高校績效項(xiàng)目管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)高校績效項(xiàng)目管理，提高資金使用效益，激勵(lì)教職工積極參與項(xiàng)目實(shí)施，提升學(xué)校整體辦學(xué)水平和科研實(shí)力，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校各類績效項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收及經(jīng)費(fèi)管理等全過程。（三）基本原則1.目標(biāo)導(dǎo)向原則：績效項(xiàng)目應(yīng)緊密圍繞學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和年度目標(biāo)，明確項(xiàng)目預(yù)期成果和績效指標(biāo)。2.科學(xué)合理原則：項(xiàng)目申報(bào)、評審、實(shí)施等環(huán)節(jié)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)律，確保項(xiàng)目方案合理可行。3.公平公正原則：在項(xiàng)目管理過程中，堅(jiān)持公平公正的原則，確保所有符合條件的教職工都有機(jī)會(huì)參與項(xiàng)目，評審結(jié)果客觀公正。4.績效優(yōu)先原則：強(qiáng)化績效意識，注重項(xiàng)目實(shí)施效果和產(chǎn)出，將績效評價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目后續(xù)支持、經(jīng)費(fèi)分配等的重要依據(jù)。二、管理職責(zé)（一）學(xué)校層面1.校黨委常委會(huì)：審議決定學(xué)校績效項(xiàng)目管理的重大政策、制度和發(fā)展規(guī)劃。2.校長辦公會(huì)：審批績效項(xiàng)目的立項(xiàng)、預(yù)算調(diào)整、驗(yàn)收結(jié)果等重要事項(xiàng)。3.績效項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組：由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)績效項(xiàng)目管理工作，審議項(xiàng)目申報(bào)指南、評審標(biāo)準(zhǔn)等，研究解決項(xiàng)目管理中的重大問題。4.職能部門職責(zé)科研管理部門：負(fù)責(zé)科研類績效項(xiàng)目的申報(bào)組織、評審立項(xiàng)、過程管理、驗(yàn)收等工作；制定科研項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系，組織開展科研項(xiàng)目績效評價(jià)。教學(xué)管理部門：負(fù)責(zé)教學(xué)類績效項(xiàng)目的申報(bào)組織、評審立項(xiàng)、過程管理、驗(yàn)收等工作；制定教學(xué)項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系，組織開展教學(xué)項(xiàng)目績效評價(jià)。人事部門：將績效項(xiàng)目完成情況與教職工的績效考核、職稱晉升、崗位聘任等掛鉤，提供相關(guān)政策支持。財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)績效項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、審核、撥付、核算和監(jiān)督等工作；建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)。審計(jì)部門：對績效項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合法、合規(guī)、合理。（二）二級單位層面1.二級單位成立績效項(xiàng)目管理工作小組：由單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括科研秘書、教學(xué)秘書、財(cái)務(wù)管理人員等，負(fù)責(zé)本單位績效項(xiàng)目的組織申報(bào)、實(shí)施推進(jìn)、過程監(jiān)督、結(jié)題驗(yàn)收等具體工作。2.二級單位負(fù)責(zé)人職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本單位績效項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題，確保項(xiàng)目按計(jì)劃完成；對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)。三、項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)（一）申報(bào)指南發(fā)布學(xué)?？蒲泄芾聿块T和教學(xué)管理部門根據(jù)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和年度目標(biāo)，定期發(fā)布績效項(xiàng)目申報(bào)指南，明確項(xiàng)目申報(bào)范圍、申報(bào)條件、研究內(nèi)容、預(yù)期成果、申報(bào)時(shí)間等要求。（二）項(xiàng)目申報(bào)1.教職工根據(jù)申報(bào)指南要求，填寫項(xiàng)目申報(bào)書，提供相關(guān)支撐材料，向所在二級單位提出申請。2.二級單位績效項(xiàng)目管理工作小組對申報(bào)材料進(jìn)行形式審查和初審，對申報(bào)項(xiàng)目的可行性、創(chuàng)新性等進(jìn)行評估，簽署初審意見后報(bào)學(xué)?？蒲泄芾聿块T或教學(xué)管理部門。（三）項(xiàng)目評審1.學(xué)?？蒲泄芾聿块T或教學(xué)管理部門組織專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審。評審專家應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)領(lǐng)域的研究動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢。2.評審過程應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，采取會(huì)議評審、通訊評審等方式進(jìn)行。評審專家根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行打分，提出評審意見和建議。3.科研管理部門或教學(xué)管理部門根據(jù)評審結(jié)果，提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單，報(bào)學(xué)?？冃ы?xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議。（四）項(xiàng)目立項(xiàng)學(xué)校績效項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單后，由校長辦公會(huì)審批立項(xiàng)。立項(xiàng)項(xiàng)目下達(dá)立項(xiàng)通知書，明確項(xiàng)目名稱、負(fù)責(zé)人、研究內(nèi)容、預(yù)期成果、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。四、項(xiàng)目實(shí)施與管理（一）項(xiàng)目任務(wù)書簽訂項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到立項(xiàng)通知書后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與學(xué)校簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。項(xiàng)目任務(wù)書是項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收的依據(jù)，應(yīng)明確項(xiàng)目的研究內(nèi)容、預(yù)期成果、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、實(shí)施計(jì)劃、各方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。（二）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃制定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書要求，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目各階段的工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人等。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)報(bào)所在二級單位和學(xué)?？蒲泄芾聿块T或教學(xué)管理部門備案。（三）項(xiàng)目過程管理1.二級單位績效項(xiàng)目管理工作小組負(fù)責(zé)對本單位項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查和督促，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。2.學(xué)校科研管理部門或教學(xué)管理部門不定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查，檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)使用情況、研究成果等，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向所在二級單位和學(xué)校科研管理部門或教學(xué)管理部門匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，提交項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告。如項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)重大問題或變更事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。（四）經(jīng)費(fèi)管理1.績效項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，專款專用。經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，一般不予調(diào)整。如因項(xiàng)目研究需要確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)學(xué)校審批。2.經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合國家和學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)取得合法有效的票據(jù)，報(bào)銷手續(xù)齊全。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對績效項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的核算和監(jiān)督，定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)。審計(jì)部門應(yīng)對績效項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。五、項(xiàng)目驗(yàn)收（一）驗(yàn)收申請項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向所在二級單位提出驗(yàn)收申請，并提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請書、項(xiàng)目研究報(bào)告、成果附件等驗(yàn)收材料。（二）驗(yàn)收初審二級單位績效項(xiàng)目管理工作小組對驗(yàn)收材料進(jìn)行形式審查和初審，對項(xiàng)目完成情況進(jìn)行核實(shí)，簽署初審意見后報(bào)學(xué)?？蒲泄芾聿块T或教學(xué)管理部門。（三）驗(yàn)收組織1.學(xué)?？蒲泄芾聿块T或教學(xué)管理部門組織成立驗(yàn)收專家組，對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收專家組應(yīng)包括相關(guān)領(lǐng)域的專家和管理人員，人數(shù)一般不少于5人。2.驗(yàn)收專家組根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、查閱資料、質(zhì)詢答疑等，對項(xiàng)目完成情況進(jìn)行全面評價(jià)，形成驗(yàn)收意見。（四）驗(yàn)收結(jié)果1.驗(yàn)收結(jié)果分為通過驗(yàn)收、整改后通過驗(yàn)收、不通過驗(yàn)收三種。通過驗(yàn)收：項(xiàng)目完成任務(wù)書規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)，研究成果具有一定的創(chuàng)新性和應(yīng)用價(jià)值，經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)。整改后通過驗(yàn)收：項(xiàng)目基本完成任務(wù)書規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)，但存在一些問題需要整改。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收專家組提出的整改意見，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，并提交整改報(bào)告。經(jīng)復(fù)查合格后，通過驗(yàn)收。不通過驗(yàn)收：項(xiàng)目未完成任務(wù)書規(guī)定的主要指標(biāo)，研究成果無創(chuàng)新性或應(yīng)用價(jià)值，經(jīng)費(fèi)使用存在嚴(yán)重問題。對不通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，學(xué)校將視情況采取終止項(xiàng)目、追回已撥經(jīng)費(fèi)等措施，并對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行相應(yīng)處理。2.驗(yàn)收結(jié)果經(jīng)學(xué)校績效項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議、校長辦公會(huì)批準(zhǔn)后，向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和所在二級單位公布。六、績效評價(jià)（一）評價(jià)原則績效評價(jià)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公平、注重實(shí)效、動(dòng)態(tài)管理的原則。（二）評價(jià)主體績效評價(jià)主體包括學(xué)校內(nèi)部評價(jià)和外部評價(jià)。學(xué)校內(nèi)部評價(jià)由科研管理部門、教學(xué)管理部門、人事部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等相關(guān)職能部門組成；外部評價(jià)可邀請同行專家、相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)等參與。（三）評價(jià)內(nèi)容1.項(xiàng)目目標(biāo)完成情況：主要評價(jià)項(xiàng)目是否完成任務(wù)書規(guī)定的預(yù)期目標(biāo)，包括研究成果、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等方面的目標(biāo)。2.項(xiàng)目組織實(shí)施情況：評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施過程中的組織管理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)使用等情況。3.項(xiàng)目創(chuàng)新程度：評價(jià)項(xiàng)目研究成果的創(chuàng)新性、技術(shù)水平、應(yīng)用價(jià)值等。4.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益：評價(jià)項(xiàng)目對學(xué)校和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益貢獻(xiàn)情況。（四）評價(jià)方法績效評價(jià)可采用定量與定性相結(jié)合的方法，具體包括指標(biāo)評價(jià)、專家評議、實(shí)地考察、數(shù)據(jù)分析等。（五）評價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.績效評價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目后續(xù)支持、經(jīng)費(fèi)分配、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。對績效評價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目，學(xué)校將給予優(yōu)先支持和獎(jiǎng)勵(lì)；對績效評價(jià)不合格的項(xiàng)目，學(xué)校將減少或停止后續(xù)支持。2.績效評價(jià)結(jié)果與教職工的績效考核、職稱晉升、崗位聘任等掛鉤。對在績效項(xiàng)目實(shí)施中表現(xiàn)優(yōu)秀的教職工，在績效考核、職稱晉升、崗位聘任等方面給予優(yōu)先考慮；對未認(rèn)真履行項(xiàng)目職責(zé)、導(dǎo)致項(xiàng)目績效不佳的教職工，進(jìn)行相應(yīng)的批評教育和處理。七、激勵(lì)與約束機(jī)制（一）激勵(lì)機(jī)制1.設(shè)立績效項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，對在績效項(xiàng)目實(shí)施中取得突出成績的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金可用于項(xiàng)目研究、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、個(gè)人激勵(lì)等方面。2.在職稱晉升、崗位聘任等方面，對主持或參與績效項(xiàng)目并取得良好成果的教職工給予傾斜。優(yōu)先推薦主持重大績效項(xiàng)目且成果顯著的教職工申報(bào)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；在崗位聘任中，同等條件下優(yōu)先聘任參與績效項(xiàng)目并做出重要貢獻(xiàn)的教職工。3.對在績效項(xiàng)目實(shí)施中表現(xiàn)優(yōu)秀的教職工，在評優(yōu)評先、出國訪學(xué)、學(xué)術(shù)交流等方面給予優(yōu)先考慮。（二）約束機(jī)制1.建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人誠信檔案，對項(xiàng)目實(shí)施過程中存在違規(guī)行為的負(fù)責(zé)人進(jìn)行記錄，并在一定范圍內(nèi)公示。對違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一定期限內(nèi)申報(bào)學(xué)校各類績效項(xiàng)目的資格。2.對未按規(guī)定完成項(xiàng)目任務(wù)、驗(yàn)收不通過的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，學(xué)校將視情況給予警告、暫停項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、追回已撥經(jīng)費(fèi)等處理。對因主觀原因?qū)е马?xiàng)目