食品經(jīng)濟(jì)戶口管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品市場監(jiān)管，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營主體行為，建立健全食品經(jīng)濟(jì)戶口管理體系，提高食品市場監(jiān)管效能，保障食品安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本轄區(qū)內(nèi)從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的各類市場主體，包括食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售者、餐飲服務(wù)提供者等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)對食品經(jīng)濟(jì)戶口進(jìn)行登記、管理和監(jiān)督。2.全面覆蓋原則：涵蓋轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，確保無遺漏。3.動(dòng)態(tài)管理原則：及時(shí)更新食品經(jīng)濟(jì)戶口信息，反映主體經(jīng)營狀況變化。4.信息共享原則：與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)濟(jì)戶口信息的互聯(lián)互通和共享。二、食品經(jīng)濟(jì)戶口登記（一）登記主體1.新設(shè)立的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、個(gè)體工商戶等，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后一定期限內(nèi)，向轄區(qū)市場監(jiān)管部門申請食品經(jīng)濟(jì)戶口登記。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營主體變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后一定期限內(nèi)辦理食品經(jīng)濟(jì)戶口變更登記。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營主體注銷登記的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理食品經(jīng)濟(jì)戶口注銷手續(xù)。（二）登記內(nèi)容1.基本信息：包括名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、地址、聯(lián)系方式、經(jīng)營范圍等。2.許可信息：食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號、許可類別、許可有效期等。3.監(jiān)管信息：日常監(jiān)督檢查記錄、行政處罰記錄、抽檢信息等。4.信用信息：信用等級評定結(jié)果、失信行為記錄等。（三）登記程序1.申請：食品生產(chǎn)經(jīng)營主體通過線上或線下方式向轄區(qū)市場監(jiān)管部門提交食品經(jīng)濟(jì)戶口登記申請材料，申請材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.受理：市場監(jiān)管部門對申請材料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。3.審核：市場監(jiān)管部門對受理的申請進(jìn)行審核，核實(shí)申請材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。4.登記：審核通過后，市場監(jiān)管部門將食品生產(chǎn)經(jīng)營主體信息錄入食品經(jīng)濟(jì)戶口管理系統(tǒng)，予以登記，并發(fā)放食品經(jīng)濟(jì)戶口登記證。三、食品經(jīng)濟(jì)戶口分類管理（一）分類標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的風(fēng)險(xiǎn)程度、信用狀況等因素，將食品經(jīng)濟(jì)戶口分為A、B、C、D四類。2.A類為低風(fēng)險(xiǎn)、信用良好的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體；B類為一般風(fēng)險(xiǎn)、信用較好的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體；C類為較高風(fēng)險(xiǎn)、信用一般的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體；D類為高風(fēng)險(xiǎn)、信用較差的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體。（二）分類管理措施1.A類主體：減少日常監(jiān)督檢查頻次。優(yōu)先推薦參加各類示范創(chuàng)建活動(dòng)。在政策扶持、行政許可等方面給予一定優(yōu)惠。2.B類主體：按照正常頻次進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳和指導(dǎo)。3.C類主體：增加日常監(jiān)督檢查頻次。對其經(jīng)營行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。列為食品安全抽檢監(jiān)測的重點(diǎn)對象。4.D類主體：實(shí)施高頻次的日常監(jiān)督檢查。限制其經(jīng)營范圍。依法從嚴(yán)查處違法行為。（三）分類動(dòng)態(tài)調(diào)整1.市場監(jiān)管部門定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的分類進(jìn)行評估和調(diào)整。2.根據(jù)日常監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、行政處罰等情況，及時(shí)調(diào)整食品經(jīng)濟(jì)戶口的分類等級。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營主體對分類結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定期限內(nèi)提出申訴，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。四、食品經(jīng)濟(jì)戶口檔案管理（一）檔案建立1.市場監(jiān)管部門為每個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體建立獨(dú)立的食品經(jīng)濟(jì)戶口檔案。2.檔案內(nèi)容包括登記申請材料、許可文件、監(jiān)督檢查記錄、抽檢報(bào)告、行政處罰決定書等相關(guān)資料。（二）檔案整理1.按照檔案管理的要求，對食品經(jīng)濟(jì)戶口檔案進(jìn)行分類、編號、裝訂。2.確保檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的保管設(shè)備。2.按照規(guī)定的期限保管食品經(jīng)濟(jì)戶口檔案，確保檔案安全。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱食品經(jīng)濟(jì)戶口檔案的，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。2.查閱檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守檔案管理制度，不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案資料。五、食品經(jīng)濟(jì)戶口信息公示（一）公示內(nèi)容1.食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的基本信息、許可信息、監(jiān)管信息、信用信息等。2.食品安全抽檢監(jiān)測信息、行政處罰信息等。（二）公示方式1.通過政府部門網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、公示欄等渠道向社會(huì)公開食品經(jīng)濟(jì)戶口信息。2.設(shè)立食品安全信息查詢平臺(tái)，方便公眾查詢食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的相關(guān)信息。（三）公示期限1.食品安全抽檢監(jiān)測信息、行政處罰信息等按照規(guī)定的期限進(jìn)行公示。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的基本信息、許可信息等長期公示。（四）異議處理1.食品生產(chǎn)經(jīng)營主體對公示信息有異議的，可以在規(guī)定期限內(nèi)向市場監(jiān)管部門提出申訴。2.市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對申訴內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，確有錯(cuò)誤的，及時(shí)更正公示信息。六、食品經(jīng)濟(jì)戶口信用管理（一）信用等級評定1.市場監(jiān)管部門根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的遵守法律法規(guī)、履行食品安全責(zé)任等情況，對其進(jìn)行信用等級評定。2.信用等級分為守信、基本守信、失信、嚴(yán)重失信四個(gè)等級。（二）守信激勵(lì)措施1.對守信的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，在行政許可、認(rèn)證認(rèn)可、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予優(yōu)先辦理和支持。2.減少對守信主體的日常監(jiān)督檢查頻次。3.向社會(huì)公開守信主體名單，提高其社會(huì)信譽(yù)度。（三）失信懲戒措施1.對失信的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，增加日常監(jiān)督檢查頻次。2.限制其參與各類示范創(chuàng)建活動(dòng)。3.依法采取暫?；蛘呦拗剖芾砥湎嚓P(guān)行政許可申請等措施。（四）嚴(yán)重失信懲戒措施1.對嚴(yán)重失信的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，實(shí)施高頻次的監(jiān)督檢查。2.向社會(huì)公開嚴(yán)重失信主體名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。3.依法限制其從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。（五）信用修復(fù)1.食品生產(chǎn)經(jīng)營主體糾正失信行為、履行法定義務(wù)后，可以向市場監(jiān)管部門申請信用修復(fù)。2.市場監(jiān)管部門對符合條件的主體，按照規(guī)定程序進(jìn)行信用修復(fù)。七、食品經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)督檢查（一）檢查計(jì)劃制定1.市場監(jiān)管部門根據(jù)轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營狀況、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，制定年度食品經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)督檢查計(jì)劃。2.檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查時(shí)間等。（二）檢查方式1.日常監(jiān)督檢查：按照檢查計(jì)劃對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行定期或不定期的現(xiàn)場檢查。2.專項(xiàng)檢查：針對特定領(lǐng)域、特定環(huán)節(jié)的食品安全問題開展專項(xiàng)檢查。3.飛行檢查：不預(yù)先告知被檢查對象，直接進(jìn)行現(xiàn)場檢查。（三）檢查內(nèi)容1.食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資質(zhì)情況。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生、安全狀況。3.食品進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺(tái)賬記錄等制度執(zhí)行情況。4.食品貯存、銷售、使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制情況。（四）檢查記錄1.檢查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄檢查情況，填寫檢查記錄表。2.檢查記錄表應(yīng)當(dāng)由檢查人員和被檢查對象簽字確認(rèn)。（五）問題整改1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)責(zé)令整改通知書，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營主體限期整改。2.整改期限屆滿后，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到有效解決。八、食品經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用（一）數(shù)據(jù)分析1.市場監(jiān)管部門定期對食品經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值。2.分析內(nèi)容包括食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的分布、經(jīng)營狀況、風(fēng)險(xiǎn)趨勢等。（二）應(yīng)用領(lǐng)域1.食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：根據(jù)數(shù)據(jù)分析