俄羅斯計量管理制度?總則目的本計量管理制度旨在確保俄羅斯境內各類測量活動的準確性、可靠性和一致性，保障國家經濟、安全、環(huán)境及公眾利益，規(guī)范計量器具的管理、計量標準的建立與維護、計量檢測活動以及相關人員的職責，促進計量技術的發(fā)展和應用，為俄羅斯社會和經濟的穩(wěn)定發(fā)展提供堅實的計量保障。適用范圍本制度適用于俄羅斯境內所有涉及計量活動的組織和個人，包括但不限于工業(yè)企業(yè)、科研機構、商業(yè)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機構、政府部門以及從事計量器具制造、銷售、使用、校準、檢測等相關業(yè)務的各類主體?；驹瓌t1.法制性原則：計量活動必須嚴格遵守俄羅斯國家頒布的計量法律法規(guī)，確保計量行為的合法性和規(guī)范性。2.準確性原則：所有計量器具和計量檢測結果應具備高度的準確性，滿足實際測量需求，為各類決策和活動提供可靠依據(jù)。3.溯源性原則：計量器具的量值應能通過連續(xù)的比較鏈溯源到國家計量基準或國際計量基準，以保證全國量值的統(tǒng)一。4.公正性原則：計量檢測機構和人員應保持獨立、公正的立場，不受任何利益干擾，確保計量結果的客觀公正。計量管理機構與職責俄羅斯國家計量監(jiān)管機構1.俄羅斯聯(lián)邦計量、標準化與認證署（Rosstandart）作為俄羅斯計量領域的核心監(jiān)管機構，負責制定和實施國家計量政策、法規(guī)和標準。統(tǒng)一管理俄羅斯的計量基準、標準物質和計量器具型式批準等工作，確保全國量值的準確可靠和統(tǒng)一。對計量器具的制造、進口、銷售、使用、校準、檢測等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理，查處計量違法行為。組織開展計量技術研究和國際計量交流合作，推動俄羅斯計量技術水平與國際接軌。2.地區(qū)分支機構在俄羅斯各地區(qū)設立分支機構，負責本地區(qū)的計量監(jiān)管具體工作。對本地區(qū)內的計量器具使用單位、計量檢測機構等進行日常監(jiān)督檢查，確保計量法律法規(guī)和相關標準的有效執(zhí)行。協(xié)助企業(yè)和機構解決計量方面的技術問題，提供計量培訓和咨詢服務。企業(yè)內部計量管理機構1.計量管理部門大型企業(yè)應設立專門的計量管理部門，負責企業(yè)內部的計量器具管理、計量檢測計劃制定與實施、計量人員培訓等工作。建立企業(yè)內部的計量標準和量值傳遞系統(tǒng)，確保企業(yè)內部計量器具量值的準確一致，并能溯源到國家計量基準。組織開展企業(yè)內部的計量監(jiān)督檢查，對計量器具的使用、維護、校準等情況進行定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正計量違規(guī)行為。2.計量技術機構企業(yè)根據(jù)自身需求可設立計量技術機構，配備專業(yè)的計量檢測設備和技術人員，承擔企業(yè)內部的計量器具校準、檢測等技術服務工作。按照國家和企業(yè)相關標準，對企業(yè)內各類計量器具進行準確的校準和檢測，出具可靠的檢測報告，為企業(yè)生產、質量控制等提供技術支持。參與企業(yè)新產品研發(fā)過程中的計量測試工作，確保新產品的各項計量指標符合要求。職責分工1.監(jiān)管機構職責制定和完善計量法律法規(guī)、政策和標準，為計量活動提供規(guī)范依據(jù)。建立和維護國家計量基準和標準體系，保障全國量值統(tǒng)一。審批計量器具型式批準，對計量器具制造、進口、銷售等環(huán)節(jié)進行許可管理。監(jiān)督檢查計量器具使用單位和計量檢測機構，查處計量違法行為，維護計量市場秩序。2.企業(yè)職責遵守國家計量法律法規(guī)和相關標準，建立健全企業(yè)內部計量管理制度。配備合格的計量器具和專業(yè)計量人員，確保計量器具的正確使用、維護和校準。按照規(guī)定進行計量器具的選型、采購、驗收等工作，保證所使用的計量器具符合要求。接受政府計量監(jiān)管機構的監(jiān)督檢查，積極配合整改計量問題。3.計量技術機構職責依據(jù)國家和行業(yè)標準，開展計量器具校準、檢測等技術服務工作，確保檢測數(shù)據(jù)準確可靠。不斷提升計量檢測技術水平，采用先進的檢測方法和設備，為客戶提供優(yōu)質高效的服務。建立完善的質量管理體系，對計量檢測過程進行質量控制，保證檢測結果的公正性和權威性。計量器具管理計量器具分類與選型1.分類俄羅斯計量器具分為強制檢定計量器具和非強制檢定計量器具。強制檢定計量器具目錄由俄羅斯聯(lián)邦計量、標準化與認證署制定并公布，主要包括用于貿易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等方面的計量器具。非強制檢定計量器具是指除強制檢定計量器具以外的其他計量器具，由企業(yè)根據(jù)自身需求自行管理。2.選型企業(yè)在選型計量器具時，應根據(jù)實際測量需求、測量精度要求、使用環(huán)境等因素綜合考慮。優(yōu)先選擇具有良好性能、可靠性高、符合俄羅斯國家計量標準和相關法規(guī)要求的計量器具。對于強制檢定計量器具，必須選用經俄羅斯聯(lián)邦計量、標準化與認證署批準的型式的產品，并確保其具備有效的計量器具制造許可證標志。計量器具采購與驗收1.采購企業(yè)采購計量器具時，應選擇具有合法資質的供應商。采購合同中應明確計量器具的型號、規(guī)格、精度、數(shù)量、價格、交貨期、售后服務等條款。對于進口計量器具，還需確保其符合俄羅斯國家計量法規(guī)和技術標準要求，并提供相關的進口手續(xù)和質量證明文件。2.驗收計量器具到貨后，企業(yè)應組織相關人員按照采購合同和驗收標準進行驗收。驗收內容包括外觀檢查、性能測試、計量器具標識及證書檢查等。對于強制檢定計量器具，必須經法定計量檢定機構進行首次檢定合格后方可投入使用。驗收合格的計量器具應填寫驗收記錄，并妥善保存相關資料，如產品合格證、使用說明書、檢定證書等。計量器具使用與維護1.使用計量器具的使用人員應經過專業(yè)培訓，熟悉計量器具的性能、操作方法和維護要求，嚴格按照操作規(guī)程進行操作。使用前，應檢查計量器具是否正常，確保其處于良好的工作狀態(tài)。使用過程中，要注意保持計量器具的清潔，避免碰撞、損壞。對于有計量數(shù)據(jù)記錄要求的計量器具，使用人員應如實記錄測量數(shù)據(jù)，并妥善保存原始記錄。記錄應包括測量時間、測量對象、測量結果、使用人員等信息。2.維護企業(yè)應建立計量器具維護管理制度，定期對計量器具進行維護保養(yǎng)。維護內容包括清潔、潤滑、調整、校準等。對于計量器具的易損零部件，應及時更換，確保計量器具的性能穩(wěn)定。維護保養(yǎng)工作應做好記錄，記錄內容包括維護時間、維護內容、維護人員等。計量器具校準與檢定1.校準非強制檢定計量器具由企業(yè)根據(jù)自身需求，定期自行組織校準或委托有資質的計量技術機構進行校準。校準周期由企業(yè)根據(jù)計量器具的使用頻率、穩(wěn)定性等因素確定，但不得超過規(guī)定的最長校準周期。校準應按照國家或行業(yè)認可的校準規(guī)范進行，校準結果應出具校準證書，校準證書應包含計量器具的基本信息、校準項目、校準結果、校準日期、校準機構等內容。2.檢定強制檢定計量器具必須按照規(guī)定的周期送法定計量檢定機構進行檢定。檢定機構應嚴格按照國家計量檢定規(guī)程進行檢定，確保檢定結果準確可靠。經檢定合格的計量器具，由檢定機構出具檢定證書；經檢定不合格的計量器具，應及時進行維修或報廢處理，并做好記錄。計量器具報廢與處置1.報廢條件計量器具存在嚴重損壞、無法修復或經校準、檢定后確認其性能無法滿足使用要求的，應予以報廢。計量器具已超過規(guī)定的使用年限，且無繼續(xù)使用價值的，也應進行報廢處理。2.報廢程序企業(yè)計量管理部門應組織相關人員對擬報廢的計量器具進行技術鑒定，確認符合報廢條件后，填寫計量器具報廢申請表。報廢申請表經企業(yè)主管領導批準后，方可進行報廢處置。報廢處置方式包括報廢銷毀、廢舊物資回收等，具體方式應根據(jù)計量器具的種類、性質等確定。計量器具報廢后，應做好報廢記錄，記錄內容包括報廢計量器具的名稱、型號、規(guī)格、購置時間、報廢原因、報廢日期、處置方式等，并將相關資料存檔。計量標準與量值傳遞計量標準建立1.國家計量標準俄羅斯聯(lián)邦計量、標準化與認證署負責建立和維護國家計量標準，確保國家計量基準的準確性和可靠性。國家計量標準涵蓋了長度、質量、時間、溫度、電學、力學、光學等多個領域。國家計量標準的建立需經過嚴格的技術論證和審批程序，由專業(yè)的計量科研機構和技術人員按照國際和國家相關標準進行建設和維護。2.企業(yè)計量標準大型企業(yè)根據(jù)自身生產、科研等需求，可建立企業(yè)內部的計量標準。企業(yè)計量標準應在技術上能夠滿足企業(yè)生產過程中的計量檢測要求，并能通過溯源與國家計量標準相聯(lián)系。企業(yè)建立計量標準前，應向當?shù)赜嬃勘O(jiān)管機構提出申請，經審核批準后，方可按照相關標準和規(guī)范進行建設。建設完成后，需通過計量監(jiān)管機構組織的考核，取得企業(yè)計量標準考核證書，方可正式投入使用。量值傳遞體系1.國家量值傳遞體系俄羅斯國家通過建立完善的量值傳遞體系，確保全國范圍內計量器具量值的準確一致。國家計量基準的量值通過各級計量標準逐級傳遞到工作計量器具。量值傳遞采用檢定、校準等方式進行，各級計量標準和工作計量器具必須按照規(guī)定的周期進行溯源，保證量值的連續(xù)性和準確性。2.企業(yè)量值傳遞體系企業(yè)應建立內部的量值傳遞體系，將企業(yè)計量標準的量值傳遞到企業(yè)內使用的各類工作計量器具。企業(yè)量值傳遞體系應與國家量值傳遞體系相銜接，確保企業(yè)計量器具量值能溯源到國家計量基準。企業(yè)通過制定量值傳遞計劃，明確計量器具的校準或檢定周期、傳遞方式等，保證量值傳遞的有效實施。同時，企業(yè)應做好量值傳遞記錄，記錄量值傳遞的過程和結果，以便追溯和查詢。計量檢測活動管理計量檢測機構資質管理1.資質認定在俄羅斯，從事計量檢測活動的機構必須取得相應的資質認定。計量檢測機構資質認定由俄羅斯聯(lián)邦計量、標準化與認證署負責實施。申請資質認定的機構應具備相應的檢測能力、人員條件、環(huán)境設施和質量管理體系等。經審核合格后，頒發(fā)計量檢測機構資質認定證書，機構方可在資質認定范圍內開展計量檢測業(yè)務。2.資質監(jiān)督計量監(jiān)管機構定期對計量檢測機構的資質進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括機構的人員資質、設備狀態(tài)、檢測環(huán)境、質量管理體系運行等情況。對于不符合資質要求或存在違規(guī)行為的計量檢測機構，計量監(jiān)管機構將責令其限期整改，情節(jié)嚴重的將吊銷其資質認定證書。計量檢測活動規(guī)范1.檢測標準與方法計量檢測機構開展檢測活動應依據(jù)國家和行業(yè)相關標準、規(guī)范以及經批準的檢測方法進行。檢測方法應科學、合理、準確，能夠滿足檢測要求。對于新開展的檢測項目或采用新的檢測方法，計量檢測機構應進行方法驗證，確保檢測結果的可靠性。2.檢測過程控制計量檢測機構應建立完善的檢測過程控制程序，對檢測樣品的采集、運輸、存儲、處置以及檢測操作過程等進行嚴格管理。在檢測過程中，應使用符合要求的計量器具和設備，確保檢測環(huán)境條件滿足標準要求。檢測人員應嚴格按照操作規(guī)程進行操作，做好檢測記錄，保證檢測過程的可追溯性。3.檢測報告管理計量檢測機構出具的檢測報告應真實、準確、完整，報告內容應包括檢測項目、檢測方法、檢測結果、檢測日期、檢測機構名稱及資質證書編號等信息。檢測報告應加蓋檢測機構公章或檢測專用章，并由授權簽字人簽字確認。檢測報告應按照規(guī)定的格式和要求進行編制和存檔，以便客戶查詢和追溯。計量人員管理計量人員資質要求1.專業(yè)知識與技能計量人員應具備相應的計量專業(yè)知識，熟悉計量法律法規(guī)、計量標準和計量檢測方法。從事計量器具操作、校準、檢測等工作的人員應經過專業(yè)培訓，取得相應的計量職業(yè)資格證書或技能等級證書。2.職業(yè)道德計量人員應遵守職業(yè)道德規(guī)范，保持公正、客觀、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，不得出具虛假檢測報告或參與計量作弊等違法行為。計量人員應保守在工作中知悉的商業(yè)秘密和技術秘密，維護客戶和企業(yè)的合法權益。計量人員培訓與考核1.培訓企業(yè)和計量檢測機構應定期組織計量人員參加專業(yè)培訓，培訓內容包括計量法律法規(guī)、計量標準、計量檢測技術、質量管理等方面。鼓勵計量人員參加國內外的計量學術交流活動，不斷更新知識，提高業(yè)務水平。培訓可通過內部培訓、外部培訓、在線學習等多種方式進行。2.考核企業(yè)和計量檢測機構應建立計量人員考核制度，定期對計量人員的業(yè)務能力、工作業(yè)績等進行考核?？己藘热莅ㄓ嬃繉I(yè)知識、操作技能、檢測數(shù)據(jù)準確性、工作態(tài)度等方面?？己私Y果應作為計量人員晉升、獎勵、崗位調整等的重要依據(jù)。計量監(jiān)督與法律責任計量監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體與范圍俄羅斯聯(lián)邦計量、標準化與認證署及其地區(qū)分支機構負責對計量活動進行全面監(jiān)督檢查。監(jiān)督范圍包括計量器具制造、進口、銷售、使用、校準、檢測等各個環(huán)節(jié)。計量監(jiān)管機構可根據(jù)實際情況，對重點領域、重點企業(yè)和重點計量器具進行專項監(jiān)督檢查，確保計量法律法規(guī)的有效執(zhí)行。2.監(jiān)督檢查內容計量監(jiān)管機構在監(jiān)督檢查時，主要檢查計量器具的合法性、準確性、溯源性，計量人員的資質和操作規(guī)范性，計量檢測機構的資質和檢測活動規(guī)范性，以及企業(yè)內部計量管理制度的建立和執(zhí)行情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，計量監(jiān)管機構應及時下達整改通知書，責令相關單位限期整改，并對整改情況進行跟蹤復查。法律責任1.計量違法行為違反俄羅斯計量法律法規(guī)的行為包括計量器具未經型式批準擅自制造、銷售，計量器具未按規(guī)定進行校準、檢定仍繼續(xù)使用，計量檢測機構出具虛假檢測報告等。2.處罰措施對于計量違法行為，計量監(jiān)管機構將依法給予行政處罰，處罰措施包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等。構成犯罪的，將依法追究刑事責任。例如，對于制造、銷售假冒偽劣計量器具，情節(jié)嚴重構