應急預案備案編號:

XjXXT%XIX

生產(chǎn)安全事故應急預案

編制單位******

版本號******

實施日期20**年月日

實施令

******《生產(chǎn)安全事故應急預案》依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、

《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》

(GB/T29639-2013)的要求和其他相關文件要求編寫。經(jīng)專

家要素評審通過，組織有關人員培訓，并經(jīng)木木經(jīng)濟技術開發(fā)

區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局形式審查同意備案，現(xiàn)

予以批準頒布，本預案于20**年月日起實施。

批準人:

二O**年月日

**食字[20**]3號

關于成立安全生產(chǎn)事故應急救援預案編制小組的通知

公司各部門：

******為做好應急預案編制工作，成立安全生產(chǎn)事故

應急救援預案編制小組，具體成員如下：

成員：

副組長：

組長：

二。**年三月一日

目錄

、綜合應急預案........................................................................1

1總則.................................................................................1

1.1編制目的.........................................................................1

1.2編制依據(jù)........................................................................I

1.3適用范圍........................................................................2

1.4應急預案體系....................................................................3

1.5應急工作原則....................................................................4

2危險分析.............................................................................5

2.1企業(yè)概況.........................................................................5

2.1.1公司簡介......................................................................6

2.1.2地理位置及周邊環(huán)境............................................................6

2.1.3氣候特征......................................................................7

2.2危險源及風險分析...............................................................7

2.3常見的事故類型.................................................................8

2.3.1火災事故......................................................................8

2.3.2低溫凍傷事故..................................................................8

2.3.3中毒與窒息事故................................................................8

2.3.4觸電事故......................................................................8

2.3.5車輛事故......................................................................8

2.3.6氨液灼傷......................................................................9

23.7機械傷害.....................................................................9

2.3.8噪聲傷害......................................................................9

23.9摔傷........................................................................9

3應急組織機構(gòu)與職責.................................................................9

3.1應急指揮機構(gòu)....................................................................9

3.2應急指揮機構(gòu)成員職責..........................................................10

4預防與預警..........................................................................11

4.1危險源監(jiān)控.....................................................................11

4.2預警行動.......................................................................11

4.2.1預報.........................................................................11

4.2.2預測........................................................................12

4.2.3預警........................................................................12

4.2.4預警解除.....................................................................13

4.3信息報告與處置.................................................................13

4.3.1報警電話.....................................................................13

4.3.2報告程序.....................................................................13

4.3.3報告內(nèi)容.....................................................................15

4.3.4信息傳遞.....................................................................15

5應急響應.........................................................................15

5.1響應分級......................................................................15

5.2響應程序...............................................................17

5.2.1IH級響應...............................................................17

5.2.2II級響應...............................................................17

5.2.3I級響應...............................................................18

5.2.4擴大應急的條件和原則....................................................19

5.3處置措施.................................................................21

5.4應急結(jié)束.................................................................22

5.4.1應急終止條件...........................................................22

5.4.2事故終止程序...........................................................22

5.4.3應急終止程序...........................................................21

5.4.4應急后續(xù)工作...........................................................22

6信息發(fā)布.....................................................................23

7后期處置.....................................................................24

8保障措施.....................................................................24

8.1通信與信息保障...........................................................24

8.2應急隊伍保障.............................................................24

8.3應急物資保障.............................................................24

8.4經(jīng)費保障.................................................................24

8.5交通運輸保障.............................................................24

9培訓和演練...................................................................25

9.1培訓.....................................................................25

9.2演練.....................................................................25

10獎懲........................................................................26

11附則........................................................................26

11.1術語與定義..............................................................27

11.2預案備案................................................................27

11.3預案的維護和更新........................................................28

11.4制定與解釋..............................................................29

11.5應急預案實施............................................................29

二、專項應急預案.................................................................30

1事故類型和危害程度分析.......................................................31

2應急組織機構(gòu)與職責...........................................................31

3處置程序......................................................錯誤!未定義書簽。

4處置措施.....................................................................33

三、現(xiàn)場處置方案.................................................................34

1氨泄漏事故現(xiàn)場處置方案.......................................................34

1.1目的......................................................................34

1.2事故類型和危害程度分析...................................................34

1.3應急組織機構(gòu)和職責.......................................................36

1.4現(xiàn)場急救及處理原則.......................................................37

1.5應急處置注意事項.........................................................37

2火災事故現(xiàn)場處置方案.........................................................38

2.1事故特征..................................................................38

2.2應急處置.................................................................38

3其它事故現(xiàn)場處置方案.........................................................40

3.1事故特征..................................................錯誤!未定義書簽。

3.2應急處置..................................................錯誤!未定義書簽。

四、附件.........................................................................45

附件1：地理位置圖...........................................................42

附件2：內(nèi)部應急救援人員緊急聯(lián)系電話一覽表...................................43

附件3：外部救援單位聯(lián)系電話：...............................................43

附件4：應急物資儲備情況表...................................................44

附件5：全公司滅火器、消防栓分布一覽表.......................................45

附件6：應急疏散圖..........................................................47

附件7：上級文件接收表.......................................................48

附件8：上報文件格式、審批記錄單.............................................48

附件9：生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告.................................................51

附件10：應急預案培訓紀錄....................................................52

附件11：應急預案演練記錄表..................................................53

附件12：應急預案演練評價表..................................................55

附件13：致友鄰企業(yè)告知函....................................................56

附件14：擴大事故應急請求支援函..............................................57

附件15：相關應急預案名錄....................................................58

一、綜合應急預案

1總則

1.1編制目的

為防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理

和應急響應程序，迅速有效地控制和處置發(fā)生的事故，最大限度地減

少人員傷亡和財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、社會影響。

1.2編制依據(jù)

1、《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國安全生

產(chǎn)法〉的決定》（中華人民共和國主席令第13號）

2、《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）

3、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第60

號）

4、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《國務院第493號令》

5、《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令第549號）

6、《中華人民共和國特種設備安全法》（主席令第4號）

7、《企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理九條規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第74號令）

8、《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第

30號令）

9、《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）

10、《**省安全生產(chǎn)管理條例》

11、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局第17號令）

12、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（GB/29639-

2013)

13、《建筑設計防火規(guī)范》(GB5016-2014)

14、《建筑滅火器配置設計規(guī)范》(GB50140-2005)

15、《安全標志及其使用導則》(GB2894-2008)

16、《石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范》

(GB50493-2009)

17、《冷庫設計規(guī)范》(GB50072-2010)

18、《冷庫安全規(guī)程》(GB28009-2011)

19、《危險化學品目錄(2015版)》(國家安監(jiān)總局公告2015年第

5號)

20、《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-1986)

1.3適用范圍

本預案適用于本公司內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生安全生產(chǎn)事故的應

急救援和處置工作C當發(fā)生事故超出公司響應級別時按照本預案開展

先期處置。

根據(jù)公司的事故類型和應急情況將安全生產(chǎn)事故分為三個等級,

當發(fā)生一級、二級事故時，啟動本綜合應急預案或?qū)ｍ棏鳖A案。當

發(fā)生三級事故時啟動現(xiàn)場處置方案。事故分級和響應級別見表1-1:

表1事故分級及響應級別

事故分級危險嚴重程度或影響響應級別

出現(xiàn)1人或1人以上傷亡，或者事故范圍或影響已超出了公司

范圍，或者事故可能影響周邊企業(yè)和人群，依靠公司應急力量

已無法控制事態(tài)的發(fā)展，需要借助外部救援力量進行救援、人

員疏散、醫(yī)療求助的重大事故。如：

一級(1)死亡1人及1人以上，或重傷3人以上，受傷10人以上的

(相當于本傷亡、中毒事故；

公司來說的(2)較大及大火災事故；

重大事故)(3)污染水域或嚴重污染土壤事故；

(4)氨泄漏，造成外排，超出企業(yè)控制范圍的事故；

(5)遇需要全體人員疏散撤離，并影響周邊社區(qū)或企業(yè)需要疏

散撤離的事故：

(6)直接經(jīng)濟損失20萬元以上的事故。

出現(xiàn)人員傷亡或者影響范圍可能會擴散到全公司，但僅限于公

司內(nèi)部，不會影響周邊企業(yè)和公司外部人群，事故單位無法控

二級制，需要動用全公司的救援力量的事故。如：

(相當于本(1)重傷1人以上，3人以下，或受傷5人以上，10人以下的受

II級

公司來說的傷、中毒事故；

嚴重事故)(2氨機房以外場所初期火災事故；

(3)氨泄漏，在公司內(nèi)可控范圍內(nèi)的泄漏事故；

(4)直接經(jīng)濟損失5萬元以上，20萬元以下的事故。

影響范圍僅限于局部范圍的事故，事故單位自身力量能很快處

理解決的事故c如：

三級(1)小型事故；

(局部事(2)可能發(fā)生小范圍或有少量氨泄漏事件；HI級

故)(3)人員輕微傷害事故；

(4)氨泄漏，但未外排，沒有影響周邊環(huán)境的泄漏事故；

(5)直接經(jīng)濟損失5萬元以下的事故。

1.4應急預案體系

本預案包括綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案及附錄

等內(nèi)容。

綜合應急預案從總體上闡述了處理安全生產(chǎn)事故的方針和原則,

應急機構(gòu)與職責，事故預防、事故分級、事故報告、應急響應和保障

等基本要求和程序，是應對各類安全生產(chǎn)事故的綜合性文件。

現(xiàn)場處置方案針對氨機房、生產(chǎn)車間、泠庫等危險性較大的部位,

規(guī)定了相應單位、班組及崗位的具體的事故應急處置措施。

本預案體系上一級預案為《生產(chǎn)安全事故應急預案》，當啟動上

一級應急預案時，應服從上一級應急指揮中心的領導。

應急預案體系關系圖見圖lo

圖1應急預案體系圖

1.5應急工作原則

以人為本，一旦發(fā)生突發(fā)事故，以最快的速度，最高的效能，按

“先救人后救物”的程序有序地實施救援，最大限度減少對人員傷亡

和環(huán)境的影響。

2危險分析

2.1企業(yè)概況

公司重點危險源位于氨機房內(nèi)，氨機房位于**大廈左側(cè)通道邊。

現(xiàn)氨機房內(nèi)有儲液罐兩個，年儲存氨液7.2噸左右（儲量達到10噸

為重大危險源），氨機房內(nèi)配置有四臺氨機（兩臺螺桿機、兩臺活塞

機），氨機房儲罐上方設有手自一體噴淋裝置和高低液位報警器，整

個氨機房內(nèi)共有5個氣體濃度檢測報警點，該報警裝置與風機、噴淋

處于聯(lián)動狀態(tài)。公司現(xiàn)有地下消防水池一個可容納40立方水，并配

有3個蓄水塔，可容納水量40立方，在氨機房外有一個簡易的收納

池1.8立方，可供平時少量氨液泄漏稀釋外排收集。

氨機房簡易的平面圖：

2.1.1公司基本情況表

表2企業(yè)基本情況一覽表

企業(yè)名稱******

企業(yè)地址

法定代表人

經(jīng)濟性質(zhì)

經(jīng)營范圍（主要產(chǎn)

職工人數(shù)安全專員

聯(lián)系電話傳真

2.1.2地理位置及周邊環(huán)境

公司所在地氣溫適中，不會對設備和人員造成大的影響；不在洪

澇區(qū)，不會受到洪水的影響；工廠的辦公樓布置在氨機設備的上風向,

減少生產(chǎn)設施對辦公人員的影響。地震基本烈度為小于VI度。

2.1.3氣候特征

**地處東南沿海，屬中亞熱帶海洋性季風氣候。具有山地氣

候、盆谷地氣候等多種氣候特點，春夏雨熱同期，秋冬光溫互利，

光能充足，熱量豐富，雨水充沛，四季分明，海洋性季風氣候顯

著，年平均氣溫13.4℃-20.2℃,年平均降雨量在1250-2350毫

米，無霜期235-300天。沿海和內(nèi)陸溫差懸殊，氣候類型呈多樣

性。

2.2危險源及風險分析

******主要生產(chǎn)的產(chǎn)品是通過制冷工藝將水產(chǎn)品進行冷凍加工,

主要為氨泄漏（氨的理化性和危險特性見表3）、壓力容器壓力過大

爆炸等危險源.這些危險源蘊含著相當大的能量，一旦失控.所造成

的危害和損失將是相當大的。可能存在的危險有：火災、窒息中毒、

壓力容器爆炸、觸電傷害、低溫凍傷等。

氨的理化性和危險特性表3

英文名：ammonia危險性類別：第2.3類有毒氣體

標識分子式：NH3CAS號：7664-41-7

分子量：17.03國標編號：23003

外觀與性狀無色有刺激性惡臭的氣體

熔點-77.7℃相對密度（水=1）0.82(-79℃)

理化

沸點-33.5℃相對密度（空氣=1）0.6

性質(zhì)

蒸汽壓506.62kPa(4.7℃)溶解性易溶于水、乙醇、乙醛

主要用途用作制冷劑及制取鉉鹽和氮把

健康侵入途徑吸入

危害健康危害低濃度氨對粘膜有刺激作用，高濃度可造成組織溶解壞死。

與空氣混合能形成爆炸性混合物c遇明火、高熱能引起爆炸。與氟、氯等接觸會

危險特性

燃燒發(fā)土劇烈化學反應。遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有開裂和爆炸的危險。

爆炸燃燒（分解）產(chǎn)物氧化氮、氨

危險消防人員必須穿戴全身防火防毒服。切斷氣源。若不能立即切斷氣源，則不允許

特性滅火方法熄滅正在燃燒的氣體。噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火

齊木霧狀水、抗溶性泡沫、二氧化碳、砂土。

2.3常見的事故類型

2.3.1火災事故

①、氨泄漏：在有限的空間內(nèi)氨氣與空氣混合時具爆炸性，爆炸

極限為15.5-27%（氨的濃度），其爆炸產(chǎn)生的火災。

②、壓力容器爆炸：生產(chǎn)中使用的空氣壓縮機及管道為壓力容器,

這些設備在承受壓力狀態(tài)下運行，若因本身質(zhì)量問題、違章操作、操

作不當、未按規(guī)定檢驗、安全附件及安全裝置損壞失效管理不到位等

原因，可能發(fā)生壓力容器的物理爆炸事故，其爆炸產(chǎn)生的火災事故。

③因電器線路老化，破損保護層、短路等現(xiàn)象引發(fā)的起火，造成

的火災事故。

2.3.2低溫凍傷

在冷庫作業(yè)過程中可能發(fā)生凍傷的危險；或人身無防護長時間待

在冷庫中，有發(fā)生凍傷事故的危險。

2.3.3中毒和窒息

在氨發(fā)生泄漏過程中，若個人防護不當吸入大量氨氣，輕則產(chǎn)生

眩暈、頭痛、惡心、神志不清等癥狀，重則呼吸困難、痙攣，甚至死

亡。

2.3.4觸電事故

電工人員或操作工因操作不當可能發(fā)生觸電，電弧灼傷，電器短

路起火等事故；電氣設備及線路老化失修造成的電器設備絕緣破壞,

漏電，電器短路事故；或遭雷電襲擊，水災造成設備損壞等事故。

2.3.5車輛傷害

原料和產(chǎn)品全靠汽車運輸。運輸?shù)能囕v在進出廠區(qū)，由于車輛本

身缺陷或安全裝置失效，道路狀況不符合要求或誤操作可能引起車輛

碰撞，引起的物體倒塌、下落、擠壓、造成車輛對人員的傷害事故及

造成財產(chǎn)損失。

2.3.6氨液灼傷

在氨發(fā)生泄漏過程中，若個人防護不當直接用手接觸氨液或不慎

接觸氨液，造成人體皮膚灼傷，造成人員傷害事故。

2.3.7機械傷害

維修人員或參與機械操作人員，因不慎被機械傷害，如切割刀、

設備丟落

2.3.8噪聲傷害

氨機設備在運行過程中，產(chǎn)生的設備運行噪聲，因操作人員進入

現(xiàn)場未采取消音棉或佩戴耳罩等，長期造成聽力傷害的事故。

2.3.9摔傷

在生產(chǎn)經(jīng)營過程中因車間地面濕滑，造成人員不慎跌倒造成人員

傷害事故。

3應急組織機構(gòu)與職責

3.1應急指揮機構(gòu)

公司成立以董事長為總指揮、總經(jīng)理為副總指揮的生產(chǎn)安全事故

應急指揮機構(gòu)，應急指揮機構(gòu)圖見圖2。

圖2應急指揮機構(gòu)圖

應急指揮部設在辦公室（職安辦），發(fā)生事故時，由董事長擔

任總指揮，統(tǒng)一指揮應急救援工作?？傊笓]不在時，由副總指揮代

行總指揮權(quán)力，負責公司的應急救援組織和指揮。

夜間及節(jié)日期間，由廠長擔任臨時總指揮，在其職責范圍內(nèi)，

在保護好人員安全的前提下開展應急行動，同時立即通知公司應急

指揮機構(gòu)成員。當上一級人員到達現(xiàn)場后，則指揮權(quán)立即轉(zhuǎn)移。

3.2應急指揮部成員職責

應急指揮部成員職責見表4。

表4應急指揮部組成及職責

機構(gòu)組成日常職務職責

組織指揮全廠的應急救援工作

總指揮董事長

副總指揮總經(jīng)理協(xié)助總指揮負責具體的應急救援指揮工作

夜間及節(jié)假日期間，負責指揮全長應急救

臨時總指揮廠長

援指揮工作

事故現(xiàn)場最高職負責現(xiàn)場指揮，提供技術指導，將現(xiàn)場情況

現(xiàn)場指揮

務者及時向總指揮及副總指揮報告。

保衛(wèi)隊負責人。保護事故現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩

保衛(wèi)隊行政專員

序，及時撤離無關人員。

搶險隊負責人。組織搶險隊進行搶險救援

搶險隊氫機房班長消防滅火，在上一級救援隊達到時配合上

一級救援隊進行搶險救援。

醫(yī)療醫(yī)療救護隊負責人。對受傷人員進行臨時

機修組長

救護隊急救，將受傷人員及時送到醫(yī)院搶救。

通訊聯(lián)絡隊負責人。事故發(fā)生時，迅速聯(lián)絡

應急指揮機構(gòu)成員、各應急救援隊負責人。

通訊

人事助理及時向政府、主管部門及相關應急單位報

聯(lián)絡隊

告事故和應急處置情況，發(fā)布事故通報和

救援信息。

物資供應隊負責人。負責應急物資和裝備

物資

財務經(jīng)理的管理和運送，確保應急物資及時供應。負

供應隊

責運輸車輛的調(diào)度和傷員的轉(zhuǎn)移。

善后處理負責人。負責接待受傷人員家屬，

善后

辦公室主任對事故的受傷害方進行賠償及事故的善后

處理隊

等工作。

4預防與預警

4.1危險源監(jiān)控

監(jiān)控方式：電子監(jiān)控和人員巡邏巡防

電子監(jiān)控：公司危險源監(jiān)控實行屬地監(jiān)控和統(tǒng)一監(jiān)控相結(jié)合的方

式，公司重點危險源進行集中監(jiān)控，有安全生產(chǎn)辦負責監(jiān)控和管理;

其他危險源由目標所在部門進行屬地管理，相應設備設施等運行狀態(tài)

由其主管部門進行監(jiān)控。危險作業(yè)活動實行作業(yè)票制度，多部門、多

人員進行監(jiān)控和管理。

人員巡邏巡防：白天

夜間

4.2預警行動

公司應急指揮部（職安辦）應根據(jù)預測和預警結(jié)果，針對應急事

件開展風險評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。同時，公司設立24

小時應急聯(lián)系電話，并將應急聯(lián)絡方式告全體員工。具體聯(lián)系方式如

下：

姓名職務聯(lián)系方式

第一聯(lián)系人

第二聯(lián)系人

4.2.1預報

應急指揮部（職安辦）應及時通過國家、地方政府通過新聞媒體

公開發(fā)布的預警信息、政府主管部門通知的預報信息、周邊單位的書

面或電話通知、周邊突發(fā)事件可能對公司造成事故的發(fā)生進行風險評

估，經(jīng)風險評估得出事件的發(fā)展趨勢報告。

4.2.2預測

應急指揮部（職安辦）應根據(jù)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展

事態(tài)以及政府部門、上級主管單位等發(fā)布的預警和風險評估結(jié)論，決

定是否啟動本預案C

4.2.3預警

預警包含外部預警和內(nèi)部預警。外部預警包含接到政府有關部

門的監(jiān)測通告、雷電暴雨臺風預警以及周邊群體對公司的投訴等預

警通告；內(nèi)部預警包含當出現(xiàn)氨機房內(nèi)存在氨氣味、濃度監(jiān)測報警

儀器報警、電線老化、消防器材設備故障過期、管道油漆脫落等現(xiàn)

象。當應急指揮部（職安辦）接到預警信號時，根據(jù)預警情況可能

造成事故的人員傷亡和財產(chǎn)損失的數(shù)量以及事故影響的范圍等，發(fā)

布相應的級別的預警，預警采用電話、文件等方式下達到各部門，

預警級別由重到輕分為紅、橙、黃三級，預警分級表見表5。

表5事故預警分級對照表

可能發(fā)生的

事故可能影響的范圍預警級別

事故級別

事故危害和影響超過公司范圍，需要地方政府統(tǒng)籌

一級（重大事故）紅色預警I級

協(xié)調(diào)社會資源配合才能控制事故局勢。

事故危害和影響超過特定生產(chǎn)裝置區(qū)域，但仍局限

二級（嚴重事故）橙色預警II級

于公司范圍，調(diào)集公司內(nèi)部資源可以控制事故局勢。

事故危害和影響局限于特定生產(chǎn)裝置區(qū)域，事故單

三級（局部事故）黃色預警IH級

位自身資源就能控制事故局勢。

4.2.4預警解除

預警啟動條件消失，應急指揮部（職安辦）宣布預警解除。

4.3信息報告與處置

4.3.1報警電話

1、公司24小時有效的內(nèi)部報警電話：

公司負責人及應急成員聯(lián)系方式詳見附件2。

2、公司外部應急響應報警電話見附件3。

4.3.2報告程序

一旦發(fā)生突發(fā)事故，應立即將事故情況上報公司應急指揮部（職

安辦）。在發(fā)生緊急情況或突發(fā)事故過程中，現(xiàn)場任何人員在發(fā)現(xiàn)事

故或險情之時，其報告流程按圖3事故報告程序

圖3事故報告程序

注：現(xiàn)場事故發(fā)現(xiàn)者其首要的任務是判定事故事態(tài)的嚴重性，當

事態(tài)很小或事故屬于普通傷害，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者向部門領導報警，并在自

己力所能及的范圍內(nèi)采取適當?shù)膽毙袆?，部門領導在接到報警后立

即向應急指揮部（職安辦）報警，應急指揮部（職安辦）接到報警后

上報給應急總指揮或副總指揮；當事態(tài)嚴重或事故重大時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)

者向應急指揮部（職安辦）同時向相關部q報警。

應急指揮部（職安辦）在接到事故報警之后，應立即成立最初的

事故應急反應小組進行應急處理直到有更高一級領導到達現(xiàn)場指揮

權(quán)轉(zhuǎn)移。

當事態(tài)嚴重或事故重大時，應急指揮部（職安辦）應立即通知應

急指揮部成員到達現(xiàn)場，應急指揮部（職安辦）第一時間向事故發(fā)生

地縣級以上生產(chǎn)安全監(jiān)督管理部門和其他負有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職

責的有關部門報告C

表5事故報告和通知對象

應急等級

報告對象

IIIIII

部門經(jīng)理

應急指揮部（職安辦）

應急總指揮VVV

**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局V

**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安監(jiān)局

**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)保局

**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大門山派出所

**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)公安消防大隊

**公安局接警中心

**急救中心

**氣象局

**質(zhì)量技術監(jiān)督局

注：出現(xiàn)壓力容器、壓力管道發(fā)生事故時應通知質(zhì)量技術監(jiān)督局；

報告流程按圖3進行。

4.3.3報告內(nèi)容

包括事故發(fā)生的時間、地點（裝置、崗位、設備等）、事故類型

（火災、爆炸、氨液泄漏等）、人員傷亡情況、初步估計的直接經(jīng)濟

缺失、事故的簡單經(jīng)過、目前的事態(tài)和已采取的應急措施等。當公司

自身條件無法滿足救援需要時，應根據(jù)情況向相關的單位申請援助,

報告中還應體現(xiàn)需要援助的內(nèi)容和方式。

當發(fā)生重大事故需在15分鐘內(nèi)向政府相關部門報告，報告方式

可先采用電話報警，事后按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

中的規(guī)定形成書面報告報相關部門。

4.3.4信息傳遞

信息傳遞對象分內(nèi)部和外部為：內(nèi)部為公司各部門員工，通報事

故方式可通過會議、公告欄等；外部為政府有關部門，可能受到事故

影響的周邊企業(yè)、社區(qū)其它公共場所，通報事故信息的方法可采用：

電話、警報、喇叭、人工呼喊等。

5應急響應

5.1響應分級

針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將公司

的生產(chǎn)安全事故分為不同的等級，分別為一級事故(重大事故)、二

級事故(嚴重事故)和三級事故(局部事故)。應急響應級別根據(jù)事

故級別也劃分為三級，分別為I級響應、n級響應和in響應。事

故分級與響應級別見表6。

表6事故分級與響應級別對照表

事故分級危險嚴重程度或影晌響應級別

出現(xiàn)多人傷亡，或者事故范圍或影響已超出了公司范圍，

或者事故可能影響周邊企業(yè)和人群，依靠公司應急力量已

無法控制事態(tài)的發(fā)展，需要借助外部救援力量進行救援、

人員疏散、醫(yī)療求助的重大事故。如：

(1)死亡1人或者1人以上，或受傷5人以上的傷亡、中

毒事故；

一級(重大事

(2)重、特大火災、爆炸事故與危險一般火災事故；I級

故)

(3)氨液污染水域或嚴重污染土壤事故；

(4)廢水處理設施發(fā)生故障，污染物外排，超出企業(yè)控制

范圍的事故；

(5)遇需要全體人員琉散撤離，并影響周邊社區(qū)或企業(yè)需

要疏散撤離的事故；

(6)直接經(jīng)濟損失20萬元以上的事故。

出現(xiàn)人員傷亡或者影響范圍可能會擴散到全公司，但僅限

二級(嚴重事

于公司內(nèi)部，不會影響周邊企業(yè)和公司外部人群，事故單II級

故)位無法控制，需要動用全公司的救援力量的事故。如：

(1)重傷1人以上，3人以下，或受傷5人以上，10人以

下的傷亡、中毒事故；

(2)儲罐區(qū)以外場所初期火災事故；

(3)氨液泄漏，在公司內(nèi)可控范圍內(nèi)的泄漏事故；

(4)直接經(jīng)濟損失5萬元以上，20萬元以下的事故。

影響范圍僅限于局部范圍的事故，事故單位自身力量能很

快處理解決的事故。如：

(1)小型火警；

三級(局部事(2)可能發(fā)生小范圍或毛少量化學危險品泄漏事件；

HI級

故)(3)人員輕微傷害事故；

(4)水處理設施發(fā)生故障，污染物未外排，沒有影響周邊

環(huán)境的泄漏事故；

(5)直接經(jīng)濟損失5萬元以下的事故。

Ill級響應：事故單位(車間或部門)應啟動本單位現(xiàn)場處置方

案，并向公司生產(chǎn)部和安環(huán)部報告。由事故單位負責人(分管副總或

者分管副總授權(quán)車間主任)擔任現(xiàn)場應急救援指揮，組織應急救援工

作。

II級響應：事故單位(車間)自身力量已無法滿足應急救援的

要求，事故單位應立即向公司應急指揮部報告請求啟動綜合應急預案。

應急指揮部應立即啟動綜合應急預案或?qū)ｍ棏鳖A案并通知各應急

隊伍趕往事故現(xiàn)場進行救援，應急救援指揮丁作由總經(jīng)理(或者授權(quán)

分管副總經(jīng)理)擔任。

I級響應：當重大事故發(fā)生時，應立即啟動公司綜合應急預案，

同時由公司應急指揮部向**區(qū)政府報告并申請啟動上級應急預案，根

據(jù)事故的類型和級別啟動如消防、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等上級應急預案。

當上一級應急預案啟動時，現(xiàn)場應急救援的指揮權(quán)也隨之轉(zhuǎn)移，公司

相關人員積極配合C

5.2響應程序

521m級響應

1、事故部門領導收到事故報告后，應立即向公司安全辦報告事故

情況；

2、根據(jù)事故事態(tài)決定是否停止生產(chǎn)；

3、組織本部門的救援隊伍立即趕赴事故現(xiàn)場；

4、進入救援現(xiàn)場的所有人員必須穿戴好防護用品之后方可進入

危險區(qū)域內(nèi)，且不得攜帶各類火源；

3、啟動現(xiàn)場處置方案進行處理事故。

5.2.2II級響應

1、事故部門領導收到事故報告后，應立即向公司應急指揮部報告

事故情況；

2、生產(chǎn)部應通知車間停止生產(chǎn)，并報公司應急指揮部：

3、應急指揮部立即啟動本預案，并通知各應急救援隊伍趕赴事故

現(xiàn)場，不得延誤。土入救援現(xiàn)場的所有人員必須穿戴好防護用品之后

方可進入危險區(qū)域內(nèi)，且不得攜帶各類火源；

4、現(xiàn)場指揮應趕赴現(xiàn)場統(tǒng)一指揮各應急隊伍開展應急救援工作;

5、保衛(wèi)隊到達現(xiàn)場后，在現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一指揮下，立即拉好警戒

線，組織無關人員疏散；

6、搶險隊到達現(xiàn)場后，在現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一指揮下，首先做好控制

事故擴大的工作，當事故得到有效控制后，方可事故區(qū)域搶險；

7、醫(yī)療救護隊到達現(xiàn)場后，應在事故得到有效控制后，方可進入

事故區(qū)域搶救傷員；

8、物資供應隊在接到事故報告后，應立即將應急物資運送到事故

現(xiàn)場，并隨時待命，以便及時調(diào)運應急物資和運送傷員；

9、通訊聯(lián)絡隊應及時將事故情況向公司領導、相關人員報告，當

事故可能升級時，應及時向政府安監(jiān)、環(huán)保、消防等部門報告，向周

邊企業(yè)及人群發(fā)出警告。

5.2.3I級響應

1、事故部門領導收到事故報告后，應立即向公司應急指揮部報告

事故情況；

2、安全生產(chǎn)辦應通知車間停止生產(chǎn)，并報公司應急指揮部；

3、應急指揮部應立即將事故情況報告攻府有關部門（如安監(jiān)、環(huán)

保、消防等），并請求啟動上級應急預案和社會其它救援隊伍的支援；

4、應急指揮部應立即啟動本預案，并通知各應急救援隊伍趕赴事

故現(xiàn)場，不得延誤。進入救援現(xiàn)場的所有人員必須穿戴好防護用品之

后方可進入危險區(qū)域內(nèi)，且不得攜帶各類火源；

5、總指揮應趕赴現(xiàn)場統(tǒng)一指揮各應急隊伍開展應急救援工作；

6、保衛(wèi)隊到達現(xiàn)場后，在現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一指揮下，立即拉好警戒

線，組織無關人員疏散；

7、搶險隊到達現(xiàn)場后，在現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一指揮下，首先做好控制

事故擴大的工作，當事故得到有效控制后，方可事故區(qū)域搶險；

8、醫(yī)療救護隊到達現(xiàn)場后，應在事故得到有效控制后，方可進入

事故區(qū)域搶救傷員；

9、物資供應隊在接到事故報告后，應立即將應急物資運送到事故

現(xiàn)場，并隨時待命，以便及時調(diào)運應急物資和運送傷員；

10、通訊聯(lián)絡隊應在總指揮的受權(quán)下，及時向政府安監(jiān)、環(huán)保、

消防等部門報告事故的進展情況，向周邊企業(yè)及人群發(fā)出警告；

11、當上級預案啟動，救援隊伍趕到現(xiàn)場時，指揮權(quán)隨之轉(zhuǎn)移。

5.2.4擴大應急的條件和原則

5.2.4.1擴大應急的條件

當出現(xiàn)以下條件時，應請求外部力量進行援助：

1、事故范圍或影響已超出本級預案應急能力或本公司的控制能

力，依靠公司應急力量已無法控制事態(tài)的發(fā)展，需要借助外部救援力

量進行救援、人員疏散、醫(yī)療求助時；

2、死亡1人及1人以上，或重傷3人以上，受傷10人以上的傷

亡、中毒事故；

3、較大及以上大火災、爆炸，自身救援能力滿足不了救援的需

要時；

4、氨泄漏污染水域或嚴重污染土壤時；

5、廢水處理設施發(fā)生故障，污染物外排，超出企業(yè)控制范圍時；

6、需要周邊社區(qū)或企業(yè)疏散人群時；

7、直接經(jīng)濟損失50萬元以上；

8、在應急救援時，事故擴大，局勢無法控制時。

5.24.2擴大應急的原則

1、堅持以人為本，生命重于財產(chǎn)的原則；

2、堅持防止事故擴大，保護周邊群眾的原則；

3、堅持配合上級應急救援，服從上級應急指揮和調(diào)遣原則。

應急響應流程見圖4o

事件發(fā)生

接警

警情判斷

人員到位＜----

預案啟動

網(wǎng)絡開通

指揮到位

物資調(diào)配

應急響應

?總結(jié)整改

圖4應急響應流程圖

5.3處置措施

5.3.1突發(fā)事故一旦發(fā)生，事故責任部門和現(xiàn)場人員必須立即向公司

應急指揮部（職安辦）報告，啟動相應的應急預案，搶救傷員，保護

現(xiàn)場，設置警戒標志。

5.3.2急報報警電話，與事故應急處理尢關的人員迅速撤離現(xiàn)場，應

急疏散圖見附件6。

5.3.3對于火災應先切斷電源、火種，查明起火原因，并立即用滅火

器材進行撲救。事故無法控制時，應立即將人員和物資疏散到安全地

帶，并通知附近單位和人員進行疏散。現(xiàn)場可請專業(yè)消防人員。

5.3.4對于氨泄漏，如有中毒窒息、外傷、灼傷及燒傷者應立即撥打

“120”急救電話并采取正確的應急處理辦法，對傷員進行現(xiàn)場救護,

并及時安排傷員轉(zhuǎn)運到附近醫(yī)院，應急搶險隊進入現(xiàn)場,查找泄漏點，

關閉總閥門，關閉泄漏點附近的有關閥門，對泄漏點進行噴水稀釋，

堵住漏點，當現(xiàn)場無法控制時請專業(yè)消防人員進行處置。

5.3.5當發(fā)生壓力管道、容器爆炸事故時，如有中毒窒息、外傷、灼

傷及燒傷者應立即撥打“120”急救電話并采取正確的應急處理辦法,

對傷員進行現(xiàn)場救護，并及時安排傷員轉(zhuǎn)運到附近醫(yī)院，應急搶險隊

進入現(xiàn)場關閉總閥門，用噴水稀釋現(xiàn)場，當現(xiàn)場無法控制時請專業(yè)消

防人員進行處置。

5.3.6根據(jù)事故擴散范圍建立警戒區(qū)，在通往事故現(xiàn)場的主要干道上

實行交通管制，在警戒區(qū)的邊界設置警示標識。除消防、應急處理人

員、崗位人員、應急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進入警戒區(qū)。

5.3.7急報**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、經(jīng)發(fā)局、安監(jiān)局等相關職能部門和

應急總指揮。

5.3.8保護好事故現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，防止與救援無關人員進入事

故現(xiàn)場，保障救援隊伍、人員疏散、物資運輸?shù)鹊慕煌〞惩?，避免發(fā)

生意外事故。同時協(xié)助發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點、傳達緊

急信息、事故調(diào)查等。

5.4應急結(jié)束

5.4.1應急終止條件

符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

1、現(xiàn)場人員完全脫險；

2、事故得到有效控制；

3、泄漏消除或得到控制；

4、環(huán)境污染得到有效控制；

5、被疏散的人員處于安全場所。

5.4.2事故終止程序

1）現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或事故責任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場

救援指揮部批準；

2）現(xiàn)場救援指揮部向各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令；

3）應急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進行現(xiàn)場監(jiān)測，直到其它補救措施無需

繼續(xù)進行為止。

5.4.3應急終止程序

當滿足應急終二條件后，由各應急部門將應急處置結(jié)果報應急指

揮部，由應急指揮部核實后，由應急指揮部總指揮宣布解除應急狀態(tài)；

如果啟動上一級預案，則由上一級指揮部宣布應急終止。

5.4.4應急后續(xù)工作

應急結(jié)束后，還應做好以下工作：

1、總指揮應安排事故上報程序及指定事故發(fā)布人；

2、安全辦負責向事故調(diào)查小組移交相關資料，或配合上級派來的

調(diào)查組進行事故調(diào)查；

3、生產(chǎn)部門組織恢復生產(chǎn)；

4、應急指揮部組織開展后期處置工作；

5、安全辦負責進行救援工作總結(jié)，并配合生產(chǎn)部對應急預案進行

評審或修訂。

6信息發(fā)布

事故信息發(fā)布由事故現(xiàn)場最高應急指揮部指定的信息發(fā)言人，經(jīng)

授權(quán)后負責如實對外及媒體進行信息發(fā)布工作?？赏ㄟ^電話、傳真、

網(wǎng)站等渠道予以公告。

對外發(fā)布的信息，應組織、協(xié)調(diào)事發(fā)部門及時研究、確定信息發(fā)布

口徑，在經(jīng)過應急指揮部批準后方能對外發(fā)布。

遇各類新聞媒體先期公布對企業(yè)帶來入良影響的報道，及時與報

道單位進行聯(lián)系溝通，并及時向應急指揮部報告。

公司應急指揮部（職安辦）除對突發(fā)事故災難報告、預警信息做詳

細記錄外，還應對有關領導及相關人員到達現(xiàn)場的時間、現(xiàn)場救援組

織、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場應急處置等具體的應急行動情況及領導的批示、建議

等應急處置工作全過程做出詳細記錄。

如啟動了本預案上一級的應急預案則對外信息發(fā)布的權(quán)力也隨之

移交，但公司有義務配合做好信息發(fā)布的工作。

7后期處置

1、應急指揮部（職安辦）組織恢復生產(chǎn)；

2、應急指揮部（職安辦）和財務部配合開展事故理賠調(diào)查；

3、辦公室和財務部共同開展事故理賠及善后工作；

4、應急指揮部（職安辦）組織事故調(diào)查分析，并配合政府主管部

門進行事故調(diào)查，并按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》要求填

寫事故調(diào)查報告，事故調(diào)查報告格式見附件8；

5、應急指揮部（職安力、）組織開展對事故周邊環(huán)境進行跟蹤監(jiān)測，

組織進行污染物的處理，以消除環(huán)境隱患；

6、應急指揮部（職安辦）組織有關部門對應急救援工作進行總結(jié)

和對應急預案進行評審或修訂。

8保障措施

8.1通信與信息保障

編制應急通訊錄，確保應急通訊設備的暢通，在公司各重點部位、

醒目處公布報警電話及公司應急值班電話。保證應急值班電話、應急

指揮機構(gòu)和應急隊伍成員24小時通信暢通。應急指揮機構(gòu)和應急隊

伍成員和主管部門聯(lián)系方式詳見附件2,與外部有關部門的聯(lián)系方式

見附件3