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文檔簡介
山東省自然保護地整合優(yōu)化方案山東省人民政府2023年4月一、自然保護地現狀通過調查摸底,截至2019年底,我省共建立自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、濕地公園、海洋特別保護區(qū)(海洋公園)等共計528處,批復面積240.41萬公頃,矢量面積238.65萬公頃,去除重疊后實際占地面積171.48萬公頃,其中陸域面積101.64萬公頃,海域面積69.84萬公頃。(一)自然保護地面積1.批復面積以528處自然保護地申報和批復文件為依據進行統計,自然保護地總面積240.41萬公頃。2.矢量面積對528處自然保護地邊界和功能分區(qū)進行矢量落圖,確定矢量總面積238.65萬公頃。3.凈占地面積剔除交叉重疊因素,對不同保護地之間重疊區(qū)域面積只作一次統計,全省自然保護地實際凈占地總面積171.48萬公頃。(二)分類概述按矢量面積統計,各類自然保護地具體情況如下:1.自然保護區(qū)全省共有自然保護區(qū)78處,總面積91.86萬公頃。其中:國家級自然保護區(qū)7處,總面積22.06萬公頃,占自然保護區(qū)總面積的24.01%。省級自然保護區(qū)38處,總面積50.56萬公頃,占自然保護區(qū)總面積的55.05%。市縣級自然保護區(qū)33處,總面積19.24萬公頃,占自然保護區(qū)總面積的20.94%。2.風景名勝區(qū)全省共有風景名勝區(qū)40處,總面積33.33萬公頃。其中:國家級風景名勝區(qū)6處,總面積7.33萬公頃,占風景名勝區(qū)總面積的21.99%。省級風景名勝區(qū)34處,總面積26.00萬公頃,占風景名勝區(qū)總面積的78.01%。3.森林公園全省共有森林公園115處,總面積28.79萬公頃。其中:國家級森林公園49處,總面積20.41萬公頃,占森林公園總面積的70.89%。省級森林公園66處,總面積8.38萬公頃,占森林公園總面積的29.11%。4.地質公園全省共有地質公園64處,總面積33.35萬公頃。其中:國家級地質公園13處,總面積27.26萬公頃,占地質公園總面積的81.74%。省級地質公園51處,總面積6.09萬公頃,占地質公園總面積的18.26%。5.濕地公園全省共有濕地公園200處,總面積19.54萬公頃。其中:國家級濕地公園66處,總面積11.63萬公頃,占濕地公園總面積的59.52%。省級濕地公園134處,總面積7.91萬公頃,占濕地公園總面積的40.48%。6.海洋特別保護區(qū)(海洋公園)全省共有海洋特別保護區(qū)(海洋公園)31處,總面積31.77萬公頃。其中:國家級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)28處,總面積30.96萬公頃,占海洋特別保護區(qū)(海洋公園)總面積的97.45%。省級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)3處,總面積0.81萬公頃,占海洋特別保護區(qū)總面積的2.55%。(三)主要問題1.區(qū)域空間交叉重疊經空間疊加分析,全省現有自然保護地528處,其中有311處自然保護地涉及空間重疊,占全省自然保護地總數的58.90%。如泰山區(qū)域,該區(qū)域同時建立有泰山風景名勝區(qū)、山東泰山國家地質公園、泰安泰山省級自然保護區(qū)、山東泰山國家森林公園和泰安長城嶺省級地質公園等5處自然保護地;煙臺昆崳山區(qū)域同時建立有昆崳山風景名勝區(qū)、煙臺昆崳山國家級自然保護區(qū)、昆崳山國家森林公園和昆崳山省級地質公園等4處自然保護地,并且高度重疊,自然保護地交叉重疊問題突出。2.矛盾沖突點多面廣自然保護地在有效保護自然資源、生態(tài)系統和生物多樣性等方面發(fā)揮了主體作用,但也積累了很多歷史遺留問題,存在大量城鎮(zhèn)、村莊、開發(fā)區(qū)、耕地、礦業(yè)權、人工商品林等空間矛盾沖突,城鄉(xiāng)發(fā)展、基礎設施建設、工農業(yè)生產、居民生活與保護管理矛盾沖突尖銳,嚴重影響依法科學高效保護管理,制約經濟社會發(fā)展。3.管理機構不健全全省528處自然保護地,具有獨立管理機構的有288處,由其他機構(主要是當地政府、林業(yè)局、自然資源和規(guī)劃局等)代管的有202處,無任何管理機構的有38處。包括一套人馬、一塊牌子,一套人馬、多塊牌子及代管等多種模式。管理機構和人員遠不能滿足自然保護地管護需求、部分自然保護地未開展任何有效的管理活動,自然保護地管理成效有待加強。二、工作開展情況(一)工作思路貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,堅持問題導向、先定規(guī)則、逐步調整、反復完善,重點解決自然保護地交叉重疊、保護空缺、現實矛盾沖突和歷史遺留問題。科學界定自然保護地范圍,優(yōu)化功能分區(qū),細化管控措施。確保重要生態(tài)系統、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性得到有效保護。有效銜接生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。自然保護地整合優(yōu)化堅持以下原則:1.科學評估,合理調整。以主要保護對象的保護價值為基礎,進行科學評價,著眼解決現實矛盾沖突和歷史遺留問題。2.應劃盡劃,應保盡保。保持自然生態(tài)系統完整性和生態(tài)廊道連通性,調入與調出相結合,將具有保護價值的區(qū)域納入自然保護地。3.實事求是,簡便易行。不預設自然保護地面積,簡化功能分區(qū),根據實際情況制定矛盾沖突調出標準,采取差別化管控措施,確??刹僮餍?。4.統籌協調,充分銜接。結合國土空間規(guī)劃編制,銜接三條控制線劃定,與生態(tài)保護紅線評估調整同步開展,與永久基本農田核實整改協調推進,統籌生產、生活、生態(tài)空間。(二)工作過程1.開展調查摸底為夯實我省自然保護地整合優(yōu)化工作基礎,依據《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》《關于做好自然保護區(qū)范圍及功能分區(qū)優(yōu)化調整前期有關工作的函》及《山東省人民政府辦公廳關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系有關事項的通知》的相關要求,2019年10月25日,我省自然資源廳印發(fā)《關于啟動自然保護地整合優(yōu)化前期工作的通知》,要求以市為單位,由自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關部門統一組織聯合專業(yè)調查組開展調查評估。至2020年6月,我省全面完成自然保護地調查摸底,同時對照現有名錄清單,對自然保護地范圍和功能分區(qū)、保護對象、保護價值、管護現狀、重疊情況、矛盾沖突等開展了評估,構建了我省自然保護地基礎數據庫和矢量數據庫。2.分析保護空缺依據“應劃盡劃,應保盡?!钡恼蟽?yōu)化原則,根據國土空間規(guī)劃雙評價結果,以魯中南山地丘陵、魯東低山丘陵為生態(tài)屏障,以泰山、沂蒙山、昆崳山、黃河三角洲、南四湖、東平湖、萊州灣、膠州灣為生態(tài)綠心,以海岸線、黃河、京杭運河為生態(tài)帶,以馬頰河、徒駭河、沂河、沭河、濰河、彌河、大沽河-膠萊河為生態(tài)廊道,我省開展自然保護地保護空缺布局專題研究,對全省重要生態(tài)系統、珍稀瀕危動植物、自然遺跡、自然景觀、人文景觀等空間分布進行了系統分析和科學評估,識別出全省自然保護關鍵區(qū)域與空缺區(qū)域。3.制定工作規(guī)則依據《關于做好自然保護區(qū)范圍及功能分區(qū)優(yōu)化調整前期有關工作的函》(自然資函〔2020〕71號)、《關于自然保護地整合優(yōu)化有關事項的通知》(自然資辦發(fā)〔2020〕42號)、《關于生態(tài)保護紅線劃定中有關空間矛盾沖突處理規(guī)則的補充通知》(自然資辦函〔2021〕458號)、《關于做好風景名勝區(qū)整合優(yōu)化預案編制工作的函》(辦函保字〔2022〕99號)等文件要求,我省制定了《山東省自然保護地整合優(yōu)化工作實施方案》《山東省風景名勝區(qū)整合優(yōu)化工作實施方案》,明確了自然保護地整合優(yōu)化的指導思想、基本原則、重點任務、調整規(guī)則和自然保護地的分區(qū)管控規(guī)則。為有效推進自然保護地的整合優(yōu)化,我省同步開展了《山東省自然保護地整合優(yōu)化辦法》《山東省自然保護地分級管理辦法》《山東省自然保護地分類標準》《山東省自然保護地范圍及區(qū)劃調整辦法》《山東省自然保護地評估考核辦法》《山東省自然保護地勘界立標管理辦法》的編制。4.統一數據標準依據國家林業(yè)和草原局印發(fā)的《自然保護地整合優(yōu)化方案編制大綱》《自然保護地整合優(yōu)化方案數據匯交指引》《自然保護地整合優(yōu)化方案數據上報規(guī)范》《風景名勝區(qū)整合優(yōu)化數據匯交要求》等文件要求,我省印發(fā)了《山東省自然保護地整合優(yōu)化技術方案》《山東省風景名勝區(qū)整合優(yōu)化工作實施方案》《山東省風景名勝區(qū)整合優(yōu)化數據匯交要求》等一系列技術方案,開展《山東省自然保護地整合優(yōu)化方案》編制工作。5.聯合開展工作根據2019年6月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》(中辦字〔2019〕42號)和2020年2月自然資源部、國家林業(yè)和草原局印發(fā)的《關于做好自然保護區(qū)范圍及功能分區(qū)優(yōu)化調整前期有關工作的函》(自然資函〔2020〕71號)相關工作部署,我省加強組織領導,成立工作專班,加強對上溝通匯報,全面開展實地調研,充分征詢各市意見,省市聯動推進自然保護地整合優(yōu)化工作,并邀請多位國家級和省級專家對全省自然保護地整合優(yōu)化成果進行評審。2020年4月形成《山東省自然保護地調查評估報告》,5月形成《山東省自然保護地整合優(yōu)化預案》。6月至12月,《山東省自然保護地整合優(yōu)化預案》通過國家級專家和國家審核專班的6輪評估審核,并及時進行了修改完善。12月4日,我省自然保護地整合優(yōu)化數據正式通過國家林業(yè)和草原局復核并封庫。根據2021年2月20日自然資源部生態(tài)保護紅線評估調整與自然保護地整合優(yōu)化成果完善工作視頻會議精神,依據“三調”最新成果等基礎數據,結合我省國土空間規(guī)劃編制、“三區(qū)三線”劃定和《生態(tài)保護紅線內矛盾沖突完善規(guī)則》要求,對我省生態(tài)保護紅線評估調整成果和自然保護地整合優(yōu)化預案進行完善。2月至4月,通過兩輪評估調整,進一步優(yōu)化了我省自然保護地邊界,減少了矛盾沖突區(qū)域。2022年7月28日,根據國家林業(yè)和草原局風景名勝區(qū)整合優(yōu)化預案編制工作部署會議精神和工作要求,我省立即啟動風景名勝區(qū)整合優(yōu)化工作,制定工作方案,明確責任分工,結合調研結果,開展數據分析,找出矛盾沖突,確定了整合優(yōu)化方向。經過評估論證,于8月形成了《山東省風景名勝區(qū)整合優(yōu)化預案》。9月23日,我省風景名勝區(qū)整合優(yōu)化數據通過了國家林業(yè)和草原局復核并封庫。依據國家林業(yè)和草原局、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部《關于報送自然保護地整合優(yōu)化方案的函》(辦函保字〔2023〕33號)相關要求,對《山東省自然保護地整合優(yōu)化預案》《山東省風景名勝區(qū)整合優(yōu)化預案》進行了整合,于2023年4月編制完成了《山東省自然保護地整合優(yōu)化方案》。三、整合優(yōu)化規(guī)則貫徹落實中辦國辦《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》《關于在國土空間規(guī)劃中統籌劃定落實三條控制線的指導意見》精神,依據自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林草局《關于做好自然保護區(qū)范圍及功能分區(qū)優(yōu)化調整前期有關工作的函》《關于自然保護地整合優(yōu)化有關事項的通知》《關于生態(tài)保護紅線自然保護地內礦業(yè)權差別化管理的通知》《關于生態(tài)保護紅線劃定中有關空間矛盾沖突處理規(guī)則的補充通知》《關于在全國開展“三區(qū)三線”劃定工作的函》《關于加強生態(tài)保護紅線管理的通知》《關于做好風景名勝區(qū)整合優(yōu)化預案編制工作的函》)等文件,確定整合優(yōu)化規(guī)則如下。(一)分類分級規(guī)則1.分類規(guī)則以生態(tài)功能和生物多樣性評估為基礎,依據所在區(qū)域的自然屬性、生態(tài)價值和管理目標,對現有各類自然保護地進行梳理歸類,將整合優(yōu)化后的自然保護地分為國家公園、自然保護區(qū)、自然公園三大類。國家公園:將自然生態(tài)系統中最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域劃為國家公園。對相關自然保護地進行功能重組,現有自然保護地不再保留。自然保護區(qū):將典型自然生態(tài)系統、珍稀瀕危野生動植物種天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡劃為自然保護區(qū)?,F有自然保護區(qū)原則上繼續(xù)保留,無明確保護對象、無重要保護價值的省級、市縣級自然保護區(qū)經評估后可轉為自然公園,或予以撤銷。自然公園:將具有生態(tài)、觀賞、文化、科學等價值的重要自然區(qū)域劃為自然公園。除自然保護區(qū)外,現有其他自然保護地依據主體生態(tài)系統、自然遺跡、自然景觀所屬類型,分為風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、濕地公園、海洋公園,經評估后也可轉為地方級自然保護區(qū)或予以撤銷?,F有海洋特別保護區(qū)經評估后轉為自然保護區(qū),或按海洋公園保留,今后不再設立海洋特別保護區(qū)。2.分級規(guī)則將現有國家級、省級、市級、縣級等各級自然保護地,按照生態(tài)系統重要程度和事權劃分原則,實行分級設立、分級管理,分為國家級和地方級。國家公園、國家級自然保護區(qū)、國家級風景名勝區(qū)由國務院批準設立、調整、撤銷,其他國家級自然公園由國家林草局批準設立、調整、撤銷;地方級自然保護地由省級政府批準設立、調整、撤銷,管理主體由省級政府確定。探索公益治理、社區(qū)治理、共同治理等保護方式?,F有國家級自然公園,經評估可以轉為地方級自然保護地?,F有省級、市級、縣級自然保護地原則上統一改稱為地方級自然保護地;經評估不具備保護價值的,可以撤銷。(二)整合歸并規(guī)則以保持生態(tài)系統多樣性、系統性、持續(xù)性為原則,遵從保護面積不減少、保護強度不降低、保護性質不改變的要求,按照同級別保護強度優(yōu)先、不同級別低級別服從高級別的原則,對交叉重疊、相鄰相連的自然保護地進行整合,或結合資源稟賦、發(fā)展目標、管理基礎等實際情況,進行合理拆分,做到一個區(qū)域只有一處自然保護地、一套機構、一塊牌子。1.國家公園現有自然保護地整體位于國家公園空間布局內的,原有自然保護地不再保留?,F有自然保護地部分納入國家公園空間布局的,空間布局內的區(qū)域整合設立國家公園;空間布局外的區(qū)域經評估后,可以保留、撤銷,或轉為其他類型自然保護地,也可并入相鄰的自然保護地。2.自然保護區(qū)國家級自然保護區(qū)與國家級風景名勝區(qū)交叉重疊的,經評估后可以進行合理拆分、各自保留;與其他自然保護地交叉重疊的,優(yōu)先保留國家級自然保護區(qū)。省級自然保護區(qū)與省級及以下其他自然保護地重疊的,優(yōu)先保留省級自然保護區(qū)。3.自然公園風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、濕地公園相互交叉重疊的,原則上由設立審批層級高的整合低級別的,特殊情況下可根據實際情況整合歸并或進行合理拆分??紤]到風景名勝區(qū)的特殊性,其生態(tài)功能極重要、生態(tài)環(huán)境極脆弱的區(qū)域劃入生態(tài)保護紅線,其他人文設施密集或開發(fā)利用強度大的區(qū)域不劃入生態(tài)保護紅線,按《風景名勝區(qū)條例》進行管理。水產種質資源保護區(qū)與國家公園、自然保護區(qū)交叉重疊的,整合到國家公園、自然保護區(qū);與自然公園交叉重疊的,經科學評估具有重要保護價值的,整合到相應的自然公園。整合優(yōu)化后,水產種質資源保護區(qū)不納入自然保護地體系,繼續(xù)按《漁業(yè)法》及有關規(guī)定進行管理。(三)分區(qū)優(yōu)化規(guī)則基于功能定位,按照各區(qū)域的生態(tài)價值、原真性、人類活動強度,對自然保護地合理分區(qū),實行差別化管理。國家公園和自然保護區(qū)由核心保護區(qū)、一般控制區(qū)組成,原則上核心保護區(qū)禁止人為活動,一般控制區(qū)限制人為活動。自然公園按一般控制區(qū)管理??偨Y自然保護地發(fā)展經驗教訓,對標國家公園試點成果和生態(tài)保護紅線要求,統籌制定自然保護地分區(qū)管控規(guī)定。原則上,將現有自然保護區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)轉為核心保護區(qū),實驗區(qū)轉為一般控制區(qū)。自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內的合法水利水電等設施、歷史文化名村、少數民族特色村寨和重要人文景觀合法建筑,包括有歷史文化價值的遺址遺跡、寺廟、名人故居、紀念館等,調整為一般控制區(qū)。自然保護區(qū)實驗區(qū)內無人為活動且具有重要保護價值的區(qū)域,特別是國家和省級重點保護野生動植物的關鍵分布區(qū)域、生態(tài)廊道的重要節(jié)點、重要自然遺跡等,調整為核心保護區(qū)。(四)調入規(guī)則堅持生態(tài)優(yōu)先、應劃盡劃,以自然保護空缺分析結果為指引,結合國土三調最新成果,全域分析森林、濕地、海洋、地質遺跡等資源分布,將現有自然保護地周邊生態(tài)保護價值高、生物多樣性富集或具有潛在重要生態(tài)價值的區(qū)域劃入自然保護地,提升自然保護地空間完整性和生態(tài)廊道連通性。(五)矛盾沖突處理規(guī)則堅持底線思維,優(yōu)先保障糧食安全、生態(tài)安全,兼顧能源資源需求,在科學評估的基礎上,本著尊重歷史、實事求是、相對合理的原則,妥善處理各類矛盾沖突。對標生態(tài)保護紅線劃定和國土空間治理要求,將不符合管控要求的矛盾沖突空間調出自然保護地范圍,同時修訂完善自然保護地法律法規(guī),允許適度開展一些對生態(tài)環(huán)境不造成明顯影響的人類活動,實現人與自然和諧共生。1.問題點位對中央生態(tài)環(huán)境保護督察、自然保護地綠盾專項行動,以及違建別墅、高爾夫球場、小水電等清理整治專項行動涉及的問題點位,由林業(yè)草原、自然資源、生態(tài)環(huán)境部門對照問題清單進行梳理,對標相關整改方案要求妥善處理,嚴禁簡單地以調代改、一調了之。2.耕地及永久基本農田核心保護區(qū)內的耕地原則上不予調出,今后逐步轉為生態(tài)用地。一般控制區(qū)內集中連片的穩(wěn)定耕地,因劃定永久基本農田需要,可以調出自然保護地范圍,但零星分散的作為鶴類等旗艦物種重要覓食地的,不予調出,按一般耕地進行管理。3.人工商品林成片人工商品林可以調出自然保護地范圍,但位于重要江河干流源頭兩岸、重要濕地和水庫周邊等五類重要生態(tài)區(qū)位的,不予調出。鼓勵地方政府通過租賃、置換、贖買、合作等方式,對自然保護地內的人工商品林進行統一管理,維護產權人權益,實現多元化保護,逐步轉為生態(tài)公益林。今后核心保護區(qū)內的人工商品林因防災救災、棲息地優(yōu)化等需要,經審批后可以進行樹種更替和林相改造;一般控制區(qū)內的人工商品林,可以依法進行必要的撫育采伐。4.礦業(yè)權自然保護地核心保護區(qū)內的礦業(yè)權原則上不予調出。一般控制區(qū)內的礦業(yè)權,符合生態(tài)保護紅線關于礦業(yè)權分類處置規(guī)定的可以保留在自然保護地內;其他礦業(yè)權,對生態(tài)功能不造成明顯影響的可調出自然保護地范圍,造成明顯影響的如露天砂石粘土礦不予調出。已依法設立的油氣探礦權,在滿足有關生態(tài)環(huán)保和安全生產要求的前提下,可繼續(xù)開展勘查活動,當探明儲量并大比例壓縮范圍后,可將開采活動占用的地面空間調出自然保護地。5.開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)村自然保護地內的開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)、人口密集的村屯,可以調出自然保護地范圍;零星分散的自然村落、居民點不予調出。今后結合城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村規(guī)劃的實施,嚴格控制增量,逐步消化存量。允許原住民和其他合法權益主體在不擴大規(guī)模的前提下,修繕必要的生產生活設施,適度開展種植、放牧、捕撈、養(yǎng)殖等活動。6.項目設施用地銜接發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和各類專項規(guī)劃,對照生態(tài)保護紅線管控要求,部分選址明確的能源、交通、水利等重大項目,以及一些精準扶貧或鄉(xiāng)村振興項目、已立項或已建成但與生態(tài)保護紅線管控要求沖突的項目設施用地,經舉證后可以調出自然保護地范圍。另外,涉海自然保護地內的確權養(yǎng)殖用海,經舉證后可以調出保護地范圍。7.其他對少數已基本喪失自然屬性,無明確保護對象、無重要保護價值、無法實際落地的自然保護地,經評估后可以不再保留。對因調出各類矛盾沖突連帶產生的破碎地塊,以及過去因技術原因引起的數據、圖件與現地不符等地塊,可一次性予以糾正。四、整合優(yōu)化結果整合優(yōu)化后,全省共有318處自然保護地,總面積169.82萬公頃,其中陸域面積75.63萬公頃,海域面積94.19萬公頃。整合優(yōu)化后,自然保護地劃入生態(tài)保護紅線面積161.57萬公頃,占生態(tài)保護紅線總面積的74%。(一)分類分級按類型,自然保護地可分為國家公園、自然保護區(qū)、自然公園三種類別。我省黃河口國家公園和長島國家公園已納入國家公園空間布局方案(國函〔2022〕101號),因尚未正式設立,本次以自然保護區(qū)進行統計。因此,山東省自然保護地分為自然保護區(qū)和自然公園兩種類別。其中,自然公園包括風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、濕地公園、海洋公園等。按批準設立層級,自然保護地分為國家級、地方級。其中,國家級自然保護區(qū)、國家級風景名勝區(qū)由國務院批準設立,其他國家級自然公園由國家林草局批準設立;地方級自然保護地由省級人民政府批準設立。1.國家公園目前,我省無國家公園。2.自然保護區(qū)整合優(yōu)化后自然保護區(qū)39處,總面積102.18萬公頃,占自然保護地總面積60.17%。國家級自然保護區(qū)7處,面積76.42萬公頃,占自然保護區(qū)總面積的74.79%。地方級自然保護區(qū)32處,面積25.76萬公頃,占自然保護區(qū)總面積的25.21%。3.自然公園整合優(yōu)化后自然公園279處,總面積67.64萬公頃,占自然保護地總面積的39.83%。國家級自然公園108處,面積38.86萬公頃,占自然公園總面積的57.45%。地方級自然公園171處,面積28.78萬公頃,占自然公園總面積的42.55%。(1)風景名勝區(qū)整合優(yōu)化后風景名勝區(qū)33處,面積24.05萬公頃,占自然公園總面積35.56%。國家級風景名勝區(qū)6處,面積8.41萬公頃,占風景名勝區(qū)總面積的34.97%;地方級風景名勝區(qū)27處,面積15.64萬公頃,占風景名勝區(qū)總面積的65.03%。(2)森林公園整合優(yōu)化后森林公園76處,面積14.39萬公頃,占自然公園總面積21.28%。國家級森林公園26處,面積7.10萬公頃,占森林公園總面積的49.34%;地方級森林公園50處,面積7.29萬公頃占森林公園總面積的50.66%。(3)地質公園整合優(yōu)化后地質公園21處,面積1.75萬公頃,占自然公園總面積2.59%。國家級地質公園5處,面積0.69萬公頃,占地質公園總面積的39.43%;地方級地質公園16處,面積1.06萬公頃,占地質公園總面積的63.57%。(4)濕地公園整合優(yōu)化后濕地公園131處,面積12.12萬公頃,占自然公園總面積17.91%。國家級濕地公園56處,面積8.63萬公頃,占濕地公園總面積的71.20%;地方級濕地公園75處,面積3.49萬公頃,占濕地公園總面積的28.80%。(5)海洋公園整合優(yōu)化后海洋公園18處,面積15.33萬公頃,占自然公園總面積22.67%。國家級海洋公園15處,面積14.03萬公頃,占海洋公園總面積的91.52%;地方級海洋公園3處,面積1.30萬公頃,占海洋公園總面積的8.48%。表4-1自然保護地分類分級情況單位:處、萬公頃自然保護地類型數量面積總計318169.821自然保護區(qū)39102.18國家級776.42地方級3225.762自然公園27967.64國家級10838.86地方級17128.782.1風景名勝區(qū)3324.05國家級68.41地方級2715.642.2森林公園7614.39國家級267.10地方級507.292.3地質公園211.75國家級50.69地方級161.062.4濕地公園13112.12國家級568.63地方級753.492.5海洋公園1815.33國家級1514.03地方級31.30(二)分區(qū)管控對自然保護地進行合理分區(qū),實行差別化管控。自然保護區(qū)由核心保護區(qū)和一般控制區(qū)組成,自然公園屬一般控制區(qū)。原則上,核心保護區(qū)內禁止人為活動,一般控制區(qū)內限制人為活動。全省自然保護地核心保護區(qū)面積54.25萬公頃,一般控制區(qū)面積115.57公頃。其中:自然保護區(qū)核心保護區(qū)54.25萬公頃,占自然保護區(qū)總面積的53.09%;一般控制區(qū)47.93萬公頃,占自然保護區(qū)總面積的46.91%。自然公園按一般控制區(qū)管理,總面積67.64萬公頃。表4-2自然保護地管控分區(qū)概況單位:萬公頃自然保護地總面積核心保護區(qū)一般控制區(qū)合計169.8254.25115.57國家公園000自然保護區(qū)102.1854.2547.93國家級76.4240.6935.73地方級25.7613.5612.20自然公園67.64067.64(三)整合歸并全省528處自然保護地,整合歸并情況統計如下:自然保護區(qū)由78處整合為39處,其中10處由自然保護區(qū)轉化為自然公園,1處由自然公園轉為自然保護區(qū),有30處自然保護區(qū)歸并到其他自然保護地。風景名勝區(qū)由40處整合為33處,其中水泊梁山風景名勝區(qū)拆分為2處風景名勝區(qū),2處擬撤銷,1處風景名勝區(qū)轉化為森林公園,5處風景名勝區(qū)歸并到其他自然保護地。森林公園由115處整合為76處,其中9處由自然保護區(qū)轉化為森林公園,1處由風景名勝區(qū)轉化為森林公園,1處由地質公園轉化為森林公園,3處由其他自然保護地拆分而來,1處轉為濕地公園,9處擬撤銷,43處森林公園歸并到其他自然保護地。地質公園由64處整合為21處,其中3處擬撤銷,1處轉化為森林公園,39處地質公園歸并到其他自然保護地。濕地公園由200處整合為131處,其中擬撤銷33處,1處由其他自然保護地拆分而來,1處由自然保護區(qū)轉化而來,1處由森林公園轉化而來,39處歸并到其他自然保護地。海洋公園由31處整合為18處,其中1處由其他自然保護地拆分而來,14處歸并到其他自然保護地。(四)撤銷和降級擬撤銷自然保護地47處,面積3.66萬公頃,其中國家級自然保護地2處,省級自然保護地45處(風景名勝區(qū)2處、森林公園8處、地質公園3處、濕地公園32處)。我省自然保護地不涉及降級情況。(五)調入和調出1.調入保護空缺全省自然保護地共調入保護空缺44.46萬公頃,其中陸域9.25萬公頃,海域35.21萬公頃。根據國土三調地類組成分析,調入區(qū)域內森林、草地、濕地、海洋等各類生態(tài)用地共計40.04萬公頃,占比90.06%,主要位于黃河流域,海岸線等重要生態(tài)廊道區(qū)域,生態(tài)區(qū)位十分重要。陸地水域、種植園用地、交通運輸用地、特殊用地等其他土地類型共計4.42萬公頃,占比9.94%。2.調出矛盾沖突整合優(yōu)化擬從全省自然保護地調出各類矛盾46.12萬公頃(含擬撤銷自然保護地3.66萬公頃)。主要包括耕地11.45萬公頃、人工商品林5.64萬公頃、礦業(yè)權2.15萬公頃、開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)村5.69萬公頃、項目設施用地1.51萬公頃,以及少量確權養(yǎng)殖用海和調出各類矛盾沖突空間連帶產生的破碎地塊19.68萬公頃等。本次整合優(yōu)化,擬調出陸域面積26.02萬公頃。通過疊加“國土三調”分析可得,主要調出地類有耕地、林地和居住用地,其中耕地主要包括永久基本農田和穩(wěn)定耕地,約占調出陸域面積的44%,林地主要為人工集體商品林和一些園地,約占調出陸域面積的22%;居住用地主要包括城鎮(zhèn)、村莊和開發(fā)區(qū),約占調出陸域面積的22%,符合《關于做好自然保護區(qū)范圍及功能分區(qū)優(yōu)化調整前期有關工作的函》文件要求。
五、成效分析(一)提升自然保護地生態(tài)系統質量整合優(yōu)化將44.46萬公頃森林、濕地、海域等保護空缺調入自然保護地,主要位于黃河流域、大運河流域以及海岸線等重要生態(tài)廊道區(qū)域,生態(tài)區(qū)位十分重要,基本涵蓋丹頂鶴、紅嘴鷗、東方白鸛、卷羽鵜鶘、勺嘴鷸、中華秋沙鴨等珍稀瀕危遷徙鳥類的重要停歇地、西太平洋斑海豹等海洋生態(tài)系統的旗艦物種、東方鲀、櫛江珧等重要水產種質資源保護區(qū),以及我國暖溫帶最完整的河口濕地生態(tài)系統。整合優(yōu)化后的自然保護地約74%位于生態(tài)保護紅線內,庇護了全省80%以上的典型森林生態(tài)系統、45%以上的濕地生態(tài)系統、50%的野生動物種群和70%的高等植物群落,保護了116種國家重點保護野生動植物,實現了山東省國家重點保護野生動植物100%的保護。有效保護了生物物種和各種類型的生態(tài)系統,涉及地質遺跡、海岸海灣、海洋海島、野生動物、森林生態(tài)、古生物遺跡、內陸濕地等類型,基本形成了較為完善的自然生態(tài)系統保護網絡。(二)優(yōu)化自然保護地空間分布格局整合優(yōu)化后的自然保護地總體規(guī)模保持穩(wěn)定,對空間布局進行了優(yōu)化,約78%的調入空間位于沿海生態(tài)保護帶,主要分布在黃河三角洲河口濕地區(qū)域及長島附近海域;約12%的調入空間位于魯中南低山丘陵區(qū),主要分布在淄博潭溪山附近、濰坊仰天山、嵩山、沂山附近、泰安麥黃山附近、臨沂岱崮地貌區(qū),與我省自然地理特征、自然資源稟賦、人文資源特色等更加契合。從全省總體空間布局上看,整合優(yōu)化后陸域自然保護地連片分布的主要集中在濰坊、臨沂、泰安、淄博、濟南、煙臺、青島等自然資源相對豐富的魯中南山地丘陵區(qū)和魯東低山丘陵區(qū);海域自然保護地主要集中在萊州灣、渤海灣和膠州灣;經濟相對發(fā)達的平原地區(qū)多以零散分布的各類自然公園為主,數量較多。(三)夯實自然保護地監(jiān)督管理基礎整合優(yōu)化摸清了我省自然保護地數量、結構、分布等基本情況,全面掌握了自然保護地內人口分布、土地分類、礦產開發(fā)等經濟社會現狀,形成了統一完備的自然保護地基礎信息數據庫,并為每一處自然保護地制作了范圍及分區(qū)空間矢量圖,構建了山東省自然保護地空間治理數字化平臺。整合優(yōu)化后自然保護地之間空間不再重疊,邊界范圍更加清晰、類型定位更加明確、功能分區(qū)更加科學,管控規(guī)則和管理制度將更加合理、完善,為依法、高效開展自然保護地監(jiān)測、評估、考核、執(zhí)法、監(jiān)管等奠定了扎實的基礎。(四)促進構建國土空間開發(fā)保護新格局整合優(yōu)化從自然保護地內調出耕地及永久基本農田、人工商品林、礦業(yè)權、開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)村、項目設施用地等空間矛盾沖突,與“三區(qū)三線”劃定統籌部署、協同推進,成果無縫對接,合理布局生產、生活、生態(tài)空間。整合優(yōu)化后,山東省自然保護地與《山東省國土空間規(guī)劃(2021-2035年)征求意見稿》構建“兩屏三帶七廊八心”網絡化生態(tài)保護格局更趨一致,有利于全面保護山東省重要生態(tài)區(qū)域和典型自然生態(tài)系統,筑牢魯中南山地丘陵、魯東低山丘陵兩大生態(tài)屏障,推動山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,有利于落實國土空間用途管制制度、構建國土空間開發(fā)保護新格局。附表1整合優(yōu)化前后自然保護地情況對比表單位:處,萬公頃整合優(yōu)化前整合優(yōu)化后自然保護地類型數量面積自然保護地類型數量面積國家公園--自然保護區(qū)小計7891.86自然保護區(qū)小計39102.18國家級722.06國家級776.42省級3850.56地方級3225.76市縣級3319.24自然公園小計27967.64國家級10838.86地方級17128.78風景名勝區(qū)小計4033.33風景名勝區(qū)小計3324.05國家級67.33國家級68.41地方級3416.00地方級2715.64森林公園小計11528.79森林公園小計7614.39國家級4920.41國家級267.1地方級668.38地方級507.29地質公園小計6433.35地質公園小計211.75國家級1327.26國家級50.69地方級516.09地方級161.06濕地公園小計20019.54濕地公園小計13112.12國家級6611.63國家級568.63地方級1347.91地方級753.49海洋特別保護區(qū)(含海洋公園)小計3131.77海洋公園小計1815.33國家級2830.96國家級1514.03地方級30.81地方級31.3沙漠(石漠)公園小計--沙漠(石漠)公園小計--國家級--國家級--地方級--合計528238.65318169.82附表2整合優(yōu)化前自然保護地名錄單位:公頃編號自然保護地編碼自然保護地名稱保護級別保護類型面積1FP37001柳埠國家森林公園國家級森林公園2465.512FP37002章丘國家森林公園國家級森林公園5853.273FP37003萊蕪華山國家森林公園國家級森林公園4603.144FP37004棋山幽峽國家森林公園國家級森林公園4385.665FP37005北郊溫泉省級森林公園省級森林公園871.636FP37006五峰山省級森林公園省級森林公園161.737FP37007大峰山省級森林公園省級森林公園790.988FP37008蟠龍山省級森林公園省級森林公園539.79FP37009臥龍峪省級森林公園省級森林公園40010FP37010大寨山省級森林公園省級森林公園938.9111FP37011云臺山省級森林公園省級森林公園2579.8612FP37012萊蕪蓮花山省級森林公園省級森林公園2619.2713FP37013嶗山國家級森林公園國家級森林公園7578.7814FP37014山東靈山灣國家森林公園國家級森林公園761.1115FP37015珠山國家森林公園國家級森林公園3999.9916FP37016大澤山省級森林公園省級森林公園564.1217FP37017萊西市南墅青山省級森林公園省級森林公園1467.818FP37018原山國家森林公園國家級森林公園1705.6419FP37019魯山國家森林公園國家級森林公園4132.3520FP37020峨莊古村落國家森林公園國家級森林公園6798.1121FP37021汞山省級森林公園省級森林公園426.422FP37022魯山省級森林公園省級森林公園2455.8823FP37023幽雅嶺省級森林公園省級森林公園268.2524FP37024織女洞省級級森林公園省級森林公園277.0225FP37025棗莊藤花峪省級森林公園省級森林公園669.4226FP37026棗莊石佛寺省級森林公園省級森林公園2770.6227FP37027抱犢崮國家森林公園國家級森林公園685.0428FP37028滕州墨子國家森林公園國家級森林公園3041.5529FP37029古石榴國家森林公園國家級森林公園2447.0530FP37030棗莊長紅棗省級森林公園省級森林公園2200.0631FP37031滕州靈泉山省級森林公園省級森林公園843.3332FP37032棗莊龍門觀省級森林公園省級森林公園735.9533FP37033臺兒莊黃丘山省級森林公園省級森林公園779.4734FP37034黃河口國家森林公園國家級森林公園50555.6135FP37035廣饒大王織女河省級森林公園省級森林公園1362.4536FP37036東營龍居黃河省級森林公園省級森林公園2763.7637FP37037東營孤島刺槐省級森林公園省級森林公園2703.438FP37038利津王莊省級森林公園省級森林公園1074.6639FP37039昆崳山國家森林公園國家級森林公園4743.7640FP37040山東羅山國家森林公園國家級森林公園479.9841FP37041長島國家森林公園國家級森林公園380.7142FP37042艾山國家森林公園國家級森林公園2578.3943FP37043龍口南山國家森林公園國家級森林公園1017.9844FP37044招虎山國家森林公園國家級森林公園1762.245FP37045牙山國家森林公園國家級森林公園10137.8246FP37046文峰山森林公園省級森林公園186.6747FP37047龍口省級森林公園省級森林公園480.5748FP37048合盧寺省級森林公園省級森林公園247.5349FP37049山東沂山國家森林公園國家級森林公園6461.0250FP37050山東仰天山國家森林公園國家級森林公園2399.4451FP37051山東壽陽山國家森林公園國家級森林公園2048.0852FP37052山東密州國家森林公園國家級森林公園2559.2653FP37053山東留山古火山國家森林公園國家級森林公園2538.4354FP37054濰坊駝山省級森林公園省級森林公園282.3555FP37055濰坊渤海省級森林公園省級森林公園1388.3356FP37056濰坊嵩山省級森林公園省級森林公園1988.2657FP37057濰坊密州省級森林公園省級森林公園199.9958FP37058濰坊鳳凰谷省級森林公園省級森林公園3683.1259FP37059尼山國家森林公園國家級森林公園595.9960FP37060嶧山國家森林公園國家級森林公園2136.4861FP37061泉林國家森林公園國家級森林公園4777.6962FP37062梁山泊省級森林公園省級森林公園2206.9463FP37063泗水青龍山省級森林公園省級森林公園843.8664FP37064嘉祥青山省級森林公園省級森林公園2246.2565FP37065鄒城鳳凰山省級森林公園省級森林公園793.0866FP37066鄒城梨航省級森林公園省級森林公園704.9867FP37067泰山國家森林公園國家級森林公園11892.0268FP37068徂徠山國家森林公園國家級森林公園9332.3769FP37069臘山國家森林公園國家級森林公園722.970FP37070牛山國家森林公園國家級森林公園2999.9671FP37071山東新泰蓮花山國家森林公園國家級森林公園2163.8172FP37072山東蟠龍山國家森林公園國家級森林公園2448.173FP37073新泰新汶省級森林公園省級森林公園1179.9174FP37074劉公島國家森林公園國家級森林公園227.5275FP37075槎山國家森林公園國家級森林公園106.6676FP37076雙島國家森林公園國家級森林公園2834.5377FP37077偉德山國家森林公園國家級森林公園7535.4278FP37078岠嵎山國家森林公園國家級森林公園1203.679FP37079正棋山省級森林公園省級森林公園690.9580FP37080天福山省級森林公園省級森林公園1999.8181FP37081威海市海濱森林公園省級森林公園252.9782FP37082日照海濱國家森林公園國家級森林公園643.6383FP37083五蓮山國家森林公園國家級森林公園5969.6284FP37084大青山森林公園省級森林公園2000.0785FP37085日照蹬山省級森林公園省級森林公園667.1786FP37086日照河山省級森林公園省級森林公園2388.8687FP37087日照龍門崮省級森林公園省級森林公園1599.7388FP37088山東孟良崮國家森林公園國家級森林公園738.2389FP37089山東蒙山國家級森林公園國家級森林公園3693.8290FP37090山東蒙山省級森林公園省級森林公園4304.0991FP37091清泉寺森林公園省級森林公園799.6592FP37092沂山森林公園省級森林公園628.9193FP37093岔河森林公園省級森林公園140.9594FP37094中山寺省級森林公園省級森林公園363.5495FP37095費縣許家崖省級森林公園省級森林公園812.2696FP37096塔山省級森林公園省級森林公園3680.0797FP37097郯城縣神舟古栗園省級森林公園省級森林公園1865.9498FP37098蒼馬山省級森林公園省級森林公園859.4199FP37099沂南北大山省級森林公園省級森林公園2444.79100FP37100平邑天寶山省級森林公園省級森林公園1371.39101FP37101夏津黃河故道國家森林公園國家級森林公園2179.55102FP37102魯北平原省級森林公園省級森林公園541.67103FP37103紅壇寺省級森林公園省級森林公園935.01104FP37104樂陵金絲小棗省級森林公園省級森林公園2109.2105FP37105陵縣東方朔故里省級森林公園省級森林公園780.89106FP37106山東東阿黃河國家森林公園國家級森林公園2251.69107FP37107山東茌平國家森林公園國家級森林公園2126.31108FP37108冠縣古梨園省級森林公園省級森林公園452.57109FP37109鶴伴山國家森林公園國家級森林公園479.96110FP37110博興打漁張省級森林公園省級森林公園2999.24111FP37111惠民孫子故里省級森林公園省級森林公園434.61112FP37112鄒平醴泉省級森林公園省級森林公園660.78113FP37113東明黃河省級森林公園省級森林公園644.02114FP37114單縣東舜河省級森林公園省級森林公園671.47115FP37115藥鄉(xiāng)國家森林公園國家級森林公園935.48116GP37001山東長清張夏-崮山省級地質公園省級地質公園4435.98117GP37002山東歷城蟠龍山省級地質公園省級地質公園476.83118GP37003山東濟南華山省級地質公園省級地質公園6064.99119GP37004濟南章丘百脈泉省級地質公園省級地質公園80.17120GP37005濟南趵突泉泉群省級地質公園省級地質公園189.05121GP37006濟南歷城水簾峽省級地質公園省級地質公園350122GP37007山東萊蕪九龍大峽谷省級地質公園省級地質公園1253.95123GP37008山東即墨馬山省級地質公園省級地質公園316.62124GP37009山東沂源魯山國家地質公園國家級地質公園3036.31125GP37010山東馬踏湖省級地質公園省級地質公園1020.76126GP37011山東淄博潭溪山省級地質公園省級地質公園443.03127GP37012山東棗莊熊耳山-抱犢崮國家地質公園國家級地質公園9799.19128GP37013山東棗莊龜山省級地質公園省級地質公園1079.9129GP37014山東山亭店子省級地質公園省級地質公園776.97130GP37015山東滕州蓮青山省級地質公園省級地質公園957.98131GP37016山東滕州紅荷濕地省級地質公園省級地質公園4773.01132GP37017山東東營黃河三角洲國家地質公園國家級地質公園153485.11133GP37018山東長山列島國家地質公園國家級地質公園55464.68134GP37019萊陽白堊紀國家地質公園國家級地質公園1545.85135GP37020山東省棲霞市艾山省級地質公園省級地質公園2004.92136GP37021煙臺羅山省級地質公園省級地質公園717.47137GP37022山東省棲霞市牙山省級地質公園省級地質公園4491.01138GP37023煙臺磁山省級地質公園省級地質公園523.89139GP37024昆崳山省級地質公園省級地質公園6396.29140GP37025煙臺牟平養(yǎng)馬島省級地質公園省級地質公園302.85141GP37026海陽招虎山省級地質公園省級地質公園663.48142GP37027山東諸城恐龍國家地質公園國家級地質公園944.91143GP37028山東青州國家地質公園國家級地質公園7066.15144GP37029山東山旺國家地質公園國家級地質公園1310.94145GP37030山東昌樂火山國家地質公園國家級地質公園3259.1146GP37031濰坊沂山省級地質公園省級地質公園4041.4147GP37032山東鄒城市嶧山國家地質公園國家級地質公園1133148GP37033山東金鄉(xiāng)羊山省級地質公園省級地質公園194.73149GP37034山東梁山省級地質公園省級地質公園333.24150GP37035山東泗水龍門山省級地質公園省級地質公園551.98151GP37036山東嘉祥青山省級地質公園省級地質公園242.39152GP37037山東曲阜尼山省級地質公園省級地質公園1121.08153GP37038山東鄒城鳳凰山省級地質公園省級地質公園1474.98154GP37039山東泰山國家地質公園國家級地質公園12517.62155GP37040山東新泰青云山省級地質公園省級地質公園103.99156GP37041山東泰安徂徠山龍灣省級地質公園省級地質公園1249.97157GP37042山東泰安長城嶺省級地質公園省級地質公園160.53158GP37043山東肥城牛山省級地質公園省級地質公園780159GP37044山東寧陽神童山省級地質公園省級地質公園551160GP37045泰安寧陽鶴山省級地質公園省級地質公園888.98161GP37046山東東平縣東平湖省級地質公園省級地質公園888.46162GP37047山東新泰寺山省級地質公園省級地質公園196.49163GP37048山東榮成槎山省級地質公園省級地質公園2410.23164GP37049山東乳山岠嵎山省級地質公園省級地質公園467.52165GP37050山東威海劉公島省級地質公園省級地質公園43.02166GP37051山東五蓮縣五蓮山-九仙山國家地質公園國家級地質公園3757.68167GP37052日照河山省級地質公園省級地質公園520.9168GP37053沂蒙山國家地質公園國家級地質公園19255.69169GP37054山東蒼山文峰山省級地質公園省級地質公園625.98170GP37055山東蒙陰岱崮省級地質公園省級地質公園3176.45171GP37056山東郯城馬陵山省級地質公園省級地質公園2348.93172GP37057山東臨沭岌山省級地質公園省級地質公園395.82173GP37058平邑曾子山省級地質公園省級地質公園137174GP37059山東臨沂臨港甲子山省級地質公園省級地質公園518.83175GP37060山東莒南恐龍遺跡省級地質公園省級地質公園12.46176GP37061聊城東阿魚山省級地質公園省級地質公園93.92177GP37062山東臨清黃河故道省級地質公園省級地質公園50.17178GP37063山東無棣碣石山省級地質公園省級地質公園13.16179GP37064巨野金山省級地質公園省級地質公園54.2180NR37001濟南張夏-崮山華北寒武系標準剖面省級地質遺跡自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)262181NR37002平陰大寨山省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)1199.89182NR37003濟南柳埠市級自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)3419.97183NR37004萊蕪華山林場市級自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)2592.92184NR37005馬山國家級自然保護區(qū)國家級自然保護區(qū)774.33185NR37006嶗山省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)31523.84186NR37007膠州艾山地質遺跡自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)860.18187NR37008青島大公島省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)1664.38188NR37009膠南靈山島省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)3282.89189NR37010大澤山省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)9783.21190NR37011青島文昌魚市級自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)6189.24191NR37012淄博原山省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)13912.21192NR37013淄博魯山省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)13066.6193NR37014嶧城石榴園省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)4642.79194NR37015棗莊抱犢崮省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)2750.78195NR37016山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)國家級自然保護區(qū)153485.11196NR37017山東長島國家級自然保護區(qū)國家級自然保護區(qū)5590.69197NR37018煙臺昆崳山國家級自然保護區(qū)國家級自然保護區(qū)15411.65198NR37019蓬萊艾山省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)9828.74199NR37020海陽招虎山省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)7059.08200NR37021龍口之萊山省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)10226.16201NR37022棲霞牙山省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)15463.99202NR37023煙臺沿海防護林省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)14041.77203NR37024萊州大基山省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)8753204NR37025煙臺羅山省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)9479.15205NR37026山東省廟島群島海豹省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)170801.38206NR37027海陽千里巖島省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)1822.92207NR37028煙臺崆峒列島省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)7685.96208NR37029福山銀湖省級濕地自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)5098.98209NR37030萊山圍子山省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)2507.98210NR37031龍口大飄山省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)2325.89211NR37032龍口黃水河河口濕地省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)1027.83212NR37033萊陽老寨山省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)2908.05213NR37034龍口依島省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)85.49214NR37035牟平山昔山省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)1484.83215NR37036萊陽五龍河濕地省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)1824.31216NR37037棲霞崮山市級自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)1799.83217NR37038山東萊州灣濕地自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)13974.93218NR37039煙臺大沽夾河濕地市級自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)9336.85219NR37040山旺古生物化石國家級自然保護區(qū)國家級自然保護區(qū)123.04220NR37041濰坊仰天山省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)1998.93221NR37042山東南四湖省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)111649.97222NR37043鄒城嶧山市級自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)5000223NR37044鄒城十八盤市級自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)2999.93224NR37045鄒城鳧山縣級自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)2999.98225NR37046泗水泉林水體縣級自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)270.13226NR37047泰山省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)11891.37227NR37048新泰太平山省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)3310.11228NR37049徂徠山省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)10950.82229NR37050東平湖市級濕地自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)25930.94230NR37051臘山市級自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)2958.87231NR37052榮成大天鵝國家級自然保護區(qū)國家級自然保護區(qū)1661.93232NR37053榮成成山頭省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)6015.69233NR37054文登米山湖濕地縣級自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)4915.55234NR37055乳山河濕地縣級自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)2947.08235NR37056浮來山地質遺跡省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)370.16236NR37057日照市前三島海洋自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)33731.45237NR37058臨沂大青山省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)3999.44238NR37059沂南五彩山縣級自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)1999.53239NR37060莒南馬鬐山市級自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)4195.27240NR37061臨沂臨沭蒼馬山市級自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)2998.97241NR37062郯城銀杏縣級自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)6181.28242NR37063沂水縣沂河(飲用水源地)縣級保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)6586.16243NR37064蒼山抱犢崮縣級自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)600.89244NR37065沂南北大山縣級自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)3000.15245NR37066沂南鼻子山縣級自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)2999.05246NR37067蒼山大宗山縣級自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)635.55247NR37068蒼山會寶嶺水庫縣級自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)2281.7248NR37069蒼山文峰山縣級自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)600.13249NR37070山東蒙山森林生態(tài)自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)16493.99250NR37073冠縣西沙河林場市級自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)11194.38251NR37074高唐縣清平林場市級自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)4208.58252NR37075莘縣馬西林場市級自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)3768.63253NR37076東阿縣魚山市級自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)5332.51254NR37077陽谷縣景陽岡市級自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)23.67255NR37078濱州貝殼堤島與濕地國家級自然保護區(qū)國家級自然保護區(qū)43535.35256NR37079馬谷山地質遺跡省級自然保護區(qū)省級自然保護區(qū)13.16257NR37080博興縣引黃濟青渠首鳥類縣級自然保護區(qū)市縣級自然保護區(qū)300.01258OP37001青島西海岸國家級海洋公園國家級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)46812.77259OP37002山東膠州灣國家級海洋公園國家級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)19872.68260OP37003青島鰲山灣省級海洋公園省級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)3537.47261OP37004東營河口淺海貝類海洋特別保護區(qū)國家級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)44806.9262OP37005東營黃河口生態(tài)國家級海洋特別保護區(qū)國家級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)90271.37263OP37006東營利津國家級底棲魚類生態(tài)海洋特別保護區(qū)國家級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)9403.67264OP37007東營廣饒沙蠶類生態(tài)國家級海洋特別保護區(qū)國家級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)7355.24265OP37008東營萊州灣蟶類生態(tài)國家級海洋特別保護區(qū)國家級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)17802.92266OP37009龍口黃水河口海洋生態(tài)國家級海洋特別保護區(qū)國家級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)1781.01267OP37010煙臺芝罘島群國家級海洋特別保護區(qū)國家級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)769.38268OP37011海陽萬米海灘海洋資源海洋特別保護區(qū)國家級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)1513.06269OP37012萊陽五龍河口濱海濕地海洋特別保護區(qū)國家級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)1218.96270OP37013煙臺牟平沙質海岸國家級海洋特別保護區(qū)國家級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)1462.31271OP37014萊州淺灘海洋生態(tài)國家級海洋特別保護區(qū)國家級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)6778.95272OP37015蓬萊登州淺灘國家級海洋特別保護區(qū)國家級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)1871.39273OP37016長島國家級海洋公園國家級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)1233.81274OP37017煙臺山國家級海洋公園國家級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)1247.48275OP37018蓬萊國家級海洋公園國家級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)6833.83276OP37019山東砂質黃金海岸國家級海洋公園國家級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)2699.78277OP37020煙臺萊山國家級海洋公園國家級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)581.2278OP37021山東昌邑國家級海洋生態(tài)特別保護區(qū)國家級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)2929.1279OP37022威海劉公島海洋生態(tài)國家級海洋特別保護區(qū)國家級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)1187.78280OP37023文登海洋生態(tài)國家級海洋特別保護區(qū)國家級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)518.77281OP37024乳山市塔島灣海洋生態(tài)國家級海洋特別保護區(qū)國家級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)1096.74282OP37025威海小石島國家級海洋生態(tài)特別保護區(qū)國家級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)3068.46283OP37026劉公島國家級海洋公園國家級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)2837.41284OP37027大乳山國家級海洋公園國家級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)4838.11285OP37028威海海西頭國家級海洋公園國家級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)1274.23286OP37029日照國家級海洋公園國家級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)27511.95287OP37030日照大竹蟶-西施舌生態(tài)系統省級海洋特別保護區(qū)省級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)4288.28288OP37031長島長山尾海洋地質遺跡省級海洋特別保護區(qū)省級海洋特別保護區(qū)(海洋公園)296.75289SH37001青島嶗山風景名勝區(qū)國家級風景名勝區(qū)38021.91290SH37002泰山風景名勝區(qū)國家級風景名勝區(qū)12903.68291SH37003博山風景名勝區(qū)國家級風景名勝區(qū)8763.92292SH37004青州風景名勝區(qū)國家級風景名勝區(qū)8196.15293SH37005膠東半島海濱風景名勝區(qū)國家級風景名勝區(qū)4269.88294SH37006山東千佛山國家級風景名勝區(qū)國家級風景名勝區(qū)1111.56295SH37007微山湖風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)69227.96296SH37008水泊梁山風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)27809.85297SH37009日照海濱風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)18008.85298SH37010蒙山風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)16727.88299SH37011淄川風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)12869300SH37012棗莊抱犢崮風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)12804.67301SH37013大澤山省級風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)10769.13302SH37014萊蕪雪野省級風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)9127.48303SH37015里口山風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)6900.98304SH37016五蓮山風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)6855.88305SH37017臨淄齊故城風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)6664.08306SH37018沂山風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)6477.01307SH37019沂河源風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)5898.55308SH37020莒南天佛風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)5119.47309SH37021嶧山風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)5075.11310SH37022棗莊石榴園風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)5024.15311SH37023昆崳山風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)4698.57312SH37024老龍灣風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)4301.04313SH37025臨沭蒼馬山風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)2998.97314SH37026馬踏湖風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)1526.46315SH37027濟南龍洞省級風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)2432.33316SH37028泗水泉林泉群風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)2235.27317SH37029沂源猿人遺址溶洞群風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)2199.5318SH37030山東日照浮來山省級風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)1997.49319SH37031臨朐石門坊風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)1414.77320SH37032艾山風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)1400.97321SH37033曲阜九仙山風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)1087.71322SH37034淄博市黑鐵山風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)1056.26323SH37035東營市清風湖省級風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)592.82324SH37036威海赤山省級風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)513.9325SH37037威海圣水觀省級風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)516.37326SH37038三里河省級風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)404.7327SH37039濟南大明湖省級風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)103.74328SH37040景陽崗風景名勝區(qū)省級風景名勝區(qū)5199.52329WP37001濟西國家濕地公園國家級濕地公園1130.03330WP37002黃河玫瑰湖國家濕地公園國家級濕地公園684.97331WP37003濟南白云湖國家濕地公園國家級濕地公園1627.46332WP37004萊蕪雪野湖國家濕地公園(試點)國家級濕地公園1367.69333WP37005萊蕪大汶河國家濕地公園(試點)國家級濕地公園687.65334WP37006濟陽澄波湖省級濕地公園省級濕地公園238.4335WP37007商河大沙河省級濕地公園省級濕地公園2725.01336WP37008濟南遙墻清河省級濕地公園省級濕地公園606337WP37009濟陽燕子灣省級濕地公園省級濕地公園128.81338WP37010章丘繡源河省級濕地公園省級濕地公園1395.25339WP37011章丘龍山湖省級濕地公園省級濕地公園298.99340WP37012平陰錦水河省級濕地公園省級濕地公園31341WP37013平陰浪溪河省級濕地公園省級濕地公園293.67342WP37014濟陽土馬河省級濕地公園省級濕地公園250343WP37015長清王家坊省級濕地公園省級濕地公園175.1344WP37016山東少海國家級濕地公園國家級濕地公園612.5345WP37017山東青島唐島灣國家濕地公園國家級濕地公園1082.36346WP37018膠州灣省級濕地公園省級濕地公園1350.03347WP37019山東馬踏湖國家濕地公園國家級濕地公園1020.85348WP37020博山五陽湖國家級濕地公園(試點)國家級濕地公園235.6349WP37021沂源沂河源省級濕地公園省級濕地公園299.93350WP37022淄博文昌湖省級濕地公園省級濕地公園895.89351WP37023沂源織女湖省級濕地公園省級濕地公園43.19352WP37024高青千乘湖省級濕地公園省級濕地公園149.53353WP37025高青天鵝湖省級濕地公園省級濕地公園239.66354WP37026滕州濱湖國家濕地公園國家級濕地公園763355WP37027臺兒莊運河國家濕地公園國家級濕地公園2591.72356WP37028棗莊蟠龍河國家濕地公園國家級濕地公園629.39357WP37029棗莊九龍灣國家濕地公園國家級濕地公園533.52358WP37030棗莊月亮灣國家濕地公園國家級濕地公園310.03359WP37031嶧城古運荷鄉(xiāng)省級濕地公園省級濕地公園1059.95360WP37032山亭蓮青湖省級濕地公園省級濕地公園562.19361WP37033滕州薛河省級濕地公園省級濕地公園432.6362WP37034滕州城郭河省級濕地公園省級濕地公園491.5363WP37035棗莊稅郭沙河省級濕地公園省級濕地公園139.21364WP37036薛城周營沙河省級濕地公園省級濕地公園147.49365WP37037棗莊巖馬湖省級濕地公園省級濕地公園1412.41366WP37038棗莊西伽河省級濕地公園省級濕地公園488.38367WP37039滕州荊河省級濕地公園省級濕地公園867.4368WP37040滕州魯班省級濕地公園省級濕地公園103.6369WP37041棗莊櫻花島省級濕地公園省級濕地公園136370WP37042滕州北沙河省級濕地公園省級濕地公園167.25371WP37043墾利天寧湖國家濕地公園國家級濕地公園965.99372WP37044河口區(qū)鳴翠湖省級濕地公園省級濕地公園372.22373WP37045廣饒縣支脈河省級濕地公園省級濕地公園1108.62374WP37046墾利縣興隆省級濕地公園省級濕地公園818.21375WP37047利津縣沾利河省級濕地公園省級濕地公園165.29376WP37048東營龍棲湖省級濕地公園省級濕地公園288.32377WP37049利津東津省級濕地公園省級濕地公園779.32378WP37050廣饒孫武湖省級濕地公園省級濕地公園931.57379WP37051墾利米荷灣省級濕地公園省級濕地公園44.88380WP37052利津太平河省級濕地公園省級濕地公園218.83381WP37053牟平沁水河口國家濕地公園國家級濕地公園967.46382WP37054海陽小孩兒省級濕地公園省級濕地公園791.76383WP37055萊陽五龍河濕地公園省級濕地公園814.41384WP37056棲霞白洋河省級濕地公園省級濕地公園2887.51385WP37057蓬萊平暢河省級濕地公園省級濕地公園326.91386WP37058萊山辛安河省級濕地公園省級濕地公園120.06387WP37059龍口王屋水庫省級濕地公園省級濕地公園3524.76388WP37060山東峽山湖國家濕地公園國家級濕地公園11568.86389WP37061山東壽光濱海國家濕地公園國家級濕地公園990.4390WP37062安丘擁翠湖國家濕地公園國家級濕地公園3217.67391WP37063山東白浪河國家濕地公園國家級濕地公園712.95392WP37064山東青州彌河國家濕地公園國家級濕地公園1502.41393WP37065山東禹王國家濕地公園國家級濕地公園738.2394WP37066山東昌邑濱海國家濕地公園國家級濕地公園17267.91395WP37067山東濰河國家濕地公園(試點)國家級濕地公園3516.41396WP37068山東濰坊膠河國家級濕地公園(試點)國家級濕地公園1558.12397WP37069臨朐彌河國家濕地公園(試點)國家級濕地公園1833.12398WP37070濰坊仙月湖省級濕地公園省級濕地公園970.71399WP37071濰坊巨淀湖省級濕地公園省級濕地公園1532.96400WP37072濰坊陽河省級濕地公園省級濕地公園708.6401WP37073濰坊白浪河省級濕地公園省級濕地公園3219.47402WP37074濰坊濰河省級濕地公園省級濕地公園1034.87403WP37075濰坊東鎮(zhèn)湖省級濕地公園省級濕地公園418.39404WP37076濰坊北膠新河省級濕地公園省級濕地公園254.72405WP37077濰坊蓮湖省級濕地公園省級濕地公園234.34406WP37078濰坊五龍河省級濕地公園省級濕地公園535.49407WP37079濰坊彌河源省級濕地公園省級濕地公園456.93408WP37080濰城大于河省級濕地公園省級濕地公園129.98409WP37081濰坊浞河省級濕地公園省級濕地公園59.99410WP37082濰坊官河省級濕地公園省級濕地公園100.22411WP37083微山湖國家濕地公園國家級濕地公園787.92412WP37084曲阜孔子湖國家濕地公園國家級濕地公園1506.63413WP37085鄒城太平國家濕地公園國家級濕地公園1002
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