海嘯應(yīng)急措施一、總則

（一）適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于我國(guó)沿海地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在遭遇海嘯等海洋災(zāi)害時(shí)，針對(duì)可能發(fā)生的海嘯事件，采取的應(yīng)急響應(yīng)和處置措施。本預(yù)案覆蓋了海嘯預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、人員疏散、救援行動(dòng)、災(zāi)后恢復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，旨在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失。

（二）響應(yīng)分級(jí)

1.響應(yīng)分級(jí)原則

根據(jù)海嘯事故的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，即一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。各級(jí)響應(yīng)的具體原則如下：

（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于海嘯預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)計(jì)將造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍廣泛，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位難以獨(dú)立控制事態(tài)的情況。一級(jí)響應(yīng)應(yīng)立即啟動(dòng)，由上級(jí)應(yīng)急管理部門統(tǒng)一指揮，全力組織應(yīng)急救援行動(dòng)。

（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于海嘯預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)計(jì)將造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有能力在上級(jí)應(yīng)急管理部門指導(dǎo)下獨(dú)立控制事態(tài)的情況。二級(jí)響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位啟動(dòng)，并向上級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告。

（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于海嘯預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)計(jì)將造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠獨(dú)立應(yīng)對(duì)，但在必要時(shí)可請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急管理部門支援的情況。三級(jí)響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位啟動(dòng)。

（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于海嘯預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)計(jì)影響范圍有限，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠獨(dú)立應(yīng)對(duì)，無需啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的情況。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取必要的預(yù)防措施。

2.響應(yīng)分級(jí)實(shí)施

（1）一級(jí)響應(yīng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展人員疏散、救援行動(dòng)和災(zāi)后恢復(fù)等工作。同時(shí)，向上級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。

（2）二級(jí)響應(yīng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展人員疏散、救援行動(dòng)和災(zāi)后恢復(fù)等工作，并向上級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告。

（3）三級(jí)響應(yīng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展人員疏散、救援行動(dòng)和災(zāi)后恢復(fù)等工作，必要時(shí)向上級(jí)應(yīng)急管理部門請(qǐng)求支援。

（4）四級(jí)響應(yīng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)實(shí)際情況，采取必要的預(yù)防措施，確保人員安全和財(cái)產(chǎn)安全。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式

本應(yīng)急預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急指揮部總指揮，下設(shè)應(yīng)急指揮部辦公室和多個(gè)專業(yè)工作組，形成層級(jí)分明、職責(zé)明確的應(yīng)急管理體系。

2.構(gòu)成單位（部門）應(yīng)急處置職責(zé)

（1）應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部是海嘯應(yīng)急工作的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，制定應(yīng)急措施，確保應(yīng)急資源高效利用。其構(gòu)成單位（部門）及職責(zé)如下：

總指揮：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮部工作，決策重大應(yīng)急措施。

副指揮：協(xié)助總指揮工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常運(yùn)作。

辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的綜合協(xié)調(diào)、信息收集與發(fā)布、后勤保障等工作。

（2）應(yīng)急指揮部辦公室

應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常運(yùn)作機(jī)構(gòu)，具體職責(zé)包括：

信息收集與處理：實(shí)時(shí)收集海嘯預(yù)警信息，分析災(zāi)害影響，及時(shí)上報(bào)指揮部。

指揮調(diào)度：根據(jù)指揮部指令，協(xié)調(diào)各專業(yè)工作組開展應(yīng)急行動(dòng)。

后勤保障：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備、人員及車輛調(diào)配。

（3）專業(yè)工作組

應(yīng)急指揮部下設(shè)以下專業(yè)工作組，各工作組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)如下：

a.疏散救援工作組

構(gòu)成：由安全管理部門、人力資源部門、現(xiàn)場(chǎng)管理人員等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)制定疏散計(jì)劃和救援方案，組織人員疏散，實(shí)施救援行動(dòng)。

行動(dòng)任務(wù)：根據(jù)海嘯預(yù)警等級(jí)，迅速組織人員疏散至安全地帶，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。

b.信息保障工作組

構(gòu)成：由信息技術(shù)部門、宣傳部門等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、發(fā)布和宣傳。

行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)發(fā)布海嘯預(yù)警信息，保障信息傳播暢通，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)。

c.物資保障工作組

構(gòu)成：由后勤保障部門、采購(gòu)部門等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、調(diào)配和供應(yīng)。

行動(dòng)任務(wù)：根據(jù)應(yīng)急需求，及時(shí)采購(gòu)、調(diào)配和供應(yīng)應(yīng)急物資。

d.災(zāi)后恢復(fù)工作組

構(gòu)成：由安全生產(chǎn)部門、環(huán)境保護(hù)部門等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)清理、設(shè)施修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。

行動(dòng)任務(wù)：組織災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)清理，評(píng)估災(zāi)害損失，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

（二）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1.疏散救援工作組

構(gòu)成：安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)指揮員、救援人員等。

職責(zé)分工：安全管理人員負(fù)責(zé)制定疏散計(jì)劃和救援方案；現(xiàn)場(chǎng)指揮員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)；救援人員負(fù)責(zé)實(shí)施救援行動(dòng)。

行動(dòng)任務(wù)：根據(jù)海嘯預(yù)警等級(jí)，組織人員疏散至安全地帶，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。

2.信息保障工作組

構(gòu)成：信息員、宣傳員、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員等。

職責(zé)分工：信息員負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布應(yīng)急信息；宣傳員負(fù)責(zé)引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員負(fù)責(zé)保障信息傳播暢通。

行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)發(fā)布海嘯預(yù)警信息，保障信息傳播暢通，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)。

3.物資保障工作組

構(gòu)成：采購(gòu)人員、倉(cāng)儲(chǔ)管理人員、運(yùn)輸人員等。

職責(zé)分工：采購(gòu)人員負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)；倉(cāng)儲(chǔ)管理人員負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)存；運(yùn)輸人員負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和供應(yīng)。

行動(dòng)任務(wù)：根據(jù)應(yīng)急需求，及時(shí)采購(gòu)、調(diào)配和供應(yīng)應(yīng)急物資。

4.災(zāi)后恢復(fù)工作組

構(gòu)成：安全生產(chǎn)人員、環(huán)境保護(hù)人員、設(shè)施維修人員等。

職責(zé)分工：安全生產(chǎn)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理和評(píng)估災(zāi)害損失；環(huán)境保護(hù)人員負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染治理；設(shè)施維修人員負(fù)責(zé)設(shè)施修復(fù)。

行動(dòng)任務(wù)：組織災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)清理，評(píng)估災(zāi)害損失，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話

1.24小時(shí)應(yīng)急值守電話：01234567890

2.負(fù)責(zé)人：應(yīng)急指揮部辦公室指定專人負(fù)責(zé)值守，確保信息暢通無阻。

（二）事故信息接收

1.事故信息接收渠道：

線上渠道：通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、電子郵件、即時(shí)通訊工具等接收。

線下渠道：通過電話、傳真、信函等傳統(tǒng)方式接收。

2.事故信息接收責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室指定信息接收專員，負(fù)責(zé)接收并記錄所有事故信息。

（三）內(nèi)部通報(bào)程序

1.通報(bào)方式：采用緊急會(huì)議、內(nèi)部通訊、即時(shí)通訊工具等方式。

2.通報(bào)內(nèi)容：包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、初步原因、已采取的措施等。

3.通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織內(nèi)部通報(bào)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)接收并傳達(dá)通報(bào)內(nèi)容。

（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1.報(bào)告流程：

確認(rèn)事故信息真實(shí)準(zhǔn)確后，立即通過24小時(shí)應(yīng)急值守電話向上級(jí)主管部門報(bào)告。

上級(jí)主管部門接到報(bào)告后，按照規(guī)定流程向相關(guān)上級(jí)單位進(jìn)行報(bào)告。

2.報(bào)告內(nèi)容：

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、影響范圍、初步原因。

已采取的應(yīng)急響應(yīng)措施和救援進(jìn)展情況。

需要上級(jí)主管部門和上級(jí)單位提供的支持與協(xié)助。

3.報(bào)告時(shí)限：事故發(fā)生后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成首次報(bào)告，隨后根據(jù)事故進(jìn)展情況及時(shí)續(xù)報(bào)。

4.報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室指定專人負(fù)責(zé)報(bào)告，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確。

（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1.通報(bào)方法：

通過官方渠道，如政府應(yīng)急管理部門、環(huán)境保護(hù)部門、衛(wèi)生健康部門等。

通過新聞媒體，向社會(huì)公眾通報(bào)事故信息。

2.通報(bào)程序：

應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故影響和需要，制定通報(bào)方案。

按照通報(bào)方案，向相關(guān)單位發(fā)送通報(bào)信息。

3.通報(bào)責(zé)任人：

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定通報(bào)方案，并指定專人負(fù)責(zé)執(zhí)行。

相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)接收通報(bào)信息，并采取相應(yīng)措施。

（六）信息保密

1.應(yīng)急信息接收、處理和通報(bào)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)信息保密的規(guī)定。

2.未經(jīng)授權(quán)，不得擅自對(duì)外泄露事故信息。

3.對(duì)違反信息保密規(guī)定的行為，將依法依規(guī)追究責(zé)任。

四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.信息收集與評(píng)估

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集和評(píng)估來自各渠道的海嘯預(yù)警信息、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告。信息收集應(yīng)涵蓋災(zāi)害影響范圍、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失程度等關(guān)鍵信息。

2.響應(yīng)啟動(dòng)的決策機(jī)制

響應(yīng)啟動(dòng)的決策機(jī)制采用雙重決策模式，即人工決策與自動(dòng)觸發(fā)相結(jié)合。

人工決策：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)收集到的信息，結(jié)合以下因素進(jìn)行綜合評(píng)估：

災(zāi)害性質(zhì)：海嘯的成因、規(guī)模、預(yù)計(jì)影響等。

嚴(yán)重程度：災(zāi)害可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度。

影響范圍：災(zāi)害可能波及的區(qū)域和人群。

可控性：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力和資源。

自動(dòng)觸發(fā)：當(dāng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)到海嘯預(yù)警信息達(dá)到預(yù)設(shè)閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)程序。

3.響應(yīng)啟動(dòng)的宣布

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在做出響應(yīng)啟動(dòng)決策后，應(yīng)立即通過以下方式宣布響應(yīng)啟動(dòng)：

緊急會(huì)議：召開應(yīng)急指揮部緊急會(huì)議，宣布響應(yīng)啟動(dòng)并部署具體行動(dòng)。

通訊工具：通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、電話、短信等通訊工具向相關(guān)人員宣布。

公共信息平臺(tái)：在確保信息準(zhǔn)確無誤的前提下，通過企業(yè)官方社交媒體、網(wǎng)站等平臺(tái)向公眾發(fā)布。

（二）預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備

1.預(yù)警啟動(dòng)決策

若未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件，但事態(tài)發(fā)展可能升級(jí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，宣布進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，并做好以下準(zhǔn)備工作：

人員疏散：制定疏散計(jì)劃，準(zhǔn)備疏散路線和避難場(chǎng)所。

資源調(diào)配：預(yù)置應(yīng)急物資和設(shè)備，確保救援行動(dòng)所需資源充足。

信息發(fā)布：通過多種渠道發(fā)布預(yù)警信息，提高公眾防范意識(shí)。

2.實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，包括災(zāi)害預(yù)警信息的更新、現(xiàn)場(chǎng)情況的報(bào)告等，以便及時(shí)調(diào)整預(yù)警措施。

（三）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

1.科學(xué)分析處置需求

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置效果，科學(xué)分析處置需求，評(píng)估響應(yīng)級(jí)別是否需要調(diào)整。

2.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別

若事態(tài)發(fā)展表明響應(yīng)級(jí)別需要調(diào)整，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即采取措施，調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與災(zāi)害情況相匹配。

3.避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)

應(yīng)急指揮部應(yīng)密切關(guān)注響應(yīng)效果，避免因響應(yīng)不足導(dǎo)致災(zāi)害擴(kuò)大，或因過度響應(yīng)造成不必要的資源浪費(fèi)。

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

預(yù)警信息發(fā)布渠道包括但不限于以下幾種：

官方媒體：通過企業(yè)官方新聞發(fā)布平臺(tái)、社交媒體賬號(hào)等渠道。

內(nèi)部通訊系統(tǒng)：利用企業(yè)內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)、即時(shí)通訊工具等。

公共廣播系統(tǒng)：通過企業(yè)廣播站、電子顯示屏等公共廣播設(shè)施。

應(yīng)急指揮中心：通過應(yīng)急指揮中心的信息發(fā)布系統(tǒng)。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

預(yù)警信息發(fā)布方式應(yīng)多樣化，包括：

緊急通知：通過電話、短信、電子郵件等方式直接通知相關(guān)人員。

公共信息發(fā)布：通過官方網(wǎng)站、社交媒體、新聞媒體等公共平臺(tái)發(fā)布。

現(xiàn)場(chǎng)廣播：在事發(fā)區(qū)域通過現(xiàn)場(chǎng)廣播設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)播報(bào)。

3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：

海嘯預(yù)警等級(jí)：根據(jù)災(zāi)害可能造成的危害程度確定。

預(yù)計(jì)影響范圍：明確可能受影響的區(qū)域和人群。

預(yù)計(jì)發(fā)生時(shí)間：盡可能提供海嘯發(fā)生的預(yù)計(jì)時(shí)間。

應(yīng)對(duì)措施：指導(dǎo)公眾和企業(yè)采取的預(yù)防措施和應(yīng)對(duì)行動(dòng)。

聯(lián)系方式：提供應(yīng)急指揮部和救援隊(duì)伍的聯(lián)系方式。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

救援隊(duì)伍：組織專業(yè)救援隊(duì)伍，包括水上救援、醫(yī)療救護(hù)、工程搶險(xiǎn)等。

指揮隊(duì)伍：成立應(yīng)急指揮部，明確各級(jí)指揮人員的職責(zé)和任務(wù)。

2.物資準(zhǔn)備

應(yīng)急物資：儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，如救生衣、救生圈、食品、飲用水、醫(yī)療用品等。

裝備準(zhǔn)備：確保救援裝備處于良好狀態(tài)，包括救生艇、潛水裝備、通訊設(shè)備等。

3.后勤保障

食宿安排：為救援人員和受影響人員提供必要的食宿條件。

交通保障：確保救援車輛和船只的可用性，必要時(shí)進(jìn)行交通管制。

4.通信保障

應(yīng)急通信：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

公共通信：保障公共通信設(shè)施的正常運(yùn)行，確保公眾可以獲取預(yù)警信息。

（三）預(yù)警解除

1.預(yù)警解除的基本條件

預(yù)警解除的基本條件包括：

海嘯威脅解除，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估無進(jìn)一步災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

受影響區(qū)域的安全狀況得到有效控制。

公眾和企業(yè)已恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

2.預(yù)警解除的要求

預(yù)警解除的要求包括：

應(yīng)急指揮部發(fā)布解除預(yù)警的正式通知。

相關(guān)部門和社會(huì)公眾根據(jù)通知恢復(fù)正?；顒?dòng)。

3.預(yù)警解除的責(zé)任人

預(yù)警解除的責(zé)任人包括：

應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)發(fā)布解除預(yù)警的命令。

各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)預(yù)警解除后的恢復(fù)工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1.響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)海嘯事故的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急指揮部將確定響應(yīng)級(jí)別，分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。

2.響應(yīng)啟動(dòng)程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部立即召開緊急會(huì)議，分析事故情況，確定響應(yīng)級(jí)別，部署應(yīng)急行動(dòng)。

信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部將事故信息及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門和上級(jí)單位，并確保信息準(zhǔn)確無誤。

資源協(xié)調(diào)：根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，協(xié)調(diào)內(nèi)部和外部資源，包括人力、物資、裝備等。

信息公開：通過官方渠道向社會(huì)公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。

后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤和財(cái)力支持，包括食宿、交通、通訊等。

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行預(yù)案中的各項(xiàng)措施。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

警戒區(qū)域劃定：根據(jù)海嘯影響范圍，劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線。

疏散路線規(guī)劃：制定安全疏散路線，確保人員有序疏散。

疏散指揮：設(shè)立疏散指揮中心，指揮疏散行動(dòng)。

2.人員搜救

搜救隊(duì)伍組織：組織專業(yè)搜救隊(duì)伍，包括水上搜救、潛水搜救等。

搜救設(shè)備準(zhǔn)備：準(zhǔn)備必要的搜救設(shè)備，如救生艇、潛水裝備等。

搜救行動(dòng)實(shí)施：按照搜救方案，開展人員搜救行動(dòng)。

3.醫(yī)療救治

醫(yī)療救援隊(duì)伍部署：部署醫(yī)療救援隊(duì)伍，包括醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)療設(shè)備。

傷員分類救治：對(duì)傷員進(jìn)行分類救治，確保重傷員得到優(yōu)先救治。

醫(yī)療物資保障：確保醫(yī)療救治所需的藥品、器械等物資充足。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況。

地質(zhì)監(jiān)測(cè)：對(duì)可能發(fā)生次生災(zāi)害的區(qū)域進(jìn)行地質(zhì)監(jiān)測(cè)。

5.技術(shù)支持

信息技術(shù)支持：提供必要的信息技術(shù)支持，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

專家咨詢：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜姨峁┘夹g(shù)支持和建議。

6.工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織：組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，包括土木工程、水電工程等。

搶險(xiǎn)行動(dòng)實(shí)施：按照搶險(xiǎn)方案，開展工程搶險(xiǎn)行動(dòng)。

7.環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)措施：采取必要的環(huán)境保護(hù)措施，防止次生災(zāi)害和環(huán)境污染。

環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估：對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

（三）應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援程序及要求

請(qǐng)求支援的條件：當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身能力無法控制事態(tài)時(shí)，應(yīng)立即向外部請(qǐng)求支援。

請(qǐng)求支援的方式：通過緊急電話、網(wǎng)絡(luò)通訊等渠道向相關(guān)救援機(jī)構(gòu)請(qǐng)求支援。

請(qǐng)求支援的內(nèi)容：包括事故基本情況、所需支援類型、預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間等。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)：與鄰近地區(qū)、上級(jí)單位、救援機(jī)構(gòu)等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

聯(lián)動(dòng)方式：通過聯(lián)席會(huì)議、信息共享、聯(lián)合演練等方式加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。

聯(lián)動(dòng)要求：確保聯(lián)動(dòng)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。

3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

指揮體系：建立統(tǒng)一的指揮體系，明確指揮官和各救援隊(duì)伍的職責(zé)。

指揮官職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍的行動(dòng)，確保救援工作有序進(jìn)行。

指揮關(guān)系：明確外部救援力量與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（四）響應(yīng)終止

1.響應(yīng)終止的基本條件

災(zāi)害威脅解除：經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估，災(zāi)害威脅已經(jīng)解除。

受影響區(qū)域安全：受影響區(qū)域的安全狀況得到有效控制。

恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序：受影響區(qū)域的生產(chǎn)生活秩序得到恢復(fù)。

2.響應(yīng)終止的要求

應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)終止命令。

各相關(guān)部門和社會(huì)公眾根據(jù)命令恢復(fù)正?；顒?dòng)。

3.響應(yīng)終止的責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)終止命令。

各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)響應(yīng)終止后的恢復(fù)工作。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估

實(shí)施全面的環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估海嘯過后可能存在的污染物類型和濃度。

利用地理信息系統(tǒng)（GIS）和遙感技術(shù)對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

2.污染物清除與處理

清除現(xiàn)場(chǎng)可見的污染物，如漂浮物、沉積物等。

采用物理、化學(xué)和生物方法對(duì)水體和土壤中的污染物進(jìn)行處理，如吸附、沉淀、生物降解等。

3.污染物排放監(jiān)管

加強(qiáng)對(duì)污染源的控制，確保污染物排放符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)施污染物排放許可制度，對(duì)違規(guī)排放行為進(jìn)行處罰。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.停產(chǎn)企業(yè)評(píng)估

對(duì)受海嘯影響的企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)先順序。

2.設(shè)施修復(fù)與重建

制定設(shè)施修復(fù)計(jì)劃，優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)施。

利用數(shù)字化技術(shù)，如3D建模和虛擬現(xiàn)實(shí)，輔助修復(fù)和重建工作。

3.生產(chǎn)流程優(yōu)化

對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行優(yōu)化，提高抗災(zāi)能力，減少未來災(zāi)害影響。

（三）人員安置

1.受影響人員統(tǒng)計(jì)

對(duì)受海嘯影響的人員進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，包括失蹤、傷亡、失蹤人口等。

2.短期安置

為受影響人員提供臨時(shí)住所，如應(yīng)急避難所、公共設(shè)施等。

提供必要的生活物資和醫(yī)療服務(wù)。

3.長(zhǎng)期安置

制定長(zhǎng)期安置計(jì)劃，包括搬遷、重建家園等。

協(xié)調(diào)政府部門和社會(huì)組織，提供長(zhǎng)期安置所需的資金和資源。

4.心理輔導(dǎo)與支持

為受影響人員提供心理輔導(dǎo)和支持服務(wù)，幫助其恢復(fù)正常生活。

利用心理健康評(píng)估工具，如創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙（PTSD）評(píng)估量表，進(jìn)行心理評(píng)估。

（四）信息公布與溝通

1.后期處置進(jìn)展公布

定期通過官方渠道公布后期處置進(jìn)展，包括污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、人員安置等情況。

2.溝通渠道暢通

確保與受影響人員、公眾和媒體之間的溝通渠道暢通。

建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。

（五）總結(jié)評(píng)估

1.處置效果評(píng)估

對(duì)后期處置效果進(jìn)行全面評(píng)估，包括污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、人員安置等方面。

2.改進(jìn)措施制定

根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定改進(jìn)措施，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案和后期處置流程。

3.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與分享

總結(jié)本次海嘯應(yīng)急響應(yīng)和后期處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成報(bào)告，并在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行分享。

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.通信保障單位及人員

主通信保障單位：企業(yè)信息通信部門。

人員配置：配備專門的通信保障人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理。

聯(lián)系方式：設(shè)置應(yīng)急通信熱線，并確保24小時(shí)有人值守。

2.通信聯(lián)系方式和方法

基本通信方式：使用衛(wèi)星通信、無線電通信、光纖通信等多種通信手段。

信息共享平臺(tái)：建立企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息快速傳遞和共享。

3.備用方案和保障責(zé)任人

備用通信方案：制定應(yīng)急通信備用方案，如備用基站、移動(dòng)通信車等。

保障責(zé)任人：明確備用方案的維護(hù)責(zé)任人，確保在主通信系統(tǒng)失效時(shí)能夠迅速切換。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：組建由海洋災(zāi)害、應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)等領(lǐng)域?qū)＜医M成的團(tuán)隊(duì)。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專兼職結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括水上救援、醫(yī)療救護(hù)等。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與周邊地區(qū)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)的救援網(wǎng)絡(luò)。

2.人員培訓(xùn)與演練

定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

建立應(yīng)急隊(duì)伍信息庫，記錄人員資質(zhì)、技能水平等信息。

（三）物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備類型

應(yīng)急物資：救生設(shè)備、食品、飲用水、醫(yī)療用品、帳篷、保暖物資等。

應(yīng)急裝備：救援船只、潛水設(shè)備、通訊設(shè)備、防護(hù)服、救援工具等。

2.物資裝備管理

存放位置：設(shè)立專門的應(yīng)急物資倉(cāng)庫，確保物資存放安全、有序。

運(yùn)輸及使用條件：制定物資裝備的運(yùn)輸和使用規(guī)范，確保其在應(yīng)急情況下能夠迅速投入使用。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行更新和補(bǔ)充，確保其性能符合最新標(biāo)準(zhǔn)。

管理責(zé)任人：明確物資裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資裝備的日常維護(hù)和管理工作。

3.臺(tái)賬建立

建立詳細(xì)的應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，記錄物資裝備的名稱、數(shù)量、規(guī)格、購(gòu)置日期、使用狀態(tài)等信息。

定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供應(yīng)管理

能源儲(chǔ)備：建立應(yīng)急能源儲(chǔ)備，包括備用燃料、發(fā)電機(jī)等。

能源供應(yīng)渠道：確保主要能源供應(yīng)渠道的穩(wěn)定性和可靠性。

2.應(yīng)急能源調(diào)配

應(yīng)急能源調(diào)配方案：制定應(yīng)急能源調(diào)配方案，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速恢復(fù)能源供應(yīng)。

能源使用優(yōu)先級(jí)：明確應(yīng)急能源使用的優(yōu)先級(jí)，確保應(yīng)急救援工作的能源需求得到優(yōu)先保障。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制

編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、演練、表彰等費(fèi)用。

2.經(jīng)費(fèi)籌措與管理

多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，包括企業(yè)自籌、政府補(bǔ)助、社會(huì)捐贈(zèng)等。

建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保資金使用的透明度和效率。

（三）交通運(yùn)輸保障

1.交通運(yùn)輸規(guī)劃

制定交通運(yùn)輸保障方案，確保應(yīng)急救援車輛和人員能夠快速到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。

2.交通管制與優(yōu)先通行

在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，實(shí)施交通管制，保障應(yīng)急救援車輛的優(yōu)先通行。

（四）治安保障

1.治安巡邏與監(jiān)控

加強(qiáng)災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序。

利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)等高科技手段，實(shí)時(shí)監(jiān)控災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境。

2.治安應(yīng)急響應(yīng)

建立治安應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處理治安問題，確保救援工作的順利進(jìn)行。

（五）技術(shù)保障

1.技術(shù)支持系統(tǒng)

建立應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，提供災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警等技術(shù)支持。

2.專業(yè)設(shè)備維護(hù)

定期對(duì)專業(yè)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好工作狀態(tài)。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源調(diào)配

調(diào)配醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保能夠滿足應(yīng)急救援需求。

2.醫(yī)療救援預(yù)案

制定醫(yī)療救援預(yù)案，明確醫(yī)療救援的組織結(jié)構(gòu)、流程和措施