XX企業(yè)防洪防汛應(yīng)急設(shè)施維護預(yù)案（設(shè)施版）一總則

（一）編制目的

為強化暴雨、洪水、內(nèi)澇、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的防御措施，全面增強快速響應(yīng)與緊急處置效能，確保防洪防汛及搶險救援作業(yè)的有序性和高效性，最大限度地降低各級公司員工的生命安全風(fēng)險及財產(chǎn)損失，提升預(yù)案的針對性、實效性和可操作性，依據(jù)《國家防汛抗旱總指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于強化地方防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案修訂的指導(dǎo)意見〉的通知》規(guī)定，參照省、市防汛抗旱工作會議精神及《福州市公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，修訂本預(yù)案。

（二）適用范圍

本預(yù)案主要適用于我市企業(yè)單位在面臨暴雨、洪水、內(nèi)澇、臺風(fēng)及其衍生災(zāi)害時的預(yù)防與應(yīng)急處理；各企業(yè)單位可根據(jù)自身特點參照本預(yù)案制定相應(yīng)的防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。

（三）工作原則

1.堅持以人民生命安全為最高原則，將保障員工生命安全作為防洪防汛工作的首要任務(wù)，全力消除各類次生、衍生災(zāi)害，將安全風(fēng)險降至最低。

2.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則。防洪防汛工作實行行政首長負(fù)責(zé)制，企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為防御與應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人，防洪防汛工作受屬地政府及防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同時接受上級主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

3.堅持以防為主，防抗結(jié)合，常備不懈的原則。防洪防汛工作要居安思危，做好應(yīng)對自然災(zāi)害的各項準(zhǔn)備，加強宣傳教育與培訓(xùn)演練，不斷完善組織體系，遇突發(fā)事件要結(jié)合日常防范措施，科學(xué)組織、快速反應(yīng)、果斷處置。

編制目的

遵循國家“藍(lán)、黃、橙、紅”四色預(yù)警及四級響應(yīng)制度，結(jié)合企業(yè)實際情況，進一步提高防洪指揮調(diào)度效率，確保應(yīng)急搶險工作順利進行，保障現(xiàn)場人員及財產(chǎn)安全。

編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合地方性法規(guī)和規(guī)章，制定本預(yù)案。

適用范圍

本預(yù)案適用于企業(yè)單位發(fā)生的防洪防汛突發(fā)事件。本預(yù)案指導(dǎo)企業(yè)單位開展防洪防汛突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。

本預(yù)案應(yīng)依據(jù)實際情況變化，及時修訂并報上級審批、備案，預(yù)案種類將不斷補充、完善。

工作原則

以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，強化管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依托科技，整合資源。

防洪防汛預(yù)案應(yīng)遵循“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益”的原則，切實實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，按照新時期防洪防汛要求，確保企業(yè)施工人員生命和財產(chǎn)安全，營造和諧、穩(wěn)定、安全的施工環(huán)境。

二應(yīng)急處置機構(gòu)和職責(zé)

（一）集團公司成立防洪防汛應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，分管安全的副總經(jīng)理擔(dān)任常務(wù)副總指揮，其他公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員由各部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，辦公室負(fù)責(zé)人由公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人兼任，副負(fù)責(zé)人由公司行政管理部負(fù)責(zé)人兼任。應(yīng)急值班電話：XXXX。各級部門應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急工作小組。

（二）防洪防汛應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)包括：

1.組織、指導(dǎo)、監(jiān)督各部門做好防洪防汛工作。在集團公司的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行相關(guān)決策、指令。根據(jù)市防指發(fā)布的啟動、調(diào)整、結(jié)束防暴雨、洪水、內(nèi)澇、臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)指令，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督各部門做好防洪防汛工作。

2.組織、監(jiān)督各部門做好辦公區(qū)域、生產(chǎn)設(shè)施的維護加固和公司人員的安全防范工作，監(jiān)督、指導(dǎo)各部門做好公司危險區(qū)域的防護和加固。

3.組織做好生產(chǎn)運行活動的防洪防汛安全工作。督促各部門落實防洪防汛工作措施，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，備好搶險救災(zāi)物資，落實防洪防汛責(zé)任人和搶險隊伍；指導(dǎo)公司人員開展防洪防汛知識宣傳教育，以及開展防洪防汛應(yīng)急演練。

4.指導(dǎo)督促各部門做好搶險救災(zāi)、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)運行秩序的工作。

5.及時向市政府、公司主管部門報告有關(guān)工作信息。

（三）應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動機制

公司防洪防汛應(yīng)急救援工作實行應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動機制。公司應(yīng)配備必要的防洪防汛應(yīng)急設(shè)備、物資，建立應(yīng)急救援隊伍并進行培訓(xùn)演練。實行防洪防汛應(yīng)急救援聯(lián)防互助，由位置相近的35家企業(yè)組成聯(lián)防小組，小組內(nèi)企業(yè)防洪防汛應(yīng)急工作資源共享、聯(lián)動互助、快速反應(yīng)。聯(lián)防小組成員企業(yè)由各企業(yè)自行商定，市、縣（區(qū)）屬企業(yè)均應(yīng)組成聯(lián)防小組。聯(lián)防小組確定一家企業(yè)為組長單位，匯總本組各企業(yè)應(yīng)急救援隊伍人員名單、設(shè)備、物資信息，在收到組員企業(yè)支援請求時，在保證各企業(yè)自身安全的前提下，在聯(lián)防小組內(nèi)調(diào)配應(yīng)急力量、物資開展應(yīng)急救援工作；同時向上級主管部門、當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機構(gòu)報告、請求支援。應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動遵循屬地管理原則，各縣（市）區(qū)應(yīng)急管理部門要掌握本地企業(yè)防洪防汛應(yīng)急聯(lián)防小組情況，各聯(lián)防小組接受屬地政府及應(yīng)急管理部門統(tǒng)一指揮。

（四）集團公司各部門防洪防汛工作職責(zé)

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)將防洪防汛納入公司安全工作管理，協(xié)同相關(guān)部室加強各級各類企業(yè)防洪防汛指導(dǎo)，根據(jù)上級要求部署防洪防汛工作，報告防災(zāi)減災(zāi)工作信息；接收市防指應(yīng)急響應(yīng)指令，啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。

行政管理部負(fù)責(zé)應(yīng)急值班工作，準(zhǔn)備機關(guān)防災(zāi)應(yīng)急工作車輛、物資等后勤保障工作。

人力資源部負(fù)責(zé)發(fā)布防洪防汛重要信息，收集災(zāi)害期間輿情信息，對不實信息及時辟謠，做好防災(zāi)減災(zāi)工作突出集體、個人宣傳報道。

生產(chǎn)計劃部負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)加強生產(chǎn)設(shè)施及附屬設(shè)施隱患排查，收集企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險信息，指導(dǎo)企業(yè)防范臺風(fēng)暴雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害；匯總企業(yè)受災(zāi)損失情況，推動災(zāi)后重建工作。

財務(wù)部負(fù)責(zé)保障企業(yè)防洪防汛工作經(jīng)費、災(zāi)后重建經(jīng)費保障。

市場營銷部負(fù)責(zé)做好對外交流活動的防洪防汛應(yīng)急工作，指導(dǎo)下屬單位加強防洪防汛安全應(yīng)急管理工作。

物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)保障防洪防汛物資的供應(yīng)和管理。

設(shè)備管理部負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)加強設(shè)備的維護和管理，確保設(shè)備在防洪防汛期間的正常運行。

信息管理部負(fù)責(zé)保障企業(yè)信息系統(tǒng)的正常運行，確保防洪防汛信息的及時傳遞。

后勤服務(wù)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)加強生活區(qū)的防洪防汛管理工作，確保員工生活秩序。

黨群工作部負(fù)責(zé)組織防洪防汛的宣傳教育工作，提高員工的防洪防汛意識。

紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各部門防洪防汛工作的落實情況，確保工作到位。

組織體系

本項目部防洪防汛突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由項目部管理人員和本項目施工人員組成。

領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

根據(jù)規(guī)定，項目部成立防洪防汛指揮部，總指揮由項目經(jīng)理龍少峰擔(dān)任，副指揮由李春輝、王家彬擔(dān)任。

工作機構(gòu)

項目部成立防洪防汛指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本項目部的防洪防汛工作。

其他

建立防洪搶險小組，平時進行應(yīng)急救援演練；發(fā)生突發(fā)事件時，參與應(yīng)急處置工作。

工作職責(zé)：

指揮部各成員職責(zé)：

XXX任務(wù)是實時掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮。

XXX任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，迅速部署現(xiàn)場搶險，保持與當(dāng)?shù)胤姥?、防汛部門、建設(shè)行政主管部門的溝通。

XXX任務(wù)是維護現(xiàn)場秩序、做好周圍人員的詢問記錄、保持與當(dāng)?shù)厣霞壊块T的溝通。

XXX負(fù)責(zé)妥善處理好善后工作，按職能歸口負(fù)責(zé)保持與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。

三預(yù)防和預(yù)警

（一）防汛備汛工作

在汛期到來前，集團公司相關(guān)部門需指導(dǎo)并督促各部門進行隱患排查與治理，明確主要風(fēng)險點和危險區(qū)域，落實預(yù)防措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳教育，組織應(yīng)急演練，提升全員防范意識和應(yīng)對能力；配備必要的搶險物資，并確保其存儲、維護、更換和補充工作到位；強化防洪防臺風(fēng)應(yīng)急搶險與災(zāi)后重建隊伍建設(shè)，增強搶險救援力量。

（二）預(yù)警信號

1.預(yù)警信號由氣象部門發(fā)布。

2.預(yù)警信號類型。

暴雨預(yù)警信號（分四級）

(1)暴雨藍(lán)色預(yù)警信號：為戒備信號。預(yù)計未來12小時內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1/3及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

(2)暴雨黃色預(yù)警信號：為防御信號。預(yù)計未來6小時內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1/3及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨將持續(xù)。

(3)暴雨橙色預(yù)警信號：為緊急防御信號。預(yù)計未來2小時內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實況或預(yù)報降雨量達(dá)到80毫米以上，或者1小時內(nèi)降雨量已達(dá)50毫米且降雨將持續(xù)。

(4)暴雨紅色預(yù)警信號：為特別緊急防御信號。預(yù)計未來2小時內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實況或預(yù)報降雨量達(dá)到100毫米以上，或者1小時內(nèi)降雨量已達(dá)80毫米且降雨將持續(xù)。

臺風(fēng)預(yù)警信號（分四級）

(1)臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號：為戒備信號。24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力6級以上，或者陣風(fēng)8級以上并可能持續(xù)。

(2)臺風(fēng)黃色預(yù)警信號：為防御信號。24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力8級以上，或者陣風(fēng)10級以上并可能持續(xù)。

(3)臺風(fēng)橙色預(yù)警信號：為緊急防御信號。12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力10級以上，或者陣風(fēng)12級以上并可能持續(xù)。

(4)臺風(fēng)紅色預(yù)警信號：為特別緊急防御信號。6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力12級以上（或陣風(fēng)14級以上）。6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力12級以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級以上并可能持續(xù)。

（三）防范與預(yù)警

1.防汛準(zhǔn)備工作

預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

思想準(zhǔn)備：加強宣傳，增強現(xiàn)場施工人員預(yù)防洪澇臺風(fēng)災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

組織準(zhǔn)備：建立健全防汛組織指揮機構(gòu)，落實防汛責(zé)任人、防汛隊伍和低洼易積水區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛搶險隊伍建設(shè)。

工程準(zhǔn)備：配備一定的防汛應(yīng)急物資，按時完成上級下達(dá)的防汛工程建設(shè)任務(wù)。

預(yù)案準(zhǔn)備：修訂完善各類臺風(fēng)暴潮防御預(yù)案、人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。

物資準(zhǔn)備：按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。

通信準(zhǔn)備：充分利用社會通信公網(wǎng)和自建通訊系統(tǒng)，確保防汛通信專網(wǎng)、預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。

防汛檢查：按照“六不放過”的原則，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時整改。

防汛日常管理工作：加強防汛日常管理工作，對應(yīng)急物資定期檢查，確保完好。

2.預(yù)防和預(yù)警機制

經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視，隨時收集掌握防汛防臺信息。

健全預(yù)報機制：建立信息的監(jiān)測和通報系統(tǒng)。

3.預(yù)警信息含義

按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，從低到高依次分為藍(lán)、黃、橙、紅四色預(yù)警信號，本區(qū)的防汛防臺預(yù)警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級，由有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。建立突發(fā)公共事件預(yù)警制度、明確預(yù)警級別和發(fā)布程序后，從其規(guī)定。

（四）主要防御方案

現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報項目部指揮小組。

現(xiàn)場下水道疏通。

生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護。

施工現(xiàn)場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。

施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。

立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”求助，詳細(xì)說明事故地點、嚴(yán)重程度及本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。

事故調(diào)查報告，并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。

四響應(yīng)工作

（一）總體要求

秉持法治防汛、科學(xué)防汛、協(xié)同防汛的原則，遵循市防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮與調(diào)度。依據(jù)市防指的統(tǒng)一部署及部門職責(zé)開展工作，并及時匯報相關(guān)情況。根據(jù)市防指的應(yīng)急響應(yīng)指令，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雨（臺風(fēng)）橙色、紅色預(yù)警信號時，企業(yè)應(yīng)依據(jù)周邊實際情況，決定是否延遲上班時間或提前下班，并提前通知員工，同時向相關(guān)上級主管部門報告。若在上班時段，屬地氣象部門發(fā)布暴雨（臺風(fēng)）橙色、紅色預(yù)警信號，員工可根據(jù)自身情況決定是否延遲上班，企業(yè)對延遲上班的員工不做遲到和曠工處理；已到企業(yè)的員工應(yīng)服從安排，企業(yè)需保障在崗員工的安全；若在下班前，屬地氣象部門發(fā)布暴雨（臺風(fēng)）橙色、紅色預(yù)警信號，企業(yè)應(yīng)延遲下班，在確保安全的情況下安排員工離崗返家。

（二）防暴雨、防洪澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)市防指啟動防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)時，企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級采取對應(yīng)措施，保障員工安全。

1.防暴雨、防洪澇災(zāi)害Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

停止所有室外作業(yè)活動。

對地下室及其他低洼建筑物采取防水措施，防止積水造成財產(chǎn)損失。

在市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展防暴雨、防洪、內(nèi)澇工作，及時傳達(dá)預(yù)警信息及防范工作部署、應(yīng)急響應(yīng)信息，落實各項防御措施，做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

企業(yè)加強值班值守，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)保持通訊暢通，確保能夠及時響應(yīng)突發(fā)情況。

2.防暴雨、防洪澇災(zāi)害Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

在Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下響應(yīng)措施：

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長召集相關(guān)部門研究暴雨或洪水、內(nèi)澇應(yīng)對工作，制定具體措施。

加強企業(yè)車輛安全管理，一般情況下車輛不上路運行，如確需外出，應(yīng)經(jīng)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)同意。

做好防洪防澇準(zhǔn)備工作，組織疏散轉(zhuǎn)移低洼地、危房、簡易搭蓋、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等危險地帶內(nèi)的員工和物資，防范山洪、泥石流等次生災(zāi)害。

3.防暴雨、防洪澇災(zāi)害Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下響應(yīng)措施：

企業(yè)密切關(guān)注所在地防汛抗旱指揮部指令和上級部門通知，適時決定是否停產(chǎn)或停工，并及時通知員工。

值班人員和在崗員工加強自身安全防護，確保人身安全。

評估災(zāi)害影響，根據(jù)實際情況組織應(yīng)急搶險工作，必要時向?qū)俚胤乐刚埱笾г?/p>

4.防暴雨、防洪澇災(zāi)害Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

在Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進一步加強防范和應(yīng)急救援工作：

收集災(zāi)情信息，組織應(yīng)急救援隊伍到受災(zāi)嚴(yán)重區(qū)域開展救援工作。

必要時向?qū)俚胤乐刚埱笾г瑓f(xié)調(diào)外部資源參與搶險救災(zāi)。

（三）防臺風(fēng)響應(yīng)

1.防臺風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)市防指應(yīng)急響應(yīng)指令，啟動防臺風(fēng)Ⅳ級響應(yīng)：

在市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，研究部署防風(fēng)工作，及時傳達(dá)預(yù)警信息及防范工作部署、應(yīng)急響應(yīng)信息，落實各項防御措施，做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

對企業(yè)建筑物及設(shè)施進行排查，進行加固或拆除工作，消除安全隱患。

調(diào)整或取消計劃內(nèi)的室外活動，確保員工安全。

企業(yè)加強值班值守，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員保持通訊暢通，及時響應(yīng)突發(fā)情況。各部門根據(jù)職責(zé)加強防臺風(fēng)指導(dǎo)工作。

2.防臺風(fēng)Ⅲ級響應(yīng)

根據(jù)市防指應(yīng)急響應(yīng)指令，啟動防臺風(fēng)Ⅲ級響應(yīng)：

按照市委、市政府和市防指的工作部署，落實各項防御措施，全力組織做好防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)工作。

加強值班，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，密切關(guān)注臺風(fēng)動態(tài)和相關(guān)預(yù)報，保持信息暢通，及時傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)批示指示和市防指部署，做好臺風(fēng)防范工作。及時傳達(dá)氣象信息、報送災(zāi)情信息和搶險工作部署。

采取有效防范措施，轉(zhuǎn)移員工遠(yuǎn)離危險場所，確保人員安全。

加強防抗臺風(fēng)的組織和動員工作，提醒員工注意防范。

3.防臺風(fēng)Ⅱ級響應(yīng)

企業(yè)進入緊急防風(fēng)狀態(tài)。根據(jù)市防指應(yīng)急響應(yīng)指令，啟動防臺風(fēng)Ⅱ級響應(yīng)：

當(dāng)市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色或紅色預(yù)警信號時，企業(yè)密切關(guān)注所在地防汛抗旱指揮部指令和上級部門通知，適時決定是否停產(chǎn)或停工，并及時通知員工。

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長召集相關(guān)部門研究部署防臺風(fēng)工作，制定詳細(xì)措施。

對于需要留宿企業(yè)的員工，企業(yè)應(yīng)采取專門措施保障其安全。

值班人員和在崗員工加強自身安全防護，確保人身安全。

評估災(zāi)害影響，根據(jù)實際情況組織應(yīng)急搶險工作，必要時向?qū)俚胤乐刚埱笾г?，收集?zāi)情信息并及時上報。

4.防臺風(fēng)Ⅰ級響應(yīng)

根據(jù)市防指應(yīng)急響應(yīng)指令，啟動防臺風(fēng)Ⅰ級響應(yīng)：

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮防風(fēng)工作，召開緊急會議，動員部署防臺風(fēng)工作。

全面加強防范和應(yīng)急救援工作，確保企業(yè)財產(chǎn)和員工生命安全。

（四）應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整

當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件發(fā)生變化時，根據(jù)市防指指令及時調(diào)整或終止防汛防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)級別，確保應(yīng)急資源合理配置和員工安全。

（五）應(yīng)急響應(yīng)分級與行動

按洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。

進入汛期，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。

洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害發(fā)生后，由防汛指揮部向區(qū)縣人民政府和市防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報市防汛指揮部。任何個人發(fā)現(xiàn)海塘、水閘發(fā)生險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。

因洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)人員全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向保稅區(qū)人民政府和市防汛指揮部報告。

（六）人員轉(zhuǎn)移撤離方案

準(zhǔn)備工作

根據(jù)近幾年在“麥莎”和“卡努”及“韋帕”和“羅莎”臺風(fēng)中人員撤離、轉(zhuǎn)移的情況和經(jīng)驗，首先對臨時工棚內(nèi)人員的情況進行調(diào)查和統(tǒng)計，根據(jù)實際情況，按照安全、就近、方便的原則，可選擇學(xué)校、電影院、旅館、廠房及親戚家中作為撤離安置地點，落實好聯(lián)系人及聯(lián)系電話，并登記造冊，同時根據(jù)情況變化，不斷更新資料，確保人員安全。

撤離指令發(fā)布條件

在臺風(fēng)影響前，接市防汛的撤離指令后迅速通知各有關(guān)單位及時撤離、轉(zhuǎn)移，確保人員安全。

（七）信息報送

迅速報告信息。一旦掌握和發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息，要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、所在地鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會、上級主管部門。施工人員有義務(wù)通過

110等報警、特服電話和其它途徑迅速報告和反映突發(fā)公共事件信息。

嚴(yán)格報告制度。各應(yīng)急救援部門和項目部管理人員接到報警信息后，要按照相關(guān)預(yù)案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援和應(yīng)急處置工作的同時，及時掌握和匯總相關(guān)信息，重要信息要及時向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心和區(qū)應(yīng)急辦報告（突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后半小時內(nèi)向區(qū)應(yīng)急辦口頭匯報，一小時內(nèi)書面報告）。要做到事發(fā)后報告迅速，處置時報告正確，事件結(jié)束后要有總結(jié)報告。

及時處置信息。接到重要信息后，要及時處理或提出應(yīng)急處置建議反饋到相關(guān)部門。

跨區(qū)域信息通報。要與相鄰區(qū)加強協(xié)作，建立防汛防臺信息的通報、協(xié)調(diào)渠道。一旦出現(xiàn)超出本區(qū)域的態(tài)勢，要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

（八）應(yīng)急結(jié)束

防汛防臺突發(fā)事件的結(jié)束需經(jīng)有關(guān)的權(quán)威部門宣布，并注意區(qū)別于現(xiàn)場搶救活動的結(jié)束。

五后期處置

(一)災(zāi)后處置

1.在市委、市政府、市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)屬地管理原則，與相關(guān)部門加強協(xié)同、聯(lián)合行動，共同推進災(zāi)后恢復(fù)工作。

2.確保災(zāi)情信息的全面收集和及時報送。

3.促進學(xué)校教育教學(xué)秩序的恢復(fù)，關(guān)注師生學(xué)習(xí)和生活狀況。

①開展災(zāi)后安全隱患的全面排查，確保復(fù)課的安全性；

②強化學(xué)校公共衛(wèi)生和食品安全管理，落實疫情防控措施，一旦出現(xiàn)疫情、食物中毒等情況，應(yīng)立即進行應(yīng)急處置并及時報告，防止疫情擴散；

③認(rèn)真研究并合理規(guī)劃復(fù)學(xué)課程，及時通知家長和學(xué)生。

(二)總結(jié)評估

1.完成經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)工作，對受災(zāi)情況和損失進行詳實調(diào)查、核實和分析，根據(jù)市防指的要求提交報告。

后期處置

善后工作

突發(fā)公共事件發(fā)生后，相關(guān)部門需積極穩(wěn)妥、細(xì)致深入地開展善后處置工作。妥善處理抗災(zāi)救災(zāi)的后續(xù)事宜，慰問災(zāi)民，協(xié)助解決他們的基本生活需求，營造穩(wěn)定的生活環(huán)境，恢復(fù)生產(chǎn)活動，穩(wěn)定災(zāi)民情緒。對于事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置人員，以及被緊急征用個人物資的情況，按規(guī)定給予撫恤、補助或補償。

及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害事故的影響范圍和損害程度，并按規(guī)定向上級匯報。

積極支持、配合民政部門妥善安置和安撫災(zāi)民。

社會救助

提倡并鼓勵社會各界捐贈資金和物資。

當(dāng)事人對行政機關(guān)的具體應(yīng)急行政行為不服的，可以依法提出行政復(fù)議或提起行政訴訟。

保險

鼓勵參與保險以減少損失。及時向相關(guān)保險公司提出定損理賠要求。如定損理賠需要單位和個人提供相關(guān)信息，應(yīng)予以積極配合。

搶險物資補充

根據(jù)當(dāng)年的使用情況，及時補充搶險物資。同時，根據(jù)汛情變化調(diào)整儲備物資的品種和數(shù)量，對達(dá)到一定年限的物資及時更新，確保防汛物資能夠及時調(diào)撥使用。

水毀工程修復(fù)

發(fā)生災(zāi)情后，項目部應(yīng)主動配合相關(guān)部門進行水毀工程的修復(fù)工作，確保防汛工程設(shè)施的完好。

調(diào)查與總結(jié)

突發(fā)公共事件處理完畢后，項目部應(yīng)積極配合上級部門進行調(diào)查，并按要求提供相關(guān)信息。

對于責(zé)任事故，應(yīng)依法追查有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

對應(yīng)急工作進行總結(jié)，識別管理上的薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗教訓(xùn)，提升管理水平和應(yīng)急能力，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，逐步完善應(yīng)急機制。

六應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保電話、傳真機、網(wǎng)絡(luò)、微波通訊等通訊方式的暢通。項目經(jīng)理XXX，聯(lián)系電話：XXX。

（二）搶險與救援保障

人員保障

組建業(yè)余搶險救援隊伍，由各班組技術(shù)骨干和有經(jīng)驗的人員組成。

醫(yī)療保障。對受災(zāi)區(qū)內(nèi)的傷病員，在搶險救援隊伍救出后，使用救護車送往醫(yī)院治療，如需轉(zhuǎn)院，由接收醫(yī)院負(fù)責(zé)安排。

（三）專業(yè)保障

對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，如供電系統(tǒng)，一旦發(fā)生倒桿、高壓輸電線路斷裂等情況，立即向?qū)I(yè)部門報告。

環(huán)境衛(wèi)生：災(zāi)情發(fā)生后，項目部應(yīng)立即進行環(huán)境衛(wèi)生清理，確保環(huán)境清潔，并配合防疫部門進行災(zāi)后消毒防疫工作。

（四）治安與醫(yī)療保障

治安保衛(wèi)。災(zāi)情發(fā)生時，項目部應(yīng)與公安部門合作，維護治安秩序。

醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。對受災(zāi)區(qū)內(nèi)的傷病員，在搶險救援隊伍救出后，使用救護車送往醫(yī)院治療，如需轉(zhuǎn)院，由接收醫(yī)院負(fù)責(zé)安排。

（五）物資與資金保障

物資儲備。根據(jù)規(guī)定和實際情況，儲備必要的搶險物資，并明確專人負(fù)責(zé)管理，定點儲存，嚴(yán)禁隨意動用，確保物資隨時可供緊急調(diào)度。

資金保障。項目部提供必要的資金支持，確保搶險救援工作的順利進行。

（六）社會動員保障

災(zāi)情發(fā)生時，項目部應(yīng)服從區(qū)防汛指揮部總指揮的指揮，根據(jù)災(zāi)情發(fā)布抗災(zāi)命令，立即開展自救，減少損失。同時，請求社會援助，并協(xié)調(diào)專業(yè)隊伍進行處置。若事態(tài)擴大，向上級部門報告，請求支援，全力進行搶險救災(zāi)。

七監(jiān)督管理

（一）任何單位和個人均有參與防汛抗洪搶險救災(zāi)的法律義務(wù)，但學(xué)校不得安排未成年人參與此類工作。

（二）強化搶險救災(zāi)資金保障，將搶險救災(zāi)費用納入應(yīng)急防汛預(yù)算，統(tǒng)籌安排，確?？焖贀芸詈图皶r結(jié)算。

（三）在防汛防臺風(fēng)工作中，必須落實相應(yīng)的疫病防控措施。

（四）宣傳、培訓(xùn)和演練

1.學(xué)校需開展防汛防臺風(fēng)、避險、自救等知識的宣傳教育，提升師生防汛防臺風(fēng)意識和應(yīng)對能力；通過家長信等形式，將氣象預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)措施告知家長。

2.教育行政部門和學(xué)校應(yīng)根據(jù)實際情況，通過安全培訓(xùn)、汛前動員等方式，對教職工進行防汛防臺風(fēng)相關(guān)培訓(xùn)；每年至少組織一次應(yīng)急演練。

（五）獎勵與責(zé)任追究

對在防汛防臺風(fēng)工作中表現(xiàn)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的單位和個人給予表彰，對玩忽職守、不執(zhí)行命令導(dǎo)致?lián)p失的單位和個人，依法依規(guī)進行處罰和責(zé)任追究。

宣傳、培訓(xùn)

公眾宣傳教育

公布應(yīng)急聯(lián)系電話等。利用公告欄、宣傳欄、會議學(xué)習(xí)等途徑，普及應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救等知識，提高人員風(fēng)險防范意識和應(yīng)急基本技能。

培訓(xùn)

根據(jù)實際情況，定期組織防汛知識培訓(xùn)，提升防汛人員的專業(yè)技能。

演習(xí)

根據(jù)預(yù)案要求，定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演習(xí)，明確演習(xí)的隊伍、內(nèi)容、范圍、場所、頻次、組織、評估和總結(jié)。確?？绮块T協(xié)調(diào)配合和通信聯(lián)絡(luò)，保障緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。

積極參與鎮(zhèn)、園區(qū)組織的防汛防臺突發(fā)事件應(yīng)急救援專項演練。

獎懲

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，制定獎懲制度，對預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急措施得到有效執(zhí)行。

預(yù)案管理

預(yù)案的修訂

原則上每兩年對預(yù)案進行一次修訂，必要時可隨時調(diào)整。

預(yù)案的實施

本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實施。

附表暴雨預(yù)警信號（分四級）預(yù)警信號圖標(biāo)含義(1)暴雨藍(lán)色預(yù)警信號含義：為戒備信號。預(yù)計未來12小時內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1/3及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。(2)暴雨黃色預(yù)警信號含義：為防御信號。預(yù)計未來6小時內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1/3及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨將持續(xù)。(3)暴雨橙色預(yù)警信號含義：為緊急防御信號。預(yù)計未來2小時內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實況或預(yù)報降雨量達(dá)到80毫米以上，或者1小時內(nèi)降雨量已達(dá)50毫米且降雨將持續(xù)。(4)暴雨紅色預(yù)警信號含義：為特別緊急防御信號。預(yù)計未來2小時內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實況或預(yù)報降雨量達(dá)到100毫米以上，或者1小時內(nèi)降雨量已達(dá)80毫米且降雨將持續(xù)。臺風(fēng)預(yù)警信號（分四級）預(yù)警信號圖標(biāo)含義(1)臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號含義：為戒備信號。24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力6級以上，或者陣風(fēng)8級以上并可能持續(xù)。(2)臺風(fēng)黃色預(yù)警信號含義：為防御信號。24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力8級以上，或者陣風(fēng)10級以上并可能持續(xù)。(3)臺風(fēng)橙色預(yù)警信號

含義：為緊急防御信號。其含義為：12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力10級以上，或者陣風(fēng)12級以上并可能持續(xù)。(4)臺風(fēng)紅色預(yù)警信號含義：為特別緊急防御信號。6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力12級以上（或陣風(fēng)14級以上）。6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力12級以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級以上并可能持續(xù)。

附表：序號預(yù)警等級響應(yīng)等級性質(zhì)表示色應(yīng)對情況及類別備注1Ⅳ四級Ⅳ四級一般藍(lán)色一般突發(fā)公共事件2Ⅲ三級Ⅲ三級較重黃色較大突發(fā)公共事件3Ⅱ二級Ⅱ二級嚴(yán)重橙色重大突發(fā)公共事件4Ⅰ一級Ⅰ一級特別嚴(yán)重紅色特大突發(fā)公共事件

防臺風(fēng)、防暴雨、防汛工作流程防臺防暴雨防汛前的工作收到臺風(fēng)暴雨防汛信息防臺防暴雨防汛前的工作收到臺風(fēng)暴雨防汛信息臺風(fēng)暴雨情況防臺防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議落實防臺防暴雨安全指施防臺防暴雨措施驗收檢查安排人員輪流值班工棚防臺、防暴雨防汛措施工程設(shè)施、設(shè)備防臺措施設(shè)備防臺措施應(yīng)急物資檢查落實停止影響安全的施工措施臺風(fēng)暴雨動態(tài)通報與氣象部門聯(lián)絡(luò)搶險隊做好工作準(zhǔn)備安全生產(chǎn)檢查恢復(fù)生產(chǎn)總結(jié)防臺防暴雨經(jīng)驗持續(xù)改進防臺防暴雨防汛期問工作防臺防暴雨