?市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實施方案一、前言水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水資源短缺問題日益突出，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。為貫徹落實國家關(guān)于節(jié)水型社會建設(shè)的總體部署，提高城市水資源利用效率，保護(hù)和改善水環(huán)境，本方案旨在指導(dǎo)我市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作。二、總體目標(biāo)1.創(chuàng)建目標(biāo)：通過實施本方案，使我市在水資源利用效率、水環(huán)境質(zhì)量、節(jié)水管理水平等方面達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)，獲得國家節(jié)水型城市稱號。2.階段目標(biāo)：近期目標(biāo)（2023-2025年）：完成節(jié)水型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全節(jié)水管理制度，提高水資源利用效率。中期目標(biāo)（2026-2030年）：實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，節(jié)水型社會建設(shè)取得顯著成效。三、實施方案（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)創(chuàng)建工作。2.設(shè)立市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作，組織編制實施方案、協(xié)調(diào)解決問題、督促檢查工作進(jìn)度等。（二）完善政策法規(guī)1.制定《市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市條例》，明確節(jié)水型城市創(chuàng)建的目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任主體。2.完善水資源管理、節(jié)約用水、水污染防治等方面的政策法規(guī)，形成完善的節(jié)水法規(guī)體系。（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.推進(jìn)城市供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏損率，提高供水效率。2.建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，提高雨水利用率。3.加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率和中水回用率。4.推廣應(yīng)用節(jié)水型器具，降低居民生活用水消耗。（四）強(qiáng)化節(jié)水管理1.實施用水總量和強(qiáng)度雙控制度，明確用水總量控制目標(biāo)和強(qiáng)度控制目標(biāo)。2.建立節(jié)水管理制度，對用水單位進(jìn)行節(jié)水評估和考核。3.推行合同節(jié)水管理，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)。4.加強(qiáng)用水計量管理，確保用水?dāng)?shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。（五）推廣節(jié)水技術(shù)1.鼓勵企業(yè)研發(fā)和應(yīng)用節(jié)水技術(shù)，提高水資源利用效率。2.推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。3.推廣建筑節(jié)水技術(shù)，降低建筑用水消耗。4.推廣工業(yè)節(jié)水技術(shù)，降低工業(yè)用水消耗。（六）加強(qiáng)宣傳教育1.開展節(jié)水宣傳教育活動，提高市民節(jié)水意識。2.利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，宣傳節(jié)水知識，營造濃厚的節(jié)水氛圍。3.開展節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型學(xué)校、節(jié)水型企業(yè)等創(chuàng)建活動，引導(dǎo)社會力量參與節(jié)水型城市建設(shè)。（七）加大投入保障1.設(shè)立節(jié)水型城市建設(shè)專項資金，用于支持節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研發(fā)和宣傳教育等工作。2.鼓勵企業(yè)加大節(jié)水投入，對節(jié)水項目給予政策扶持。3.加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，為節(jié)水型城市建設(shè)提供資金支持。四、保障措施（一）明確責(zé)任分工1.各級政府要切實履行職責(zé)，將創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作納入政府工作考核體系。2.各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，形成工作合力。（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查1.建立健全節(jié)水型城市建設(shè)監(jiān)督檢查制度，對工作進(jìn)度、成效進(jìn)行定期評估。2.對創(chuàng)建工作不力的單位和個人，進(jìn)行通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（三）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)1.加大節(jié)水人才培養(yǎng)力度，提高節(jié)水管理和技術(shù)水平。2.引進(jìn)節(jié)水領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，為創(chuàng)建工作提供人才保障。（四）創(chuàng)新創(chuàng)建模式1.結(jié)合我市實際，探索創(chuàng)新節(jié)水型城市建設(shè)模式，提高創(chuàng)建工作的實效性。2.加強(qiáng)與國內(nèi)外節(jié)水型城市的交流合作，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，不斷提升創(chuàng)建水平。五、創(chuàng)建國家節(jié)水型城市，是推進(jìn)水資源節(jié)約和循環(huán)利用、提高城市水資源利用效率的重要舉措。我們要緊緊圍繞總體目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方法，確保創(chuàng)建工作取得實效，為建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實施方案可行性分析及難點(diǎn)要點(diǎn)注意事項一、可行性分析（一）政策支持國家層面高度重視節(jié)水型社會建設(shè)，出臺了一系列政策法規(guī)，為我市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市提供了有力的政策支持。同時，市政府也制定了相應(yīng)的政策措施，為創(chuàng)建工作提供了制度保障。（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)（三）技術(shù)支持我市在節(jié)水技術(shù)研究和應(yīng)用方面具有一定的技術(shù)基礎(chǔ)，具備實施節(jié)水型城市創(chuàng)建的技術(shù)條件。同時，通過與國內(nèi)外先進(jìn)節(jié)水技術(shù)企業(yè)的合作交流，可以進(jìn)一步提升我市的節(jié)水技術(shù)水平。（四）公眾參與二、難點(diǎn)要點(diǎn)及注意事項（一）難點(diǎn)1.政策法規(guī)完善：創(chuàng)建國家節(jié)水型城市需要一套完善的政策法規(guī)體系，而制定和修訂相關(guān)法規(guī)需要經(jīng)過嚴(yán)格的程序，時間周期較長。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：節(jié)水型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、周期長，需要大量的資金和政策支持。3.技術(shù)創(chuàng)新與推廣：節(jié)水技術(shù)的研發(fā)與推廣需要克服技術(shù)難題，同時還要面對市場接受度和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的問題。4.公眾參與度：提高公眾節(jié)水意識，改變市民的生活習(xí)慣，需要長期、持續(xù)的教育和引導(dǎo)。（二）要點(diǎn)1.組織領(lǐng)導(dǎo)：明確各級政府、部門的職責(zé)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。2.資金投入：確保節(jié)水型城市建設(shè)專項資金的使用效率和效果，吸引社會資金投入。3.技術(shù)支持：加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校的合作，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)。4.宣傳教育：通過多種渠道開展節(jié)水宣傳教育，提高公眾的節(jié)水意識和參與度。（三）注意事項1.政策連續(xù)性：在政策制定和執(zhí)行過程中，要確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，避免因政策變動導(dǎo)致工作停滯。2.社會監(jiān)督：建立健全社會監(jiān)督機(jī)制，鼓勵市民參與節(jié)水型城市創(chuàng)建的監(jiān)督，確保工作透明、公正。3.企業(yè)參與：鼓勵企業(yè)參與節(jié)水型城市建設(shè)，通