地震避難所啟用預(yù)案地震避難所啟用預(yù)案

第一部分總則

一、適用范圍

本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在地震發(fā)生時(shí)，為保障人員生命安全，迅速、有序地組織人員進(jìn)入地震避難所的應(yīng)急行動(dòng)。具體包括但不限于以下范圍：

1.適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)的所有人員，包括員工、外來(lái)務(wù)工人員、訪客等。

2.適用于地震發(fā)生時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬建筑物或周邊區(qū)域。

3.適用于地震發(fā)生后的緊急救援、物資供應(yīng)、信息發(fā)布等工作。

二、響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為：

1.一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)卣鹪斐芍卮笕藛T傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍廣泛，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)法獨(dú)立控制事態(tài)時(shí)啟動(dòng)。一級(jí)響應(yīng)的基本原則為：

立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

確保所有人員迅速撤離至地震避難所。

啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保救援物資供應(yīng)。

加強(qiáng)與上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的溝通，請(qǐng)求支援。

2.二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)卣鹪斐梢欢ㄈ藛T傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠基本控制事態(tài)時(shí)啟動(dòng)。二級(jí)響應(yīng)的基本原則為：

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)次高級(jí)別的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

組織人員有序進(jìn)入地震避難所，確保人員安全。

配合政府救援力量，開(kāi)展救援工作。

加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。

3.三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)卣鹪斐奢p微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠有效控制事態(tài)時(shí)啟動(dòng)。三級(jí)響應(yīng)的基本原則為：

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

組織人員進(jìn)入地震避難所，確保人員安全。

開(kāi)展初步救援工作，配合政府進(jìn)行后續(xù)救援。

加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保應(yīng)急物資充足。

4.四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)卣鹪斐蓸O輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍極小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠完全控制事態(tài)時(shí)啟動(dòng)。四級(jí)響應(yīng)的基本原則為：

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)基本應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

組織人員進(jìn)入地震避難所，確保人員安全。

開(kāi)展必要的救援工作，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控，確保應(yīng)急物資充足。

各級(jí)響應(yīng)的具體操作流程、責(zé)任分工及應(yīng)急資源調(diào)配將在后續(xù)章節(jié)中詳細(xì)說(shuō)明。

地震避難所啟用預(yù)案

第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用“扁平化、模塊化、高效協(xié)同”的應(yīng)急組織形式，由以下主要構(gòu)成單位（部門(mén)）組成：

應(yīng)急指揮部：為最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地震避難所啟用過(guò)程中的各項(xiàng)工作。

現(xiàn)場(chǎng)指揮中心：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)，確保避難所啟用過(guò)程的順利進(jìn)行。

現(xiàn)場(chǎng)救援小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作，包括傷員救治、物資分發(fā)等。

疏散引導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和引導(dǎo)，確保人員有序進(jìn)入避難所。

信息發(fā)布小組：負(fù)責(zé)收集、整理、發(fā)布應(yīng)急信息，確保信息暢通。

后勤保障小組：負(fù)責(zé)物資供應(yīng)、能源保障、通訊保障等后勤工作。

安全監(jiān)測(cè)小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患。

2.應(yīng)急處置職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮部

負(fù)責(zé)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。

制定和調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)方案。

指揮協(xié)調(diào)各工作小組的行動(dòng)。

向上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急情況。

（二）現(xiàn)場(chǎng)指揮中心

實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

指導(dǎo)疏散引導(dǎo)小組和救援小組的工作。

協(xié)調(diào)后勤保障小組和信息安全小組的保障工作。

（三）現(xiàn)場(chǎng)救援小組

對(duì)傷員進(jìn)行初步救治，確保生命安全。

協(xié)助專(zhuān)業(yè)醫(yī)療人員轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。

維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止次生災(zāi)害。

（四）疏散引導(dǎo)小組

指導(dǎo)人員疏散，確保人員安全有序進(jìn)入避難所。

對(duì)行動(dòng)不便的人員提供幫助。

監(jiān)控疏散過(guò)程，防止人員滯留。

（五）信息發(fā)布小組

及時(shí)收集和整理應(yīng)急信息。

通過(guò)多種渠道發(fā)布應(yīng)急信息。

監(jiān)控信息發(fā)布效果，確保信息準(zhǔn)確傳遞。

（六）后勤保障小組

確保避難所內(nèi)物資供應(yīng)充足。

維護(hù)避難所內(nèi)能源供應(yīng)。

保障通訊設(shè)備正常運(yùn)行。

（七）安全監(jiān)測(cè)小組

對(duì)避難所及其周邊環(huán)境進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)。

及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患。

參與制定和實(shí)施安全防護(hù)措施。

二、工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（一）應(yīng)急指揮部

構(gòu)成：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

職責(zé)分工：主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全面指揮，分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

行動(dòng)任務(wù)：制定應(yīng)急響應(yīng)方案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，指揮協(xié)調(diào)各工作小組行動(dòng)。

（二）現(xiàn)場(chǎng)指揮中心

構(gòu)成：由現(xiàn)場(chǎng)指揮官、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員、信息收集員組成。

職責(zé)分工：現(xiàn)場(chǎng)指揮官負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)內(nèi)外部溝通協(xié)調(diào)，信息收集員負(fù)責(zé)信息收集和報(bào)告。

行動(dòng)任務(wù)：實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，向應(yīng)急指揮部報(bào)告，指導(dǎo)各小組行動(dòng)。

（三）現(xiàn)場(chǎng)救援小組

構(gòu)成：由醫(yī)療人員、救援人員、志愿者組成。

職責(zé)分工：醫(yī)療人員負(fù)責(zé)傷員救治，救援人員負(fù)責(zé)救援行動(dòng)，志愿者協(xié)助救援工作。

行動(dòng)任務(wù)：對(duì)傷員進(jìn)行初步救治，協(xié)助專(zhuān)業(yè)醫(yī)療人員轉(zhuǎn)運(yùn)傷員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（四）疏散引導(dǎo)小組

構(gòu)成：由安保人員、志愿者組成。

職責(zé)分工：安保人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全，志愿者協(xié)助疏散引導(dǎo)。

行動(dòng)任務(wù)：指導(dǎo)人員疏散，確保人員安全有序進(jìn)入避難所，防止人員滯留。

（五）信息發(fā)布小組

構(gòu)成：由信息員、宣傳員組成。

職責(zé)分工：信息員負(fù)責(zé)信息收集和整理，宣傳員負(fù)責(zé)信息發(fā)布。

行動(dòng)任務(wù)：收集和整理應(yīng)急信息，通過(guò)多種渠道發(fā)布應(yīng)急信息。

（六）后勤保障小組

構(gòu)成：由后勤保障人員、物資管理人員組成。

職責(zé)分工：后勤保障人員負(fù)責(zé)物資供應(yīng)和能源保障，物資管理人員負(fù)責(zé)物資管理。

行動(dòng)任務(wù)：確保避難所內(nèi)物資供應(yīng)充足，維護(hù)能源供應(yīng)。

（七）安全監(jiān)測(cè)小組

構(gòu)成：由安全監(jiān)測(cè)人員、技術(shù)人員組成。

職責(zé)分工：安全監(jiān)測(cè)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)，技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)支持。

行動(dòng)任務(wù)：對(duì)避難所及其周邊環(huán)境進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患。

地震避難所啟用預(yù)案

第三部分信息接報(bào)

一、應(yīng)急值守電話(huà)

1.應(yīng)急指揮電話(huà)：12345（市應(yīng)急管理局）

2.現(xiàn)場(chǎng)指揮電話(huà)：1234567890（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位指定電話(huà)）

3.值班電話(huà)：0123456789（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位值班室電話(huà)）

二、事故信息接收

1.接收方式：

電話(huà)報(bào)告：通過(guò)應(yīng)急指揮電話(huà)和現(xiàn)場(chǎng)指揮電話(huà)接收。

網(wǎng)絡(luò)報(bào)告：通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部應(yīng)急信息管理系統(tǒng)接收。

現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：由現(xiàn)場(chǎng)指揮中心接收。

2.接收責(zé)任人：應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)電話(huà)和網(wǎng)絡(luò)信息的接收，現(xiàn)場(chǎng)指揮官負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息的接收。

三、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

1.通報(bào)程序：

應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員在接到事故信息后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急指揮部通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)向各工作小組發(fā)布啟動(dòng)預(yù)案的通知。

2.通報(bào)方式：

通訊系統(tǒng)：通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部應(yīng)急通訊系統(tǒng)進(jìn)行。

現(xiàn)場(chǎng)廣播：在避難所內(nèi)通過(guò)廣播系統(tǒng)進(jìn)行。

3.通報(bào)責(zé)任人：

應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)信息的接收和傳遞。

應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)信息的匯總和決策。

四、向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

1.報(bào)告流程：

應(yīng)急指揮部在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，立即通過(guò)電話(huà)和網(wǎng)絡(luò)向市應(yīng)急管理局報(bào)告。

市應(yīng)急管理局接收?qǐng)?bào)告后，根據(jù)情況向省應(yīng)急管理局報(bào)告。

省應(yīng)急管理局根據(jù)情況向國(guó)家應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。

2.報(bào)告內(nèi)容：

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因。

人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。

應(yīng)急響應(yīng)措施和進(jìn)展。

需要上級(jí)部門(mén)協(xié)助的事項(xiàng)。

3.報(bào)告時(shí)限：

首次報(bào)告應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成。

隨后每2小時(shí)報(bào)告一次，直至事故得到有效控制。

4.報(bào)告責(zé)任人：

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)報(bào)告的總體協(xié)調(diào)和內(nèi)容審核。

應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)具體報(bào)告的撰寫(xiě)和發(fā)送。

五、向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

1.通報(bào)方法：

電話(huà)通報(bào)：通過(guò)市應(yīng)急管理局指定的電話(huà)進(jìn)行。

書(shū)面通報(bào)：通過(guò)電子郵件或正式公文進(jìn)行。

2.通報(bào)程序：

應(yīng)急指揮部在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，根據(jù)事故影響范圍，決定是否向其他有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)。

應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)單位，并按照要求進(jìn)行通報(bào)。

3.通報(bào)責(zé)任人：

應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)與相關(guān)單位的溝通和通報(bào)。

應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)通報(bào)內(nèi)容的審核和決策。

六、信息保密

所有涉及事故信息的人員均應(yīng)嚴(yán)格遵守信息保密規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得泄露事故信息。違反保密規(guī)定者，將依法追究責(zé)任。

地震避難所啟用預(yù)案

第四部分信息處置與研判

一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.信息收集與評(píng)估

信息收集：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急通訊系統(tǒng)、社交媒體等多渠道收集地震發(fā)生及影響的相關(guān)信息。

信息評(píng)估：運(yùn)用數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，對(duì)收集到的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估，判斷地震的影響程度和潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2.響應(yīng)啟動(dòng)決策

人工啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)收集到的信息評(píng)估認(rèn)為已達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組主席或其授權(quán)代表宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

自動(dòng)啟動(dòng)：若應(yīng)急預(yù)案中設(shè)定了自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制，當(dāng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)到地震發(fā)生并達(dá)到預(yù)設(shè)的啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

3.響應(yīng)啟動(dòng)方式

緊急廣播：通過(guò)避難所內(nèi)的廣播系統(tǒng)向人員發(fā)布緊急疏散指令。

現(xiàn)場(chǎng)指揮：現(xiàn)場(chǎng)指揮中心通過(guò)通訊設(shè)備向各工作小組下達(dá)指令。

內(nèi)部通訊：通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)向全體員工發(fā)布信息。

二、響應(yīng)分級(jí)決策

1.響應(yīng)分級(jí)條件

事故性質(zhì)：地震的破壞程度和可能引發(fā)的次生災(zāi)害類(lèi)型。

嚴(yán)重程度：人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響的具體情況。

影響范圍：地震波及的區(qū)域范圍和可能影響的周邊單位。

可控性：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身控制事態(tài)的能力和外部救援力量的協(xié)同情況。

2.響應(yīng)分級(jí)決策

一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)卣鹪斐芍卮笕藛T傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍廣泛，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)法獨(dú)立控制時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主席宣布啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)卣鹪斐梢欢ㄈ藛T傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠基本控制時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主席宣布啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。

三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)卣鹪斐奢p微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠有效控制時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主席宣布啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。

四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)卣鹪斐蓸O輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍極小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠完全控制時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主席宣布啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。

三、預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警啟動(dòng)條件

當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生，初步評(píng)估可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成影響，但尚未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警。

2.預(yù)警啟動(dòng)程序

應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員向應(yīng)急指揮部報(bào)告初步評(píng)估結(jié)果。

應(yīng)急指揮部召開(kāi)會(huì)議，評(píng)估預(yù)警啟動(dòng)的必要性。

應(yīng)急指揮部主席宣布啟動(dòng)預(yù)警，并做好響應(yīng)準(zhǔn)備。

四、響應(yīng)調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展

應(yīng)急指揮部持續(xù)跟蹤地震及其影響的事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。

2.科學(xué)分析處置需求

根據(jù)事態(tài)發(fā)展和收集到的信息，科學(xué)分析處置需求，評(píng)估響應(yīng)級(jí)別是否需要調(diào)整。

3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別

如事態(tài)發(fā)展變化，應(yīng)急指揮部主席根據(jù)實(shí)際情況，決定是否調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

4.避免過(guò)度或不足響應(yīng)

通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急響應(yīng)既不過(guò)度也不不足，以最有效的方式應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害。

地震避難所啟用預(yù)案

第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

官方公告：通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位官方網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)發(fā)布。

內(nèi)部通訊：利用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)，如緊急廣播系統(tǒng)、短信平臺(tái)等。

外部聯(lián)絡(luò)：與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門(mén)、氣象局等機(jī)構(gòu)建立的信息共享渠道。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

即時(shí)發(fā)布：在地震監(jiān)測(cè)到初步跡象時(shí)，立即發(fā)布預(yù)警信息。

滾動(dòng)更新：根據(jù)地震發(fā)展趨勢(shì)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)更新預(yù)警信息。

3.預(yù)警信息內(nèi)容

地震預(yù)警等級(jí)：根據(jù)地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)確定的預(yù)警等級(jí)。

預(yù)計(jì)影響范圍：地震可能影響的區(qū)域范圍。

預(yù)警措施：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采取的預(yù)防措施和建議。

聯(lián)系信息：應(yīng)急指揮部聯(lián)系電話(huà)、值班電話(huà)等信息。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊(duì)伍：組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行集結(jié)，明確各小組的職責(zé)和任務(wù)。

專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行地震應(yīng)急處理的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

2.物資準(zhǔn)備

應(yīng)急物資：儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，如急救包、食物、水、帳篷等。

物資管理：建立物資管理制度，確保物資的完好和可用性。

3.裝備準(zhǔn)備

應(yīng)急裝備：確保應(yīng)急裝備的完好，如救援器材、通訊設(shè)備等。

裝備檢查：定期對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)。

4.后勤準(zhǔn)備

能源保障：確保避難所內(nèi)的能源供應(yīng)，如電力、水源等。

衛(wèi)生保障：準(zhǔn)備必要的衛(wèi)生設(shè)施和醫(yī)療資源。

5.通信準(zhǔn)備

通訊設(shè)備：確保通訊設(shè)備的正常運(yùn)行，如衛(wèi)星電話(huà)、無(wú)線電等。

信息共享：與上級(jí)主管部門(mén)和周邊單位建立信息共享機(jī)制。

三、預(yù)警解除

1.預(yù)警解除基本條件

地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示地震活動(dòng)已顯著減弱，預(yù)計(jì)不會(huì)再對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成嚴(yán)重影響。

各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)確認(rèn)，已采取的措施有效控制了潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2.預(yù)警解除要求

應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警解除條件，宣布預(yù)警解除。

各工作小組按照應(yīng)急指揮部指令，逐步恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

3.預(yù)警解除責(zé)任人

應(yīng)急指揮部主席：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的最終決策和宣布。

各工作小組組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)本小組預(yù)警解除后的工作恢復(fù)和報(bào)告。

應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的收集和發(fā)布。

地震避難所啟用預(yù)案

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動(dòng)

1.確定響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)地震的影響程度、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響，應(yīng)急指揮部根據(jù)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。

2.響應(yīng)啟動(dòng)程序

應(yīng)急指揮部主席宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

現(xiàn)場(chǎng)指揮中心立即召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，明確各工作小組的任務(wù)和職責(zé)。

信息發(fā)布小組通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)和外部聯(lián)絡(luò)渠道發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息。

二、程序性工作

1.應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)

應(yīng)急指揮部定期召開(kāi)會(huì)議，評(píng)估事態(tài)發(fā)展，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施。

2.信息上報(bào)

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位實(shí)時(shí)上報(bào)事故信息。

3.資源協(xié)調(diào)

應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門(mén)資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效實(shí)施。

4.信息公開(kāi)

信息發(fā)布小組負(fù)責(zé)對(duì)外公開(kāi)事故信息，保持透明度。

5.后勤及財(cái)力保障工作

后勤保障小組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、設(shè)備和后勤服務(wù)。

財(cái)力保障小組負(fù)責(zé)確保應(yīng)急響應(yīng)的資金需求得到滿(mǎn)足。

三、應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散

疏散引導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織人員有序疏散，設(shè)立警戒線，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

2.人員搜救

救援小組負(fù)責(zé)在確保安全的前提下，進(jìn)行人員搜救工作。

3.醫(yī)療救治

醫(yī)療小組負(fù)責(zé)對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，并將重傷員迅速轉(zhuǎn)運(yùn)至安全區(qū)域。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

安全監(jiān)測(cè)小組負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括空氣質(zhì)量、輻射水平等。

5.技術(shù)支持

技術(shù)支持小組提供必要的工程和技術(shù)支持，如現(xiàn)場(chǎng)救援設(shè)備的操作、數(shù)據(jù)分析等。

6.工程搶險(xiǎn)

工程搶險(xiǎn)小組負(fù)責(zé)對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)修復(fù)，確保人員安全。

7.環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施，防止次生環(huán)境災(zāi)害。

8.人員防護(hù)要求

所有參與應(yīng)急響應(yīng)的人員必須佩戴適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)裝備，如防塵口罩、防化服等。

四、應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援程序及要求

應(yīng)急指揮部在無(wú)法獨(dú)立控制事態(tài)時(shí)，通過(guò)應(yīng)急指揮電話(huà)向外部救援力量請(qǐng)求支援。

請(qǐng)求支援時(shí)，需提供詳細(xì)的事故信息、所需支援的類(lèi)型和數(shù)量。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力量的聯(lián)動(dòng)由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

明確外部救援力量的到達(dá)時(shí)間和指揮關(guān)系。

3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部主席或其授權(quán)代表?yè)?dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮。

外部救援力量與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)，共同完成救援任務(wù)。

五、響應(yīng)終止

1.響應(yīng)終止基本條件

地震影響得到有效控制，人員安全得到保障。

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全。

應(yīng)急指揮部評(píng)估，已無(wú)繼續(xù)響應(yīng)的必要。

2.響應(yīng)終止要求

應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)終止。

各工作小組按照應(yīng)急指揮部指令，逐步恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部主席：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的最終決策和宣布。

各工作小組組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)本小組響應(yīng)終止后的工作恢復(fù)和報(bào)告。

地震避難所啟用預(yù)案

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染物識(shí)別與評(píng)估

對(duì)地震發(fā)生后可能產(chǎn)生的污染物進(jìn)行識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括固體廢物、有害化學(xué)品、放射性物質(zhì)等。

利用環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)污染物進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，收集數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析。

2.污染物清除與處理

組織專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行污染物清除工作，采用物理、化學(xué)或生物方法進(jìn)行無(wú)害化處理。

建立臨時(shí)處理設(shè)施，確保污染物在處理過(guò)程中不對(duì)周邊環(huán)境造成二次污染。

3.污染物排放控制

對(duì)污染物排放進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)排放過(guò)程進(jìn)行記錄和報(bào)告，接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和檢查。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.設(shè)施檢查與維修

對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)施進(jìn)行全面檢查，評(píng)估損壞情況，制定維修計(jì)劃。

優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵設(shè)施，如生產(chǎn)線、能源供應(yīng)系統(tǒng)等，確保生產(chǎn)能夠逐步恢復(fù)。

2.供應(yīng)鏈重建

分析地震對(duì)供應(yīng)鏈的影響，制定供應(yīng)鏈重建計(jì)劃。

與供應(yīng)商、物流公司等合作伙伴協(xié)調(diào)，確保原材料和產(chǎn)品的供應(yīng)。

3.生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃

制定生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，明確恢復(fù)生產(chǎn)的步驟、時(shí)間表和責(zé)任人。

逐步恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)確保生產(chǎn)安全和質(zhì)量控制。

三、人員安置

1.心理援助

為受地震影響的人員提供心理援助，包括心理咨詢(xún)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

建立心理援助熱線，為有需要的人員提供支持。

2.臨時(shí)住所

對(duì)于因地震失去住所的人員，提供臨時(shí)住所或協(xié)助其尋找合適的住所。

與政府部門(mén)、社會(huì)組織合作，共同解決受災(zāi)人員的住宿問(wèn)題。

3.生活救助

提供基本生活救助，如食物、水、衣物等，確保受災(zāi)人員的基本生活需求得到滿(mǎn)足。

建立救助物資分發(fā)機(jī)制，確保物資分配公平、高效。

四、恢復(fù)與重建

1.長(zhǎng)期恢復(fù)計(jì)劃

制定長(zhǎng)期恢復(fù)與重建計(jì)劃，包括基礎(chǔ)設(shè)施重建、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等。

與政府部門(mén)、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)合作，確保恢復(fù)與重建工作科學(xué)、有序進(jìn)行。

2.評(píng)估與改進(jìn)

對(duì)地震避難所啟用預(yù)案的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。

地震避難所啟用預(yù)案

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部：主席電話(huà)、副主席電話(huà)、各工作小組組長(zhǎng)電話(huà)。

現(xiàn)場(chǎng)指揮中心：現(xiàn)場(chǎng)指揮官電話(huà)、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員電話(huà)、信息收集員電話(huà)。

外部聯(lián)絡(luò)：市應(yīng)急管理局、周邊單位、救援隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)電話(huà)及郵箱。

2.通信方法

主要通信方式：衛(wèi)星通訊、無(wú)線電通訊、有線電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)通訊。

備用通信方案：在主要通信方式失效時(shí)，啟用備用通信網(wǎng)絡(luò)，如衛(wèi)星電話(huà)、手搖報(bào)警器等。

3.保障責(zé)任人

通信保障小組：負(fù)責(zé)確保通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行，并制定備用方案。

信息保障小組：負(fù)責(zé)信息的收集、整理、分析和傳遞。

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：包括地震學(xué)、建筑學(xué)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的專(zhuān)家。

專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部員工組成，接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。

2.人員培訓(xùn)

定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，包括應(yīng)急處理技能、心理素質(zhì)培養(yǎng)等。

組織應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

三、物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

應(yīng)急物資：急救包、食物、水、帳篷、睡袋、手電筒等。

應(yīng)急裝備：救援器材、通訊設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備、防護(hù)裝備等。

2.類(lèi)型、數(shù)量、性能

類(lèi)型：根據(jù)地震災(zāi)害的特點(diǎn)和可能的影響，確定應(yīng)急物資和裝備的類(lèi)型。

數(shù)量：根據(jù)人員數(shù)量、影響范圍和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，確定物資和裝備的數(shù)量。

性能：確保物資和裝備的性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。

3.存放位置、運(yùn)輸及使用條件

存放位置：在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急物資庫(kù)，并確保庫(kù)房安全。

運(yùn)輸及使用條件：制定物資和裝備的運(yùn)輸和使用規(guī)范，確保在緊急情況下能夠快速投入使用。

4.更新及補(bǔ)充時(shí)限

更新：定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。

補(bǔ)充時(shí)限：根據(jù)物資和裝備的使用情況，制定補(bǔ)充計(jì)劃，確保儲(chǔ)備充足。

5.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

物資裝備管理小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的采購(gòu)、存儲(chǔ)、使用和管理。

聯(lián)系人：物資裝備管理小組負(fù)責(zé)人電話(huà)、郵箱。

6.臺(tái)賬管理

建立應(yīng)急物資和裝備的臺(tái)賬，記錄其種類(lèi)、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。

定期更新臺(tái)賬，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

地震避難所啟用預(yù)案

第九部分其他保障

一、能源保障

1.應(yīng)急電源

配備應(yīng)急電源系統(tǒng)，如備用發(fā)電機(jī)、不間斷電源（UPS）等，確保避難所內(nèi)的照明、通訊和生命維持系統(tǒng)在緊急情況下正常運(yùn)行。

2.能源管理

制定能源使用計(jì)劃，優(yōu)先保障生命維持系統(tǒng)的能源需求。

定期檢查和維護(hù)能源設(shè)施，確保其可靠性。

二、經(jīng)費(fèi)保障

1.應(yīng)急基金

設(shè)立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急基金，用于應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建工作。

2.經(jīng)費(fèi)管理

建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保資金使用的透明度和效率。

三、交通運(yùn)輸保障

1.交通管制

在必要時(shí)實(shí)施交通管制，確保救援車(chē)輛和人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

2.車(chē)輛調(diào)配

調(diào)配足夠的應(yīng)急車(chē)輛，包括救護(hù)車(chē)、工程車(chē)、運(yùn)輸車(chē)等，確保物資和人員的運(yùn)輸需求。

四、治安保障

1.現(xiàn)場(chǎng)秩序

安排安保人員維護(hù)避難所內(nèi)的秩序，防止盜竊、混亂等事件發(fā)生。

2.聯(lián)合執(zhí)法

與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)合作，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的社會(huì)治安穩(wěn)定。

五、技術(shù)保障

1.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

利用地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，實(shí)時(shí)監(jiān)控地震活動(dòng)和環(huán)境變化。

2.數(shù)據(jù)分析

建立數(shù)據(jù)分析中心，對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析，為應(yīng)急決策提供支持。

六、醫(yī)療保障

1.醫(yī)療救援

配備專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)和必要的醫(yī)療設(shè)備，確保傷員得到及時(shí)救治。

2.藥品供應(yīng)

確保避難所內(nèi)藥品和醫(yī)療物資的充足供應(yīng)。

七、后勤保障

1.生活物資

確保避難所內(nèi)生活物資的供應(yīng)，包括食物、水、衣物等。

2.衛(wèi)生防疫

加強(qiáng)避難所內(nèi)的衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病傳播。

八、應(yīng)急培訓(xùn)與演練

1.培訓(xùn)計(jì)劃

制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)員工進(jìn)行地震應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。

2.演練活動(dòng)

定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

九、信息共享與協(xié)作

1.信息平臺(tái)

建立應(yīng)急信息共享平臺(tái)，