ICS13.110

C65SZDB/Z

深圳市標(biāo)SZDB/ZXXXX準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件

SZDB/Z61—2012

特種設(shè)備使用單位安全標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)則

2012-07-31發(fā)布2012-09-01實(shí)施

深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

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特種設(shè)備使用單位安全標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)則

1范圍

本指導(dǎo)性技術(shù)文件規(guī)定了特種設(shè)備使用單位安全標(biāo)準(zhǔn)化的通用要求、特殊要求和安全管理評(píng)價(jià)。

本指導(dǎo)性技術(shù)文件適用于任何有下列愿望的特種設(shè)備使用單位：

——通過建立、實(shí)施、維護(hù)特種設(shè)備安全管理，有效地消除或盡可能降低特種設(shè)備使用風(fēng)險(xiǎn)，

降低員工和社會(huì)相關(guān)人員可能遭受的與特種設(shè)備使用有關(guān)的危險(xiǎn)；

——持續(xù)改進(jìn)使用單位的特種設(shè)備安全管理；

——尋求外部組織或政府的安全評(píng)價(jià)與認(rèn)可；

——向社會(huì)證實(shí)其特種設(shè)備使用安全管理的符合性。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注明日期的版本適用于本

指導(dǎo)性技術(shù)文件。然而，鼓勵(lì)根據(jù)本指導(dǎo)性技術(shù)文件達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新

版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本指導(dǎo)性技術(shù)文件。

GBJ16建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB2893安全色

GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB13495消防安全標(biāo)志規(guī)定

GB5044職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)

GB18218重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

GB/T19000-2008質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(idtISO9000:2005)

GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系

GB50160石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范

3術(shù)語和定義

本指導(dǎo)性技術(shù)文件除采用GB/T19000，GB/T28001中使用的術(shù)語和定義外，還采用《特種設(shè)備安

全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號(hào)）和《特種設(shè)備目錄》（國質(zhì)檢鍋[2004]31號(hào)）等相關(guān)法規(guī)和安全技

術(shù)規(guī)范中使用的以下術(shù)語和定義：

3.1特種設(shè)備

指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、

客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。特種設(shè)備包括其所用的材料、附屬的安全附件、

安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。

3.2使用單位

是指具有在用特種設(shè)備管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位或個(gè)人。其既可以是特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)所有者，也

可以是受特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)所有者委托，具有在用特種設(shè)備管理權(quán)利和管理義務(wù)者。

本指導(dǎo)性技術(shù)文件所稱特種設(shè)備使用單位包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客

運(yùn)索道、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛、大型游樂設(shè)施使用單位及氣瓶充裝單位。

3.3安全監(jiān)察

1

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指負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的政府機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)安全的目的，而從事的決策、組織、管理、控

制和監(jiān)督檢查等活動(dòng)的總和。

3.4鍋爐

指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并對(duì)外輸出熱能的設(shè)備，

其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定

功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機(jī)熱載體鍋爐。

3.5壓力容器

指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1

MPa(表壓)，且壓力與容器的乘積大于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者

等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓)，且

壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶；

氧艙等。

3.6壓力管道

指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等

于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于

或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。

3.7電梯

指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)(踏步)，進(jìn)行升降或者平行

運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。

3.8起重機(jī)械

指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等

于0.5t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固

定的電動(dòng)葫蘆等。

3.9客運(yùn)索道

指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備，包括客運(yùn)架空索道、客運(yùn)

纜車、客運(yùn)拖牽索道等。

3.10大型游樂設(shè)施

指用于經(jīng)營(yíng)目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于2m/s，

或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。

3.11場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛

是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)

車輛。

3.12高耗能特種設(shè)備

是指在使用過程中能源消耗量或者轉(zhuǎn)換量大，并具有較大節(jié)能空間的鍋爐、換熱壓力容器、電梯

等特種設(shè)備。

3.13監(jiān)督檢驗(yàn)

是指特種設(shè)備制造、安裝、改造、重大維修過程中，由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備的安全性能進(jìn)行的驗(yàn)證性檢驗(yàn)，屬于強(qiáng)制性的法定檢驗(yàn)。

3.14定期檢驗(yàn)

是指由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施的特種設(shè)備定周期檢驗(yàn)，以及特種

設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置等的定周期校驗(yàn)或檢定。屬于法定檢驗(yàn)性質(zhì)。各類特種設(shè)備定期檢驗(yàn)周

期可參見表1。

3.15特種設(shè)備作業(yè)人員

指鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)

2

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專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員。

3.16重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備

指發(fā)生事故后可能導(dǎo)致重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的特種設(shè)備。參見注1重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備的

辨識(shí)。

3.17安全評(píng)價(jià)

指以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)工程、系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、

有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定

防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)的過程。

3.18安全附件

是指控制鍋爐、壓力容器、壓力管道溫度、壓力、容量、液位等技術(shù)參數(shù)的測(cè)量、控制儀表或裝

置，通常指安全閥、爆破片、壓力表、液(水)位計(jì)、溫度計(jì)等及其數(shù)據(jù)采集處理裝置。

3.19安全保護(hù)裝置

是指用于控制載荷、位置、速度、防止墜落、傾覆、機(jī)械傷害的裝置，通常是指載重量起重機(jī)械、

客運(yùn)索道和游樂設(shè)施等機(jī)電類特種設(shè)備上，用于控制位置、速度、防止墜落的裝置，通常指限速器、

安全鉗、緩沖器、制動(dòng)器、限位裝置、安全帶(壓杠)、門鎖及其連鎖裝置等。

3.20特種設(shè)備事故

特種設(shè)備事故，是指因特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為，在特種設(shè)備制造、安

裝、改造、維修、使用（含移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝）、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損

失、特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運(yùn)行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。按照所造成的人員傷亡、財(cái)

產(chǎn)損失和造成的社會(huì)影響，分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。參見注2特種設(shè)備事

故分級(jí)。

3.21事故隱患和嚴(yán)重事故隱患

事故隱患指特種設(shè)備及其作業(yè)場(chǎng)所處于不安全狀態(tài)、存在人的不安全行為或管理上的缺陷。事故

隱患是引發(fā)安全事故的直接原因。

有下列情形之一的，可以認(rèn)定為嚴(yán)重事故隱患：使用非法生產(chǎn)特種設(shè)備的；超過特種設(shè)備的規(guī)定

參數(shù)范圍使用的；缺少安全附件、安全保護(hù)裝置，或者安全附件、安全保護(hù)裝置失靈而繼續(xù)使用的；

使用應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢或者經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)判為不合格的特種設(shè)備的；使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備，

或者使用經(jīng)責(zé)令改正而未予改正的特種設(shè)備的；特種設(shè)備發(fā)生事故不予報(bào)告而繼續(xù)使用的。

3.22重大維修

指更換修理鍋爐、壓力容器、壓力管道的受壓元件；更換或修理電梯、起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用

機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施影響強(qiáng)度的主要受力構(gòu)件、安全保護(hù)裝置，不改變特種設(shè)備原性能

參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)的活動(dòng)。

3.23改造

承壓類特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、壓力管道）改造：是指改變主要受壓元件的結(jié)構(gòu)致使設(shè)備運(yùn)

行參數(shù)、盛裝介質(zhì)、用途等發(fā)生變更的活動(dòng)。

機(jī)電類特種設(shè)備（電梯、起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道）改造：

是指改變?cè)胤N設(shè)備受力結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)（傳動(dòng)系統(tǒng)）或者控制系統(tǒng)，致使特種設(shè)備的原性能參數(shù)與技術(shù)

指標(biāo)發(fā)生變更的活動(dòng)。

3.24注銷

是指對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的，以及改

變工藝參數(shù)和用途已不作為特種設(shè)備使用的，特種設(shè)備使用單位向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部

門辦理的登記變更手續(xù)。

3.25特種設(shè)備規(guī)模以上使用單位

是指含有3.16規(guī)定的重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備、特種設(shè)備數(shù)量50臺(tái)（含50臺(tái)）及以上或居民住宅區(qū)電梯數(shù)量

10臺(tái)（含10臺(tái)）及以上的特種設(shè)備使用單位。

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3.26特種設(shè)備規(guī)模以下使用單位

是指特種設(shè)備規(guī)模以上使用單位以外的特種設(shè)備使用單位。

4通用要求

4.1特種設(shè)備管理機(jī)構(gòu)和人員配備

4.1.1特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員

特種設(shè)備規(guī)模以上使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全管理人員。特種設(shè)備規(guī)模以下

使用單位應(yīng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職的安全管理人員。

特種設(shè)備安全管理人員數(shù)量不少于1人/25臺(tái)。

4.1.2操作人員配備

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備的種類，配備特種設(shè)備操作人員。

鍋爐操作人員

.1每臺(tái)在用鍋爐當(dāng)班持證的司爐工、水處理操作人員應(yīng)按下列數(shù)量配備：

——蒸發(fā)量小于4t/h的鍋爐（熱水鍋爐供熱量2.8MW），司爐工、水處理操作人員不少

于1名；

——蒸發(fā)量小于10t/h（熱水鍋爐供熱量7MW），大于或等于4t/h的（熱水鍋爐供熱量

2.8MW），燃煤鍋爐司爐工不少于2名，燃油（氣）鍋爐或電鍋爐司爐工不少于1名；水

處理操作人員不少于1名；

——蒸發(fā)量小于或等于35t/h（熱水鍋爐供熱量24.5MW），大于或等于10t/h（熱水鍋爐

供熱量7MW），的，燃煤鍋爐司爐不少于4名，燃油（氣）鍋爐或電鍋爐司爐不少于3名，

水處理不少于2名。

.2鍋爐房?jī)?nèi)有多臺(tái)同時(shí)運(yùn)行的鍋爐，其持證司爐工應(yīng)為每臺(tái)鍋爐人數(shù)總和的70%以上。有

機(jī)熱載體鍋爐每班持證司爐工數(shù)量，參照熱水鍋爐配備。

壓力容器操作人員

.1壓力容器每班次持證操作人員應(yīng)不少于1名。

.2對(duì)于連續(xù)運(yùn)行的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其裝置來確定。因每個(gè)裝置規(guī)模、復(fù)雜程度不同，每個(gè)

車間（工段）、每班應(yīng)配備持證壓力容器操作人員不少于2名。

.3氣瓶充裝每套裝置每班應(yīng)配備持證充裝人員不少于2名。

壓力管道操作人員

根據(jù)壓力管道的分類，每個(gè)車間（工段）、每班每個(gè)種類的壓力管道應(yīng)配備持證壓力管道操作人

員不少于1名。

電梯操作人員

對(duì)于信號(hào)控制的電梯、醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5m/s的乘客電

梯，以及轎廂面積超標(biāo)的載貨電梯和無法滿足檢驗(yàn)規(guī)程要求需要配備專職司機(jī)進(jìn)行監(jiān)控運(yùn)行的舊貨梯

(《關(guān)于深圳市在用電梯實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程工作的若干意見(試行)》(深質(zhì)監(jiān)［2003］194號(hào)文件規(guī)定))，

每臺(tái)每班持證操作人員應(yīng)不少于1名。

起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車操作人員

起重機(jī)械每臺(tái)每班按作業(yè)項(xiàng)目確定持證操作人員應(yīng)不少于1名；場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛每臺(tái)持

證操作人員應(yīng)不少于1名。

4.1.3特種設(shè)備作業(yè)人員資格要求

特種設(shè)備使用單位配備的安全管理人員和操作人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理

部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種設(shè)備作業(yè)人員證書，并經(jīng)用人單位的法定代表人(負(fù)責(zé)人)或者

其授權(quán)人雇(聘)用后，方可從事相應(yīng)的管理或操作工作。

4

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聘用持外地作業(yè)人員證的人員在特區(qū)從事特種設(shè)備作業(yè)的，用人單位應(yīng)當(dāng)將聘用情況書面告知特

種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

4.2特種設(shè)備崗位安全責(zé)任制度和安全管理制度

特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)本單位特種設(shè)備使用的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的以崗位責(zé)任制為中心

的各項(xiàng)安全管理制度，并定期檢查各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和處理。

4.2.1崗位安全責(zé)任制度

主要負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)

使用單位是特種設(shè)備安全的責(zé)任主體。使用單位的主要負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全的第一責(zé)任人，對(duì)

本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)。應(yīng)制定明確的、公開的、文件化的安全目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)提供

必需的資源保障，并對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行考核。其內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：

——接受并配合特種設(shè)備安全監(jiān)督部門的安全監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)采取措施予以

改正或者消除。

——嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安全管理的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的要求；

——設(shè)立負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全的管理機(jī)構(gòu)和人員；

——負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全生產(chǎn)資金的投入，納入使用單位年度經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，并有效實(shí)施；

安全管理負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)

安全管理負(fù)責(zé)人受主要負(fù)責(zé)人委托，全面負(fù)責(zé)本單位特種設(shè)備的使用安全管理，組織實(shí)施單位的

使用安全管理制度。安全管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉特種設(shè)備法律法規(guī)和相關(guān)安全知識(shí)，了解本單位特種設(shè)

備的安全狀況。其內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：

——接受并配合特種設(shè)備安全監(jiān)督部門的安全監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)采取措施予以

改正或者消除；

——傳達(dá)、貫徹上級(jí)有關(guān)特種設(shè)備安全的指示以及法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；

——明確特種設(shè)備的安全管理（使用、維保、檢驗(yàn)等）的各個(gè)環(huán)節(jié)及責(zé)任人員，操作人員的安

全技術(shù)培訓(xùn)、考核及管理。

——組織參加有關(guān)部門組織的特種設(shè)備安全教育培訓(xùn)；

——組織制定特種設(shè)備安全管理的各項(xiàng)制度和操作規(guī)程；

——組織特種設(shè)備定期安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改；

——負(fù)責(zé)組織編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練；

——負(fù)責(zé)特種設(shè)備突發(fā)事件或事故的報(bào)告和協(xié)助事故調(diào)查；

——組織開展本單位特種設(shè)備使用安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

特種設(shè)備安全管理人員崗位職責(zé)

特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)的安全技術(shù)知識(shí)，熟悉特種設(shè)備法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，持證上崗。

其內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：

——接受并配合特種設(shè)備安全監(jiān)督部門的安全監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)采取措施予以

改正或者消除；

——定期、不定期檢查特種設(shè)備和糾正特種設(shè)備使用中的違章行為，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理。情

況緊急時(shí)，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人；

——收集、管理特種設(shè)備安全技術(shù)檔案；

——編制日常安全檢查計(jì)劃并組織落實(shí)；

——編制定期檢驗(yàn)計(jì)劃并落實(shí)定期檢驗(yàn)的報(bào)檢工作；

——提出應(yīng)急救援演習(xí)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援演習(xí)具體工作；

——組織實(shí)施特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)和教育工作；

——配合特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)和作業(yè)人員

考核；

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——接到故障報(bào)警后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織作業(yè)人員實(shí)施救援；

——實(shí)施對(duì)特種設(shè)備安裝、改造、維修和維保工作的監(jiān)督。

特種設(shè)備操作人員崗位職責(zé)

特種設(shè)備操作人員應(yīng)具備相應(yīng)的操作技能，嚴(yán)格執(zhí)行單位特種設(shè)備安全管理制度，確保本崗位的

設(shè)備和安全設(shè)施齊全完好。其內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：

——持證上崗，嚴(yán)格按照特種設(shè)備操作規(guī)程操作有關(guān)設(shè)備，不違章作業(yè)，按時(shí)巡回檢查、準(zhǔn)確

分析、判斷和處理特種設(shè)備的運(yùn)行中的異常情況，出現(xiàn)緊急異常情況立即采取措施，啟動(dòng)應(yīng)

急預(yù)案，并向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告；

——拒絕違章指揮；

——自覺接受用人單位的安全管理和特種設(shè)備監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查；

——積極參加有關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn)，提高水平，確保特種設(shè)備安全；

——按照單位安排，認(rèn)真參加應(yīng)急演練，做好應(yīng)急反應(yīng)等工作；

——做好工作記錄；

——按時(shí)參加作業(yè)人員證件復(fù)審。

特種設(shè)備安全檔案管理人員崗位職責(zé)

特種設(shè)備安全檔案管理人員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)檔案材料的收集、歸檔、借閱及保管工作，確保本單位特種

設(shè)備安全檔案齊全完好。

4.2.2安全管理制度

特種設(shè)備安全會(huì)議制度

安全會(huì)議制度是落實(shí)安全工作的一項(xiàng)具體措施，是建立責(zé)任制中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。制度中至少規(guī)定

每月至少召開一次會(huì)議，由單位的主要負(fù)責(zé)人組織定期召開，主要研究、檢查安全工作，對(duì)存在的問題

及時(shí)解決，督促進(jìn)一步改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)的工作，每次會(huì)議所決定的措施，都要落實(shí)到具體人，做好會(huì)議記

錄。

特種設(shè)備日常檢查制度

特種設(shè)備日常檢查制度應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

——特種設(shè)備使用單位安全管理負(fù)責(zé)人對(duì)在用特種設(shè)備應(yīng)至少每月組織一次自行檢查；

——特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)至少每周進(jìn)行一次例行安全檢查；

——客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位在客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前，操

作人員應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，并對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)；

——操作人員應(yīng)做好交接班檢查和班中巡回檢查；

——以上各項(xiàng)日常檢查應(yīng)做好檢查記錄，在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理和報(bào)告。

特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，確定本單位特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)

裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)周期、內(nèi)容和要求。特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)分包時(shí)，制

度應(yīng)規(guī)定相關(guān)要求。

特種設(shè)備定期報(bào)檢制度

特種設(shè)備使用單位安全管理負(fù)責(zé)人應(yīng)制定特種設(shè)備（含需定期校驗(yàn)的安全附件、安全保護(hù)裝置、

測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表）定期報(bào)檢制度。

特種設(shè)備隱患排查治理制度

其應(yīng)包括但不限于：

——使用單位安全管理負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)各種安全檢查所查出的隱患進(jìn)行原因分析，制定整改措施及

時(shí)整改；

——使用單位無力解決的嚴(yán)重事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向特種設(shè)備安全監(jiān)督

管理部門報(bào)告；

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——對(duì)不具備整改條件的嚴(yán)重事故隱患，必須采取應(yīng)急防范措施，及時(shí)停用；

——對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限的特種

設(shè)備，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，并到原使用登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)教育制度

特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)教育制度應(yīng)明確負(fù)責(zé)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)或人員，并規(guī)定培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)或人員的職責(zé)。

特種設(shè)備安全檔案管理制度

為了確保本單位特種設(shè)備安全檔案齊全完好，使用單位應(yīng)建立特種設(shè)備安全檔案管理制度，明確特

種設(shè)備安全檔案至少包括特種設(shè)備臺(tái)賬、特種設(shè)備作業(yè)人員臺(tái)賬、特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。還應(yīng)明確各

類檔案記錄的保存期。

使用單位變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨機(jī)移交檔案。

.1特種設(shè)備臺(tái)賬

使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備臺(tái)賬，內(nèi)容至少包括設(shè)備名稱、設(shè)備種類、制造單位、購置時(shí)間、安

裝單位、檢驗(yàn)情況、使用狀態(tài)、重大維修情況及其他變更情況。

特種設(shè)備安全附件、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表也應(yīng)建立臺(tái)賬。

.2作業(yè)人員臺(tái)賬

使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備作業(yè)人員臺(tái)賬，內(nèi)容至少包括姓名、作業(yè)類別、作業(yè)證號(hào)、取證時(shí)間、

換證情況。

.3安全技術(shù)檔案

使用單位應(yīng)針對(duì)每一臺(tái)特種設(shè)備建立安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

——《特種設(shè)備使用注冊(cè)登記表》；

——特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；

——特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)報(bào)告和定期自行檢查的記錄；

——特種設(shè)備的日常檢查與使用狀況記錄；

——特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保

養(yǎng)記錄；

——特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故及隱患整改記錄；

——高耗能特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料；

——特種設(shè)備重大修理改造竣工檔案；

——應(yīng)急救援演習(xí)記錄。

日常檢查與使用狀況記錄、維保記錄、定期檢驗(yàn)報(bào)告、定期自行檢查記錄、應(yīng)急救援演習(xí)記錄，

定期檢驗(yàn)報(bào)告，設(shè)備運(yùn)行故障記錄至少保存5年，其他資料應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存。

勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用管理制度

特種設(shè)備使用單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針，結(jié)合本單位特種設(shè)備作業(yè)情況，正確合理

的發(fā)放、使用和管理勞動(dòng)防護(hù)用品，確保作業(yè)人員在工作過程中的安全和健康。

4.2.3安全操作規(guī)程

特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、特種設(shè)備特點(diǎn)，編制崗位安全操作規(guī)程，以及非正常

狀態(tài)下的處理措施和步驟，規(guī)范操作人員的操作行為。并懸掛于操作場(chǎng)所。

4.2.4制度及安全操作規(guī)程的修訂

為確保特種設(shè)備崗位職責(zé)、安全管理制度和安全操作規(guī)程的有效性和適用性，特種設(shè)備使用單位

應(yīng)明確評(píng)審和修訂的時(shí)機(jī)和頻次，定期進(jìn)行評(píng)審和修訂。

崗位職責(zé)、安全管理制度和安全操作規(guī)程應(yīng)注明編寫日期(包括修訂日期)，應(yīng)有統(tǒng)一編號(hào)(包括版

本編號(hào))，授權(quán)簽發(fā)，發(fā)放記錄并保管有序且有一定的保存期限。應(yīng)將有關(guān)文件和要求對(duì)特種設(shè)備使用

單位內(nèi)所有相關(guān)或受影響人員進(jìn)行傳達(dá)，并使有關(guān)各方易于獲得文件的最新版本。

4.2.5安全、節(jié)能信息的收集、傳達(dá)與溝通

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信息收集

特種設(shè)備使用單位應(yīng)建立獲取法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、政府有關(guān)文件及本單位特種設(shè)備安全、節(jié)能

管理等信息的渠道，應(yīng)主動(dòng)定期獲取和更新特種設(shè)備安全、節(jié)能信息，并確認(rèn)其適用性。

信息傳達(dá)

特種設(shè)備使用單位應(yīng)將法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、政府有關(guān)文件及本單位特種設(shè)備安全管理制度及安

全操作規(guī)程的修訂信息在內(nèi)部各層次之間以及內(nèi)外部之間及時(shí)有效地傳達(dá)，并將發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備安全

隱患及時(shí)通報(bào)給相關(guān)責(zé)任人員。

信息溝通

特種設(shè)備有關(guān)內(nèi)部信息溝通的形式，根據(jù)特種設(shè)備使用單位特點(diǎn)可以是會(huì)議、文件、公告、宣傳

報(bào)道等。與外部進(jìn)行信息溝通應(yīng)通過一定的渠道進(jìn)行，應(yīng)了解外部有關(guān)特種設(shè)備安全信息，與特種設(shè)

備安全監(jiān)督管理部門、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、外部維護(hù)保養(yǎng)部門建立有效的聯(lián)絡(luò)、交流機(jī)制。

4.3特種設(shè)備使用及管理

4.3.1采購

——使用單位應(yīng)采購符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的特種設(shè)備。

——不購買國家明令淘汰或報(bào)廢的特種設(shè)備。

4.3.2特種設(shè)備安裝、改造和重大維修

特種設(shè)備的安裝、改造、維修，必須由取得許可的單位進(jìn)行。使用單位應(yīng)選擇取得相應(yīng)資質(zhì)的單

位進(jìn)行安裝、改造或維修，督促和協(xié)助施工單位在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況

書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)督檢驗(yàn)的，督促施工單位向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)。

施工結(jié)束后，使用單位應(yīng)組織竣工驗(yàn)收并妥善保存施工資料。

4.3.3場(chǎng)所環(huán)境管理

特種設(shè)備使用場(chǎng)所，應(yīng)具備一定的環(huán)境條件，符合相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，采取相應(yīng)的管理措施，以

確保其安全運(yùn)行。

特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)設(shè)備使用環(huán)境，綜合考慮事故對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響，制定有針對(duì)性的應(yīng)

對(duì)措施。

4.3.4使用登記

特種設(shè)備在投入使用前，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理使用登

記。

鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修以

及場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的改造、維修竣工后，安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)

將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位，高耗能特種設(shè)備還應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提交能效測(cè)試報(bào)告。

使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。

4.3.5使用登記變更

使用單位應(yīng)建立特種設(shè)備平面示意圖和特種設(shè)備相關(guān)臺(tái)賬，并及時(shí)更新特種設(shè)備和安全附件的狀

態(tài)標(biāo)志（在用、停用、維修或送檢等）。

特種設(shè)備安全狀況發(fā)生下列變化的，使用單位應(yīng)在變化后30日內(nèi)持有關(guān)文件向市特種設(shè)備

安全監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更登記:

——特種設(shè)備經(jīng)過改造、重大維修；

——壓力容器改變用途、介質(zhì)的。

停用及重新啟用

設(shè)備擬停用1年以上的，應(yīng)當(dāng)封存設(shè)備，在封存后30日內(nèi)向市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請(qǐng)報(bào)停，

并張貼停用標(biāo)志，將使用登記證交回市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門保存。重新啟用已辦理停用特種設(shè)

備的，應(yīng)經(jīng)定期檢驗(yàn)合格后，到市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理重新啟用手續(xù)。

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使用單位在設(shè)備停用期間應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行必要的維護(hù)和保養(yǎng)。

移裝

特種設(shè)備在登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域內(nèi)移裝的，使用單位應(yīng)當(dāng)在移裝完成后投入使用前向市特種設(shè)備安

全監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更登記。

特種設(shè)備跨原登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域移裝的，使用單位應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。移裝完

成后，使用單位應(yīng)在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向移裝地市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請(qǐng)

使用登記，領(lǐng)取新的使用登記證。

過戶或變更

特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更時(shí)，原特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，并將設(shè)備全部文件資料移交

新使用單位。新使用單位應(yīng)在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)持全部移交文件向市特種設(shè)備安全監(jiān)

督管理部門申請(qǐng)變更登記。

報(bào)廢

特種設(shè)備有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)報(bào)廢：

——能效指標(biāo)超標(biāo)或者使用安全性能不符合安全技術(shù)規(guī)范要求，且無改造、維修價(jià)值的；

——超過生產(chǎn)單位規(guī)定的有效使用期限的；

——大型游樂設(shè)施無生產(chǎn)單位規(guī)定的有效使用期限且投入使用超過十年的；

——電梯經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)安全評(píng)估，認(rèn)定應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的；

——法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的其他情形；

解體報(bào)廢易燃有毒介質(zhì)的壓力容器，應(yīng)當(dāng)在解體報(bào)廢前對(duì)殘留介質(zhì)進(jìn)行安全和環(huán)保處理。特種設(shè)

備報(bào)廢后，不得再作特種設(shè)備轉(zhuǎn)讓和使用。

4.3.6設(shè)備狀態(tài)標(biāo)志

設(shè)備狀態(tài)標(biāo)志包括特種設(shè)備登記標(biāo)志、管理標(biāo)志及安全標(biāo)志三種。

特種設(shè)備登記標(biāo)志是市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法核發(fā)的證明其特種設(shè)備合法的證

明，如使用登記證、安全檢驗(yàn)標(biāo)志等，該標(biāo)志應(yīng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置（各類特種設(shè)

備定期檢驗(yàn)周期參見注3）。

特種設(shè)備管理標(biāo)志包括設(shè)備標(biāo)志牌和色標(biāo)。設(shè)備標(biāo)志牌應(yīng)包括設(shè)備名稱、管理部門和責(zé)任

人、設(shè)備狀態(tài)等。特種設(shè)備適用時(shí)應(yīng)有色標(biāo)，管道按介質(zhì)著色環(huán)，流向表示清楚。

特種設(shè)備安全標(biāo)志按GB2893《安全色》規(guī)定，又分為禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、命令標(biāo)志和提

示標(biāo)志四大類型。適用時(shí)在特種設(shè)備使用、維修等場(chǎng)所使用安全標(biāo)志。

4.3.7運(yùn)行與維護(hù)

特種設(shè)備操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程要求進(jìn)行操作并做好相應(yīng)記錄。

使用單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備日常檢查制度，并作出記錄。

電梯和起重機(jī)械的日常維護(hù)保養(yǎng)必須由取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單

位進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)簽訂書面日常維護(hù)保養(yǎng)合同，并自訂立或者解除合同之日起五個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)特種設(shè)備

安全監(jiān)督管理部門備案。電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日、起重機(jī)械應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和

檢查，并將每次日常維護(hù)保養(yǎng)工作記錄存檔。

其他特種設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)由使用單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。使用單位無能力進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)的，

應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)許可的單位實(shí)施，但必須簽訂相應(yīng)的合同，明確法律責(zé)任。

客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位在客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前，應(yīng)

當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，并對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。

鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理。

安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表不準(zhǔn)隨意拆除、挪用或棄置

不用，要有專人負(fù)責(zé)管理，經(jīng)常檢查和維護(hù)保養(yǎng)并落實(shí)到人，建立檔案，編制設(shè)備檢修計(jì)劃，定期檢

修。

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特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除隱患后，方

可重新投入使用，并做好相關(guān)記錄。

特種設(shè)備使用單位應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全須知等進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示。

4.3.8定期檢驗(yàn)

使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前

１個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。

使用單位應(yīng)積極配合檢驗(yàn)檢測(cè)工作，提供必要的檢驗(yàn)檢測(cè)工作條件，告知檢驗(yàn)檢測(cè)人員安全注意

事項(xiàng)。檢驗(yàn)完成后應(yīng)及時(shí)取得特種設(shè)備定期檢驗(yàn)報(bào)告、安全裝置校驗(yàn)報(bào)告并存入設(shè)備安全技術(shù)檔案。

使用單位應(yīng)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀

表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。

未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

4.3.9隱患排查和治理

使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)每月至少召開一次會(huì)議，主要研究、檢查特種設(shè)備使用安全工作，

對(duì)存在的問題及時(shí)解決，督促改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)的工作。使用單位應(yīng)定期組織安全管理人員、作業(yè)人員、

工程技術(shù)人員排查本單位特種設(shè)備安全隱患，做好記錄，并建立特種設(shè)備隱患臺(tái)賬。

使用單位應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。隱患治理方

案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。嚴(yán)重事故隱患在治理前

應(yīng)采取控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施應(yīng)包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)

措施和應(yīng)急措施。

治理完成后，應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估并保存相關(guān)資料。

使用單位無力解決的嚴(yán)重事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向主管部門和當(dāng)?shù)卣?/p>

府報(bào)告；對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，使用單位應(yīng)及時(shí)書面

反饋治理結(jié)果。

4.4對(duì)分包方的管理

4.4.1分包方的資格

特種設(shè)備使用單位應(yīng)對(duì)從事特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)

等活動(dòng)的分包方及其作業(yè)人員是否取得國家有關(guān)法定的資格進(jìn)行確認(rèn)，并選擇具備資質(zhì)的分包方。

4.4.2分包方服務(wù)的監(jiān)督管理

特種設(shè)備使用單位應(yīng)對(duì)特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)等分

包方的活動(dòng)實(shí)施有效管理。特種設(shè)備使用單位應(yīng)對(duì)分包方在本單位場(chǎng)所內(nèi)對(duì)特種設(shè)備開展的相關(guān)活動(dòng)

進(jìn)行監(jiān)督和檢查，包括其人員和作業(yè)活動(dòng)。

4.5特種設(shè)備應(yīng)急管理與事故處理

4.5.1.應(yīng)急救援

建立事故應(yīng)急預(yù)案

特種設(shè)備使用單位應(yīng)制定事故應(yīng)急預(yù)案，即按照特種設(shè)備使用的實(shí)際情況，建立事故應(yīng)急組織和

隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援資源，制定出現(xiàn)緊急情況時(shí)或發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)對(duì)措施、處理辦法、程序及部門和

人員的職責(zé)。

有重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備的使用單位應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案報(bào)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。

特種設(shè)備應(yīng)急組織與職責(zé)

特種設(shè)備使用單位應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急管理工作，建立與本

單位設(shè)備使用特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍、指定專(兼)職應(yīng)急救援人員或與附近具備相應(yīng)能力

的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議，并組織培訓(xùn)和訓(xùn)練。

特種設(shè)備應(yīng)急的設(shè)施、裝備與物資

使用單位應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、

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保養(yǎng)，確保其完好、可靠。包括特種設(shè)備的技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)工藝流程圖及平面示意圖、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員

崗位布置與名單、通信設(shè)備和器材、安全檢測(cè)儀器、消防設(shè)施、器材及材料、個(gè)人防護(hù)、救護(hù)器材、

照明設(shè)施、破拆工具及其它救災(zāi)物資。

內(nèi)外部的聯(lián)絡(luò)渠道

特種設(shè)備使用單位，應(yīng)建立內(nèi)、外部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道。包括特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、分包方(特

種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)方)、醫(yī)院、消防、公安等部門/人員的地址、電話及其它聯(lián)系方式。應(yīng)保證應(yīng)急救援

通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。

應(yīng)急的流程

特種設(shè)備使用單位應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案中詳細(xì)描述應(yīng)急的流程，包括發(fā)現(xiàn)或發(fā)生緊急情況，各應(yīng)急機(jī)構(gòu)

和人員的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)，以及向有關(guān)方面報(bào)告的程序。

應(yīng)急的啟動(dòng)與恢復(fù)

特種設(shè)備使用單位應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案中詳細(xì)描述應(yīng)急的啟動(dòng)與恢復(fù)。包括在何種情況下啟動(dòng)應(yīng)急程序。

應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生和緊急情況有效處理后，由誰通過何種形式宣布應(yīng)急撤消等。

使用單位發(fā)生特種設(shè)備事故，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急，積極搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延擴(kuò)大。發(fā)生

特種設(shè)備事故時(shí)，使用單位負(fù)責(zé)人要直接指揮，使用單位各部門應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)搶救和警戒工作。在

搶救時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做好標(biāo)志。

應(yīng)急培訓(xùn)與演練

應(yīng)對(duì)特種設(shè)備使用負(fù)重要職責(zé)崗位的員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，使其熟知崗位上可能遇到緊急情況及應(yīng)

采取的對(duì)策。

使用單位應(yīng)針對(duì)特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案定期演練，演練前應(yīng)經(jīng)過演練策劃和批準(zhǔn)，必要時(shí)對(duì)相關(guān)人員

進(jìn)行告知，特種設(shè)備演練次數(shù)一年不得少于一次，以驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的有效性、充分性和適宜性。

應(yīng)急方案的評(píng)審與改善

使用單位應(yīng)針對(duì)特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)計(jì)劃演習(xí)和實(shí)施過程中暴露的問題進(jìn)行總結(jié)和評(píng)審，對(duì)

演練規(guī)定、內(nèi)容和方法進(jìn)行及時(shí)的修訂，也應(yīng)注意總結(jié)本單位及外單位的事故教訓(xùn)，及時(shí)修訂相關(guān)的

應(yīng)急預(yù)案。

4.5.2事故報(bào)告、調(diào)查和處理

特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)

大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

發(fā)生特種設(shè)備事故后，使用單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位、市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門

及其他政府有關(guān)部門報(bào)告（1小時(shí)內(nèi)）。

發(fā)生特種設(shè)備事故后，事故發(fā)生單位及其人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，及時(shí)

收集、整理有關(guān)資料，為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)備、場(chǎng)地、資料進(jìn)行封存，由專人看

管。

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，負(fù)責(zé)移動(dòng)的單位或

者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。有條件的，

應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制作視聽資料。

事故調(diào)查期間，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)事故相關(guān)設(shè)備，不得毀滅相關(guān)資料、偽造或者故意

破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。

特種設(shè)備異地發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)（1小時(shí)內(nèi)）報(bào)告事故發(fā)生當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安

全監(jiān)督管理部門，同時(shí)報(bào)告設(shè)備使用登記特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

——事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位概況以及特種設(shè)備種類；

——事故發(fā)生初步情況，包括事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和

涉險(xiǎn)人數(shù)、初步估計(jì)的直觀經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事故等級(jí)、初步判斷的事故原因；

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——已經(jīng)采取的措施；

——報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話；

——其他有必要報(bào)告的情況。

配合事故調(diào)查與處理

——發(fā)生特種設(shè)備事故后，使用單位應(yīng)配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和

有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情

況或者資料。

——事故調(diào)查結(jié)束，使用單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論進(jìn)行整改。事故設(shè)備仍有使用價(jià)值的應(yīng)在對(duì)

其進(jìn)行全面檢查消除隱患后方可重新投入使用。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)事故防范和整改措施。

防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督，同時(shí)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部

門的監(jiān)督檢查。

4.6特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)教育

4.6.1安全管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的資源保證，

加強(qiáng)作業(yè)人員安全、節(jié)能培訓(xùn)教育，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全和節(jié)能作業(yè)知識(shí)、

作業(yè)技能。全年特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

4.6.2使用單位應(yīng)確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，對(duì)在崗的作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性安全生

產(chǎn)教育培訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新。應(yīng)規(guī)定：

——作業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的部門安全生產(chǎn)教育培

訓(xùn)；

——實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育

培訓(xùn)。

4.6.3本單位沒有培訓(xùn)能力的，應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。

4.6.4作業(yè)人員培訓(xùn)教育的內(nèi)容應(yīng)包括：特種設(shè)備安全基本知識(shí)、生產(chǎn)工藝及操作規(guī)程、新技術(shù)、

特種設(shè)備安全法律法規(guī)和安全規(guī)章制度、作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)源、防范措施及事故應(yīng)急措

施、事故案例等。

4.6.5使用單位應(yīng)對(duì)本單位持有作業(yè)證書的人員建立特種設(shè)備作業(yè)人員檔案和內(nèi)部培訓(xùn)教育檔案，

并按規(guī)定及時(shí)組織作業(yè)人員參加證件復(fù)審。

4.6.6使用單位應(yīng)加強(qiáng)特種設(shè)備安全文化建設(shè)，采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)從業(yè)人員的安

全態(tài)度和安全行為，實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障特種設(shè)備安全使用水平

持續(xù)提高。

4.6.7作業(yè)人員的培訓(xùn)應(yīng)有書面記錄并經(jīng)被培訓(xùn)人員簽字確認(rèn)。

4.7記錄管理

4.7.1記錄的建立

記錄建立

使用單位應(yīng)根據(jù)管理制度編制各類記錄表格，記錄特種設(shè)備采購、人員培訓(xùn)、使用運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、

自行檢查、應(yīng)急演練、故障處置等過程。記錄應(yīng)填寫完整、字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確，并有相應(yīng)職責(zé)的人員

簽字確認(rèn)。

4.7.2記錄保存

按照安全檔案管理制度要求的保存期將各類記錄存放在安全地點(diǎn)妥善保管，便于查閱，避免損壞。

重要的安全記錄應(yīng)以適當(dāng)方式或者按法規(guī)要求妥善保管，以防損壞。

4.8評(píng)價(jià)與改進(jìn)

4.8.1評(píng)價(jià)

使用單位應(yīng)每年至少一次對(duì)本單位特種設(shè)備使用安全管理目標(biāo)及實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，驗(yàn)證各項(xiàng)管

理制度措施的適宜性、充分性和有效性。

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4.8.2改進(jìn)

使用單位應(yīng)根據(jù)使用安全管理的評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)管理制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，

不斷提高使用安全管理水平。

5特殊要求

5.1鍋爐

鍋爐按照用途和安全管理方面的相似性分為工業(yè)鍋爐和電站鍋爐，其中工業(yè)鍋爐的特殊要求和評(píng)價(jià)

檢查表見附錄B中B.1，電站鍋爐的特殊要求和評(píng)價(jià)檢查表見附錄B中B.2。

5.2壓力容器

壓力容器分為固定式壓力容器和移動(dòng)式壓力容器、氣瓶和氧艙，其中固定式壓力容器的特殊要求和

評(píng)價(jià)檢查表見附錄C，氣瓶的特殊要求和評(píng)價(jià)檢查表見附錄D，移動(dòng)式壓力容器中的罐車的特殊要求和評(píng)

價(jià)檢查表見附錄E，氧艙的特殊要求和評(píng)價(jià)檢查表見附錄F。

5.3壓力管道

壓力管道分為長(zhǎng)輸管道、公用管道和工業(yè)管道，本指導(dǎo)性技術(shù)文件僅適用于工業(yè)管道，工業(yè)管道的

特殊要求和評(píng)價(jià)檢查表見附錄G。

5.4電梯

電梯分為曳引和強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)式電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道、液壓電梯、雜物電梯。其中曳引和強(qiáng)制

驅(qū)動(dòng)式電梯的特殊要求和評(píng)價(jià)檢查表見附錄H中H.1，自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的特殊要求和評(píng)價(jià)檢查表見

附錄H中H.2，液壓電梯的特殊要求和評(píng)價(jià)檢查表見附錄H中H.3，雜物電梯的特殊要求和評(píng)價(jià)檢查表見附

錄H中H.4。

5.5起重機(jī)械

起重機(jī)械的特殊要求和評(píng)價(jià)檢查表見附錄I。

5.6客運(yùn)索道

客運(yùn)索道的特殊要求和評(píng)價(jià)檢查表見附錄J。

5.7大型游樂設(shè)施

大型游樂設(shè)施分為觀覽車類、滑行車類、架空游覽車類、陀螺類、飛行塔類、轉(zhuǎn)馬類、自控飛機(jī)類、

賽車類、小火車類、碰碰車類、電池車類、觀光車類、水上游樂設(shè)施、無動(dòng)力游樂設(shè)施類，其特殊要求

和評(píng)價(jià)檢查表分成大型游樂設(shè)施（水上游樂類游樂設(shè)施除外）、水上游樂類游樂設(shè)施和無動(dòng)力游樂設(shè)施

兩類，見附錄K中K.1、K.2和K.3。

5.8場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛

場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的特殊要求和評(píng)價(jià)檢查表見附錄L。

6特種設(shè)備規(guī)模以上使用單位安全管理評(píng)價(jià)

6.1總要求

6.1.1特種設(shè)備使用單位應(yīng)對(duì)照本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)合格后向特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出評(píng)價(jià)

申請(qǐng)。

6.1.2特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)照本標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)特種設(shè)備的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為依據(jù)對(duì)特

種設(shè)備使用單位進(jìn)行評(píng)價(jià)。

6.1.3評(píng)價(jià)辦法采取現(xiàn)場(chǎng)檢查打分評(píng)價(jià)法，對(duì)特種設(shè)備使用單位的特種設(shè)備使用安全標(biāo)準(zhǔn)化狀況進(jìn)行安

全評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括通用要求部分和特殊要求部分兩部分，通用要求部分的評(píng)價(jià)見附錄A，特殊要求

部分的評(píng)價(jià)見附錄B～附錄L，評(píng)價(jià)總分為1000分，各項(xiàng)得分扣完為止。

6.1.4評(píng)價(jià)小組的組成應(yīng)考慮人員的資格、能力和經(jīng)驗(yàn)。評(píng)價(jià)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)簽發(fā)特種設(shè)備規(guī)模以上

使用單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)報(bào)告。

6.1.5抽樣規(guī)定

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評(píng)價(jià)采用資料核對(duì)、抽查考核和現(xiàn)場(chǎng)查證的方法進(jìn)行。其中：

通用要求部分，對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員抽查考核數(shù)量按在冊(cè)數(shù)(H)比例抽樣，特種設(shè)備操作人

員考核抽樣時(shí)應(yīng)覆蓋所有工種，考核總量不超過40人為宜：

——H≤10，抽100%；

——10＜H≤100，抽10人；

——100＜H＜500，抽15人；

——500≤H≤1000，抽20人；

——H＞1000，抽3%。

特殊要求部分，按特種設(shè)備不同類別的擁有量(H)分類抽樣，特種設(shè)備考核抽樣時(shí)應(yīng)覆蓋所

有類別和某類別不同屬性的特種設(shè)備，考核總量不超過30臺(tái)為宜，抽樣比例如下：

——H≤10，抽100%；

——10＜H≤100，抽10臺(tái)；

——100＜H＜500，抽15臺(tái)；

——500≤H≤1000，抽20臺(tái)；

——H＞1000，抽30臺(tái)。

6.2分?jǐn)?shù)計(jì)算

6.2.1總分計(jì)算

評(píng)價(jià)總分按以下方法計(jì)算：

——評(píng)價(jià)總分＝通用要求部分總分+特殊要求部分總分，其中通用要求部分總