?三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案——2025年開(kāi)展揚(yáng)塵污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案一、前言近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，揚(yáng)塵污染問(wèn)題日益突出，對(duì)人民群眾的生活環(huán)境和身體健康造成了嚴(yán)重影響。為進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量，提升城市環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家及地方環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，制定《2025年開(kāi)展揚(yáng)塵污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。本方案旨在明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化措施，確保揚(yáng)塵污染整治工作取得明顯成效。二、總體目標(biāo)1.到2025年，全市揚(yáng)塵污染得到有效控制，空氣質(zhì)量明顯改善，PM10年均濃度達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2.建立健全揚(yáng)塵污染長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高揚(yáng)塵污染防治水平。3.提升公眾環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與揚(yáng)塵污染治理的良好氛圍。三、主要任務(wù)（一）開(kāi)展建筑工地?fù)P塵污染整治1.加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵污染源頭控制。對(duì)建筑工地進(jìn)行嚴(yán)格審批，未批先建的工地一律停工整頓。對(duì)已批建的工地，要嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”要求，即：工地圍擋100%、出土車(chē)輛沖洗100%、工地路面硬化100%、裸露土堆覆蓋100%、灑水降塵100%、揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)100%。2.強(qiáng)化建筑工地?fù)P塵污染監(jiān)管。加大對(duì)建筑工地的巡查力度，對(duì)違反揚(yáng)塵污染治理要求的工地，依法進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其施工資質(zhì)。3.推廣綠色施工技術(shù)。鼓勵(lì)建筑企業(yè)采用低塵、低噪的施工工藝和設(shè)備，減少揚(yáng)塵排放。（二）開(kāi)展道路揚(yáng)塵污染整治1.加強(qiáng)道路清掃保潔。提高道路機(jī)械化清掃率，確保城市主次干道每天至少清掃兩次，背街小巷至少清掃一次。2.優(yōu)化道路灑水作業(yè)。根據(jù)天氣狀況和道路污染程度，合理調(diào)整灑水作業(yè)頻次，確保道路濕潤(rùn)、不起塵。3.嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車(chē)輛管理。加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車(chē)輛的審批和監(jiān)管，確保車(chē)輛密閉運(yùn)輸，防止沿途拋灑、遺漏。（三）開(kāi)展工業(yè)揚(yáng)塵污染整治1.加強(qiáng)工業(yè)料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理。對(duì)工業(yè)料堆場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理，要求料堆場(chǎng)采取覆蓋、噴淋等措施，減少揚(yáng)塵排放。2.推進(jìn)工業(yè)污染源治理。對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵的工業(yè)污染源進(jìn)行治理，采用封閉、濕式作業(yè)等方式，降低揚(yáng)塵排放。3.強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)管理。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管，確保企業(yè)落實(shí)環(huán)保措施，減少揚(yáng)塵排放。四、具體措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立揚(yáng)塵污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)揚(yáng)塵污染整治工作。各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力。（二）制定實(shí)施方案各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的揚(yáng)塵污染整治實(shí)施方案，明確任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任主體，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管加大對(duì)揚(yáng)塵污染違法行為的執(zhí)法力度，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的企業(yè)和個(gè)人，依法進(jìn)行處罰。同時(shí)，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾參與揚(yáng)塵污染治理。（四）加強(qiáng)宣傳教育通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社區(qū)宣傳等多種形式，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理的宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與揚(yáng)塵污染治理的良好氛圍。（五）落實(shí)資金保障各級(jí)政府要加大投入，確保揚(yáng)塵污染整治工作所需資金。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，用于揚(yáng)塵污染治理。（六）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制五、實(shí)施步驟（一）啟動(dòng)階段（2023年1-3月）1.成立揚(yáng)塵污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)。2.制定揚(yáng)塵污染整治實(shí)施方案，報(bào)請(qǐng)市政府審批。3.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全面部署揚(yáng)塵污染整治工作。（二）實(shí)施階段（2023年4-2025年12月）1.各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)按照實(shí)施方案，有序推進(jìn)揚(yáng)塵污染整治工作。2.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊揚(yáng)塵污染違法行為。3.加大宣傳教育力度，提高公眾環(huán)保意識(shí)。2.建立揚(yáng)塵污染長(zhǎng)效管理機(jī)制，為后續(xù)治理工作奠定基礎(chǔ)。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立揚(yáng)塵污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)揚(yáng)塵污染整治工作。（二）明確責(zé)任分工各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)全市揚(yáng)塵污染整治工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑工地?fù)P塵污染整治；市城市管理局負(fù)責(zé)道路揚(yáng)塵污染整治；市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)工業(yè)揚(yáng)塵污染整治。（三）加大投入力度各級(jí)政府要加大投入，確保揚(yáng)塵污染整治工作所需資金。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，用于揚(yáng)塵污染治理。（四）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)在揚(yáng)塵污染整治工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、未完成任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查市生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染整治工作的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，督促整改落實(shí)。（六）做好輿論引導(dǎo)本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保揚(yáng)塵污染整治工作取得明顯成效。揚(yáng)塵污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案可行性分析及難點(diǎn)要點(diǎn)注意事項(xiàng)一、可行性分析1.法律法規(guī)支持：方案依據(jù)國(guó)家及地方環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，具有法律效力，為實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。2.政策導(dǎo)向明確：國(guó)家及地方政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，不斷出臺(tái)政策措施，為揚(yáng)塵污染整治提供了政策支持。3.技術(shù)手段可行：當(dāng)前，揚(yáng)塵污染治理技術(shù)逐漸成熟，如機(jī)械化清掃、灑水降塵、封閉運(yùn)輸?shù)?，為?shí)施方案提供了技術(shù)保障。4.資金投入保障：政府加大環(huán)保投入，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，為揚(yáng)塵污染整治提供了必要的資金保障。5.社會(huì)共識(shí)形成：隨著環(huán)保意識(shí)的提升，公眾對(duì)揚(yáng)塵污染治理的認(rèn)同感和參與度不斷提高，有利于方案的順利實(shí)施。二、難點(diǎn)要點(diǎn)及注意事項(xiàng)1.難點(diǎn)要點(diǎn)（1）組織協(xié)調(diào)：揚(yáng)塵污染整治涉及多個(gè)部門(mén)，需要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。難點(diǎn)在于各部門(mén)之間權(quán)責(zé)明確、信息共享和資源整合。（2）資金投入：雖然政府已承諾加大投入，但實(shí)際操作中可能面臨資金分配不均、使用效率低下等問(wèn)題。確保資金合理分配、高效使用是關(guān)鍵。（3）執(zhí)法監(jiān)管：嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管是確保方案實(shí)施效果的重要手段。難點(diǎn)在于如何提高執(zhí)法效率，確保違法行為得到及時(shí)查處。（4）宣傳教育：提升公眾環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍，需要長(zhǎng)期、系統(tǒng)的宣傳教育。如何創(chuàng)新宣傳方式，提高公眾參與度是關(guān)鍵。2.注意事項(xiàng)（1）明確責(zé)任分工：各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任分工，避免職責(zé)不清、相互推諉。制定詳細(xì)的責(zé)任清單，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管。（2）科學(xué)制定方案：在制定方案時(shí)，要充分考慮實(shí)際情況，科學(xué)合理地設(shè)定目標(biāo)、任務(wù)和措施。避免目標(biāo)過(guò)高、難以實(shí)現(xiàn)，或措施過(guò)于寬松、無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。（3）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管：要加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染違法行為的執(zhí)法監(jiān)管，確保法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。同時(shí)，要建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督。（4）注重宣傳教育：要充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種渠道，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理的宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)。同時(shí)