?2025年夏季食品安全整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案一、背景和意義食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，是國家安全的重要組成部分。近年來，我國食品安全形勢總體穩(wěn)定，但食品安全問題仍然較為突出，尤其是夏季氣溫升高，食品容易變質(zhì)，食品安全風(fēng)險加大。為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”，制定本實(shí)施方案。二、總體目標(biāo)1.提升食品安全監(jiān)管水平，確保食品安全監(jiān)管制度健全、措施到位、責(zé)任明確。2.建立健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警體系，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。3.嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為，震懾違法犯罪分子，維護(hù)市場秩序。4.提高食品安全保障水平，增強(qiáng)人民群眾食品安全滿意度。三、工作原則1.堅持預(yù)防為主，強(qiáng)化源頭治理。2.堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。3.堅持依法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為。4.堅持社會共治，發(fā)揮多元主體參與作用。四、組織架構(gòu)成立夏季食品安全整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，相關(guān)部門工作人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。五、主要任務(wù)1.加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測（1）完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測覆蓋面。（2）加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患。（3）建立健全食品安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.強(qiáng)化食品安全監(jiān)管（1）加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)許可、過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)等制度。（2）加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格審查食品經(jīng)營者的資質(zhì)，加強(qiáng)對食品儲存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。（3）加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大對餐飲服務(wù)單位的檢查力度，確保餐飲服務(wù)食品安全。3.嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為（1）嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品、有毒有害食品等違法行為。（2）嚴(yán)厲打擊食品非法添加、濫用食品添加劑等違法行為。（3）嚴(yán)厲打擊食品標(biāo)簽虛假宣傳、欺詐等違法行為。4.加強(qiáng)食品安全宣傳教育（1）開展食品安全知識普及活動，提高人民群眾食品安全意識。（2）加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)宣傳，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識。（3）利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺，宣傳食品安全監(jiān)管成果，營造良好輿論氛圍。5.建立健全食品安全應(yīng)急處置機(jī)制（1）制定食品安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任主體。（2）加強(qiáng)食品安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（3）建立健全食品安全信息報告制度，確保食品安全事件及時報告、妥善處置。六、具體措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級政府要高度重視夏季食品安全整治工作，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，確保工作落到實(shí)處。2.落實(shí)工作責(zé)任各級政府及有關(guān)部門要按照“屬地管理、部門聯(lián)動”的原則，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。3.加強(qiáng)協(xié)作配合各級政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，確保食品安全整治工作取得實(shí)效。4.強(qiáng)化考核評估將夏季食品安全整治工作納入政府績效考核，對工作不力、食品安全問題突出的地區(qū)和部門進(jìn)行通報批評、問責(zé)。5.加大投入保障各級政府要加大對食品安全監(jiān)管的投入，確保監(jiān)管工作順利進(jìn)行。一、加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測1.完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)（1）擴(kuò)大監(jiān)測范圍，將高風(fēng)險食品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位納入監(jiān)測范圍。（2）加強(qiáng)監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，提高監(jiān)測能力。（3）加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等合作，引入先進(jìn)監(jiān)測技術(shù)。2.加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估（1）建立健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。（2）定期開展食品安全風(fēng)險評估，為監(jiān)管決策提供科學(xué)依據(jù)。（3）加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測與評估結(jié)果應(yīng)用，及時調(diào)整監(jiān)管策略。3.建立健全食品安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制（1）制定食品安全風(fēng)險預(yù)警方案，明確預(yù)警級別和應(yīng)對措施。（2）建立健全預(yù)警信息發(fā)布渠道，確保預(yù)警信息及時傳遞。（3）加強(qiáng)預(yù)警信息解讀，引導(dǎo)公眾科學(xué)應(yīng)對食品安全風(fēng)險。二、強(qiáng)化食品安全監(jiān)管1.加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管（1）嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)許可制度，確保食品生產(chǎn)者具備合法資質(zhì)。（2）加強(qiáng)對食品生產(chǎn)過程的監(jiān)管，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合食品安全要求。（3）加大對食品生產(chǎn)企業(yè)的抽檢力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。2.加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管（1）嚴(yán)格審查食品經(jīng)營者的資質(zhì)，禁止無資質(zhì)經(jīng)營者從事食品經(jīng)營活動。（2）加強(qiáng)對食品儲存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保食品在流通環(huán)節(jié)的安全。（3）加大對食品流通領(lǐng)域的抽檢力度，嚴(yán)厲打擊不合格食品流入市場。3.加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管（1）加大對餐飲服務(wù)單位的檢查力度，確保餐飲服務(wù)食品安全。（2）加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位食品原料采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。（3）推廣餐飲服務(wù)單位食品安全管理規(guī)范，提高餐飲服務(wù)行業(yè)整體水平。三、嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為1.嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品、有毒有害食品等違法行為（1）開展專項(xiàng)打擊行動，集中力量查處一批大案要案。（2）加強(qiáng)對食品生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法行為及時查處。（3）加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢法機(jī)關(guān)的協(xié)作，形成合力打擊食品安全犯罪。2.嚴(yán)厲打擊食品非法添加、濫用食品添加劑等違法行為（1）加強(qiáng)對食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)非法添加、濫用食品添加劑等違法行為及時查處。（2）開展食品添加劑使用情況專項(xiàng)檢查，確保食品添加劑使用合法、合規(guī)。（3）加強(qiáng)對食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.嚴(yán)厲打擊食品標(biāo)簽虛假宣傳、欺詐等違法行為（1）加強(qiáng)對食品標(biāo)簽的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、欺詐等違法行為。（2）加大食品廣告監(jiān)管力度，規(guī)范食品廣告發(fā)布行為。（3）加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高消費(fèi)者識別虛假宣傳、欺詐等違法行為的能力。四、加強(qiáng)食品安全宣傳教育1.開展食品安全知識普及活動（1）利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺，開展食品安全知識普及活動。（2）組織專家講座、社區(qū)活動等形式，提高人民群眾食品安全意識。（3）加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的培訓(xùn)，提高其食品安全管理水平。2.加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)宣傳（1）開展食品安全法律法規(guī)宣傳活動，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識。（2）加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的培訓(xùn)，確保其熟悉相關(guān)法律法規(guī)。（3）利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺，宣傳食品安全法律法規(guī)。3.利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺，宣傳食品安全監(jiān)管成果（1）及時發(fā)布食品安全監(jiān)管動態(tài)，展示監(jiān)管成果。（2）加強(qiáng)與媒體合作，制作食品安全專題節(jié)目，提高公眾對食品安全監(jiān)管工作的認(rèn)識。（3）利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展食品安全在線宣傳活動，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。五、建立健全食品安全應(yīng)急處置機(jī)制1.制定食品安全應(yīng)急預(yù)案（1）明確食品安全應(yīng)急預(yù)案的編制原則、編制程序和預(yù)案內(nèi)容。（2）建立健全食品安全應(yīng)急預(yù)案體系，確保各級政府及有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的銜接。（3）加強(qiáng)食品安全應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高預(yù)案的實(shí)用性。2.加強(qiáng)食品安全應(yīng)急演練（1）定期組織食品安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。（2）針對不同類型的食品安全事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急演練方案。（3）加強(qiáng)應(yīng)急演練與實(shí)際工作的結(jié)合，確保應(yīng)急演練取得實(shí)效。3.建立健全食品安全信息報告制度（1）明確食品安全信息報告的范圍、程序和要求。（2）建立健全食品安全信息報告網(wǎng)絡(luò)，確保信息報告及時、準(zhǔn)確。（3）加強(qiáng)對食品安全信息報告工作的監(jiān)督和考核，確保食品安全事件得到妥善處置。六、時間安排本實(shí)施方案自發(fā)布之日起實(shí)施，為期一年。具體時間安排如下：1.2025年6月：啟動夏季食品安全整治專項(xiàng)行動，召開動員大會，明確任務(wù)分工。2.2025年6月至8月：開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育等工作。4.2025年10月至12月：鞏固整治成果，建立健全長效機(jī)制，為下一階段食品安全工作奠定基礎(chǔ)。1.食品安全風(fēng)險得到有效控制，食品安全事故發(fā)生率明顯降低。2.食品安全監(jiān)管水平得到提升，監(jiān)管制度更加健全。3.食品安全違法行為得到嚴(yán)厲打擊，市場秩序得到有效維護(hù)。4.人民群眾食品安全滿意度明顯提高，社會共治格局初步形成。未來，我們將繼續(xù)深化食品安全整治工作，不斷完善食品安全監(jiān)管體系，為人民群眾創(chuàng)造一個安全、放心的食品環(huán)境。夏季食品安全整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案可行性分析及難點(diǎn)要點(diǎn)注意事項(xiàng)一、可行性分析1.政策支持：國家高度重視食品安全工作，出臺了一系列法律法規(guī)和政策文件，為本實(shí)施方案提供了堅實(shí)的政策基礎(chǔ)。2.組織保障：成立夏季食品安全整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各級政府及有關(guān)部門的責(zé)任，確保了工作的組織保障。3.技術(shù)支撐：隨著食品安全監(jiān)測技術(shù)的不斷發(fā)展，本實(shí)施方案中提到的風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)管執(zhí)法等任務(wù)具備技術(shù)支撐。實(shí)施條件：各級政府及有關(guān)部門具備實(shí)施本方案所需的人力、物力和財力資源。實(shí)施主體：明確了實(shí)施主體和責(zé)任分工，確保了方案的執(zhí)行力。預(yù)期效果：方案針對性強(qiáng)，措施具體，預(yù)期效果明顯。二、難點(diǎn)要點(diǎn)及注意事項(xiàng)1.難點(diǎn)監(jiān)測覆蓋面不足：食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要大量投入，短時間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。違法行為隱蔽性：食品安全違法行為往往具有一定的隱蔽性，監(jiān)管難度較大。監(jiān)管資源有限：食品安全監(jiān)管涉及多個部門，資源分配不均，可能導(dǎo)致監(jiān)管盲區(qū)。公眾參與度低：公眾對食品安全監(jiān)管的參與度有待提高，社會共治格局尚需完善。2.要點(diǎn)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：確保各級政府及有關(guān)部門高度重視食品安全整治工作，形成工作合力。完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：逐步擴(kuò)大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測能力，確保食品安全風(fēng)險得到及時發(fā)現(xiàn)。嚴(yán)厲打擊違法行為：加大對食品安全違法行為的打擊力度，形成震懾效應(yīng)。加強(qiáng)宣傳教育：提高公眾食品安全意識，引導(dǎo)公眾參與食品安全監(jiān)管。3.注意事項(xiàng)注重協(xié)作配合：各級政府及有關(guān)部門要密切協(xié)作，形成工作合力，確保方案順利實(shí)施。強(qiáng)化考核評估：將食品安全整治工作納入政府績效考核，對工作不力、食品安全問題突出的地區(qū)和部門進(jìn)行通報批評、問責(zé)。合理分配資源：優(yōu)化資源配置，確保監(jiān)管資源得到合理利用，避免監(jiān)