街道宗教思想管理制度?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)街道宗教思想的管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，保障公民的宗教信仰自由權(quán)利，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本街道實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本街道轄區(qū)內(nèi)涉及宗教思想傳播、宗教活動(dòng)開(kāi)展等相關(guān)事宜。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)宗教的法律法規(guī)進(jìn)行管理，確保宗教活動(dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.獨(dú)立自主自辦原則：宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦教會(huì)。3.保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪原則：保護(hù)正常合法的宗教活動(dòng)，制止非法宗教活動(dòng)，遏制宗教極端思想，抵御境外宗教滲透，打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪行為。4.教育與管理相結(jié)合原則：通過(guò)宣傳教育，提高信教群眾和社會(huì)公眾對(duì)正確宗教思想的認(rèn)識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)管理，規(guī)范宗教活動(dòng)秩序。二、宗教活動(dòng)管理（一）宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理1.登記備案：街道內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)立、變更和注銷(xiāo)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。未經(jīng)登記，不得擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所。2.場(chǎng)所建設(shè)：宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，不得在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)傳教、舉行宗教活動(dòng)、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所。3.活動(dòng)規(guī)范：宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)登記的范圍開(kāi)展宗教活動(dòng)，不得超出范圍進(jìn)行傳教、舉辦宗教培訓(xùn)班等活動(dòng)。宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得妨礙社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序。（二）宗教活動(dòng)管理1.活動(dòng)申請(qǐng)：舉辦大型宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前向街道辦事處提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，經(jīng)審核同意后，報(bào)上級(jí)宗教事務(wù)部門(mén)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自舉辦大型宗教活動(dòng)。2.活動(dòng)組織：宗教活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)活動(dòng)的安全、秩序等工作，確?；顒?dòng)合法、有序進(jìn)行?；顒?dòng)期間，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，不得進(jìn)行傳教、散發(fā)宗教宣傳品等活動(dòng)。3.活動(dòng)監(jiān)督：街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)宗教活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。對(duì)違反法律法規(guī)和政策的宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法予以制止。三、宗教教職人員管理（一）資格認(rèn)定1.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定備案。未經(jīng)認(rèn)定備案的人員，不得從事宗教教職活動(dòng)。2.宗教教職人員的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照宗教團(tuán)體制定的認(rèn)定辦法進(jìn)行，確保認(rèn)定工作公正、公開(kāi)、公平。（二）行為規(guī)范1.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策，愛(ài)國(guó)愛(ài)教，團(tuán)結(jié)進(jìn)步，不得從事違法犯罪活動(dòng)。2.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)從事宗教教職活動(dòng)，不得擅自到宗教活動(dòng)場(chǎng)所外傳教、舉行宗教活動(dòng)等。3.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高宗教素養(yǎng)，引導(dǎo)信教群眾樹(shù)立正確的宗教觀念。（三）教育培訓(xùn)1.街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織宗教教職人員參加法律法規(guī)、政策等方面的教育培訓(xùn)，提高其法律意識(shí)和政策水平。2.宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員的教育培訓(xùn)，提高其宗教素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。四、宗教宣傳品管理（一）內(nèi)容審查1.宗教宣傳品的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策，不得含有煽動(dòng)宗教狂熱、破壞民族團(tuán)結(jié)、擾亂社會(huì)秩序等內(nèi)容。2.街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)宗教宣傳品進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。對(duì)違反法律法規(guī)和政策的宗教宣傳品，應(yīng)當(dāng)依法予以收繳。（二）發(fā)放管理1.宗教宣傳品的發(fā)放應(yīng)當(dāng)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行，不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外隨意發(fā)放。2.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立宗教宣傳品發(fā)放登記制度，記錄發(fā)放時(shí)間、數(shù)量、發(fā)放對(duì)象等信息。（三）境外宗教宣傳品管理1.禁止任何單位和個(gè)人私自接受、傳播境外宗教宣傳品。2.如發(fā)現(xiàn)境外宗教宣傳品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告街道辦事處，并配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。五、信教群眾管理（一）宣傳教育1.街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式，加強(qiáng)對(duì)信教群眾的法律法規(guī)和政策宣傳教育，提高其法律意識(shí)和政策水平。2.宣傳教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家的宗教政策、法律法規(guī)、民族團(tuán)結(jié)等方面，引導(dǎo)信教群眾樹(shù)立正確的國(guó)家觀、民族觀、宗教觀。（二）權(quán)益保障1.保障信教群眾的宗教信仰自由權(quán)利，不得歧視信教群眾。2.信教群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面享有平等的權(quán)利，街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法予以保障。（三）引導(dǎo)服務(wù)1.街道辦事處應(yīng)當(dāng)關(guān)心信教群眾的生活，積極為信教群眾提供幫助和服務(wù)。2.引導(dǎo)信教群眾在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)開(kāi)展宗教活動(dòng)，促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。六、宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制（一）建立協(xié)調(diào)小組街道辦事處成立宗教工作協(xié)調(diào)小組，由街道黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)，辦事處主任任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道宗教工作，研究解決宗教工作中的重大問(wèn)題。（二）明確職責(zé)分工1.街道黨工委負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)宗教工作，將宗教工作納入重要議事日程，定期研究部署宗教工作。2.街道辦事處負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施宗教工作，加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員、宗教活動(dòng)等的管理。3.相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，做好宗教工作的相關(guān)配合工作。如民政部門(mén)負(fù)責(zé)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的登記管理；公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的治安秩序；文化部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)宗教文化活動(dòng)的管理等。（三）定期溝通協(xié)調(diào)1.宗教工作協(xié)調(diào)小組定期召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)宗教工作情況，研究解決宗教工作中的問(wèn)題。2.加強(qiáng)與宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解宗教界的動(dòng)態(tài)和需求，做好服務(wù)和引導(dǎo)工作。七、宗教工作信息管理（一）信息收集1.街道辦事處相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)收集宗教工作信息，包括宗教活動(dòng)場(chǎng)所的活動(dòng)情況、宗教教職人員的動(dòng)態(tài)、信教群眾的反映等。2.建立宗教工作信息員隊(duì)伍，信息員由社區(qū)工作人員、宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人等擔(dān)任，及時(shí)收集上報(bào)宗教工作信息。（二）信息分析1.對(duì)收集到的宗教工作信息進(jìn)行分析研究，及時(shí)掌握宗教工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題。2.針對(duì)分析中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定相應(yīng)的措施和對(duì)策，及時(shí)進(jìn)行處理。（三）信息報(bào)送1.宗教工作信息實(shí)行定期報(bào)送制度，各部門(mén)和信息員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求報(bào)送信息。2.重要宗教工作信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。八、應(yīng)急處置機(jī)制（一）制定應(yīng)急預(yù)案1.街道辦事處制定宗教領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開(kāi)展宗教領(lǐng)域應(yīng)急演練，提高相關(guān)部門(mén)和人員的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害應(yīng)急處置，以及宗教活動(dòng)中突發(fā)事件的應(yīng)急處置等。（三）應(yīng)急處置1.宗教領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，街道辦事處應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行應(yīng)急處置。2.及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告事件情況，配合有關(guān)部門(mén)做好調(diào)查處理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。九、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所是否依法登記，是否按照核準(zhǔn)登記的范圍開(kāi)展活動(dòng)。2.宗教教職人員是否依法認(rèn)定備案，是否遵守行為規(guī)范。3.宗教活動(dòng)是否合法、有序進(jìn)行，是否存在非法傳教、宗教極端思想滲透等問(wèn)題。4.宗教宣傳品的內(nèi)容和發(fā)放是否符合規(guī)定。5.信教群眾的權(quán)益是否得到保障，宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制是否有效運(yùn)行等。（二）檢查方式1.定期檢查：街道辦事處定期對(duì)宗教工作進(jìn)行全面檢查，確保宗教工作各項(xiàng)制度落實(shí)到位。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，不定期對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教活動(dòng)等進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)宗教工作中的重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，集中力量進(jìn)行整治。（三）結(jié)果運(yùn)用1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。2.將宗教工作檢查結(jié)果納入街道對(duì)相關(guān)部門(mén)和社區(qū)的考核內(nèi)容，對(duì)工作不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。十、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.對(duì)違反宗教法律法規(guī)和政策的單位和個(gè)人，依法追究其相應(yīng)責(zé)任。2.明確相關(guān)部門(mén)和人員在宗教工作中的責(zé)任，對(duì)因工作不力導(dǎo)致宗教工作出現(xiàn)問(wèn)題的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）追究方式1.對(duì)違反宗