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文檔簡介
鐵路安全日常管理制度?一、總則(一)目的為加強(qiáng)鐵路運輸安全管理,確保鐵路運輸生產(chǎn)的安全、有序、高效,保障人民生命財產(chǎn)安全,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于鐵路運營企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員在鐵路運輸生產(chǎn)過程中的安全管理活動。(三)基本原則1.安全第一原則:始終將安全放在首位,確保鐵路運輸安全是一切工作的出發(fā)點和落腳點。2.預(yù)防為主原則:強(qiáng)化安全風(fēng)險防控,做到超前防范、關(guān)口前移,從源頭上消除安全隱患。3.綜合治理原則:運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,充分調(diào)動各方面積極性,形成齊抓共管的安全工作格局。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制(一)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。2.組織制定并實施企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。3.建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。4.保證企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施。5.督促、檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實施企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。(二)分管安全負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.組織制定并落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織安全檢查,及時排查治理安全隱患。4.組織制定并實施安全培訓(xùn)計劃。5.組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.負(fù)責(zé)安全事故的現(xiàn)場指揮和應(yīng)急處置工作。(三)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定并執(zhí)行本部門的安全操作規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.組織開展本部門的安全檢查和隱患排查治理工作。4.組織本部門員工的安全培訓(xùn)和教育工作。5.參與制定并實施本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。(四)基層崗位人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保自身安全。2.積極參加安全培訓(xùn)和教育活動,提高安全意識和操作技能。3.認(rèn)真進(jìn)行崗位安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患。4.正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。5.積極參與應(yīng)急救援工作,在確保自身安全的前提下,協(xié)助救助他人。三、安全管理制度(一)安全檢查制度1.定期檢查企業(yè)應(yīng)定期組織全面的安全檢查,包括月度、季度、年度檢查。檢查內(nèi)容涵蓋線路設(shè)備、機(jī)車車輛、通信信號、供電系統(tǒng)等各個方面。2.專項檢查根據(jù)季節(jié)性特點和安全重點,開展專項安全檢查,如春季防洪檢查、冬季防寒檢查等。針對特定設(shè)備或作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行專項檢查,如橋梁隧道專項檢查、調(diào)車作業(yè)專項檢查等。3.日常檢查基層崗位人員應(yīng)進(jìn)行班前、班中、班后的日常安全檢查。檢查內(nèi)容包括設(shè)備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境安全等。4.檢查記錄與整改對每次安全檢查都要做好詳細(xì)記錄,包括檢查時間、地點、人員、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題等。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時下達(dá)整改通知書,明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限,跟蹤整改落實情況,確保問題得到徹底解決。(二)安全教育培訓(xùn)制度1.新員工培訓(xùn)新員工入職后必須接受三級安全教育培訓(xùn),即公司級、部門級和班組級。培訓(xùn)內(nèi)容包括鐵路安全法律法規(guī)、企業(yè)安全規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、事故案例分析等。經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.在職員工培訓(xùn)定期組織在職員工的安全培訓(xùn),每年不少于規(guī)定學(xué)時。培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)不同崗位需求,包括新技術(shù)、新設(shè)備、新規(guī)章的學(xué)習(xí),安全技能提升等。鼓勵員工參加各類安全培訓(xùn)和技能競賽活動。3.特殊工種培訓(xùn)從事鐵路特種作業(yè)的人員,如機(jī)車司機(jī)、信號工、接觸網(wǎng)工等,必須取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè)。定期對特殊工種人員進(jìn)行復(fù)審培訓(xùn),確保其技能水平和安全意識始終符合要求。4.培訓(xùn)記錄與考核建立健全員工安全教育培訓(xùn)檔案,記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核成績等。對員工的安全培訓(xùn)情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果與員工的績效、晉升等掛鉤。(三)設(shè)備管理制度1.設(shè)備采購與驗收設(shè)備采購應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行,選擇具有資質(zhì)、信譽(yù)良好的供應(yīng)商。設(shè)備到貨后,必須進(jìn)行嚴(yán)格的驗收,包括外觀檢查、性能測試、技術(shù)資料核對等,確保設(shè)備質(zhì)量符合要求。2.設(shè)備安裝與調(diào)試由專業(yè)人員按照設(shè)備安裝說明書進(jìn)行設(shè)備安裝,確保安裝牢固、正確。安裝完成后進(jìn)行調(diào)試,對設(shè)備的各項性能指標(biāo)進(jìn)行測試,確保設(shè)備正常運行。3.設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計劃,定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),包括日常巡檢、定期檢修、故障維修等。對關(guān)鍵設(shè)備要實行重點監(jiān)控,制定專門的維護(hù)保養(yǎng)措施。做好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄,包括維護(hù)時間、內(nèi)容、更換的零部件等。4.設(shè)備更新與報廢根據(jù)設(shè)備的使用年限、技術(shù)狀況等,及時對設(shè)備進(jìn)行更新,以提高設(shè)備的安全性和可靠性。對已達(dá)到報廢條件的設(shè)備,按照規(guī)定程序進(jìn)行報廢處理,做好報廢設(shè)備的資產(chǎn)核銷等工作。(四)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)程1.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實際情況,制定各崗位的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),明確作業(yè)流程、操作方法、質(zhì)量要求等。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有科學(xué)性、合理性和可操作性。2.操作規(guī)程培訓(xùn)對員工進(jìn)行操作規(guī)程培訓(xùn),確保員工熟悉并掌握操作規(guī)程的內(nèi)容。通過現(xiàn)場演示、模擬操作等方式,使員工能夠正確執(zhí)行操作規(guī)程。3.操作規(guī)程執(zhí)行員工在作業(yè)過程中必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作,不得擅自更改操作流程。管理人員要加強(qiáng)對操作規(guī)程執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對違反操作規(guī)程的行為及時進(jìn)行糾正和處理。(五)應(yīng)急管理制度1.應(yīng)急預(yù)案制定企業(yè)應(yīng)制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋可能發(fā)生的各類鐵路安全事故,明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等。2.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練,包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。演練內(nèi)容應(yīng)包括事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、救援處置、恢復(fù)生產(chǎn)等環(huán)節(jié),提高員工的應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急物資儲備建立應(yīng)急物資儲備庫,儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備,如滅火器、消防水帶、救援工具、防護(hù)用品等。對應(yīng)急物資進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新,確保物資處于良好狀態(tài)。4.應(yīng)急響應(yīng)與處置發(fā)生安全事故后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告,啟動應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急救援隊伍迅速趕赴事故現(xiàn)場,按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行救援處置,最大限度地減少事故損失。及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況,配合做好事故調(diào)查處理工作。四、安全風(fēng)險防控(一)風(fēng)險識別與評估1.組織專業(yè)人員對鐵路運輸生產(chǎn)過程中的各類風(fēng)險進(jìn)行全面識別,包括人員風(fēng)險、設(shè)備風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、管理風(fēng)險等。2.采用科學(xué)的方法對識別出的風(fēng)險進(jìn)行評估,確定風(fēng)險等級,如高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險。(二)風(fēng)險防控措施1.針對不同等級的風(fēng)險,制定相應(yīng)的防控措施。2.對于高風(fēng)險,實行重點監(jiān)控,采取一票否決等嚴(yán)格管控措施。3.對于中風(fēng)險,加強(qiáng)管理,制定專項防控方案,降低風(fēng)險發(fā)生的可能性。4.對于低風(fēng)險,進(jìn)行日常關(guān)注,通過完善管理制度和操作規(guī)程等方式進(jìn)行防控。(三)風(fēng)險動態(tài)管理1.定期對安全風(fēng)險進(jìn)行重新識別和評估,根據(jù)企業(yè)發(fā)展、設(shè)備更新、作業(yè)環(huán)境變化等因素,及時調(diào)整風(fēng)險等級和防控措施。2.對新出現(xiàn)的風(fēng)險要及時納入管理范圍,制定相應(yīng)的防控措施。五、安全事故管理(一)事故報告1.發(fā)生鐵路安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。3.情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。(二)事故調(diào)查1.事故發(fā)生后,按照規(guī)定成立事故調(diào)查組,對事故進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。3.認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。4.提出對事故責(zé)任者的處理建議和事故防范措施建議。5.撰寫事故調(diào)查報告。(三)事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查報告,對事故責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理,包括行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰等。2.對事故單位進(jìn)行相應(yīng)的處罰,如責(zé)令停產(chǎn)整頓、罰款等。3.落實事故防范措施,防止類似事故再次發(fā)生。(四)事故統(tǒng)計與分析1.建立事故統(tǒng)計臺賬,對事故發(fā)生的時間、地點、原因、類型、損失等進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.定期對事故數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,總結(jié)事故發(fā)生的規(guī)律和特點,為安全管理決策提供依據(jù)。六、安全獎懲制度(一)獎勵1.對在鐵路安全工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,給予表彰和獎勵。2.獎勵形式包括榮譽(yù)稱號、獎金、晉升等。3.具體獎勵條件包括及時發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱
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