?重點流域水污染防治水污染防治鞏固提高三年行動方案承擔任務匯總表一、前言二、總體目標（一）水質(zhì)目標（二）污染減排目標到2025年，重點流域化學需氧量、氨氮、總氮、總磷排放量分別較2020年下降15%、15%、10%和10%。（三）水生態(tài)環(huán)境目標到2025年，重點流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到顯著提升，水生生物多樣性得到有效保護和恢復，水生態(tài)功能逐步恢復。三、主要任務（一）加強工業(yè)污染防治1.任務一：推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整（1）責任主體：各級政府、相關部門（2）具體措施：依法淘汰落后產(chǎn)能，限制高污染、高耗水項目準入，引導企業(yè)轉型升級。2.任務二：強化工業(yè)污染源治理（1）責任主體：生態(tài)環(huán)境部門、企業(yè)（2）具體措施：加強企業(yè)排污許可管理，落實污染物排放總量控制，推進工業(yè)廢水處理設施升級改造。（二）加強農(nóng)業(yè)污染防治1.任務三：推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整（1）責任主體：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、地方政府（2）具體措施：優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，減少化肥、農(nóng)藥使用量。2.任務四：加強農(nóng)業(yè)面源污染治理（1）責任主體：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、地方政府（2）具體措施：實施農(nóng)業(yè)面源污染防治工程，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率。（三）加強城鎮(zhèn)生活污染防治1.任務五：推進城鎮(zhèn)污水處理設施建設（1）責任主體：住房城鄉(xiāng)建設部門、地方政府（2）具體措施：加大城鎮(zhèn)污水處理設施建設力度，提高污水處理能力，提升污水處理效果。2.任務六：加強污泥處理處置（1）責任主體：住房城鄉(xiāng)建設部門、地方政府（2）具體措施：推進污泥處理處置設施建設，確保污泥得到安全、合規(guī)處理。（四）加強水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復1.任務七：加強水生態(tài)保護與修復（1）責任主體：生態(tài)環(huán)境部門、地方政府（2）具體措施：加強水生態(tài)保護紅線劃定，實施水生態(tài)修復工程，提高水生態(tài)系統(tǒng)自我修復能力。2.任務八：推進水環(huán)境治理與保護（1）責任主體：生態(tài)環(huán)境部門、地方政府（2）具體措施：加大水環(huán)境治理力度，推進水環(huán)境監(jiān)測與預警，確保水環(huán)境安全。一、加強工業(yè)污染防治（一）推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整1.依法淘汰落后產(chǎn)能：各級政府要依法淘汰落后產(chǎn)能，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重的企業(yè)實施停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施。2.限制高污染、高耗水項目準入：各級政府要加強對高污染、高耗水項目的審批，嚴格限制其準入，引導企業(yè)轉型升級。3.推進企業(yè)轉型升級：鼓勵企業(yè)采用先進技術、清潔生產(chǎn)技術，提高資源利用效率，降低污染物排放。（二）強化工業(yè)污染源治理1.加強企業(yè)排污許可管理：生態(tài)環(huán)境部門要加強對企業(yè)排污許可的管理，確保企業(yè)按照排污許可證要求排放污染物。2.落實污染物排放總量控制：各級政府要落實污染物排放總量控制制度，確保污染物排放總量不增加。3.推進工業(yè)廢水處理設施升級改造：企業(yè)要加大廢水處理設施升級改造力度，提高廢水處理效果。二、加強農(nóng)業(yè)污染防治（一）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要引導農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)。2.推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式：鼓勵農(nóng)民采用綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，減少化肥、農(nóng)藥使用量。（二）加強農(nóng)業(yè)面源污染治理1.實施農(nóng)業(yè)面源污染防治工程：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大農(nóng)業(yè)面源污染防治工程投入，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術。2.提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率：鼓勵農(nóng)民對農(nóng)業(yè)廢棄物進行資源化利用，減少農(nóng)業(yè)面源污染。三、加強城鎮(zhèn)生活污染防治（一）推進城鎮(zhèn)污水處理設施建設1.加大城鎮(zhèn)污水處理設施建設力度：住房城鄉(xiāng)建設部門要加大城鎮(zhèn)污水處理設施建設力度，提高污水處理能力。2.提高污水處理效果：住房城鄉(xiāng)建設部門要加強對污水處理設施的運行管理，確保污水處理效果。（二）加強污泥處理處置1.推進污泥處理處置設施建設：住房城鄉(xiāng)建設部門要加大污泥處理處置設施建設力度，確保污泥得到安全、合規(guī)處理。2.加強污泥處理處置監(jiān)管：生態(tài)環(huán)境部門要加強對污泥處理處置的監(jiān)管，確保污泥處理處置符合環(huán)保要求。四、加強水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復（一）加強水生態(tài)保護與修復1.加強水生態(tài)保護紅線劃定：生態(tài)環(huán)境部門要加強對水生態(tài)保護紅線的劃定，確保水生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護。2.實施水生態(tài)修復工程：生態(tài)環(huán)境部門要加大水生態(tài)修復工程投入，提高水生態(tài)系統(tǒng)自我修復能力。（二）推進水環(huán)境治理與保護1.加大水環(huán)境治理力度：生態(tài)環(huán)境部門要加大水環(huán)境治理力度，確保水環(huán)境質(zhì)量得到改善。2.推進水環(huán)境監(jiān)測與預警：生態(tài)環(huán)境部門要加強對水環(huán)境的監(jiān)測與預警，確保水環(huán)境安全。五、保障措施（一）加強組織領導各級政府要加強對水污染防治工作的組織領導，成立水污染防治工作領導小組，明確工作責任，確保工作落實。（二）完善政策法規(guī)加快制定和完善水污染防治相關法規(guī)政策，為水污染防治工作提供法制保障。（三）加大資金投入各級政府要加大水污染防治資金投入，確保水污染防治工作順利開展。（四）加強宣傳教育通過多種渠道加強水污染防治宣傳教育，提高全民水污染防治意識。（五）嚴格考核問責對水污染防治工作不力的地區(qū)和部門，要嚴肅問責，確保水污染防治工作取得實效。本《方案》旨在明確重點流域水污染防治的主要任務、責任主體和保障措施，推動水污染防治工作取得更大成效。通過實施本《方案》，將有助于實現(xiàn)重點流域水環(huán)境質(zhì)量的明顯改善，為建設美麗中國、實現(xiàn)人與自然和諧共生作出貢獻。重點流域水污染防治水污染防治鞏固提高三年行動方案可行性分析及難點要點注意事項一、可行性分析1.政策支持：黨中央、國務院高度重視生態(tài)文明建設和水污染防治工作，已經(jīng)出臺了一系列政策文件，為《方案》的實施提供了有力的政策支持。2.技術保障：隨著科技的發(fā)展，水污染防治技術不斷進步，包括工業(yè)廢水處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、城鎮(zhèn)污水處理等方面，都有了成熟的技術和工程實踐經(jīng)驗。3.資金投入：國家和地方政府在水污染防治方面的投入逐年增加，為《方案》的實施提供了必要的資金保障。二、難點與要點（一）難點1.產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整：依法淘汰落后產(chǎn)能和限制高污染項目準入，可能會遇到企業(yè)利益和地方經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾，需要平衡好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系。2.農(nóng)業(yè)面源污染治理：農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣，治理難度大，需要改變農(nóng)民的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，推廣綠色農(nóng)業(yè)技術。3.資金保障：雖然國家和地方政府對水污染防治的投入有所增加，但面對大規(guī)模的治理工程，資金需求仍然巨大。（二）要點1.明確責任主體：各級政府、相關部門和企業(yè)要明確責任，形成合力，共同推進水污染防治工作。2.加強監(jiān)管：生態(tài)環(huán)境部門要加強對水污染防治工作的監(jiān)管，確保各項措施落到實處。3.科技創(chuàng)新：加大科技創(chuàng)新力度，引進和推廣先進的水污染防治技術，提高治理效率。4.社會參與：鼓勵社會力量參與水污染防治工作，形成政府、企業(yè)、公眾共同參與的治理格局。三、注意事項1.政策連續(xù)性：《方案》實施過程中，要確保相關政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，避免因政策變動導致工作推進受阻。2.實施效果評估：定期對《方案》的實施效果進行評估，及時調(diào)整工作策略，確保目標的實現(xiàn)。3.社會監(jiān)督：建立健全社會監(jiān)督機制，鼓勵公眾參與監(jiān)督水污染防治工作，提高治理透明度。4.注意風險防控：在實施《方案》過程中，要充分考慮可能出現(xiàn)的風險，如企業(yè)轉型升級過程中的就業(yè)問題、農(nóng)業(yè)面源污染治理中的農(nóng)民利益保障等，做好風險防控和應急預案。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整：在淘汰落后產(chǎn)能和限制高污染項目準入時，要注意對受影響企業(yè)的職工進行妥善安置，避免社會不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。農(nóng)業(yè)面源污染治理：在推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式時，要注重農(nóng)民的技術培訓，確保農(nóng)民能夠掌握并應用新技術。資金保障：要建立多元化的資金投入機制，除了政府資金外，還可以通過市場機制吸引社會資