公共管理專業(yè)認(rèn)知演講人：日期：06公共管理的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新目錄01公共管理概述02公共管理的主要領(lǐng)域03公共管理的理論基礎(chǔ)04公共管理的實(shí)踐應(yīng)用05公共管理的專業(yè)發(fā)展01公共管理概述定義與核心理念核心理念以公眾為本，強(qiáng)調(diào)公共利益和公共服務(wù)，注重公共資源的合理配置和利用，追求公共價(jià)值和社會(huì)公平。定義公共管理是針對(duì)政府管理的缺陷而產(chǎn)生的一種管理理念和管理模式，強(qiáng)調(diào)公共權(quán)力必須履行公共職能，并注重對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督、制約和規(guī)范。公共管理與政府管理的區(qū)別主體不同公共管理的主體包括政府、社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人等多元化的主體，而政府管理的主體僅為政府自身?？腕w不同方式和手段不同公共管理的客體是社會(huì)公共事務(wù)，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域，而政府管理的客體僅為政府內(nèi)部的行政事務(wù)。公共管理強(qiáng)調(diào)多元主體之間的合作與協(xié)調(diào)，注重市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)機(jī)制等多元機(jī)制的運(yùn)用，而政府管理則更側(cè)重于行政手段和強(qiáng)制力的運(yùn)用。123目標(biāo)實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化，提高公共服務(wù)的水平和效率，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公正。職能包括制定和執(zhí)行公共政策、管理公共資源、提供公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)秩序等。同時(shí)，公共管理還強(qiáng)調(diào)對(duì)政府行為的監(jiān)督和控制，確保政府行為符合法律和公眾的利益。公共管理的目標(biāo)與職能02公共管理的主要領(lǐng)域定義與特點(diǎn)行政管理是運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理的活動(dòng)，具有政治性、權(quán)威性和強(qiáng)制性。行政組織包括行政機(jī)關(guān)的設(shè)立、職權(quán)劃分、組織結(jié)構(gòu)、人員編制等。行政過(guò)程涉及政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)合法、公正、高效。行政改革為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，對(duì)行政體制、制度、方法等進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。行政管理公共政策制定公共政策執(zhí)行公共政策終結(jié)公共政策評(píng)估研究政策形成、決策過(guò)程、影響因素等，強(qiáng)調(diào)科學(xué)性和民主性。對(duì)政策的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，為政策調(diào)整或終止提供依據(jù)。分析政策執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題、障礙及解決方法，確保政策有效實(shí)施。分析政策終止的原因、過(guò)程及影響，確保政策平穩(wěn)退出。公共政策分析公共財(cái)政與預(yù)算管理公共財(cái)政研究政府收支活動(dòng)及其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，強(qiáng)調(diào)公平與效率。預(yù)算管理包括預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，確保財(cái)政資源的合理分配和使用。財(cái)政收入研究稅收、非稅收入等財(cái)政收入的形式、結(jié)構(gòu)及優(yōu)化策略。財(cái)政支出分析政府支出的方向、規(guī)模、效益等，提出改進(jìn)建議。分析各項(xiàng)社會(huì)保障政策的制定、執(zhí)行及調(diào)整過(guò)程。社會(huì)保障政策研究社會(huì)保障基金的籌集、投資、分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社會(huì)保障基金管理01020304介紹社會(huì)保障的基本理念、原則及制度體系。社會(huì)保障制度探討如何提供高效、便捷的社會(huì)保障服務(wù)，滿足民眾需求。社會(huì)保障服務(wù)社會(huì)保障管理03公共管理的理論基礎(chǔ)新公共管理理論起源新公共管理理論起源于20世紀(jì)70年代末80年代初的西方國(guó)家，是針對(duì)傳統(tǒng)公共管理模式的缺陷而提出的一種新的管理理念。核心內(nèi)容影響因素新公共管理理論強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率，同時(shí)注重政府績(jī)效評(píng)估和公共責(zé)任。新公共管理理論推動(dòng)了公共管理領(lǐng)域的改革和創(chuàng)新，成為許多國(guó)家政府改革的重要指導(dǎo)思想。123公共治理理論起源公共治理理論起源于20世紀(jì)90年代，是對(duì)新公共管理理論的進(jìn)一步發(fā)展和完善。核心內(nèi)容公共治理理論強(qiáng)調(diào)多元主體的參與和合作，主張政府、市場(chǎng)、社會(huì)等多元主體共同治理公共事務(wù)，形成政府與社會(huì)、公民之間的良性互動(dòng)。治理方式公共治理理論倡導(dǎo)采用協(xié)商、合作、伙伴關(guān)系等治理方式，強(qiáng)調(diào)治理過(guò)程的透明性、公正性和有效性。公共選擇理論定義公共選擇理論是一門(mén)介于經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)之間的交叉學(xué)科，旨在研究政府決策和公共資源配置的效率問(wèn)題。030201核心內(nèi)容公共選擇理論認(rèn)為政府失靈是普遍存在的，主張通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和公民參與來(lái)改進(jìn)公共決策和公共資源的配置。決策機(jī)制公共選擇理論強(qiáng)調(diào)公共決策應(yīng)遵循民主、公正和透明的原則，避免政府官僚主義和利益集團(tuán)的干擾。公共服務(wù)理論是公共管理領(lǐng)域的重要理論之一，旨在探討政府如何提供高效、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。公共服務(wù)理論定義公共服務(wù)包括基礎(chǔ)公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)、社會(huì)公共服務(wù)等，涵蓋教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等多個(gè)領(lǐng)域。公共服務(wù)類型公共服務(wù)理論強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)通過(guò)多種方式提供公共服務(wù)，包括直接供給、購(gòu)買服務(wù)、委托經(jīng)營(yíng)等，以滿足公眾多樣化的需求。公共服務(wù)供給方式04公共管理的實(shí)踐應(yīng)用城市管理實(shí)踐城市規(guī)劃與建設(shè)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、土地使用管理等工作，推動(dòng)城市現(xiàn)代化進(jìn)程。02040301城市環(huán)境管理加強(qiáng)城市綠化、環(huán)保、垃圾處理等工作，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。城市公共服務(wù)管理城市供水、供電、供氣、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施，提高居民生活質(zhì)量。城市安全與應(yīng)急管理建立健全城市安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。公共衛(wèi)生管理公共衛(wèi)生政策制定與實(shí)施參與公共衛(wèi)生政策的制定，監(jiān)督公共衛(wèi)生政策的落實(shí)。公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。疾病預(yù)防與控制開(kāi)展疾病預(yù)防、健康教育和疫情監(jiān)測(cè)工作，降低疾病發(fā)生率。公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理組織應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障公眾健康安全。教育政策制定與實(shí)施教育資源配置與管理教育改革與發(fā)展教育質(zhì)量保障與評(píng)估參與教育政策的制定，監(jiān)督教育政策的執(zhí)行情況。建立教育質(zhì)量評(píng)估體系，保障教育質(zhì)量，提高教育水平。負(fù)責(zé)教育資源的分配、使用和管理，提高教育資源利用效率。推動(dòng)教育改革，促進(jìn)教育創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)教育公平與可持續(xù)發(fā)展。教育公共管理環(huán)境保護(hù)政策制定與實(shí)施參與環(huán)境保護(hù)政策的制定，監(jiān)督環(huán)境保護(hù)政策的執(zhí)行情況。自然資源保護(hù)與利用負(fù)責(zé)自然資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用。環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，為環(huán)境保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。環(huán)境污染治理與生態(tài)修復(fù)組織環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)工作，改善環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境資源管理05公共管理的專業(yè)發(fā)展公共管理學(xué)科體系學(xué)科設(shè)置公共管理學(xué)科包含多個(gè)研究方向，如行政管理、公共事業(yè)管理、土地資源管理等，形成了完整的學(xué)科體系。學(xué)科特點(diǎn)學(xué)科前沿公共管理學(xué)科強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科的研究方法，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，致力于培養(yǎng)具備管理、經(jīng)濟(jì)、法律等多方面知識(shí)的復(fù)合型人才。隨著公共管理實(shí)踐的不斷發(fā)展，學(xué)科前沿領(lǐng)域也在不斷更新，如數(shù)字化管理、公共政策分析與評(píng)估等。123公共管理人才培養(yǎng)培養(yǎng)目標(biāo)公共管理人才培養(yǎng)旨在培養(yǎng)掌握現(xiàn)代公共管理理論、方法和技能，具備公共精神、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的專業(yè)人才。030201課程設(shè)置公共管理專業(yè)的課程設(shè)置通常涵蓋公共管理、政策學(xué)、行政學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域，注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。培養(yǎng)方式公共管理人才培養(yǎng)注重實(shí)踐教學(xué)和案例教學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐和行政管理實(shí)踐，提高學(xué)生的實(shí)際操作能力。公共管理專業(yè)的畢業(yè)生在政府部門(mén)具備較大的就業(yè)優(yōu)勢(shì)，可從事行政管理、政策研究、公共服務(wù)等方面的工作。公共管理職業(yè)前景政府部門(mén)公共管理專業(yè)的畢業(yè)生也可以在企事業(yè)單位從事人力資源管理、行政管理等方面的工作，為企事業(yè)單位的發(fā)展提供支持。企事業(yè)單位隨著社會(huì)治理的多元化，公共管理專業(yè)的畢業(yè)生在社會(huì)組織、非營(yíng)利組織等領(lǐng)域也有廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)。社會(huì)組織隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字化管理已成為公共管理領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)，如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提高管理效率和效果是當(dāng)前的重要課題。公共管理研究熱點(diǎn)數(shù)字化管理公共政策創(chuàng)新與擴(kuò)散是公共管理領(lǐng)域的重要研究方向，主要研究政策制定、執(zhí)行、評(píng)估及政策創(chuàng)新的過(guò)程和影響因素。公共政策創(chuàng)新與擴(kuò)散跨部門(mén)協(xié)同治理是公共管理領(lǐng)域面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，主要研究如何打破部門(mén)壁壘，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)合作與信息共享，提高政府治理效能?？绮块T(mén)協(xié)同治理06公共管理的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新技術(shù)更新迅速實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)的數(shù)據(jù)共享和互通，提高政府決策的科學(xué)性和效率?？绮块T(mén)數(shù)據(jù)共享信息安全和隱私保護(hù)在數(shù)字化進(jìn)程中，如何保障個(gè)人信息安全和隱私成為一個(gè)重要問(wèn)題。信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，要求公共管理部門(mén)持續(xù)學(xué)習(xí)和適應(yīng)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)公共服務(wù)均等化城鄉(xiāng)差距如何縮小城鄉(xiāng)之間的公共服務(wù)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化。區(qū)域不均不同地區(qū)之間的公共服務(wù)水平存在差異，如何協(xié)調(diào)并優(yōu)化資源配置。群體差異針對(duì)不同人群的需求，提供個(gè)性化、差異化的公共服務(wù)。公共危機(jī)管理創(chuàng)新危機(jī)預(yù)警和應(yīng)對(duì)加強(qiáng)危機(jī)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。信息公開(kāi)和溝通社會(huì)參與和協(xié)同在危機(jī)管理中，及時(shí)、準(zhǔn)確、透明的信息發(fā)布對(duì)于穩(wěn)定民心