遵義燃氣安全管理制度?一、總則（一）目的為加強遵義地區(qū)燃氣安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進燃氣行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于遵義市行政區(qū)域內(nèi)從事燃氣經(jīng)營、儲存、運輸、使用及相關(guān)活動的單位和個人。（三）基本原則1.安全第一：始終將燃氣安全放在首位，確保燃氣供應(yīng)和使用過程中的安全無事故。2.預(yù)防為主：強化安全防范意識，采取有效措施預(yù)防燃氣事故的發(fā)生，做到防患于未然。3.綜合治理：綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，加強燃氣安全管理的各個環(huán)節(jié)，形成全方位的安全管理體系。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》3.《貴州省燃氣管理條例》4.《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》GB500285.《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》CJJ336.《家用燃氣燃燒器具安全管理規(guī)則》GB179057.其他相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)二、燃氣經(jīng)營許可管理（一）許可申請1.從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向遵義市燃氣管理部門提出燃氣經(jīng)營許可申請，并提交符合規(guī)定的申請材料，包括企業(yè)章程、安全生產(chǎn)管理制度、經(jīng)營和運營方案、主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員資格證書、燃氣設(shè)施建設(shè)工程竣工驗收報告等。2.申請材料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、虛報或者偽造。（二）許可審批1.燃氣管理部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審查，并根據(jù)需要進行現(xiàn)場核查。2.經(jīng)審查符合條件的，燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)燃氣經(jīng)營許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，并書面說明理由。（三）許可變更與延續(xù)1.燃氣經(jīng)營企業(yè)需要變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)向燃氣管理部門提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起[X]個工作日內(nèi)進行審查，符合條件的，予以變更；不符合條件的，不予變更，并書面說明理由。2.燃氣經(jīng)營許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)從事燃氣經(jīng)營活動的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿前[X]個月，向燃氣管理部門提出延續(xù)申請。燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起[X]個工作日內(nèi)進行審查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。（四）許可注銷燃氣經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的，燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)依法注銷其燃氣經(jīng)營許可證：1.燃氣經(jīng)營許可證有效期屆滿未申請延續(xù)的；2.燃氣經(jīng)營企業(yè)依法終止的；3.燃氣經(jīng)營許可依法被撤銷、撤回或者吊銷的；4.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷燃氣經(jīng)營許可證的其他情形。三、燃氣設(shè)施建設(shè)與運營管理（一）規(guī)劃與選址1.燃氣設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合遵義市燃氣發(fā)展規(guī)劃，按照合理布局、保障安全的原則進行選址。2.燃氣設(shè)施建設(shè)項目的選址應(yīng)當(dāng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的意見。（二）工程建設(shè)1.燃氣設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，按照國家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行設(shè)計、施工、監(jiān)理。2.燃氣設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，并自竣工驗收合格之日起[X]日內(nèi)，將竣工驗收報告報燃氣管理部門備案。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。（三）運營維護1.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全燃氣設(shè)施運營維護管理制度，定期對燃氣設(shè)施進行巡查、維護、保養(yǎng)和檢測，確保燃氣設(shè)施安全運行。2.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對燃氣設(shè)施進行安全評估，并根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)的措施。3.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃氣設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（四）設(shè)施保護1.任何單位和個人不得擅自改動、拆除、遷移燃氣設(shè)施。確需改動、拆除、遷移燃氣設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃氣經(jīng)營企業(yè)同意，并報燃氣管理部門批準(zhǔn)。2.在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃氣設(shè)施安全的活動：建設(shè)占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物；其他危及燃氣設(shè)施安全的活動。四、燃氣安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)定期對燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣用戶進行安全檢查，督促其落實安全管理制度，消除安全隱患。2.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每日對燃氣設(shè)施進行巡查，每周進行一次全面檢查，每月進行一次專項檢查，每季度進行一次綜合檢查。3.燃氣用戶應(yīng)當(dāng)配合燃氣經(jīng)營企業(yè)的安全檢查，對存在的安全隱患及時進行整改。（二）隱患排查治理1.燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣用戶在安全檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進行整改，并及時報告燃氣管理部門。2.燃氣管理部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位和個人限期整改。整改期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)查，確保隱患整改到位。3.對重大安全隱患，燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)實行掛牌督辦，明確整改責(zé)任單位、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時有效治理。五、燃氣用戶安全管理（一）用戶用氣資格審核1.燃氣經(jīng)營企業(yè)在與燃氣用戶簽訂供用氣合同前，應(yīng)當(dāng)對用戶的用氣資格進行審核，確保用戶具備安全用氣條件。2.用戶應(yīng)當(dāng)提供真實、有效的身份證明、房屋產(chǎn)權(quán)證明等相關(guān)材料，經(jīng)燃氣經(jīng)營企業(yè)審核合格后，方可簽訂供用氣合同。（二）安全宣傳與教育1.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向燃氣用戶宣傳燃氣安全知識，發(fā)放安全宣傳資料，告知用戶安全用氣注意事項。2.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織燃氣用戶進行安全培訓(xùn)，提高用戶的安全意識和自我保護能力。（三）用戶安全行為規(guī)范1.用戶應(yīng)當(dāng)按照安全用氣規(guī)則使用燃氣，不得擅自安裝、改裝、拆除燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置。2.用戶應(yīng)當(dāng)使用合格的燃氣器具，并按照說明書正確使用。3.用戶應(yīng)當(dāng)保持燃氣使用場所通風(fēng)良好，不得在燃氣使用場所堆放易燃易爆物品。4.用戶發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏、著火等異常情況時，應(yīng)當(dāng)立即關(guān)閉燃氣閥門，打開門窗通風(fēng)，并及時報告燃氣經(jīng)營企業(yè)。（四）用戶安全檢查與服務(wù)1.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對燃氣用戶進行安全檢查，檢查內(nèi)容包括燃氣設(shè)施是否完好、燃氣使用是否規(guī)范等。2.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為燃氣用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，及時處理用戶的投訴和報修。六、燃氣事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃氣事故應(yīng)急預(yù)案，并報燃氣管理部門備案。2.燃氣事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資儲備、應(yīng)急救援演練等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全燃氣事故應(yīng)急救援體系，制定燃氣事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急救援工作。2.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）事故報告與處理1.燃氣事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于[X]小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和燃氣管理部門報告。2.燃氣管理部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位進行救援，并及時向上級人民政府報告事故情況。3.燃氣事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，并積極配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查和處理。七、燃氣安全監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責(zé)1.遵義市燃氣管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃氣安全的監(jiān)督管理工作，履行下列職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)燃氣安全管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；制定燃氣安全管理的相關(guān)政策和制度；負責(zé)燃氣經(jīng)營許可的審批和管理；對燃氣設(shè)施建設(shè)、運營、維護等進行監(jiān)督檢查；組織開展燃氣安全宣傳教育和培訓(xùn)；依法查處燃氣安全違法行為；其他有關(guān)燃氣安全管理的職責(zé)。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好燃氣安全管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)管措施1.燃氣管理部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式，對燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣用戶進行監(jiān)督檢查。2.燃氣管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)燃氣安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處；對不符合燃氣經(jīng)營條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合條件的，應(yīng)當(dāng)依法吊銷其燃氣經(jīng)營許可證。3.燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)建立燃氣安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，對燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣設(shè)施、燃氣事故等信息進行動態(tài)管理，提高監(jiān)管效率和水平。八、法律責(zé)任（一）對燃氣經(jīng)營企業(yè)的處罰1.燃氣經(jīng)營企業(yè)違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正，處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃氣經(jīng)營許可證：未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動的；燃氣經(jīng)營許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或者申請延續(xù)未獲批準(zhǔn)，繼續(xù)從事燃氣經(jīng)營活動的；擅自停業(yè)、歇業(yè)的；向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣的；在不具備安全條件的場所儲存燃氣的；未按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行燃氣設(shè)施建設(shè)的；未按照規(guī)定對燃氣設(shè)施進行巡查、維護、保養(yǎng)和檢測的；未制定燃氣設(shè)施應(yīng)急預(yù)案或者未定期組織演練的；拒絕或者阻礙燃氣管理部門依法實施監(jiān)督檢查的。2.燃氣經(jīng)營企業(yè)違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正，處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下的罰款，并可以吊銷燃氣經(jīng)營許可證：未按照規(guī)定向燃氣用戶提供安全用氣手冊的；未按照規(guī)定對燃氣用戶進行安全檢查的；未按照規(guī)定對燃氣設(shè)施進行安全評估的；未按照規(guī)定對燃氣事故進行報告和處理的。（二）對燃氣用戶的處罰1.燃氣用戶違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處[X]元以上[X]元以下的罰款，對個人可以處[X]元以上[X]元以下的罰款：擅自安裝、改裝、拆除燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置的；未按照安全用氣規(guī)則使用燃氣的；使用不合格的燃氣器具的；在燃氣使用場所堆放易燃易爆物品的；發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏、著火等異常情況未立即采取措施的。2.燃氣用戶違反本制度規(guī)定，造成燃氣事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（三）對其他單位和個人的處罰1.任何單位和個人違反本制度規(guī)定，擅自改動、拆除、遷移燃氣設(shè)施的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處[X]元以上[X]元以下的罰款，對個人處[X]元以上[X]元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)從事危及燃氣設(shè)施安全活動的單位和個人，由燃氣管理部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原