第二十八章社會(huì)分配法概述第一節(jié)社會(huì)分配法的作用第二節(jié)社會(huì)分配法的定義第三節(jié)社會(huì)分配法的調(diào)整對(duì)象第四節(jié)社會(huì)分配法的體系第五節(jié)社會(huì)分配法的基本原則第一節(jié)社會(huì)分配法的作用

實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的公平分配，讓改革發(fā)展成果惠及全體人民，必須依靠三種力量：市場(chǎng)機(jī)制、政府干預(yù)、社會(huì)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)法在實(shí)現(xiàn)收入的公平分配上發(fā)揮著重要的作用。而經(jīng)濟(jì)法要發(fā)揮這樣的作用，就需要在正確的權(quán)利、公平、發(fā)展等理念指導(dǎo)下，建立和完善相關(guān)的社會(huì)分配法律制度。第二節(jié)

社會(huì)分配法的定義

社會(huì)分配法是調(diào)整國民收入分配關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。財(cái)富的分配其表現(xiàn)方式可以分為兩類：一是收入分配；二是發(fā)展成果分配。經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的社會(huì)分配關(guān)系是指在特定的時(shí)空條件下，國家、企業(yè)、個(gè)人等不同社會(huì)主體相互之間在國民收入和相關(guān)利益分配中所結(jié)成的分配關(guān)系。第三節(jié)

社會(huì)分配法的調(diào)整對(duì)象

社會(huì)分配法所調(diào)整的對(duì)象：一是國民收入初次分配過程中所形成的部分分配關(guān)系；二是分配過程中所形成的所有分配關(guān)系；三是其他領(lǐng)域中的利益分配關(guān)系。一、初次分配關(guān)系經(jīng)濟(jì)法不調(diào)整初次分配中的全部分配關(guān)系，只調(diào)整以下關(guān)系：1.以按勞分配為原則而形成的勞動(dòng)者個(gè)人收入關(guān)系；2.以稅收形式而形成的國家財(cái)政收入關(guān)系；3.以利潤(rùn)資金而形成的企業(yè)收入關(guān)系。二、再分配關(guān)系1.基本建設(shè)單位和國家儲(chǔ)備部門來自國家的預(yù)算收入；2.科學(xué)文化、教育、藝術(shù)、醫(yī)療、國家管理和國防事業(yè)來自國家的預(yù)算收入；3.非物質(zhì)生產(chǎn)部門因提供服務(wù)而從企業(yè)和公民處取得的收入；4.非生產(chǎn)領(lǐng)域的職工、非生產(chǎn)領(lǐng)域勞動(dòng)者的個(gè)人收入；5.享受社會(huì)保障待遇的公民的收入等。社會(huì)分配法對(duì)初次分配關(guān)系和再分配關(guān)系的調(diào)整，就是要在微觀和宏觀兩個(gè)層面上實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展成果和財(cái)富的公平分配，實(shí)現(xiàn)分配正義。第四節(jié)

社會(huì)分配法的體系

一、預(yù)算法主要是從全社會(huì)利益出發(fā)解決分配問題，是對(duì)財(cái)政收入和支出進(jìn)行規(guī)制的法律。二、稅法主要是規(guī)制國家與企業(yè)、個(gè)人之間的分配關(guān)系的法律。三、規(guī)范其他財(cái)政收入形式的法律如非稅性收入法律制度等。四、個(gè)人收入分配法包括按勞分配、非按勞分配、按生產(chǎn)要素分配法律制度以及體現(xiàn)國家對(duì)初始分配關(guān)系進(jìn)行干預(yù)的最低工資法律制度、最低房租制度、利率限制制度等。五、社會(huì)保障法包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助以及個(gè)人儲(chǔ)蓄積累保險(xiǎn)等法律制度。除了以上社會(huì)分配方面的一般性的法律制度外，在以下具體領(lǐng)域中也存在著如何公平分配社會(huì)財(cái)富和發(fā)展成果的問題，由此需要建立以下法律制度：1.土地利益公平分享的法律制度；2.自然資源利益公平分享法律制度；3.環(huán)境利益公平分享法律制度；4.產(chǎn)業(yè)利益公平分享法律制度；5.勞動(dòng)就業(yè)利益公平分享法律制度；6.公共投資利益公平分享法律制度；7.融資利益公平分享法律制度。第五節(jié)

社會(huì)分配法的基本原則

一、分配公平正義原則公平正義是法的最高價(jià)值追求和基本理念。社會(huì)分配法所追求的分配公平正義，不僅是維護(hù)形式上的公平，更重要的是維護(hù)實(shí)質(zhì)上的公平，即通過對(duì)社會(huì)分配關(guān)系的法律調(diào)整實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員的“普遍受益”和“差異受益”，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員在發(fā)展成果分享上的機(jī)會(huì)、過程和結(jié)果的公平正義。二、初次分配堅(jiān)持效率優(yōu)先兼顧公平的原則初次分配主要表現(xiàn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位把從市場(chǎng)上取得的經(jīng)營(yíng)收入在納稅之后在本單位內(nèi)部所進(jìn)行的分配。在初次分配中，效益應(yīng)當(dāng)優(yōu)先，適當(dāng)兼顧公平。三、再分配堅(jiān)持公平優(yōu)先兼顧效益的原則再分配是在初次分配的基礎(chǔ)上，對(duì)國民收入在全社會(huì)層面上的分配。國家在再分配過程中所追求的公平價(jià)值主要是通過以下措施而實(shí)現(xiàn)的：