遼河油田招標(biāo)管理制度?總則目的為規(guī)范遼河油田招標(biāo)活動，加強招標(biāo)管理，提高招標(biāo)效率，保證招標(biāo)質(zhì)量，維護油田企業(yè)利益，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于遼河油田內(nèi)部各單位、部門及所屬企業(yè)（以下統(tǒng)稱"招標(biāo)人"）在油氣勘探開發(fā)、工程建設(shè)、物資采購、服務(wù)等項目中的招標(biāo)活動。基本原則1.依法合規(guī)原則：招標(biāo)活動必須遵守國家法律法規(guī)和油田相關(guān)規(guī)定。2.公開公平公正原則：招標(biāo)信息公開，競爭機會均等，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)公正。3.誠實信用原則：招標(biāo)人、投標(biāo)人及其他參與招標(biāo)活動的各方應(yīng)誠實守信。管理機構(gòu)及職責(zé)招標(biāo)管理委員會1.組成：由油田相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門負責(zé)人組成。2.職責(zé)審定招標(biāo)管理制度和重大招標(biāo)項目方案。決策重大招標(biāo)項目的中標(biāo)結(jié)果。協(xié)調(diào)解決招標(biāo)活動中的重大問題。招標(biāo)辦公室1.設(shè)置：設(shè)在油田相關(guān)職能部門。2.職責(zé)貫徹執(zhí)行招標(biāo)管理制度。組織實施招標(biāo)活動，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、受理投標(biāo)文件、組織開標(biāo)評標(biāo)等。建立和管理招標(biāo)檔案。對招標(biāo)活動進行監(jiān)督和檢查。招標(biāo)人職責(zé)1.提出招標(biāo)項目需求，編制招標(biāo)相關(guān)文件。2.負責(zé)對投標(biāo)人資格進行審查。3.參與開標(biāo)、評標(biāo)等活動，配合招標(biāo)辦公室完成招標(biāo)工作。招標(biāo)范圍及方式招標(biāo)范圍1.工程建設(shè)項目：包括油氣田地面建設(shè)、井下作業(yè)工程、管道鋪設(shè)等。2.物資采購項目：如設(shè)備、材料、配件等。3.服務(wù)項目：如技術(shù)服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)、運輸服務(wù)等。招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)：通過公共媒介發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)。適用于金額較大、技術(shù)復(fù)雜、潛在投標(biāo)人較多的項目。2.邀請招標(biāo)：招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商或承包商中選擇的項目。招標(biāo)程序招標(biāo)計劃編制1.招標(biāo)人根據(jù)項目需求和預(yù)算，提前編制招標(biāo)計劃，明確招標(biāo)項目名稱、內(nèi)容、時間、預(yù)算等。2.招標(biāo)計劃報招標(biāo)辦公室審核，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目特點和要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.招標(biāo)文件由招標(biāo)辦公室組織審核，確保文件內(nèi)容合法合規(guī)、準(zhǔn)確完整。招標(biāo)公告發(fā)布1.公開招標(biāo)項目的招標(biāo)公告應(yīng)在國家指定媒介及油田內(nèi)部網(wǎng)站等平臺發(fā)布。2.邀請招標(biāo)項目的投標(biāo)邀請書應(yīng)向特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出。資格預(yù)審（如有）1.對于公開招標(biāo)項目，招標(biāo)人可根據(jù)需要組織資格預(yù)審。2.資格預(yù)審文件應(yīng)明確資格條件、審查標(biāo)準(zhǔn)和方法等。3.招標(biāo)人對潛在投標(biāo)人的資格進行審查，確定合格投標(biāo)人名單。投標(biāo)文件受理1.投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定時間內(nèi)送達指定地點。2.招標(biāo)辦公室負責(zé)受理投標(biāo)文件，對投標(biāo)文件的密封、標(biāo)識等進行檢查。開標(biāo)1.招標(biāo)辦公室按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點組織開標(biāo)。2.開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格等內(nèi)容。評標(biāo)1.招標(biāo)辦公室組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。2.評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法對投標(biāo)文件進行評審，推薦中標(biāo)候選人。3.評標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密，評標(biāo)委員會成員不得泄露評標(biāo)情況。中標(biāo)候選人公示1.招標(biāo)人將中標(biāo)候選人名單在油田內(nèi)部網(wǎng)站等平臺進行公示，公示期不得少于3個工作日。2.公示期間，如有異議，招標(biāo)人應(yīng)及時調(diào)查處理。定標(biāo)1.招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人。2.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起規(guī)定時間內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂合同。2.合同內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件一致，明確雙方權(quán)利義務(wù)。評標(biāo)管理評標(biāo)委員會組建1.評標(biāo)委員會成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.專家從油田專家?guī)熘须S機抽取，特殊項目可邀請外部專家。評標(biāo)辦法制定1.評標(biāo)辦法應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目特點制定，包括價格因素、技術(shù)因素、商務(wù)因素等。2.評標(biāo)辦法應(yīng)明確評分標(biāo)準(zhǔn)和計算方法，確保評標(biāo)過程公平公正。評標(biāo)過程監(jiān)督1.招標(biāo)辦公室對評標(biāo)過程進行監(jiān)督，確保評標(biāo)活動按照規(guī)定程序進行。2.評標(biāo)委員會成員應(yīng)遵守評標(biāo)紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或其他好處。招標(biāo)監(jiān)督與投訴處理監(jiān)督機構(gòu)油田設(shè)立招標(biāo)監(jiān)督小組，負責(zé)對招標(biāo)活動進行全過程監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容1.招標(biāo)程序是否合規(guī)。2.評標(biāo)過程是否公正。3.中標(biāo)結(jié)果是否符合規(guī)定。投訴處理1.投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對招標(biāo)活動有異議的，可在規(guī)定時間內(nèi)提出投訴。2.招標(biāo)監(jiān)督小組受理投訴后，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。檔案管理檔案內(nèi)容招標(biāo)檔案包括招標(biāo)計劃、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)評標(biāo)記錄、中標(biāo)通知書、合同等相關(guān)資料。檔案整理與保存1.招標(biāo)人負責(zé)整理本項目的招標(biāo)檔案，在招標(biāo)活動結(jié)束后及時移交招標(biāo)辦公室。2.招標(biāo)辦公室對招標(biāo)檔案進行統(tǒng)一整理、歸檔和保存，保存期限按照油田相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。信息化管理建立招標(biāo)信息系統(tǒng)1.油田建立招標(biāo)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)招標(biāo)項目信息發(fā)布、報名、投標(biāo)、評標(biāo)等全過程信息化管理。2.招標(biāo)信息系統(tǒng)應(yīng)具備信息查詢、統(tǒng)計分析等功能。信息錄入與使用1.招標(biāo)人應(yīng)及時將招標(biāo)項目相關(guān)信息錄入招標(biāo)信息系統(tǒng)。2.招標(biāo)辦公室及相關(guān)人員可通過招標(biāo)信息系統(tǒng)查詢和使用招標(biāo)信息。違規(guī)處理對招標(biāo)人的違規(guī)處理1.招標(biāo)人違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而未招標(biāo)的。擅自提高招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或改變招標(biāo)方式的。與投標(biāo)人串通投標(biāo)的。其他違規(guī)行為。2.招標(biāo)人因違規(guī)行為給油田造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對投標(biāo)人的違規(guī)處理1.投標(biāo)人有下列情形之一的，投標(biāo)無效，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其參加遼河油田招標(biāo)活動一定期限：提供虛假材料謀取中標(biāo)的。采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的。與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人串通投標(biāo)的。向招標(biāo)人或評標(biāo)委員會成員行賄的。其他違規(guī)行為。2.投標(biāo)人因違規(guī)行為給招標(biāo)人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對評標(biāo)委員會成員的違規(guī)處理評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，取消其評標(biāo)資格，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其參加遼河油田評標(biāo)活動一定期限：1.應(yīng)