ICS03.080.01

A00

DB45

廣西壯族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)

DB45/TXXXXX—2020

群眾信訪服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范

（征求意見稿）

2020-XX-XX發(fā)布2020-XX-XX實(shí)施

廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

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群眾信訪服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了群眾信訪服務(wù)中心建設(shè)的名稱、標(biāo)識(shí)、建筑要求、環(huán)境布置和文化建設(shè)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于廣西各地群眾信訪服務(wù)中心建設(shè)。

2名稱

2.1命名規(guī)則

自治區(qū)各級(jí)群眾信訪服務(wù)中心命名規(guī)則應(yīng)統(tǒng)一：

——自治區(qū)稱為“廣西壯族自治區(qū)群眾信訪服務(wù)中心”；

——設(shè)區(qū)市統(tǒng)一稱為“××市群眾信訪服務(wù)中心”；

——縣（市、區(qū)）統(tǒng)一稱為“××縣（市、區(qū)）群眾信訪服務(wù)中心”；

——鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）統(tǒng)一稱為“××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）群眾信訪服務(wù)站”；

——村（社區(qū)）統(tǒng)一稱為“××村（社區(qū)）群眾信訪服務(wù)室”。

2.2名稱牌制作

群眾信訪服務(wù)中心名稱牌制作要求：

——統(tǒng)一采取不銹鋼材質(zhì)，字體顏色為黑色，字體為方正小標(biāo)宋，形狀應(yīng)為長(zhǎng)方型，尺寸以30cm

×150cm為宜，豎著懸掛。如場(chǎng)地條件限制，可采用正方形，尺寸以50cm×50cm為宜；

——鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村（社區(qū)）結(jié)合實(shí)際，制作樣式統(tǒng)一、醒目、美觀、大方的機(jī)構(gòu)名稱

牌。

3標(biāo)識(shí)

3.1標(biāo)識(shí)圖

各級(jí)群眾信訪服務(wù)中心（站、室）的標(biāo)識(shí)應(yīng)統(tǒng)一，材質(zhì)應(yīng)統(tǒng)一采用不銹鋼，標(biāo)志的平面圖見圖1，

立體圖見圖2。

1

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圖1群眾信訪服務(wù)中心（站、室）的標(biāo)識(shí)平面圖

圖2群眾信訪服務(wù)中心（站、室）的標(biāo)識(shí)立體圖

3.2標(biāo)識(shí)規(guī)格及采購(gòu)

自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（社區(qū)）五種規(guī)格，直徑分別為90cm、

80cm、60cm、50cm、45cm。各市、縣（市、區(qū)）自行向廠家訂購(gòu)。

3.3標(biāo)識(shí)的使用

應(yīng)分別在自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）中心大門入口、候訪候談區(qū)及視頻接訪室適當(dāng)位置釘放；各級(jí)

信訪部門也可將此標(biāo)識(shí)用于活動(dòng)背景板及臺(tái)簽。

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4建筑要求

4.1建設(shè)原則

各級(jí)政府在場(chǎng)所新建、改擴(kuò)建選址和確定建筑面積上，應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口基數(shù)、信訪量

等相匹配、相適應(yīng)。滿足區(qū)域內(nèi)為群眾服務(wù)的信訪業(yè)務(wù)功能設(shè)置——群眾來信（含網(wǎng)上投訴）辦理、來

訪（特別是集體訪、異常訪）接待、聯(lián)合接訪、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、訴訪分離、信訪形勢(shì)和信訪事項(xiàng)分析研

判、協(xié)調(diào)指揮、信訪矛盾糾紛多元排查化解等工作需要。

4.2選址

新建或改擴(kuò)建選址原則上應(yīng)為單門獨(dú)院，應(yīng)避開人流密集區(qū)域及政府部門。

4.3建設(shè)方式

各級(jí)信訪基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，有兩種建設(shè)方式：

——以各級(jí)政府調(diào)劑辦公資源改擴(kuò)建；

——選址新建。

4.4面積

22

自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）中心建筑面積原則上分別達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)，自治區(qū)1000m，市級(jí)500m，

2

縣（市、區(qū)）級(jí)200m。建設(shè)面積含服務(wù)群眾的功能面積，但不含行政辦公用房面積。

4.5基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

4.5.1中心大門入口處宜設(shè)計(jì)殘疾人通道、雨傘存放處、儲(chǔ)物箱等便民設(shè)施設(shè)備。

4.5.2應(yīng)在入口處設(shè)置安保崗，且位置應(yīng)科學(xué)合理。

4.5.3候訪室應(yīng)有充足的座椅，座椅宜為冬夏兩用。

4.5.4接談室桌子以1.5m寬為宜。

4.5.5服務(wù)中心內(nèi)應(yīng)設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)大小適中、釘放位置醒目、導(dǎo)向清晰。

4.5.6每個(gè)功能室均應(yīng)釘放門牌，門牌設(shè)計(jì)及釘放位置應(yīng)統(tǒng)一。

4.5.7各功能室的數(shù)量設(shè)置應(yīng)滿足日常工作需要。

4.5.8功能室位置分布應(yīng)遵循“有效分流，保護(hù)隱私”的原則。來訪接談、聯(lián)合接訪室等人流相對(duì)較

大的功能室宜設(shè)置在外側(cè)，心理咨詢室宜設(shè)置在相對(duì)安靜的區(qū)域。

4.6功能（室）設(shè)置及配備

4.6.1自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）功能室設(shè)置及配備應(yīng)符合表1要求。

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表1自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）功能設(shè)置及配備

序號(hào)功能（室）基礎(chǔ)設(shè)施配備上墻內(nèi)容

1.安檢口：設(shè)置安保崗、配備X射線安檢機(jī)、金屬探測(cè)門、

手持金屬探測(cè)器等安檢設(shè)備、雨傘存放處、儲(chǔ)物柜等便《安檢須知》、《安檢工作職

1安保安檢

民設(shè)施；責(zé)》

2.配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

設(shè)置來訪登記（到訪分流）窗口、身份證讀取儀、能連

2來訪登記通全區(qū)信訪信息系統(tǒng)的雙屏幕計(jì)算機(jī)、掃描儀、打印機(jī)、《群眾來訪須知》

電話等。

1.設(shè)置候訪候談專區(qū)；

2.座椅：市級(jí)座椅設(shè)置50座以上；縣級(jí)根據(jù)場(chǎng)地實(shí)際設(shè)

3候訪候談室置座椅數(shù)，以滿足需求為準(zhǔn)；《領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)間安排表》

3.其他：信訪多功能查詢機(jī)、電視機(jī)、LED顯示屏、書報(bào)

架、飲水機(jī)、消防設(shè)備等。

能連通全區(qū)信訪信息系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)（復(fù)印機(jī)）、《五字接訪法》、《領(lǐng)導(dǎo)接訪

4來訪接談室

電話、桌椅、檔案柜、飲水機(jī)等。時(shí)間安排表》

能連通全區(qū)信訪信息系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)（復(fù)印機(jī)）、

5聯(lián)合接訪室《部門接訪時(shí)間安排表》

電話、桌椅、檔案柜、飲水機(jī)等。

能連通全區(qū)信訪信息系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)、電話、桌椅、檔案

6調(diào)處室工作制度、流程

柜、飲水機(jī)等。

配備視頻會(huì)議和視頻接訪系統(tǒng)兩套系統(tǒng)、能與自治區(qū)、

7視頻接訪室工作制度、流程

市、縣三級(jí)連通。

8應(yīng)急處置指揮室依托視頻接訪室設(shè)施設(shè)備工作制度、流程

能連通全區(qū)信訪信息系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)（復(fù)印機(jī)）、

9涉法涉訴信訪接待室工作制度、流程

電話、桌椅、檔案柜、飲水機(jī)等。

能連通全區(qū)信訪信息系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)（復(fù)印機(jī)）、《群眾來信辦理流程圖》、《網(wǎng)

10辦信（投訴受理）室

電話、桌椅、檔案柜、飲水機(jī)等。上信訪辦理流程圖》

11網(wǎng)上信訪代理室能連通全區(qū)信訪信息系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)《網(wǎng)上信訪辦理流程圖》

能連通全區(qū)信訪信息系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)（復(fù)印機(jī)）、《市級(jí)復(fù)查（復(fù)核）工作流程

12復(fù)查（復(fù)核）室

電話、桌椅、檔案柜、飲水機(jī)等。圖》、《縣級(jí)復(fù)查工作流程圖》

能連通全區(qū)信訪信息系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)（復(fù)印機(jī)）、

13督查督辦

電話、桌椅、檔案柜、飲水機(jī)等。

14法律咨詢室電話、桌椅、檔案柜、飲水機(jī)等。《接訪律師主要職責(zé)》

15心理咨詢室電話、桌椅、檔案柜、飲水機(jī)等。

4.6.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）群眾信訪服務(wù)站主要功能設(shè)置及配備應(yīng)符合表2要求。

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表2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）群眾信訪服務(wù)站主要功能設(shè)置及配備

序號(hào)功能基礎(chǔ)設(shè)施配備上墻內(nèi)容

1信訪矛盾糾紛排查化解配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)（復(fù)印

《信訪條例》、《群眾依法

2領(lǐng)導(dǎo)接訪機(jī)）、電話（傳真）、掃描

逐級(jí)走訪示意圖》、《網(wǎng)信

3信訪事項(xiàng)協(xié)調(diào)辦理儀、座椅、檔案柜、宣傳架、

辦理流程圖》

4信訪信息收集報(bào)送飲水機(jī)等

4.6.3村（社區(qū)）群眾信訪服務(wù)室主要功能設(shè)置及配備應(yīng)符合表3規(guī)定。

表3村（社區(qū)）群眾信訪服務(wù)室主要功能設(shè)置及配備

序號(hào)功能基礎(chǔ)設(shè)施配備上墻內(nèi)容

1為轄區(qū)內(nèi)群眾提供網(wǎng)上信訪代理和指導(dǎo)服務(wù)應(yīng)根據(jù)功能設(shè)置配備計(jì)算機(jī)、

2對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪矛盾糾紛進(jìn)行排查化解打印機(jī)（復(fù)印機(jī)）、電話（傳《群眾依法逐級(jí)走訪示意

3對(duì)信訪法規(guī)政策進(jìn)行宣傳真）、掃描儀、座椅、檔案柜、圖》、《網(wǎng)信辦理流程圖》

4收集和報(bào)送信訪信息宣傳架、飲水機(jī)等設(shè)備

5環(huán)境布置和信訪文化建設(shè)

5.1環(huán)境布置

5.1.1格言、警句和溫馨提示

宜釘放在功能室、走廊、墻壁等醒目位置，數(shù)量及大小適中，布置協(xié)調(diào)。色彩選擇以溫暖舒適為宜，

特色格言、警句和溫馨提示范例，詳見附錄A。

5.1.2信訪工作宣傳

應(yīng)在候訪候談室張貼、擺放、發(fā)放宣傳冊(cè)或設(shè)置LED顯示屏、宣傳欄滾動(dòng)播放等方式，向群眾宣傳

信訪工作。

5.2信訪文化建設(shè)

5.2.1鼓勵(lì)各地開展信訪題材文藝作品創(chuàng)作。

5.2.2鼓勵(lì)各地信訪部門通過講座、培訓(xùn)、調(diào)研、考察、交流等方式督促信訪工作人員多讀書、讀好

書，增加知識(shí)儲(chǔ)備，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智。

5.2.3各地信訪部門應(yīng)積極學(xué)習(xí)和宣傳廣西信訪之歌，詳見附錄B。

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AA

附錄A

（資料性附錄）

格言、警局及溫馨提示范例

信訪格言、警句及溫馨提示范例：

——黨和人民心連心，信訪搭建連心橋；

——依法理性維權(quán)，心連心共筑中國(guó)夢(mèng)；

——熱情，依法，負(fù)責(zé)，奉獻(xiàn)；

——群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情；

——一心一意為民，盡職盡責(zé)護(hù)民，實(shí)實(shí)在在利民；

——在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾；

——陽(yáng)光信訪，責(zé)任信訪，法治信訪，情系千萬家；

——樹公心修浩然正氣，聽民生養(yǎng)魚水情懷；

——傾聽群眾呼聲，維護(hù)合法權(quán)益；

——面對(duì)面交流，心貼心溝通；

——民有所求，我必有為；民有所憂，我必所慮；

——民有所難，我必有助；民有所呼，我必有