《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》解讀匯報(bào)人:目錄01規(guī)定的目的和適用范圍02管理要求03監(jiān)督檢查04法律責(zé)任規(guī)定的目的和適用范圍章節(jié)副標(biāo)題01規(guī)定的立法目的通過規(guī)范管理，降低危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生的概率，保障公眾安全。預(yù)防和減少事故01確保危險(xiǎn)化學(xué)品的使用和儲(chǔ)存不會(huì)對環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。保護(hù)環(huán)境和資源02強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)對危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力，減少事故影響。提高應(yīng)急處理能力03通過立法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提升整體安全生產(chǎn)水平。促進(jìn)安全生產(chǎn)04適用的企業(yè)類型該規(guī)定適用于生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存或運(yùn)輸易燃、易爆、有毒有害化學(xué)品的企業(yè)。涉及特定化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)包括批發(fā)、零售、倉儲(chǔ)化學(xué)品的企業(yè)，需遵守重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管規(guī)定，確保安全運(yùn)營。涉及化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)重大危險(xiǎn)源的定義重大危險(xiǎn)源的判定標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品的分類根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，危險(xiǎn)化學(xué)品按其危險(xiǎn)性進(jìn)行分類。規(guī)定明確了重大危險(xiǎn)源的判定標(biāo)準(zhǔn)，包括儲(chǔ)存量、危險(xiǎn)性等因素。適用范圍的界定該規(guī)定適用于所有儲(chǔ)存、使用或生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位。管理要求章節(jié)副標(biāo)題02重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，辨識(shí)重大危險(xiǎn)源需依據(jù)特定的量值標(biāo)準(zhǔn)。辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)01企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定流程，對儲(chǔ)存或使用的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，確定其是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。辨識(shí)流程02風(fēng)險(xiǎn)評估與控制企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，明確危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量和潛在風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果，評估事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評估依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，采取有效措施降低風(fēng)險(xiǎn)，如改進(jìn)工藝、增加安全設(shè)施等。風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，包括事故響應(yīng)、疏散路線、救援措施等，確保快速有效應(yīng)對突發(fā)事件。應(yīng)急預(yù)案制定安全管理措施企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，制定并實(shí)施相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以降低事故發(fā)生的可能性。風(fēng)險(xiǎn)評估與控制制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練，確保在緊急情況下能迅速有效地應(yīng)對。應(yīng)急預(yù)案與演練應(yīng)急預(yù)案的制定與演練01明確應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)設(shè)立專門的應(yīng)急小組，明確各成員職責(zé)，確保在緊急情況下能迅速有效地響應(yīng)。03定期進(jìn)行應(yīng)急演練組織定期的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力。02制定詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品特性，制定包括應(yīng)急處置、疏散路線、救援措施等在內(nèi)的詳細(xì)預(yù)案。04評估與改進(jìn)預(yù)案演練后對預(yù)案進(jìn)行評估，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要的調(diào)整和改進(jìn)，確保預(yù)案的有效性。監(jiān)督檢查章節(jié)副標(biāo)題03監(jiān)督檢查的主體政府安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，確保法規(guī)執(zhí)行。01政府監(jiān)管部門聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估和檢查，提供客觀公正的安全評價(jià)報(bào)告。02第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的內(nèi)容檢查企業(yè)是否建立了完善的化學(xué)品安全管理制度，包括應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)評估。檢查企業(yè)安全管理制度核實(shí)企業(yè)是否配備了符合規(guī)定的安全設(shè)施和設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行和定期維護(hù)。核實(shí)安全設(shè)施與設(shè)備審查操作危險(xiǎn)化學(xué)品的員工是否具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，以及是否接受過專業(yè)培訓(xùn)。審查企業(yè)操作人員資質(zhì)監(jiān)督檢查的程序根據(jù)法規(guī)要求，制定詳細(xì)檢查計(jì)劃，明確檢查時(shí)間、對象、內(nèi)容和人員分工。制定檢查計(jì)劃對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，向被檢查單位發(fā)出整改通知，明確整改要求和期限。問題整改通知檢查人員按照計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)場檢查，記錄檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行初步評估?，F(xiàn)場檢查執(zhí)行整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到妥善解決，并向相關(guān)單位反饋檢查結(jié)果。整改復(fù)查與反饋01020304監(jiān)督檢查的頻率與方式定期檢查根據(jù)規(guī)定，監(jiān)管部門需對重大危險(xiǎn)源企業(yè)進(jìn)行定期檢查，確保安全措施落實(shí)到位。不定期抽查監(jiān)管部門會(huì)進(jìn)行不定期的抽查，以防止企業(yè)因預(yù)知檢查而臨時(shí)采取措施，確保真實(shí)情況的反映。專項(xiàng)檢查針對特定問題或事故隱患，監(jiān)管部門會(huì)開展專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化對特定領(lǐng)域的安全監(jiān)管。法律責(zé)任章節(jié)副標(biāo)題04違反規(guī)定的處罰違反《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的企業(yè)將面臨警告、罰款等行政處罰。行政責(zé)任01情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，相關(guān)責(zé)任人可能被追究刑事責(zé)任，包括但不限于監(jiān)禁。刑事責(zé)任02法律責(zé)任的追究程序違法行為的認(rèn)定監(jiān)管部門通過現(xiàn)場檢查、事故調(diào)查等方式，對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的違法行為進(jìn)行認(rèn)定。行政復(fù)議與訴訟當(dāng)事人對行政處罰決定不服，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，維護(hù)自身權(quán)益。行政處罰的啟動(dòng)刑事責(zé)任的追究一旦違法行為被認(rèn)定，相關(guān)監(jiān)管部門將啟動(dòng)行政處罰程序，依法對責(zé)任主體進(jìn)行處罰。對于嚴(yán)重違法行為，將移交司法機(jī)關(guān)，依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。法律責(zé)任的豁免情況如因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品事故，相關(guān)責(zé)任主體可申請豁免。不可抗力因素01