項(xiàng)目五

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全運(yùn)作模式南鐵院

劉連珂子項(xiàng)目1

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全管理模式認(rèn)知

1、安全系統(tǒng)工程------安全系統(tǒng)工程就是以系統(tǒng)工程的理論和方法為指導(dǎo)，運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)、控制論、信息論、概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)及電子計(jì)算技術(shù)，科學(xué)分析、評(píng)價(jià)系統(tǒng)安全狀況，預(yù)測(cè)并控制系統(tǒng)中的隱患和事故，為調(diào)整設(shè)計(jì)、工藝、設(shè)備、操作、管理、生產(chǎn)周期和費(fèi)用投資提供決策依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全優(yōu)化管理，預(yù)防或減少事故發(fā)生的目的。安全系統(tǒng)工程的主要內(nèi)容包括安全系統(tǒng)分析、安全系統(tǒng)評(píng)價(jià)和安全系統(tǒng)管理。一、運(yùn)輸安全系統(tǒng)分析

對(duì)運(yùn)輸?shù)陌踩到y(tǒng)分析，主要是從事故的預(yù)防和預(yù)測(cè)角度出發(fā)，通過對(duì)運(yùn)輸事故的發(fā)生原因、概率及各種隱患表現(xiàn)的定性或定量分析，識(shí)別系統(tǒng)的安全性和危險(xiǎn)性。安全分析方法=====我國(guó)城市軌道運(yùn)營(yíng)安全系統(tǒng)分析的方法主要采用安全檢查表法、排列圖法、因果分析圖法、事件樹分析法和事故樹分析法等。一）安全檢查表法安全檢查表法是將系統(tǒng)中的檢查對(duì)象加以剖析，界定檢查范圍，擬定檢查項(xiàng)目表格，通過一定的方式獲得系統(tǒng)安全狀況的檢查結(jié)果。安全檢查表示例：1、安全檢查表的作用用于對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和評(píng)價(jià)；對(duì)職工進(jìn)行安全教育和提示；用于事故分析和調(diào)查；為系統(tǒng)設(shè)計(jì)人員提供清晰明確的安全要求；為系統(tǒng)運(yùn)行提供安全操作指南；為工程設(shè)計(jì)和驗(yàn)收提供安全審查的可靠依據(jù)。2、安全檢查表的內(nèi)容及要求(1)安全檢查表的項(xiàng)目及要求安全檢查表的檢查項(xiàng)目，應(yīng)列出所有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素或狀態(tài)，即要求所列檢查項(xiàng)目應(yīng)系統(tǒng)、全面、完善。

(2)安全檢查表采用的方式安全檢查表一般采用正面提問的方式，要求發(fā)問明確，回答清楚，并以“是”或“否”來回答。

(3)檢查依據(jù)為了使提出的問題有依據(jù)，可以收集有關(guān)此項(xiàng)問題的規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定的要求，分別簡(jiǎn)要列出它們的名稱和所在章節(jié)，附于每項(xiàng)提問后面，以便查對(duì)。3、安全檢查表的優(yōu)點(diǎn)(1)能夠事先有充足的時(shí)間編制和討論檢查表;(2)安全檢查表用提問方式，給人的印象深刻，因而可起到安全教育的作用;(3)可以和生產(chǎn)責(zé)任制相結(jié)合;(4)安全檢查表簡(jiǎn)明易懂，容易掌握;(5)可以根據(jù)已有的規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)化要求及檢查執(zhí)行、遵守的情況，容易得出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。4、安全檢查表的編制

（1）安全檢查表的編制方法經(jīng)驗(yàn)法；分析法：根據(jù)已編制的事故樹的分析、評(píng)價(jià)結(jié)果來編制安全檢查表。二、排列圖表分析法

利用統(tǒng)計(jì)圖表對(duì)交通事故數(shù)據(jù)進(jìn)行整理并進(jìn)行粗略的原因分析。屬定量分析法，適用于對(duì)系統(tǒng)發(fā)生事故情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，便于找出發(fā)生事故規(guī)律。1、比重圖；2、走勢(shì)圖：按一定的時(shí)間間隔統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，利用曲線的連續(xù)變化來反映事物動(dòng)態(tài)變化的圖形。3、直方圖；4、圓圖法；5、主次因素排列圖法。排列圖由兩個(gè)縱坐標(biāo)、一個(gè)橫坐標(biāo)、幾個(gè)直方圖和一條曲線組成。左邊縱坐標(biāo)表示頻數(shù)，右邊縱坐標(biāo)表示累積頻率(0～100%)。橫坐標(biāo)表示事故原因或事故分類，一般按影響因素的主次從左向右排列。直方圖的高低表示某個(gè)因素影響的大小，曲線表示各因素影響大小的累計(jì)百分?jǐn)?shù)。按主次因素的排列，可分為三類：累積頻率在0～80%的因素，稱A類因素，顯然是主要因素；累積頻率在80%～90%的因素稱B類次主要因素；累積頻率在90%～100%的因素稱C類次要因素。也稱為巴雷特圖，可用于確定影響交通安全的關(guān)鍵因素，以便明確主攻方向和工作重點(diǎn)所在。三、因果分析圖法

將引發(fā)事故的重要因素分層（枝）加以分析，分層（枝）的多少取決于安全分析的廣度和深度要求，分析結(jié)果可供編制安全檢查表和事故樹用。調(diào)車撞車事故因果分析圖：四、事件樹分析（一）概述1、定義事件樹分析(EventTreeAnalysis，簡(jiǎn)稱ETA)起源于決策樹分析(簡(jiǎn)稱DTA)，它是一種按事故發(fā)展的時(shí)間順序由初始事件開始推論可能的后果，從而進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法。在事件發(fā)生的順序上，存在著因果的邏輯關(guān)系。事件樹分析法是一種時(shí)序邏輯的事故分析方法。（二）事件樹分析的理論基礎(chǔ)事件樹分析的理論基礎(chǔ)是系統(tǒng)工程中的決策論。事件樹分析是從決策樹引申出來的方法論。事件樹分析最初應(yīng)用于可靠性分析?？煽啃苑治鍪怯迷目煽啃员硎鞠到y(tǒng)的可靠性的一種系統(tǒng)分析方法。串聯(lián)電路的事件樹：通過事件樹分析（ETA）方法可以實(shí)現(xiàn)以下目的：(1)能夠判斷出事故是否發(fā)生，以便采取直觀的安全方式；(2)能夠指出消除事故的根本措施，改進(jìn)系統(tǒng)的安全狀況；(3)從宏觀角度分析系統(tǒng)可能發(fā)生的事故，掌握事故發(fā)生的規(guī)律；(4)可以找出最嚴(yán)重的事故后果，為確定故障樹頂層事件提供依據(jù)。事件樹的基本形式：（三）事件樹分析應(yīng)用實(shí)例

1、火車與機(jī)動(dòng)車輛在道口相撞事件樹分析2、火車上有易燃品引起火災(zāi)的事件樹3、行人過馬路事件樹

行人過馬路事件樹五、事故樹分析事故樹分析亦稱事故預(yù)測(cè)技術(shù)，是將導(dǎo)致事故發(fā)生的所有基本原因事件(基本事件)找出，把它們通過邏輯推理方式用邏輯門連接起來，運(yùn)用定性分析或定量分析的方法得到導(dǎo)致事故發(fā)生的基本事件的最小組合及預(yù)防事故發(fā)生的各種有效方案，這為事故的預(yù)防工作提供了較為全面、可靠的依據(jù)。事故樹分析------確定頂上事件繪制事故樹定性分析定量分析分析結(jié)果評(píng)價(jià)確定系統(tǒng)目標(biāo)搜集系統(tǒng)資料圖5-2事故樹分析程序框圖（二）事故樹分析步驟1、準(zhǔn)備階段（1）確定所要分析的系統(tǒng)。（2）熟悉系統(tǒng)。（3）調(diào)查系統(tǒng)發(fā)生的事故。2、事故樹的編制（1）確定事故樹的頂事件。（2）調(diào)查與頂事件有關(guān)的所有原因事件。（3）編制事故樹。

3、事故樹定性分析 事故樹定性分析主要是按事故樹結(jié)構(gòu)，求取事故樹的最小割集或最小徑集，以及基本事件的結(jié)構(gòu)重要度，根據(jù)定性分析的結(jié)果，確定預(yù)防事故的安全保障措施。4、事故樹定量分析 事故樹定量分析主要是根據(jù)引起事故發(fā)生的各基本事件的發(fā)生概率，計(jì)算事故樹頂事件發(fā)生的概率；計(jì)算各基本事件的概率重要度和危險(xiǎn)重要度。5、事故樹分析的結(jié)果總結(jié)與應(yīng)用 必須及時(shí)對(duì)事故樹分析的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)、總結(jié)，提出改進(jìn)建議，整理、儲(chǔ)存事故樹定性和定量分析的全部資料與數(shù)據(jù)，并注重綜合利用各種安全分析的資料，為系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)與安全性設(shè)計(jì)提供依據(jù)。

運(yùn)輸安全系統(tǒng)評(píng)價(jià)是在運(yùn)輸安全系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，從運(yùn)輸事故指標(biāo)和隱患指標(biāo)兩個(gè)方面，對(duì)運(yùn)輸安全保障系統(tǒng)的整體安全性、運(yùn)輸安全工作的薄弱環(huán)節(jié)及系統(tǒng)的主要矛盾和矛盾的主要方面進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)。二、運(yùn)輸安全系統(tǒng)評(píng)價(jià)三、運(yùn)輸安全系統(tǒng)管理

運(yùn)輸安全系統(tǒng)管理是經(jīng)過安全系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)，在了解掌握運(yùn)輸安全薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)運(yùn)輸安全所實(shí)施的全員、全要素、全過程的系統(tǒng)管理，包括安全總體管理、安全重點(diǎn)管理和安全事后管理。2、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全管理模式

1）城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全管理結(jié)構(gòu)

2）城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理模式基本要素

圖5-8安全管理模式要素3）運(yùn)行管理模式

實(shí)施城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理模式的核心是建立一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理過程，并以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)安全的最終目的。在實(shí)施過程中各個(gè)安全管理要素的關(guān)系如圖5-10所示。

其中，安全管理的總方針是指揮整個(gè)安全管理模式的主要思想，內(nèi)部審核和管理評(píng)審監(jiān)控整個(gè)體系的運(yùn)行，保證其有效性。從圖4-9可以看出，危險(xiǎn)辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制計(jì)劃是整個(gè)安全管理體系的基礎(chǔ)，目標(biāo)及方案的制訂則是安全管理體系的核心內(nèi)容。所有的要素都是目標(biāo)和方案能夠得到實(shí)施的保證。（4）運(yùn)營(yíng)安全管理手段

（1）經(jīng)濟(jì)手段

經(jīng)濟(jì)手段是通過經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，即利益分配和實(shí)行獎(jiǎng)懲來調(diào)節(jié)的。經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰不是目的，主要是讓人們從中明辨是非、對(duì)照比較、調(diào)整自我，使優(yōu)良的風(fēng)范得到鼓勵(lì)和發(fā)揚(yáng)，不良的風(fēng)氣受到批評(píng)和抵制，促使消極的因素轉(zhuǎn)化為積極因素，使安全和生產(chǎn)處于良性循環(huán)狀態(tài)。實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀公正地用好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，有利于促進(jìn)廣大職工自覺遵章守紀(jì)、做好本職工作，激勵(lì)他們勤學(xué)苦練，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，形成人人盡心、個(gè)個(gè)盡責(zé)保安全的主動(dòng)局面。

（2）行政手段

行政手段是通過一定的行政隸屬關(guān)系，從上而下地對(duì)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中個(gè)人、群體和管理行為表示肯定（應(yīng)該做什么，怎么做，做好會(huì)怎樣）和否定（不該做什么，做了怎么辦）的認(rèn)可，以協(xié)調(diào)人們之間的關(guān)系，保持相對(duì)平衡的一種重要的調(diào)節(jié)手段。它主要依靠行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的職能和權(quán)力，采取行政命令、指示、規(guī)定、決定（表彰或處分等）規(guī)范人的行為，指導(dǎo)和干預(yù)軌道運(yùn)營(yíng)安全。

（3）思想教育

思想教育是運(yùn)營(yíng)安全管理最經(jīng)常運(yùn)用的工作方法和手段。從事故分析得知，除自然災(zāi)害和故意破壞外，大多數(shù)運(yùn)營(yíng)事故都是由于少數(shù)人違章違紀(jì)造成的。究其原因，主要是認(rèn)識(shí)上的模糊和思想上的松懈，而這與思想政治工作削弱密切相關(guān)。

在發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，要做好運(yùn)營(yíng)安全工作，思想政治工作不但不能放松，而且必須加強(qiáng)，應(yīng)充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)、威力和思想保證作用?？傊?，通過強(qiáng)有力的思想政治工作，可教育廣大干部和職工把本職工作與運(yùn)營(yíng)安全緊密結(jié)合起來。

（4）法律手段

法律手段是法制社會(huì)中普遍用來調(diào)整社會(huì)關(guān)系的一種剛性手段。它通過法定的行為準(zhǔn)則來判定是非并強(qiáng)制執(zhí)行裁決，以使社會(huì)關(guān)系趨于平衡，保證社會(huì)安定。城市軌道交通系統(tǒng)安全管理的法律手段是在其他調(diào)節(jié)手段已不起作用或無法取代的情況下，用來解決比較復(fù)雜的關(guān)系和矛盾的。它是通過貫徹執(zhí)行有關(guān)法律條文，規(guī)范人們安全生產(chǎn)和保護(hù)運(yùn)營(yíng)安全的行為，以達(dá)到維護(hù)法律尊嚴(yán)、保證安全生產(chǎn)的目的。

（5）利用綜合管理體系管理手段城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全PDCA循環(huán)表

安全管理以貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)為載體，以乘客為關(guān)注焦點(diǎn)，以各職能部門、車站、車輛段、變電所、維修中心等要害部位為認(rèn)證主體，建立以過程為基礎(chǔ)的安全管理體系。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)，形成不斷增益的PDCA安全管理循環(huán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)步驟過程的有效監(jiān)控，保證人員思想上、行為上的積極主動(dòng)性，從而保證安全生產(chǎn)責(zé)任制與公司安全文化建設(shè)的有機(jī)調(diào)和。五、安全管理系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)理

1、安全管理系統(tǒng)對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行控制的功能通過兩條途徑來實(shí)現(xiàn)一條為微觀控制反饋回路,由“安全狀態(tài)檢測(cè)”、“安全狀態(tài)調(diào)查分析”、“隱患處理”、“組織實(shí)施”等組成,通過“安全狀態(tài)檢測(cè)”、“安全狀態(tài)調(diào)查分析”,充分地反映出當(dāng)時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)的安全狀態(tài),通過對(duì)“隱患處理”、“執(zhí)行”,隨時(shí)控制人、設(shè)備、環(huán)境和管理四個(gè)影響生產(chǎn)系統(tǒng)安全狀態(tài)的主要因素;另一條是宏觀控制反饋回路,由“安全狀態(tài)檢測(cè)”、“安全狀態(tài)調(diào)查分析”、“原始信息收集”、“安全狀態(tài)綜合分析、評(píng)價(jià)”、“人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)”、“設(shè)備的更新改造”、“環(huán)境狀態(tài)的改良”、“管理方法和制度的完善”、“安全計(jì)劃”、“組織實(shí)施”等組成,通過對(duì)大量的事故和隱患等不安全狀態(tài)信息的收集、綜合分析來預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的安全狀態(tài),提出對(duì)“人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)”、“設(shè)備的更新改造”、“環(huán)境狀態(tài)的改良”、“管理方法和制度的完善”等要求,及時(shí)調(diào)整安全計(jì)劃并組織實(shí)施。

六、軌道交通安全管理體系原理

軌道交通安全管理體系應(yīng)由保證系統(tǒng)、控制系統(tǒng)和信息系統(tǒng)構(gòu)成。保證系統(tǒng)為整個(gè)管理工作提供組織保證和制度保證,是該體系運(yùn)行的前提和根本?？刂葡到y(tǒng)是整個(gè)管理工作的核心,是實(shí)現(xiàn)有效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在整個(gè)管理體系中處于中心地位。信息系統(tǒng)是用來進(jìn)行信息的收集、加工、轉(zhuǎn)換并利用信息進(jìn)行預(yù)測(cè)和控制的,是整個(gè)安全管理工作的基礎(chǔ)。（1）保證系統(tǒng)=====

根據(jù)保證系統(tǒng)的地位和作用,把其分為組織保證、制度保證和教育培訓(xùn)。（1）組織保證

安全貫穿于生產(chǎn)的全過程,既需要通過對(duì)企業(yè)的各層次部門進(jìn)行橫向管理來實(shí)行決策方案的落實(shí),更需要通過對(duì)縱向上的管理最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。（2）制度保證

建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理規(guī)章制度是安全生產(chǎn)管理的依據(jù)和前提,安全生產(chǎn)責(zé)任系統(tǒng)的建立體現(xiàn)了全面安全管理的思想。崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制作為其實(shí)施細(xì)則,是保證各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制具體落實(shí)到人的措施。安全責(zé)任應(yīng)按照管理層次不同、分工不同,在每個(gè)崗位上都應(yīng)該有一個(gè)明確的安全責(zé)任。縱向從最高管理者到每個(gè)作業(yè)人員,橫向則包括各個(gè)部門的每個(gè)崗位。

(3)教育培訓(xùn)

安全教育是使職工適應(yīng)作業(yè)環(huán)境的重要手段,如果不經(jīng)過培訓(xùn)和教育,熟練掌握生產(chǎn)環(huán)境中有關(guān)作業(yè)的條件和知識(shí),就難免產(chǎn)生人的不安全行為。因此,安全教育和培訓(xùn)是安全工作中特別重要的一環(huán)。子項(xiàng)目2

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全文化建設(shè)

城市軌道交通企業(yè)安全文化的意義（1）人類安全與健康問題是人類生存、發(fā)展的大事。

（2）安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的“人因工程”。以提高勞動(dòng)者的安全素質(zhì)為主要任務(wù)，因而又具有保障安全的基礎(chǔ)性意義。

（3）安全文化建設(shè)對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響。

（4）加強(qiáng)安全文化建設(shè)，使人們?cè)趯?shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的活動(dòng)中，豐富了安全的準(zhǔn)則、理念、策略和手段。

（5）安全文化建設(shè)必須是全社會(huì)的發(fā)動(dòng)與參與，解決人的基本素質(zhì)問題。提高全民的安全素質(zhì)需要全社會(huì)的努力，要求在策略、思路、規(guī)劃、對(duì)策等方面提出安全文化的理論，使安全策略和活動(dòng)方式具有了更新的意義，使安全教育、安全科學(xué)、安全管理、工程技術(shù)等都具有了安全文化的內(nèi)涵。

（一）城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全宣傳管理制度

1.城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全宣傳的目的增強(qiáng)廣大乘客和職工的安全意識(shí)；預(yù)防和減少事故的發(fā)生；構(gòu)造城市軌道交通運(yùn)營(yíng)大安全。

2.城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全宣傳的方針

安全第一，預(yù)防為主，宣教結(jié)合。

3.宣傳對(duì)象

（1）城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中的廣大乘客。

（2）市民，尤其是城市軌道交通周邊市民。

（3）城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)范圍內(nèi)工作人員。

4.城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全宣傳的內(nèi)容

（1）國(guó)家、地方及行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

（2）社會(huì)公德、職業(yè)道德；城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全規(guī)章、安全操作規(guī)程。

（3）城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全文化。

（4）城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全生產(chǎn)技能。

（5）城市軌道交通行業(yè)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

5.宣傳方式

（1）各種安全會(huì)議。

學(xué)習(xí)（2）安全技術(shù)交流。

（3）廣播、電視等新聞媒體。

（4）告示牌、橫幅、標(biāo)語、簡(jiǎn)報(bào)等。

（5）播放錄像；安全晚會(huì)、文藝表演等。

6.宣傳時(shí)間

國(guó)家安全生產(chǎn)宣傳月，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過程中在車站、車廂等場(chǎng)所，利用各種傳媒進(jìn)行宣傳。

7.組織單位

（1）安全管理部門負(fù)責(zé)公司整體安全宣傳工作。

（2）客運(yùn)市場(chǎng)部門負(fù)責(zé)公司對(duì)乘客的安全宣傳。

（3）其他部門根據(jù)企業(yè)需求或部門需求組織相關(guān)范圍內(nèi)的安全宣傳活動(dòng)。

（二）城市軌道交通企業(yè)自身內(nèi)部安全宣傳

1.案例通報(bào)宣傳方式——警鐘長(zhǎng)鳴

現(xiàn)在新聞資訊發(fā)達(dá)、新聞媒體曝光率高，各城市軌道交通行業(yè)發(fā)生的大小安全事故都很快會(huì)報(bào)道，尤其是重特大安全事故，網(wǎng)絡(luò)媒體更有深入詳盡的報(bào)道、分析和探討。對(duì)于這些生產(chǎn)安全事故，城市軌道交通企業(yè)應(yīng)及時(shí)收集信息，并定期向員工通報(bào)，對(duì)員工的安全觀念有著警示作用，同時(shí)有助于防止同類事故在本企業(yè)發(fā)生，其資料保留下來，今后也很有利用價(jià)值。2.安全標(biāo)語宣傳方式——作用重大

安全標(biāo)語，是我國(guó)多年來沿用的低成本的安全宣傳形式。安全標(biāo)語簡(jiǎn)明扼要、針對(duì)性強(qiáng)，但視覺和色彩都比較單調(diào)，宣傳方式也比較陳舊，這就要求我們?cè)谖淖稚弦欢ㄒ鹿し?，有?chuàng)新，通俗易懂。安全標(biāo)語可用固定式，寫在墻體上，起到長(zhǎng)期警示的作用；也可用大紅橫幅的形式，掛在建筑墻體外等，針對(duì)某時(shí)期的安全事故特性提出警示。

3.宣傳畫廊宣傳方式——效果明顯

城市軌道交通企業(yè)可以利用車站、列車、墻報(bào)欄等位置，設(shè)立固定式安全宣傳畫廊進(jìn)行安全宣傳。運(yùn)用照片、繪畫、書法、文字等各種形式宣傳安全法規(guī)、安全經(jīng)驗(yàn)、事故教訓(xùn)等內(nèi)容。這種形式，圖文并茂，形式活潑，時(shí)效性長(zhǎng)，大小單位都可以采用。4.報(bào)刊專柜宣傳方式——不可忽視

安全宣傳教育，對(duì)于企業(yè)員工來說實(shí)際上就是一個(gè)學(xué)習(xí)安全知識(shí)、熟悉安全法規(guī)的過程。企業(yè)應(yīng)該為員工提供一個(gè)隨時(shí)學(xué)習(xí)、查閱知識(shí)、數(shù)據(jù)和有關(guān)法規(guī)等資料的場(chǎng)所。

5.影視播放宣傳方式——直觀逼真

通過電影電視媒體進(jìn)行安全宣傳教育，有著畫面生動(dòng)、直觀逼真、故事性強(qiáng)、安全知識(shí)技能易于學(xué)習(xí)模仿等其他媒體難以比擬的優(yōu)勢(shì)。因此，企業(yè)可以充分利用電影、電視對(duì)員工進(jìn)行安全宣傳教育。比如，組織員工觀看安全題材的電影，收看電視專題片，定期在錄像系統(tǒng)播放安全題材的錄像帶、影碟等。

6.實(shí)地參觀宣傳方式——功效顯著

現(xiàn)階段，有很多安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者比較大型的企業(yè)都設(shè)有安全宣傳教育和演練的固定場(chǎng)所。比如消防安全部門就設(shè)有消防站（隊(duì)）開展消防宣傳教育，有著得天獨(dú)厚的條件，內(nèi)容豐富，設(shè)施各有特色，參觀者有機(jī)會(huì)親身體驗(yàn)滅火、火場(chǎng)逃生和救人的感受，企業(yè)的員工還能向消防部隊(duì)的戰(zhàn)士學(xué)習(xí)各種救援和滅火技能。

7.知識(shí)講座宣傳方式——突出重點(diǎn)

確定題目、分頭準(zhǔn)備，然后集中演講，從理論到實(shí)踐再到經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。另外，就安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位或個(gè)人，就重大安全事故，深入剖析原因教訓(xùn)進(jìn)行演講。通過實(shí)際案例、事例的講座，有深度、有廣度、效果好。

8.知識(shí)競(jìng)賽宣傳方式——寓教于樂安全知識(shí)競(jìng)賽，把安全知識(shí)融入具有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗性的問答游戲之中，場(chǎng)面熱烈，員工比較喜愛，參加的積極性高，可以大大增強(qiáng)員工對(duì)安全知識(shí)的興趣，不但是一種非常有效的宣傳教育形式，而且可以帶動(dòng)安全宣傳教育的整體開展。

9.安全演習(xí)宣傳方式——重中之重

安全演習(xí)如消防演習(xí)是一項(xiàng)為測(cè)試企業(yè)對(duì)安全事故的應(yīng)變能力，鍛煉員工應(yīng)對(duì)災(zāi)難和救援技能的綜合性演練。安全演習(xí)有一定的難度，是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和安全工作負(fù)責(zé)人的組織能力、指揮能力的一個(gè)考核，同時(shí)也是對(duì)日常安全宣傳教育成效的一次全面檢驗(yàn)，以及再學(xué)習(xí)再教育的極好機(jī)會(huì)。安全演習(xí)需要有充分的準(zhǔn)備工作和演習(xí)前的動(dòng)員，要求員工以認(rèn)真嚴(yán)肅的態(tài)度參加。還未積累經(jīng)驗(yàn)時(shí)，最好設(shè)法邀請(qǐng)相關(guān)安全部門如消防部隊(duì)的官兵參與指揮。

10.現(xiàn)場(chǎng)教育宣傳方式——立竿見影

安全事故教訓(xùn)是用金錢和人的生命換來的，一旦企業(yè)發(fā)生了較大或典型的安全事故，不但要做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的補(bǔ)救工作，及時(shí)檢討安全管理上的漏洞，還應(yīng)該適時(shí)召開安全事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，讓每個(gè)員工都對(duì)整個(gè)事件有直接的、全面的了解和認(rèn)識(shí)。安全事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，參加者親臨現(xiàn)場(chǎng)，氣氛嚴(yán)肅，感受和記憶深刻，對(duì)杜絕同類事故和警惕其他類型安全的事故都有強(qiáng)烈的警示作用。舉行安全事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)參加，并應(yīng)有權(quán)威技術(shù)專家在現(xiàn)場(chǎng)分析講解事故原因。

子項(xiàng)目3

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全管理運(yùn)作

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理

建立健全和貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，就是要將企業(yè)安全納入城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全員參與、全面、全過程的安全管理，保證城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)營(yíng)。

1.城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)各級(jí)管理者的責(zé)任（1）企業(yè)負(fù)責(zé)人安全職責(zé)①作為公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)公司安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)。支持分管安全工作的公司領(lǐng)導(dǎo)開展工作，督促分管其他工作的公司領(lǐng)導(dǎo)做好分管范圍內(nèi)的安全工作。

②根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的要求，建立健全公司安全組織體系，強(qiáng)化公司整體安全生產(chǎn)的管理。

③審核公司的年度安全生產(chǎn)規(guī)劃、計(jì)劃和資金預(yù)算，確定年度公司整體安全生產(chǎn)指標(biāo)。④監(jiān)督其他公司領(lǐng)導(dǎo)和公司部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。⑤組織建立和落實(shí)公司應(yīng)急體系并監(jiān)督運(yùn)作情況。⑥定期主持召開公司安全工作委員會(huì)會(huì)議，聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，研究改進(jìn)措施，做出決定。決定事項(xiàng)應(yīng)有正式文字記載，并檢查決定執(zhí)行情況。⑦組織對(duì)危險(xiǎn)性以上事故的調(diào)查處理，落實(shí)事故管理“四不放過”原則，堅(jiān)決貫徹重大事故行政責(zé)任追究的有關(guān)制度，發(fā)生重特大事故時(shí)按規(guī)定向上級(jí)匯報(bào)。（2）主管安全工作主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)①貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府及公司安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度，負(fù)責(zé)組織開展公司整體安全生產(chǎn)工作。②負(fù)責(zé)制訂并落實(shí)年度安全工作計(jì)劃，并考核各部門安全指標(biāo)的實(shí)際完成情況，決定安全工作的重要獎(jiǎng)懲。

③組織監(jiān)管各級(jí)安全檢查，督促公司各部門消除安全隱患，主持研究重大安全隱患的治理措施，并組織落實(shí)。

④組織拓展適應(yīng)公司發(fā)展的安全生產(chǎn)管理模式，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。

⑤負(fù)責(zé)審批安全規(guī)章制度，組織制訂重大安全措施，不斷改善作業(yè)環(huán)境。

⑥負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)。

⑦根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定及實(shí)際工作要求，組織安全評(píng)價(jià)檢查，并對(duì)評(píng)價(jià)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

⑧組織審查公司采購(gòu)的消防設(shè)備、器材，勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)廠家資質(zhì)，并按照規(guī)定對(duì)配備、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

⑨組織召開公司安全會(huì)議，聽取有關(guān)部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)，定期分析安全生產(chǎn)工作情況，研究改進(jìn)措施，做出決定。決定事項(xiàng)應(yīng)有正式文字記載，并檢查決定執(zhí)行情況。

⑩組織對(duì)險(xiǎn)性事故的調(diào)查處理，落實(shí)事故管理“四不放過”原則，堅(jiān)決貫徹重特大事故行政責(zé)任追究的有關(guān)制度，發(fā)生重特大事故時(shí)必須向上級(jí)及時(shí)匯報(bào)。

（3）企業(yè)其他主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)①貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府及公司安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度，負(fù)責(zé)組織開展所主管部門的整體安全生產(chǎn)工作。

②組織修訂和審批分管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)定、安全技術(shù)規(guī)程，并組織實(shí)施。

③負(fù)責(zé)落實(shí)職責(zé)管轄范圍內(nèi)各項(xiàng)工作中的安全措施。

④定期召開分管部門的安全會(huì)議，分析分管部門安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決存在的安全隱患。

學(xué)習(xí)⑤組織制訂分管部門的年度安全工作計(jì)劃，并逐條落實(shí)到具體生產(chǎn)工作中。

⑥組織專業(yè)技術(shù)員工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。

⑦組織編制安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，審定新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)和引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的安全技術(shù)要求。

⑧嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，審查新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造項(xiàng)目，以及自制機(jī)械設(shè)備、工具的技術(shù)設(shè)計(jì)，確保符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)范和技術(shù)要求。

⑨組織制訂重點(diǎn)設(shè)備關(guān)鍵裝置的安全控制方案，并監(jiān)督實(shí)施。

⑩對(duì)事故調(diào)查及事故隱患整改提供技術(shù)支持。2.城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)其他人員的主要責(zé)任

（1）安全管理部門負(fù)責(zé)人安全職責(zé)

①貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府及公司安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度，負(fù)責(zé)組織開展本部門的整體安全生產(chǎn)工作。

②結(jié)合公司制訂的應(yīng)急預(yù)案及事故處理程序，組織制訂部門內(nèi)部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織程序。

③組織監(jiān)管公司安全檢查，及時(shí)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)存在重大安全隱患的設(shè)備設(shè)施要停止使用。

④協(xié)同企業(yè)管理部對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

⑤負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備的監(jiān)督管理，對(duì)特種作業(yè)人員的資質(zhì)監(jiān)督檢查。

⑥組織開展各種安全活動(dòng)，制訂安全活動(dòng)計(jì)劃。

⑦組織制訂公司安全管理制度，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

⑧負(fù)責(zé)制訂員工勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施。⑨監(jiān)督指導(dǎo)基層安全管理工作，及時(shí)召開公司專職安全人員會(huì)議⑩負(fù)責(zé)部門內(nèi)部崗位安全責(zé)任制的落實(shí)，并負(fù)責(zé)考核般事故、安全事件的調(diào)查處理，落實(shí)事故管理“四不放過”原則，堅(jiān)決貫徹重特大事故行政責(zé)任追究的有關(guān)制度，發(fā)生重特大事故時(shí)必須向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。

（4）客運(yùn)組織部門負(fù)責(zé)人安全職責(zé)①貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府及公司安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度，負(fù)責(zé)組織開展本部門的整體安全生產(chǎn)工作。

②結(jié)合公司制訂的應(yīng)急預(yù)案及事故處理程序，組織制訂部門內(nèi)部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織程序。

③組織監(jiān)管部門安全檢查，及時(shí)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)存在重大安全隱患的設(shè)備設(shè)施要停止使用。

學(xué)習(xí)④負(fù)責(zé)制訂車站行車組織工作的安全管理制度和安全操作規(guī)程。

⑤參加所轄車站的新建、改建、擴(kuò)建及大修、技術(shù)改造工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”監(jiān)督審查。

⑥對(duì)各種直接作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全監(jiān)督，檢查各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)情況。

⑦參加公司安全工作的考核評(píng)比，對(duì)在部門安全生產(chǎn)中有貢獻(xiàn)者提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，對(duì)事故責(zé)任者和違章人員提出處罰意見。總結(jié)安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展安全技術(shù)研究，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代安全管理方法。

⑧協(xié)助人事部門對(duì)車站值班員及站務(wù)員進(jìn)行安全技能培訓(xùn)考核，對(duì)員工進(jìn)行安全教育，確保員工充分了解工作中存在的危險(xiǎn)；確保員工熟練使用消防器材；確保員工執(zhí)行公司的安全管理規(guī)定。

⑨對(duì)本部門的安全工作進(jìn)行定期總結(jié)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行組織改進(jìn)。

⑩負(fù)責(zé)部門內(nèi)部崗位安全責(zé)任制的落實(shí)，組織對(duì)部門所管轄范圍內(nèi)B類一般事故、安全事件（涉及單個(gè)部門）的調(diào)查處理，落實(shí)事故管理“四不放過”原則，堅(jiān)決貫徹重特大事故行政責(zé)任追究的有關(guān)制度，發(fā)生重特大事故時(shí)必須向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。

（1）各級(jí)安全員安全職責(zé)

①貫徹國(guó)家的安全法律法規(guī)。執(zhí)行公司和部門的各項(xiàng)安全制度，同時(shí)做好本部門人員的安全教育工作。

②結(jié)合公司制訂的應(yīng)急預(yù)案及事故處理程序，制訂實(shí)施部門內(nèi)部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織程序，并定期組織演練。

③負(fù)責(zé)修訂部門所轄區(qū)域內(nèi)有關(guān)安全管理制度和安全操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況。

④組織實(shí)施部門安全檢查，及時(shí)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)存在重大安全隱患的設(shè)備設(shè)施要停止使用。

⑤按照安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，參加本區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收和設(shè)備制造、工藝條件變更方案的“三同時(shí)”審查，監(jiān)督裝置檢修、停工、開工的安全措施的落實(shí)。

⑥負(fù)責(zé)本部門所轄區(qū)域內(nèi)消防器材、勞動(dòng)防護(hù)用品和急救器具的管理。

⑦參加本區(qū)域內(nèi)各類事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析，按時(shí)上報(bào)。

⑧建立健全本部門各種安全管理檔案資料的整理、保存工作。（2）班組長(zhǎng)安全職責(zé)

①班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。

②貫徹執(zhí)行本單位對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工作人員遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

③切實(shí)做到不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

二、建立、健全和貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制

1.修改完善（1）提高各級(jí)管理者對(duì)安全運(yùn)營(yíng)的思想意識(shí)，增強(qiáng)其貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的自覺性。

（2）要根據(jù)本企業(yè)、部門、班組及崗位的實(shí)際情況制訂并修改完善，既明確、具體，又具有可操作性。

（3）在執(zhí)行過程中，要隨著生產(chǎn)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高，不斷地修改和完善。

2.檢查修訂

認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照不同人員、工作崗位和生產(chǎn)活動(dòng)情況，明確規(guī)定其具體的職責(zé)范圍。對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任要定期、不定期進(jìn)行檢查，尤其在企業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)修訂崗位安全職責(zé)。

3.全員參與，認(rèn)真總結(jié)

制訂和貫徹執(zhí)行過程中，要發(fā)動(dòng)全員參與討論，廣泛聽取大家意見。在制度審查批準(zhǔn)后，要使全體工作人員都知道，以便監(jiān)督檢查。對(duì)執(zhí)行好的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表揚(yáng)。對(duì)不負(fù)責(zé)或由于失誤而造成人員傷亡事故的單位和個(gè)人，應(yīng)予以批評(píng)和處置。三、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

安全生產(chǎn)總目標(biāo)，應(yīng)將總目標(biāo)分解到各職能部門和項(xiàng)目部，做到橫向到邊，縱向到底，縱橫交錯(cuò)，形成網(wǎng)絡(luò)。橫向到邊就是把企業(yè)安全總目標(biāo)分解到機(jī)關(guān)各職能部門；縱向到底就是把企業(yè)總目標(biāo)由上而下按管理層次分解到項(xiàng)目部、施工作業(yè)隊(duì)、班組直到每個(gè)職工，如圖5-13所示，實(shí)現(xiàn)多層次安全目標(biāo)體系。安全生產(chǎn)總目標(biāo)，應(yīng)將總目標(biāo)分解到各職能部門和項(xiàng)目部，做到橫向到邊，縱向到底，縱橫交錯(cuò)，形成網(wǎng)絡(luò)。橫向到邊就是把企業(yè)安全總目標(biāo)分解到機(jī)關(guān)各職能部門；縱向到底就是把企業(yè)總目標(biāo)由上而下按管理層次分解到項(xiàng)目部、施工作業(yè)隊(duì)、班組直到每個(gè)職工，如圖5-13所示，實(shí)現(xiàn)多層次安全目標(biāo)體系。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)總目標(biāo)，應(yīng)將總目標(biāo)分解到各職能部門和項(xiàng)目部，做到橫向到邊，縱向到底，縱橫交錯(cuò)，形成網(wǎng)絡(luò)。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的目的

安全檢查的目的是查隱患、抓整改、堵漏洞、保安全。安全生產(chǎn)檢查是為了能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)采取相應(yīng)的措施消除這些事故隱患，從而保障生產(chǎn)安全進(jìn)行。它是安全生產(chǎn)管理的重要手段。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容1.檢查物的狀況是否安全

檢查生產(chǎn)設(shè)備、工具、安全設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所以及生產(chǎn)物料的存儲(chǔ)是否符合安全要求。

2.檢查人的行為是否安全

檢查是否有違章指揮、違章操作，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)性大的生產(chǎn)崗位是否嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)，危險(xiǎn)作業(yè)是否有執(zhí)

行審批程序等。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過程中還必須檢查動(dòng)火證、臨時(shí)用電證、施工許可證等。

（三）安全生產(chǎn)檢查的形式

1.運(yùn)營(yíng)一線崗位的日常檢查

運(yùn)營(yíng)一線崗位員工每天操作前，對(duì)自己崗位進(jìn)行自檢，確認(rèn)安全才操作，以檢查物的狀況是否安全為主，主要有：（1）設(shè)備狀態(tài)是否完好、安全，安全防護(hù)裝置是否有效。（2）工具是否符合安全規(guī)定，個(gè)人防護(hù)用品是否齊備、可靠。（3）作業(yè)場(chǎng)所和物品放置是否符合安全規(guī)定。（4）安全措施是否完備，操作要求是否明確。2.安全人員日常巡查

專業(yè)安全工程師、安全員等專兼職安全管理人員每日、每班深入對(duì)現(xiàn)場(chǎng)巡視，檢查安全生產(chǎn)情況，主要內(nèi)容有：（1）作業(yè)場(chǎng)所是否符合安全要求。（2）操作人員是否遵守安全操作規(guī)程，是否有違章違紀(jì)行為。（3）協(xié)助生產(chǎn)崗位的員工解決安全生產(chǎn)方面的問題。3、定期綜合性安全檢查全公司的綜合性安全生產(chǎn)檢查是以企業(yè)和車間、部門負(fù)責(zé)人為主，安全管理