警察監(jiān)控調(diào)取管理制度?一、總則（一）目的為規(guī)范警察對監(jiān)控資料的調(diào)取行為，確保監(jiān)控資料的合理使用，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序和公共安全，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在履行職責(zé)過程中，涉及從各類監(jiān)控系統(tǒng)調(diào)取資料的公安機(jī)關(guān)及其人民警察。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)控調(diào)取操作，確保調(diào)取行為的合法性和正當(dāng)性。2.必要性原則：調(diào)取監(jiān)控資料應(yīng)基于履行法定職責(zé)的必要，不得隨意、濫用調(diào)取權(quán)力。3.保密原則：對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等信息嚴(yán)格保密，防止信息泄露。4.全程留痕原則：對監(jiān)控調(diào)取的全過程進(jìn)行記錄，確保操作可追溯。二、監(jiān)控系統(tǒng)分類及管理（一）公安自建監(jiān)控系統(tǒng)1.涵蓋范圍：包括城市道路監(jiān)控、治安卡口監(jiān)控、重點(diǎn)場所監(jiān)控等由公安機(jī)關(guān)自行建設(shè)和管理的監(jiān)控設(shè)施。2.管理職責(zé)：由各級公安機(jī)關(guān)的科技信息化部門負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常維護(hù)、運(yùn)行管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)存儲安全。3.數(shù)據(jù)存儲與備份：按照規(guī)定的存儲期限保存監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，定期進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。（二）社會公共監(jiān)控系統(tǒng)1.涵蓋范圍：如商場、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等單位和場所自行安裝的監(jiān)控系統(tǒng)，以及一些城市的社會面公共監(jiān)控資源。2.管理職責(zé)：公安機(jī)關(guān)與相關(guān)單位建立協(xié)作機(jī)制，明確在需要調(diào)取監(jiān)控資料時(shí)的協(xié)調(diào)流程和責(zé)任分工。對于接入公安信息網(wǎng)的社會監(jiān)控系統(tǒng)，按照公安網(wǎng)絡(luò)安全管理要求進(jìn)行管理。3.數(shù)據(jù)共享：在符合法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的前提下，與社會監(jiān)控系統(tǒng)所有者協(xié)商數(shù)據(jù)共享事宜，規(guī)范數(shù)據(jù)共享的范圍、方式和安全保障措施。三、監(jiān)控調(diào)取的申請與審批（一）申請主體1.公安機(jī)關(guān)內(nèi)部：辦案部門、警種因偵查犯罪、維護(hù)治安秩序等工作需要調(diào)取監(jiān)控資料的，由具體承辦案件的單位或個人提出申請。2.外部協(xié)作：其他國家機(jī)關(guān)、單位因辦理案件、執(zhí)行公務(wù)等需要協(xié)助調(diào)取監(jiān)控資料的，按照相關(guān)協(xié)作規(guī)定由對口部門提出申請。（二）申請內(nèi)容1.基本信息：申請人姓名、單位、聯(lián)系方式。2.調(diào)取目的：詳細(xì)說明調(diào)取監(jiān)控資料用于何種案件偵查、治安管理等工作。3.調(diào)取范圍：明確要調(diào)取的監(jiān)控設(shè)備所在位置、時(shí)間段等。4.使用計(jì)劃：闡述獲取資料后的使用方式、期限以及如何確保資料安全。（三）審批流程1.內(nèi)部申請：承辦人填寫《監(jiān)控調(diào)取申請表》，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核簽字，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。對于重大、復(fù)雜案件或涉及敏感信息的監(jiān)控調(diào)取申請，需經(jīng)公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.外部協(xié)作申請：對口部門收到外部申請后，進(jìn)行初步審核，符合條件的填寫《監(jiān)控調(diào)取申請表》，附上相關(guān)協(xié)助函件等材料。依次經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批。對于涉及跨地區(qū)、跨部門的協(xié)作申請，還需與相關(guān)地區(qū)或部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確保審批通過。四、監(jiān)控調(diào)取的實(shí)施（一）執(zhí)行人員由經(jīng)過培訓(xùn)、具備相應(yīng)權(quán)限的人民警察負(fù)責(zé)監(jiān)控調(diào)取的具體實(shí)施工作。嚴(yán)禁非警務(wù)人員參與監(jiān)控調(diào)取操作。（二）調(diào)取方式1.遠(yuǎn)程調(diào)?。簩τ谝呀尤牍残畔⒕W(wǎng)且具備遠(yuǎn)程訪問條件的監(jiān)控系統(tǒng)，優(yōu)先采用遠(yuǎn)程調(diào)取方式。執(zhí)行人員通過專用的信息系統(tǒng)，按照規(guī)定的權(quán)限和流程進(jìn)行操作，確保數(shù)據(jù)傳輸安全。2.現(xiàn)場調(diào)?。簩τ诓痪邆溥h(yuǎn)程調(diào)取條件或需要進(jìn)一步核實(shí)、補(bǔ)充資料的情況，執(zhí)行人員應(yīng)前往監(jiān)控設(shè)備所在地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)取?，F(xiàn)場調(diào)取時(shí)，應(yīng)至少兩名人民警察共同執(zhí)行，并出具工作證件。（三）調(diào)取過程記錄1.記錄內(nèi)容：包括調(diào)取的時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)行人員姓名、監(jiān)控設(shè)備信息、調(diào)取的數(shù)據(jù)內(nèi)容等詳細(xì)情況。2.記錄方式：通過現(xiàn)場筆錄、電子設(shè)備記錄等方式進(jìn)行記錄。對于遠(yuǎn)程調(diào)取，系統(tǒng)應(yīng)自動生成操作日志，記錄調(diào)取過程的關(guān)鍵信息。（四）資料交接1.交接程序：調(diào)取的監(jiān)控資料應(yīng)及時(shí)交接給申請人或相關(guān)辦案人員。交接時(shí)，雙方應(yīng)在《監(jiān)控資料交接清單》上簽字確認(rèn)，注明資料的名稱、數(shù)量、存儲介質(zhì)等信息。2.存儲介質(zhì)管理：根據(jù)資料的類型和存儲要求，選擇合適的存儲介質(zhì)進(jìn)行保存。對于電子數(shù)據(jù)，應(yīng)確保存儲介質(zhì)的完整性和可讀性，防止數(shù)據(jù)損壞或丟失。五、監(jiān)控資料的使用與管理（一）使用范圍1.案件偵查：作為證據(jù)用于刑事案件的偵破、起訴和審判。2.治安管理：分析治安形勢、預(yù)防和打擊違法犯罪活動。3.應(yīng)急處置：在突發(fā)事件、群體性事件等應(yīng)急情況下，為指揮決策提供支持。4.其他法定用途：根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的其他需要使用監(jiān)控資料的情形。（二）使用期限1.一般案件的監(jiān)控資料使用期限按照案件辦理流程確定，在案件辦結(jié)后，按照規(guī)定進(jìn)行歸檔或銷毀。2.對于涉及長期保存或后續(xù)可能需要繼續(xù)使用的監(jiān)控資料，應(yīng)明確具體的保管期限，并在期滿后按照規(guī)定進(jìn)行處理。（三）資料保管1.保管責(zé)任：由負(fù)責(zé)使用監(jiān)控資料的單位或部門指定專人負(fù)責(zé)保管，確保資料的安全存放。2.保管環(huán)境：提供適宜的存儲環(huán)境，防止資料因受潮、霉變、損壞等原因影響質(zhì)量。3.訪問控制：對監(jiān)控資料的訪問進(jìn)行嚴(yán)格權(quán)限管理，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能查閱、使用資料。（四）資料銷毀1.銷毀條件：監(jiān)控資料在超過保管期限、已無使用價(jià)值或按照法律法規(guī)要求需要銷毀時(shí)，應(yīng)進(jìn)行銷毀處理。2.銷毀程序：制定詳細(xì)的銷毀方案，報(bào)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。銷毀過程應(yīng)進(jìn)行記錄，包括銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、方式、執(zhí)行人員等信息。3.銷毀方式：采用安全可靠的方式進(jìn)行銷毀，如電子數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行徹底刪除或格式化，存儲介質(zhì)應(yīng)進(jìn)行物理銷毀，防止資料恢復(fù)或泄露。六、監(jiān)控資料的保密措施（一）保密責(zé)任1.參與監(jiān)控調(diào)取、使用和管理的所有人員均負(fù)有保密義務(wù)，簽訂保密承諾書。2.明確各環(huán)節(jié)的保密責(zé)任人，對保密工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。（二）信息保密要求1.嚴(yán)格限制監(jiān)控資料的知悉范圍，嚴(yán)禁將資料泄露給無關(guān)人員。2.對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息，按照相應(yīng)的保密規(guī)定進(jìn)行管理，采取加密存儲、專人傳遞等措施，防止信息泄露。3.在使用監(jiān)控資料過程中，不得擅自傳播、復(fù)制、公開資料內(nèi)容，確因工作需要必須公開的，應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，并對公開內(nèi)容進(jìn)行脫敏處理。（三）保密監(jiān)督與檢查1.定期對監(jiān)控資料的保密情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.接受外部保密監(jiān)督管理部門的檢查和指導(dǎo)，對提出的問題積極落實(shí)整改措施。七、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公安機(jī)關(guān)的督察部門負(fù)責(zé)對監(jiān)控調(diào)取管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期開展專項(xiàng)督察。2.建立健全內(nèi)部舉報(bào)機(jī)制，鼓勵廣大民警對監(jiān)控調(diào)取過程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，對舉報(bào)屬實(shí)的給予獎勵。（二）外部監(jiān)督1.接受社會公眾的監(jiān)督，對于群眾反映的監(jiān)控調(diào)取相關(guān)問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。2.主動接受人大、政協(xié)等機(jī)關(guān)的監(jiān)督，根據(jù)監(jiān)督意見完善管理制度和工作流程。（三）責(zé)任追究1.對于違反本管理制度的人民警察，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。2.構(gòu)成違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.因監(jiān)控調(diào)取