PAGEPAGE5廣西地方標準《香料電商銷售服務規(guī)范》（征求意見稿）編制說明一、項目背景和目的意義（一）項目背景1.電子商務支持體系日漸完善近幾年，廣西各地都在積極推動特色產業(yè)電子商務體系建設，而作為香料產業(yè)大省，廣西各地也都在為香料的電商之路積極修路搭橋。其中，南寧市財政多舉措支持電子商務發(fā)展，支持電子商務平臺和龍頭企業(yè)發(fā)展，2013年至2016年，統(tǒng)籌安排資金650萬元，用于支持中國-東盟香料電子商務平臺等一批具有東盟特色、行業(yè)特色的電子商務網站和交易平臺建設；玉林推進商貿物流業(yè)轉型升級，建設重點商貿物流項目，推進中國-東盟康美玉林中藥材香料交易中心建設。瑞安-文萊香料之都選址玉林，項目占地536畝，設有專屬場館、全球招商運營平臺和電子商務交易平臺，配備香料檢驗檢測中心和進出口貿易服務中心，并建設物流自動倉儲、全國配送體系及全球香料期貨交易平臺；防城港制定和發(fā)布了《脫貧攻堅農村電商發(fā)展實施方案》，方案要求從2016年到2019年，按照因村制宜、因戶施策，分區(qū)域、分批次推進，積極引導香料等特色產業(yè)加快電商應用，到2019年底81個貧困村、205個非貧困村（面上村）的貧困戶實現利用電子商務銷售當地特色產品，交易額年均增長20%以上。為了推動我區(qū)電子商務加快發(fā)展，打造流通新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新流通新模式、培育流通新動能。2018年廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《廣西電子商務發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）的通知（桂政辦發(fā)〔2018〕103號）》等電子商務相關的文件。2.發(fā)展前景廣闊香料作為食品、日化、煙草、醫(yī)藥、飼料等行業(yè)的重要原料，隨著國民經濟的發(fā)展，我國居民人均收入、社會消費品零售總額等均持續(xù)增長，城鎮(zhèn)化水平日益提升，近幾年的香料市場需求呈現較快增長態(tài)勢。從全球市場來說，目前香料香精產業(yè)呈現出不斷向發(fā)展中國家轉移的趨勢，全球香精香料的產值將從2015年的241億美元增加到2020年的300億美元，復合年均增長率為5.1%。其中，亞洲香精香料市場預計增速最高，至2020年亞洲占全球香精香料市場份額將達到36.5%。2017年我國的香精香料銷售收入首次突破700億元，全球香精香料需求量大致也同步增長，預計今后以每年5%左右速度增長，到2020年世界香精香料市場需求量將達到300億美元。廣西以肉桂八角為代表的香精香料產業(yè)，具有獨一無二的資源優(yōu)勢和產品優(yōu)勢，兼具得天獨厚的自然優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，這些優(yōu)勢或者全球唯一，或者無可替代，發(fā)展前景十分廣闊。3.打造廣西香料品牌廣西天然香料生產具有得天獨厚的自然條件，地處南亞熱帶，氣溫冬暖夏長，雨量充沛。廣西生長著90余科600多種天然香料作物，是世界上八角、肉桂等天然香料的主產區(qū)，也是國際市場天然香料供應的重要地區(qū)，而八角、桂皮是其中的特優(yōu)產品。從全球范圍來說，中國是唯一可以批量提供八角干果及其加工產品的國家。目前我國的八角干果出口目的地主要是印度、緬甸、英國、美國、法國、德國、西班牙及東南亞、西歐各國；八角茴油出口主要銷往法國、美國、新加坡、西班牙、英國、日本、加拿大等56個國家和地區(qū)，其中主要5大出口銷售國家和地區(qū)是法國、中國香港、美國、新加坡、西班牙，法國和美國是八角油的最大消費國。廣西香料聞名于世。廣西天然香料生產已形成產業(yè)基地，廣西現有八角、肉桂種植面積超200萬畝。近年來,隨著國民經濟的增長和人民消費水平的提高,國內市場對香精香料需求量也在逐年增加,更有向高端香料,天然香料發(fā)展的趨勢。廣西在這大好形勢下利用自身優(yōu)勢，進一步推廣自身品牌，一定大有可為。（二）目的意義近年來，廣西緊扣時代脈搏，順應發(fā)展大勢，高度重視特色產業(yè)電子商務發(fā)展，不斷探索產業(yè)+電子商務發(fā)展的新路子，積極推動完善我區(qū)電子商務體系。近幾年，我國電子商務發(fā)展迅速，對我國的商貿發(fā)展帶來了巨大的影響。在今后一段時期，需要進一步發(fā)揮電子商務在創(chuàng)新企業(yè)生產經營模式、提高產業(yè)組織效率、激發(fā)市場活力、優(yōu)化資源配置、促進節(jié)能減排、帶動新興服務業(yè)發(fā)展中的積極作用，從而推動產業(yè)結構調整，拉動市場需求，創(chuàng)造新的經濟增長點。當前廣西尚未出臺香料電商銷售的相關標準，為了引領廣西香料的電商銷售，促進香料電商的良性發(fā)展，現急需制定《香料電商銷售服務規(guī)范》廣西地方標準。二、項目來源《香料電商銷售服務規(guī)范》廣西地方標準的研制項目由防城區(qū)人民政府提出，廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局批準立項，并列入《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關于下達2018年廣西地方標準制定項目計劃的通知》（桂市監(jiān)函〔2018〕188號）文件中。本標準由防城港市綠康香料有限公司、防城區(qū)商務局、防城港市防城區(qū)農業(yè)農村局、防城區(qū)林業(yè)局、防城區(qū)市場監(jiān)督管理局負責起草，計劃于2019年完成。三、編制簡況（一）成立編制工作小組廣西地方標準《香料電商銷售服務規(guī)范》項目任務下達后，主要起草單位制訂了編制工作方案，由防城港市綠康香料有限公司、防城區(qū)商務局、防城港市防城區(qū)農業(yè)農村局、防城區(qū)林業(yè)局、防城區(qū)市場監(jiān)督管理局等單位的專家和技術專業(yè)人員參加，成立了編制工作小組，并就編寫進行了任務分工。（二）標準主要起草人任務分工姓名性別職務/職稱工作單位負責標準框架的設計、組織安排、整體協(xié)調、最終審核等。韋力男總經理防城港市綠康香料有限公司起草、修改、編制、主要技術內容的確定等。龐國霞女副局長防城區(qū)市場監(jiān)督管理局實地考察、走訪、調研等。凌峰男股長防城區(qū)林業(yè)局主要技術內容的確定等許其和男股長防城區(qū)市場監(jiān)督管理局參與起草莫遠祿男主任防城區(qū)市場監(jiān)督管理局參與起草黃漢儒男辦事員防城區(qū)市場監(jiān)督管理局（三）資料收集、調查研究分析編制人員根據任務分工進行了資料收集和調查研究分析工作。一是收集國內國外相關的法律法規(guī)和技術標準，了解《八角》（GB/T7652）、《地理標志產品廣西八角》（DB45/226）、《地理標志產品廣西肉桂》（DB45/227）對香料產品的質量要求，了解國家對電子商務平臺企業(yè)的資質、運營、管理、技術等方面的要求，了解自治區(qū)政府對我區(qū)電子商務的發(fā)展規(guī)劃和政策。二是深入香料電商企業(yè)實地調研和召開研討會，研究香料電子商務企業(yè)的發(fā)展情況和實際困難，掌握電商銷售服務流程和關鍵內容。三是對照電子商務的相關國家標準和行業(yè)標準，初步確定香料電商銷售服務的技術內容。四是全面梳理電子商務發(fā)展模式，進一步提出規(guī)范香料電商銷售服務的行業(yè)管理要求。（四）征求意見在完成征求意見稿后，編寫小組向防城港市綠康香料有限公司、防城區(qū)商務局、防城港市防城區(qū)農業(yè)農村局、防城區(qū)林業(yè)局、防城區(qū)市場監(jiān)督管理局、廣西大學等相關企業(yè)和單位廣泛征求意見。反饋意見匯總及處理情況是：通過征求意見，收到反饋意見11條，詳見“廣西地方標準《香料電商銷售服務規(guī)范》征求意見表”。編寫小組認真研究各單位意見，其中完全采納11條，并對標準文本進行了適當的修改和補充。四、主要技術要求確定的說明本標準根據廣西香料電商發(fā)展的實際情況，從規(guī)范市場和促進產業(yè)發(fā)展出發(fā)，充分參考電子商務相關國家標準，明確提出香料電商銷售的基本要求、網上交易服務和管理要求，重點突出香料產品質量和銷售流程服務兩個方面的技術要求。（一）標準框架標準是對現實行為的規(guī)范，為了更加貼近香料電商發(fā)展實際，經過兩次內部專家研討，決定標準主要包括基本要求、網上交易服務和管理服務三方面的技術內容?；疽笾攸c突出香料產品質量的要求，明確銷售商、第三方平臺、物流服務商的基本要求；網上交易服務主要從電商銷售流程出發(fā)，規(guī)范服務要求；管理服務強調行業(yè)相關組織的管理職能。（二）標準主要內容和依據1.基本要求在充分借鑒《八角》（GB/T7652）、《地理標志產品廣西八角》（DB45/226）、《地理標志產品廣西肉桂》（DB45/227）、《食品安全國家標準食品中污染物限量》（GB2762）、《食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量》（GB2763）、《電子商務主體基本信息規(guī)范》（GB/T32873）、《電子商務平臺運營與技術規(guī)范》（GB/T31524）、《電子商務產品質量信息規(guī)范》（GB/T33992）、《電子商務平臺商家入駐審核規(guī)范》（GB/T35409）、《電子商務平臺產品信息展示要求》（GB/T35411）等標準內容基礎上規(guī)定了香料產品（質量、包裝）、銷售商、第三方平臺和物流服務商的基礎要求。2.網上交易服務在充分借鑒《電子商務主體基本信息規(guī)范》（GB/T32873）、《電子商務平臺運營與技術規(guī)范》（GB/T31524）、《電子商務產品質量信息規(guī)范》（GB/T33992）、《電子商務平臺商家入駐審核規(guī)范》（GB/T35409）、《電子商務平臺產品信息展示要求》（GB/T35411）等標準內容基礎上，結合香料電商發(fā)展實際，確定香料網上交易的服務要求分為產品宣傳、價格、接單、發(fā)貨、派送、客戶服務、交易服務、權益保護八個方面的內容。3.管理服務為了強化標準對行業(yè)發(fā)展的引領作用，在充分征求專家意見基礎上，明確提出建立香料電商銷售相關組織，從組織機構和管理職責進一步規(guī)范香料電子商務發(fā)展模式，打響香料品牌。五、引用相關法律法規(guī)和國家、行業(yè)標準本標準的編寫格式根據GB/T1.1-2009《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫》的規(guī)定，內容和要求參考了相關法律法規(guī)，引用了現行有效的國家標準、行業(yè)標準，并與他們有較好的協(xié)調性。具體如下：GB2762食品安全國家標準食品中污染物限量GB2763食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量GB/T7652八角GB/T31524電子商務平臺運營與技術規(guī)范GB/T31526電子商務平臺服務質量評價與等級劃分GB/T31782電子商務可信交易要求GB/T32873電子商務主體基本信息規(guī)范GB/T33992電子商務產品質量信息規(guī)范GB/T34344農產品物流包裝材料