉機分類管理臺賬，掌握運輸型拖拉機的存量、年檢、注銷報廢。核查、整理完善運輸型拖拉機檔案資料，為運輸型拖拉機移交公安（交警）部門管理做好準(zhǔn)備工作。用鐵的決心、鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的手腕開展運輸型拖拉機安全專項整治行動，加強警示教育，抓好源頭管理、協(xié)助好農(nóng)業(yè)服務(wù)站重點整治運輸型拖拉機無牌行駛、嚴(yán)查嚴(yán)處酒后駕駛、假牌假證、套牌套證、違法載人、未按規(guī)定參加年度安全技術(shù)檢驗等嚴(yán)重違法行為。（一）宣傳發(fā)動（2.月27日至3月10日），利用各種宣傳載體，采取多種形式，廣泛動員，運輸型拖拉機安全專項整治工作的宣傳度，積極做好輿論引導(dǎo)工作。（二）調(diào)查摸底（3月11日至4月10日）查清運輸型拖拉機現(xiàn)有存量、年檢、注銷及報廢等情況，建立好管理臺賬。3月30日前，運輸型拖拉機調(diào)查摸底登記臺賬和存量分類統(tǒng)計表送至鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)站。（三）集中整治（4月11日至8月10日），加強與公安（交警）、交通、質(zhì)臨、工商、安全監(jiān)管等部門的配合，實行聯(lián)動集中整治，嚴(yán)厲查處非法違法行為。按照專項整治行動要求，6月10日前，對達到移交條件運輸型拖拉機的向公安（交警）部門移交一批；7月10日前，對達到國家報廢條件的運輸型拖拉機，強制報廢一批。堅決杜絕較大及以上拖拉機安全事故的發(fā)生。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對全鄉(xiāng)運輸型拖拉機安全專項不治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保專項行動取得實效，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)站成立由任組長，為副組長，農(nóng)業(yè)站工作人員為成員的運輸型拖拉機安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站，由同志負(fù)責(zé)日常事務(wù)。（二）加強宣傳教育。各村委會要積極加強與農(nóng)業(yè)服務(wù)站的聯(lián)系，加強信息溝通，要以道路交通安全工作聯(lián)席會議為平臺，實行綜合整治和聯(lián)合執(zhí)法，建立部門配合、社會支持、全員參與、協(xié)調(diào)高效的安全生產(chǎn)工作機制。同時，要加強整治行動的動態(tài)跟蹤和督導(dǎo)檢查，及時反饋報送活動信息，總結(jié)交流經(jīng)驗。（三）強化協(xié)調(diào)配合。要進一步落實運輸型拖拉機“三包”（包安全檢查包安全教育、保安全整改）責(zé)任制，充分發(fā)揮、各村民委員會的作用，對轄區(qū)運輸型拖拉機進行深入的調(diào)查摸底，建立完善運輸型拖拉機安全監(jiān)管臺賬，從源頭上有效監(jiān)管運輸型拖拉機安全運行。（四）加強聯(lián)合執(zhí)法。積極協(xié)助和配合公安（交警）部門加強對運輸型拖拉機的道路交通安全管理，嚴(yán)查運型拖拉機和套牌套證,依法從重處理。（五）做好檔案核查移交。積極組織人員對全村存量運輸型拖拉機檔案進行清理核查。不符合移交條件的，加強管理，月組織駕駛員學(xué)習(xí)。定期對車輛進行檢測，確保存量運輸型拖拉機只減不增。（六）加強信息報送。對存量運輸型拖拉機數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報做到不漏報、不瞞報，在專項整治行動中，要及時掌握情況，做好信息報送工作。縣消防安全大整治工作方案篇7為推進我區(qū)“931”城市環(huán)境綜合整治工作，根據(jù)市高架環(huán)沿線環(huán)境綜合整治規(guī)劃，制訂本方案：高架沿線戶外廣告專項整治工作，堅持以《市高架環(huán)戶外廣告總體規(guī)劃》為依據(jù)，以“931”城市環(huán)境綜合整治行動為契機，以“規(guī)劃前置、減量凈化、規(guī)范提升”為原則，組織力量對高架環(huán)沿線戶外廣告進行集中整治，通過拆除一批不符合要求的違章廣告，保留一批交通轉(zhuǎn)換區(qū)的節(jié)點廣告，改造一批商業(yè)集聚區(qū)的商業(yè)廣告，全面提升我區(qū)高架環(huán)“城市景觀廊道”新形象。按照市統(tǒng)一規(guī)劃，我區(qū)高架環(huán)兩側(cè)120米紅線外側(cè)至兩側(cè)各200米范圍內(nèi)，采取分步實施的方式，共拆除商業(yè)廣告24處：（一）20__年5月18日前，拆除21處商業(yè)廣告設(shè)施，其中高炮13處、屋頂5處、墻體3處；改造提升裝飾城周邊4處商業(yè)廣告設(shè)施；（二）20__年12月31日前，拆除屋頂2處，橋身1處。由區(qū)城管局會同相關(guān)部門，完成區(qū)高架沿線戶外廣告的調(diào)查摸底和登記工作，主要包括大型商業(yè)廣告產(chǎn)權(quán)單位（人）、聯(lián)系方式、規(guī)格尺寸、手續(xù)情況、設(shè)置期限、收費情況等信息。由市規(guī)劃部門組織高架環(huán)沿線戶外廣告總體設(shè)計，明確整治目標(biāo)。按照市統(tǒng)一規(guī)劃，區(qū)制訂高架沿線戶外廣告專項整治方案，明確工作目標(biāo)、步驟及相關(guān)政策，部署發(fā)動工作于20__年3月上中旬完成。由區(qū)整治辦牽頭，抽調(diào)部分工作人員，實行分組包干，會同屬地政府與列入規(guī)劃拆除的廣告產(chǎn)權(quán)人進行工作對接，宣傳高架沿線廣告整治相關(guān)規(guī)劃、要求和政策，做好產(chǎn)權(quán)人的思想工作，調(diào)查核實相關(guān)廣告設(shè)施信息，完成現(xiàn)場勘查、詢問筆錄以及廣告拆除工作的法定程序。對于列入規(guī)劃拆除的大型商業(yè)廣告，由區(qū)城管局牽頭，根據(jù)廣告性質(zhì)類型，組織全面整治，在整治方法上，以限期自行拆除為主，組織強行拆除為輔；在政策措施上，根據(jù)廣告的具體性質(zhì)，予以相應(yīng)的經(jīng)濟補償。在整治力量上，以區(qū)城管局執(zhí)法大隊為主體，會同市執(zhí)法支隊、區(qū)工商、公安及屬地政府，實行聯(lián)合執(zhí)法，強勢推進高架沿線戶外廣告專項整治行動。違章廣告自行拆除時限為4月10日前；享受經(jīng)濟補償政策的各類廣告，自行拆除時限為4月10日前；專項整治工作原則上于4月30日前基本完成。對照專項整治目標(biāo)，由區(qū)整治辦牽頭，組織相關(guān)部門進行全面驗收，查漏補缺，整改提升；各職能部門完善整治工作相關(guān)臺帳資料，完成整治工作小結(jié)，明確長效管理要求，接受市整治辦的考核驗收。區(qū)成立高架環(huán)戶外廣告整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)931城市環(huán)境綜合整治辦牽頭，會同區(qū)規(guī)劃、住建、城管、財政、公安、工商以及鎮(zhèn)、鎮(zhèn)，全面負(fù)責(zé)高架沿線戶外廣告專項整治工作。（一）統(tǒng)一思想。高架沿線戶外廣告專項整治，是20__年區(qū)“931”城市環(huán)境綜合整治行動的重要內(nèi)容，是提升我區(qū)城市窗口形象的重要工作，專項整治工作時間緊、任務(wù)重、要求高，各單位落實人員，明確分工，盡快啟動專項整治工作。（二）落實責(zé)任。高架沿線戶外廣告專項整治工作，按照市統(tǒng)一規(guī)劃部署以及區(qū)高架沿線環(huán)境綜合整治總體方案，由區(qū)整治辦牽頭，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)列入規(guī)劃拆除、產(chǎn)權(quán)屬于自身或村集體資產(chǎn)的大型商業(yè)廣告的整治；區(qū)城管局負(fù)責(zé)其它大型商業(yè)廣告的拆除、提升工作；規(guī)劃、住建、工商、公安等部門配合做好專項整治的'相關(guān)工作；高架沿線戶外廣告專項整治經(jīng)費，經(jīng)區(qū)城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，由區(qū)財政列支。（三）明確措施。列入規(guī)劃保留和提升的大型商業(yè)廣告，原無辦理相關(guān)手續(xù)的，按照相關(guān)要求，扎口區(qū)城管局統(tǒng)一補辦審批手續(xù)；列入規(guī)劃改造提升的大型商業(yè)廣告，泊位設(shè)施改造提升費用，由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)；產(chǎn)權(quán)人不愿投資改造的，尊重泊位產(chǎn)權(quán)人（單位）意愿，取消泊位設(shè)置。凡產(chǎn)權(quán)人（單位）不配合專項整治的，按照廣告市場準(zhǔn)入制要求，在一定期限內(nèi)限制其參與全區(qū)范圍內(nèi)的廣告經(jīng)營活動?？h消防安全大整治工作方案篇8為進一步加強我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《河?xùn)|省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》、國家環(huán)?？偩帧缎笄蒺B(yǎng)殖污染防治管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣畜禽養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本方案。通過綜合整治，合理開發(fā)與利用農(nóng)業(yè)資源，有效防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進我縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖規(guī)模數(shù)量、所處的地理位置及對周圍環(huán)境影響的程度進行綜合整治。（一）城區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場，對水源污染嚴(yán)重的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場在～年底前停止養(yǎng)殖，其他的應(yīng)在～年5月1日前停止養(yǎng)殖。（二）禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場建設(shè)污染物處理設(shè)施，在～年5月1日前全部達標(biāo)排放。（三）加強對禁建區(qū)內(nèi)監(jiān)控，禁建區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)新的養(yǎng)殖常（一）成立縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、棲山管理局為小組成員單位，具體負(fù)責(zé)綜合整治工作。（二）綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)。1.縣農(nóng)業(yè)局：（1）負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場污染整治的牽頭工作。（2）推廣先進的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展“豬—沼—果”等形式的立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟效益，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2.縣環(huán)境保護局：（1）積極配合開展養(yǎng)殖場污染治理工作。（2）檢查督促禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場按期關(guān)停；指導(dǎo)督促禁建區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場污染處理設(shè)施建設(shè)，開展養(yǎng)殖場污物排放監(jiān)控，對于超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，要求限期達標(biāo)。（3）抓好新、改、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價的審批、排污申報登記工作；加強對新建養(yǎng)豬場執(zhí)行“三同時”制度進行監(jiān)督檢查。（4）受理、處理養(yǎng)殖場污染事件。3.縣國土資源局：（1）積極協(xié)助開展養(yǎng)殖場污染治理工作。（2）按有關(guān)法律法規(guī)辦理新、擴、改建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場土地使用手續(xù)。4.縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：（1）做好違章搭建養(yǎng)殖場所的整治。（2）積極協(xié)助縣農(nóng)業(yè)部門開展養(yǎng)殖場污染整治工作。5.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，棲山管理局：（1）組織對本轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)的養(yǎng)殖場情況進行摸底。（2）開展有關(guān)污染整治法規(guī)宣傳教育。（3）做好本轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)養(yǎng)殖戶的思想工作。（一）宣傳發(fā)動階段（～年6～8月）1.召開養(yǎng)殖業(yè)主污染綜合整治工作會議，學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽的有關(guān)法律法規(guī)，傳達縣政府關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治的會議精神（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局）。2.利用縣有線電視臺播放《河?xùn)|縣人民政府關(guān)于劃定河?xùn)|縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)的通告》（責(zé)任單位：縣廣電局）。3.按照整治對象責(zé)任劃分情況，分別入戶調(diào)查宣傳，掌握全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和污染防治設(shè)施現(xiàn)狀，摸清養(yǎng)殖企業(yè)的規(guī)模、法人、養(yǎng)殖數(shù)量、建成年份等，確定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)第一批和第二批停止養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶名單，以及禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶的名單，并發(fā)放《河?xùn)|縣人民政府關(guān)于劃定河?xùn)|縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)的通告》（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局）。（二）綜合整治階段（～年8月～～年5月1日）1.由縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)調(diào)查摸底情況，通知禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)第一批禁止養(yǎng)殖的專業(yè)戶在～年12月31日前停止養(yǎng)殖，第二批在～年5月1日前停止養(yǎng)殖；通知禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場禁止改、擴建，并于～年5月1日前完成污染處理設(shè)施建設(shè)，做到達標(biāo)排放（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局）。2.協(xié)助需搬遷的養(yǎng)殖場做好選址工作（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局，縣國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局）。（三）檢查驗收階段（～年6月）檢查禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)是否按要求停止養(yǎng)殖，禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)場是否按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb18596—）和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（hj/t81—）建設(shè)污染治理設(shè)施和排放污水，以及禁建區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)新的養(yǎng)殖場等?？h消防安全大整治工作方案篇9以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為主線，按照“以人為本、強化基礎(chǔ)、建立機制、優(yōu)化環(huán)境”的要求，堅持分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、廣泛動員、全民參與、綜合治理的原則，把創(chuàng)衛(wèi)工作由城區(qū)向鎮(zhèn)村延伸，由主干道路向鎮(zhèn)村道路延伸，全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，全面提升城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理水平，讓全市人民共享創(chuàng)衛(wèi)成果。這次環(huán)境衛(wèi)生整治，以國道、省道、縣道和鄉(xiāng)村道路路域范圍，以及河道、塘壩、渠道等為重點區(qū)域，突出抓好路面及兩側(cè)垃圾清理、破損設(shè)施維修、作物秸稈清運、河道漂浮雜物清除等工作。具體責(zé)任分工如下：（一）國、省道路域。范圍包括國道309線、省道102線、省道242線、省道243線、省道244線、省道321線、省道327線等7條道路。1、路面及兩側(cè)衛(wèi)生清理。已經(jīng)納入環(huán)衛(wèi)一體化的路段，由環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)；未納入環(huán)衛(wèi)一體化的路段，由公路局負(fù)責(zé)。要進一步優(yōu)化清掃時間、線路和次數(shù)，加大垃圾撿拾密度，提升道路保潔質(zhì)量，切實做到可視范圍內(nèi)無生活垃圾、無白色垃圾、無農(nóng)作物垃圾、無落葉。2、道路設(shè)施維護。公路局負(fù)責(zé)。要加大道路養(yǎng)護巡查力度，及時維修或更換破損的井蓋、路沿石、人行道花磚和交通安全設(shè)施，確保道路暢通和設(shè)施完整、美觀。3、綠化帶衛(wèi)生清理。園林局負(fù)責(zé)。要加大綠化帶養(yǎng)護清理力度，做好綠化樹木花草整修和補植提升，及時發(fā)現(xiàn)和清理綠化帶內(nèi)的生活垃圾、建筑垃圾、作物秸稈和枯枝落葉，確保綠化帶整體效果。4、沿線經(jīng)營業(yè)戶管理。城區(qū)范圍內(nèi)沿線經(jīng)營業(yè)戶管理，由綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)；城區(qū)范圍以外沿線經(jīng)營業(yè)戶管理，由所在鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)。要加大執(zhí)法巡查力度，對占道經(jīng)營的攤販、商鋪等，要及時取締和規(guī)范，確保道路暢通有序。（二）縣道路域。范圍包括世紀(jì)大道、潘王路、普雪路、平普路、梭石線等。1、路面及兩側(cè)衛(wèi)生清理。已經(jīng)納入環(huán)衛(wèi)一體化的路段，由環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)；未納入環(huán)衛(wèi)一體化的路段，由交運局負(fù)責(zé)。要進一步優(yōu)化清掃時間、線路和次數(shù)，加大垃圾撿拾密度，提升道路保潔質(zhì)量，切實做到可視范圍內(nèi)無生活垃圾、無白色垃圾、無農(nóng)作物垃圾、無落葉。2、道路設(shè)施維護。交運局負(fù)責(zé)。要加大道路養(yǎng)護巡查力度，及時維修或更換破損的井蓋、路沿石、人行道花磚和交通安全設(shè)施，確保道路暢通和設(shè)施完整、美觀。3、綠化帶衛(wèi)生清理。世紀(jì)大道、潘王路綠化帶，由園林局負(fù)責(zé)。要加大綠化帶養(yǎng)護清理力度，做好綠化樹木花草整修和補植提升，及時發(fā)現(xiàn)和清理綠化帶內(nèi)的生活垃圾、建筑垃圾、作物秸稈和枯枝落葉，確保綠化帶整體效果。4、沿線經(jīng)營業(yè)戶管理。沿線各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)。要加大執(zhí)法巡查力度，對占道經(jīng)營的攤販、商鋪等，要及時取締和規(guī)范，確保道路暢通有序。（三）鎮(zhèn)村道路路域及河道流域。1、路域流域衛(wèi)生清理。納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的道路路域，由環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)；未納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的路域和河道流域，由所在鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)。要參照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，從解決存在的突出問題入手，重點進行生活污水、生活垃圾、白色污染物和柴草堆垛等的集中清理，徹底解決秸桿雜物亂堆亂放、道路、排污不暢、私搭亂建、隨意圍占等現(xiàn)象，實現(xiàn)兩側(cè)無垃圾堆積，河道無雜物飄浮，路面無積水污泥，樹立鄉(xiāng)村整潔新形象。2、道路設(shè)施維護。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)。要加大鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護巡查力度，及時維修或更換破損的路沿石和交通安全設(shè)施，確保道路暢通和設(shè)施完整、美觀。交運局要積極爭取上級政策支持，協(xié)調(diào)、服務(wù)鎮(zhèn)街搞好鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護和道路設(shè)施維修工作。3、沿線經(jīng)營業(yè)戶管理。由所在鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)。要加大執(zhí)法巡查力度，對占道經(jīng)營的攤販、商鋪等，要及時取締和規(guī)范，確保道路暢通、有序。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期性、反復(fù)性的工作，必須根據(jù)整治任務(wù)和階段重點，堅持長年治理與集中整治相結(jié)合，堅持專業(yè)清掃與全民參與相結(jié)合，群眾自律與督促檢查相結(jié)合，有計劃、有步驟地組織推進。1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治作為落實科學(xué)發(fā)展觀，實踐群眾路線教育活動，為群眾辦實事、好事的重要舉措，制定切實可行的方案，落實工作措施，靠實工作責(zé)任，明確工作要求，加強督促檢查，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作扎實推進。市政府將對整治工作進行督查調(diào)度，并對整治情況進行定期通報。2、凝聚工作合力。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，扎實開展集中整治，進一步改善衛(wèi)生面貌和管理秩序。各有關(guān)部門要把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治與本部門業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，制定具體工作計劃，加強銜接配合，做到城鄉(xiāng)聯(lián)動，部門聯(lián)動，形成齊抓共管、綜合治理的局面。3、加強宣傳引導(dǎo)。環(huán)境衛(wèi)生整治是一項綜合性工作，涉及范圍廣，要堅持深入發(fā)動群眾，群策群力共同治理。要加大對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳力度，加強對臟亂差現(xiàn)象的監(jiān)督曝光，引導(dǎo)群眾樹立清潔意識、養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，不斷增強群眾的衛(wèi)生意識、環(huán)保意識和文明意識，為整治工作奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。4、完善長效機制。在開展集中整治的基礎(chǔ)上，要圍繞改善人居環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極拓寬環(huán)衛(wèi)投入渠道，建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的制度化、日?；行Ф沤^各類環(huán)境衛(wèi)生問題反彈，以長效機制保障、保持清潔效果?？h消防安全大整治工作方案篇10行政處罰自由裁量權(quán)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類、范圍、幅度內(nèi)行使，且實施的處罰在以事實為依據(jù)的基礎(chǔ)上與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相當(dāng)；通過規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，排除不相關(guān)因素對行政處罰自由權(quán)的干擾，杜絕違法裁量、自由裁量、濫用自由裁量權(quán)的現(xiàn)象，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，住建局行政整治方案。局屬具有行政執(zhí)法權(quán)的部門股室：規(guī)劃股、城建股、施工管理站（招投標(biāo)辦）、房管局、質(zhì)（安）監(jiān)站、市政所、園林處。（一）公布行政處罰項目及處罰標(biāo)準(zhǔn)階段（5月初—6月20日）各行政執(zhí)法部門股室要依照本股室的職責(zé)和權(quán)限，對本股室實施的法律、法規(guī)、規(guī)章中涉及的行政處罰項目進行全面梳理，并編制目錄。同時，對照省廳制定的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)進行了認(rèn)真核查對接，以確定本股室實施的行政處罰項目的新處罰標(biāo)準(zhǔn)。各行政執(zhí)法部門股室實施的行政處罰項目及新處罰標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在6月20日前報局綜合股。（二）組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)新處罰標(biāo)準(zhǔn)階段（6月21日—8月20日）行政處罰項目新的處罰標(biāo)準(zhǔn)確定并公布后，各行政執(zhí)法部門股室要以熟知新的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)為重點，自行組織本部門的全體行政執(zhí)法人員進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員新處罰標(biāo)準(zhǔn)的自學(xué)性和主動性。各行政執(zhí)法部門股室應(yīng)自行處罰項目及新處罰標(biāo)準(zhǔn)確定并公布之日起，在行政處罰時，適用新行政處罰標(biāo)準(zhǔn)。（三）完善機制階段（8月21日—10月20日）1、完善行政處罰程序。各行政執(zhí)法部門股室應(yīng)制定本部門實施行政處罰的調(diào)查、檢查、聽證、審核、批準(zhǔn)等行政執(zhí)法程序規(guī)定，確保行政執(zhí)法活動依法進行。2、建立行政處罰自由裁量審核制定。除簡易程序外，執(zhí)法人員調(diào)查終結(jié)，應(yīng)將調(diào)查結(jié)果和處罰建議報局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審查決定或集體討論決定后，作出行政處罰決定。3、建立說明理由和告知制度。在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額。書面告知當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、要求聽證的權(quán)利以及不服行政處罰決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。4、建立聽證制度，規(guī)劃方案《住建局行政整治方案》。公民、法人或者其他組織依法要求聽證的，各行政執(zhí)法部門股室應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。沒有告知聽證權(quán)利或者沒有依法組織聽證以及違反聽證程序的，行政處罰無效。5、建立自由裁量公開制度。各行政執(zhí)法部門股室應(yīng)當(dāng)將本部門負(fù)責(zé)實施的法律、法規(guī)和規(guī)章目錄以及執(zhí)法范圍、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、處罰種類、幅度和行政處罰自由裁量結(jié)果除涉及國家機密、商業(yè)機密或個人隱私外，應(yīng)當(dāng)允許社會公眾查閱。6、建立執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。局綜合股、監(jiān)察室要結(jié)合我局執(zhí)法工作實際，建立并逐步完善執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。圍繞每個階段的執(zhí)法工作重點，對突出的或帶普遍性的問題，有針對性地開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。7、建立行政執(zhí)法反訴制度，及時處理投訴案件。8、建立重大行政處罰決定報送上級主管部門備案制度。9、建立自覺接受同級政府、上級部門和有