第1頁共1頁以上僅為參考答案，簡答、論述題均只列及主要的解題知識點(diǎn)，請您結(jié)合自我理解和課本內(nèi)容進(jìn)行知識掌握和鞏固。如對答案等有異議，請及時(shí)登錄學(xué)院網(wǎng)站“輔導(dǎo)論壇”欄目，與老師交流探討！《社會保障概論》作業(yè)參考答案一、填空題（共6小題，每空1分，共10分）1、《濟(jì)貧法》2、社會保險(xiǎn)，社會福利，社會救濟(jì)；3、失業(yè)預(yù)防、失業(yè)救濟(jì)、失業(yè)保險(xiǎn)4、無責(zé)任賠償制5、個(gè)人和單位繳納的保險(xiǎn)費(fèi)6、瑞典7、社會保險(xiǎn)，社會救濟(jì)，社會福利，社會優(yōu)撫8、勞動福利型，單純福利型9、互濟(jì)性10、德國11、國家統(tǒng)籌保險(xiǎn)模式，投保資助型養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，自我保障模式12、互濟(jì)性13、貝弗里奇14、絕對貧困，相對貧困15、強(qiáng)制性16、貧困救濟(jì)和災(zāi)害救濟(jì)17、社會保障支出總額、國內(nèi)生產(chǎn)總值18、工資二、名詞解釋（共3小題，每題4分，共12分）1、社會保障：社會保障制度是以國家或政府為主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過國民收人再分配，對公民在暫時(shí)或永久失去勞動能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，保障其基本生活的制度。2、現(xiàn)收現(xiàn)付式：橫向平衡方式在實(shí)踐中被稱為現(xiàn)收現(xiàn)付制，它是根據(jù)當(dāng)期支出需要組織收入，本期征收，本期使用。這種方式每年籌集的費(fèi)用和支出的保險(xiǎn)金隨著人口老化而相應(yīng)地同步增長，沒有結(jié)余資金。3、最低生活保障制度：法律賦予每一個(gè)公民在不能維持最低生活水平時(shí)，由國家和社會按照法定的標(biāo)準(zhǔn)向其提供滿足最低生活需要的物質(zhì)援助的社會保障。最低生活保障目標(biāo)是克服現(xiàn)實(shí)中的貧困問題.4、社會保險(xiǎn)：指國家通過立法多渠道籌集資金，對勞動者在因年老、失業(yè)、患病、工傷、生育而減少勞動收入時(shí)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使他們能夠享有基本生活保障的一項(xiàng)社會保障制度。社會保險(xiǎn)是社會保障制度的核心，其保障對象最多、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)最多、占用資金最多。5、完全積累制縱向平衡方式又稱為積累基金制，是在對有關(guān)人員健康和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行長期測算之后，確定一個(gè)可以保證在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)收支平衡的總平均收費(fèi)率，將應(yīng)繳的保險(xiǎn)費(fèi)按一定比例分?jǐn)偟秸麄€(gè)投保期。6、社會保障水平：指一定時(shí)期內(nèi)一國或地區(qū)社會成員享受的社會保障的高低程度，包括待遇水平、制度成熟水平、基金運(yùn)作水平、管理水平。7、貧困：包括絕對貧困和相對貧困。絕對貧困是指維持生存的最低需求品缺乏。相對貧困是建立在將貧窮者的生活水平與其他社會成員的低生活水平對比上的，是指比社會成員平均生活水平低的生活狀態(tài)。在最低生活保障中，一般指相對貧困。8、社會保障基金：指為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會保障制度，通過法定的程序，以各種方式建立起來的，用于特定目的的貨幣資金。9、老年社會保障：是指對退出勞動領(lǐng)域或無勞動能力的老年人實(shí)行的社會保護(hù)和社會救濟(jì)的措施，包括經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療以及社會服務(wù)等方面的社會救助。10、失業(yè)社會保險(xiǎn):是勞動者由于非本人原因意愿失去工作、收入中斷時(shí)，由國家和社會保證其基本生活需要的一種社會保障制度。失業(yè)社會保險(xiǎn)制度是就業(yè)保證制度的一個(gè)重要子系統(tǒng)，它對保證失業(yè)者的基本生活、促進(jìn)充分就業(yè)、弱化失業(yè)負(fù)效應(yīng)、和諧勞資關(guān)系、穩(wěn)定社會秩序起著重要作用。三、單項(xiàng)選擇（共10小題，每題1分，共10分）1、（A）

2、（D）

3、（C）

4、（C）

5、（D）6、（B）

7、（B）8、（A）9、（A）

10、（B）11、（B）

12、（C）

13、（B）

14、（B）

15、（C）16、（B）

17、（A）18、（D）19、（A）20、（B）21、（B）22、（C）

23、（D）

24、（B）

25、（A）

26、（D）

27、（B）28、（B）29、（A）

30、（A）四、多項(xiàng)選擇（共10小題，每題2分，共20分）1、（ABCD）

2、（ACD）3、（ABC）

4、（ABD）5、（ABCD）6、ABCD）7、（ABCD）8、（ABCD）

9、（ACD）10、（AB）11、（ABD）

12、（ABCD）

13、（ACD）14、（ABC）15、（ABCD）16、（ABCD）

17、（ABCD）18、（AB）

19、（ACD）20、（ABC）21、（ABC）

22、（ABC）23、（ACD）24、（ABC）

25、（AC）26、（ABC）27、（BC）28、（ABCD）

29、（ABCD）五、簡答題（共3小題，共25分）1、為什么說社會保障制度是市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的必要條件?（9分）1）、市場經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)社會化的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)。2）、市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)3）、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性（經(jīng)濟(jì)危機(jī)——內(nèi)需不足）4）、市場經(jīng)濟(jì)是以應(yīng)用科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。5）、任何社會中存在的先天病、殘障或各種原因?qū)е碌臒o依無靠者需要社會救助。由此可見，隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐漸形成和發(fā)展，社會保障制度也應(yīng)逐步建立和完善。一方面，市場經(jīng)濟(jì)是效率高的經(jīng)濟(jì)，利潤最大化的原則對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)大的動力；另一方面，市場經(jīng)濟(jì)也是風(fēng)險(xiǎn)大的經(jīng)濟(jì)，風(fēng)險(xiǎn)造成的社會震蕩又會成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大阻力和干擾因素。所以，社會需要有一種穩(wěn)定的機(jī)制來緩解、排除這種阻力和干擾，以保證經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。社會保障制度就是市場經(jīng)濟(jì)的一種穩(wěn)定機(jī)制，是作為社會的“減震器”和“安全網(wǎng)”應(yīng)運(yùn)而生的。2、社會保險(xiǎn)基金的籌集原則和渠道是什么?（9分）主要要點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：

（1）確保社會保險(xiǎn)制度的正常運(yùn)行的原則；

（2）妥善處理積累與消費(fèi)的關(guān)系的原則；

（3）有利于資源有效配置的原則；

籌資渠道主要是國家、企業(yè)、個(gè)人三方面負(fù)擔(dān)。3、社會保障中政府和市場各應(yīng)起什么作用?（7分）社會保障仍然要以政府為主體，引入市場的目的是為了引入競爭，讓政府更有效率，另外，政府在運(yùn)用社會保障實(shí)現(xiàn)公平時(shí)，應(yīng)以程序化、法制化、科學(xué)化的方式參與調(diào)控市場運(yùn)行，努力避免政府行為對市場本身正常運(yùn)行的損害。同時(shí)，政府應(yīng)適當(dāng)從競爭領(lǐng)域中退出來，或者實(shí)行私有化和地方分權(quán)。

市場和政府在社會中日益共同發(fā)揮作用，但在實(shí)踐中，政府和市場的均衡點(diǎn)永遠(yuǎn)在人們的探索中不斷接近。我們應(yīng)該努力尋找政府干預(yù)的適度點(diǎn)，讓政府與市場在社會保障領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。4、社會保障的基本功能.?（9分）主要有以下幾點(diǎn)：

（1）社會穩(wěn)定是社會保障的主要功能；

（2）保障功能；

（3）保障勞動力再生產(chǎn)；

（4）促進(jìn)社會精神文明的進(jìn)步5、社會保障水平的制約因素及其特點(diǎn)?（9分）制約因素：

（1）經(jīng)濟(jì)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；

（2）政治、社會結(jié)構(gòu)；

（3）制度年齡和人口結(jié)構(gòu)；

（4）歷史、人文等特殊原因；

主要特點(diǎn)：

（1）動態(tài)性特征；（2）剛性特征；（3）存在一個(gè)“適度區(qū)域”。6、目前主要的社會保障管理體制有哪些?（7分）世界各國的經(jīng)濟(jì)政治體制不同，社會保障管理體制也不同，概括將主要有以下幾種類型：

（1）政府直接管理的社會保障體制；

（2）政府和公法機(jī)構(gòu)共同管理的社會保障體制；

（3）工會管理的社會保障體制7、社會保障的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)?（9分）對于這個(gè)問題要從以下幾個(gè)方面來分析：

（1）社會保障制度對儲蓄的影響

（2）社會保障制度對勞動力市場的影響；

（3）社會保障對收入再分配的影響；

（4）社會保障制度對積累與消費(fèi)的影響？8、我國就業(yè)保障制度的發(fā)展經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段?（7分）我國就業(yè)保障制度經(jīng)歷以下幾個(gè)階段：

（1）建立和發(fā)展階段：建國初期的就業(yè)保障制度有以下兩個(gè)特點(diǎn)：統(tǒng)包統(tǒng)配、普遍就業(yè)；終身固定的勞動關(guān)系；

（2）變革階段：新型的就業(yè)社會保障制度形成：大多數(shù)國有企業(yè)建立了勞動服務(wù)公司，安置本企業(yè)職工的返城子女就業(yè)；允許提前退休，有返城子女頂替崗位；鼓勵返城青年自謀職業(yè)，自己創(chuàng)業(yè)，國家予以減免稅的支持。

（3）我國現(xiàn)行就業(yè)社會保障制度：國務(wù)院1998年9、簡要說明社會保障制度的模式及改革方向?（9分）40年代至70年代初，世界上基本出現(xiàn)了四種社會保障模式：

（1）“投保資助”型社會保障模式

（2）“福利國家”型社會保障模式

（3）“國家保險(xiǎn)”型社會保險(xiǎn)模式

（4）“儲蓄保險(xiǎn)”型社會保障模式

改革方向：當(dāng)前以及今后一段時(shí)間，社會保障模式主要是由國家、用人單位、個(gè)人三方面負(fù)擔(dān)、部分積累型，以應(yīng)對老齡社會的到來；此外，無論何種保障模式下，今后都會有以下的趨勢：保障范圍擴(kuò)大、保險(xiǎn)水平提高、有自愿保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為強(qiáng)制參保等。10、社會保障基金是由哪幾部分組成的?（9分）主要有以下幾部分組成：

（1）企業(yè)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)；

（2）個(gè)人繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)；

（3）國家財(cái)政資助；

（4）基金的投資收益

（5）此外，還包括一部分參保人繳納的滯納金11、簡要說明公平與效率的關(guān)系.（7分）主要以下兩方面分析：

在社會保障制度中，公平以效率為基本前提，如果社會保障制度阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡管是公平的，也沒意義，沒有效率的公平是無本之木。同時(shí)，公平是效率的保證，如果財(cái)富分配非常不公，經(jīng)濟(jì)制度將會面臨嚴(yán)重的動力問題，社會動蕩，效率也只是空談。六、論述題（共1小題，共23分）1、我國社會保障制度為什么要改革?

改革的必要性：

（一）改革前即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下社會保障制度的弊端：

（1）覆蓋范圍狹窄，不同所有制勞動者待遇差異懸殊；

（2）差別過大和平均主義同時(shí)并存；

（3）低經(jīng)濟(jì)水平下的高待遇；

（4）社會化程度低；

（二）改革后的作用：

我國實(shí)行改革開放以來，社會保障制度的改革也成為建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的核心問題之一。建立具有中國特色的社會保障制度，是建設(shè)社會經(jīng)濟(jì)體制的必要保證，也是加快國有企業(yè)改革的必要保障。改革20多年來，社會保障制度取得了巨大的作用，很好的發(fā)揮了社會穩(wěn)定器的作用，成績顯著。2、社會保障中政府和市場各應(yīng)起什么作用?社會保障仍然要以政府為主體，引入市場的目的是為了引入競爭，讓政府更有效率，另外，政府在運(yùn)用社會保障實(shí)現(xiàn)公平時(shí)，應(yīng)以程序化、法制化、科學(xué)化的方式參與調(diào)控市場運(yùn)行，努力避免政府行為對市場本身正常運(yùn)行的損害。同時(shí)，政府應(yīng)適當(dāng)從競爭領(lǐng)域中退出來，或者實(shí)行私有化和地方分權(quán)。

市場和政府在社會中日益共同發(fā)揮作