在全區(qū)大氣污染防治工作推進(jìn)會(huì)上的講話材料同志們：當(dāng)前，大氣環(huán)境質(zhì)量改善已成為衡量城市發(fā)展質(zhì)量、群眾幸福指數(shù)的重要標(biāo)尺。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，大氣污染防治不僅是貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想的政治任務(wù)，更是守護(hù)群眾呼吸自由、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。今天召開(kāi)這次推進(jìn)會(huì)，目的是為了持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作，逐步改善空氣質(zhì)量。**區(qū)黨員干部樹(shù)牢抓好大氣污染防治工作的責(zé)任感和使命感，錨定目標(biāo)、凝聚合力，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)關(guān)乎民生福祉、城市未來(lái)的生態(tài)硬仗。下面，我圍繞五個(gè)方面，談幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、錨定攻堅(jiān)方向，以系統(tǒng)思維構(gòu)建“一盤(pán)棋”治理格局（一）把握政策導(dǎo)向，校準(zhǔn)防治“坐標(biāo)系”。大氣污染防治必須緊跟上級(jí)部署，吃透政策精神。要對(duì)標(biāo)市上“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，深刻領(lǐng)會(huì)“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”的核心要義。特別是針對(duì)近期市里提出的“空氣質(zhì)量鞏固提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，要逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解任務(wù)，把“PM2.5濃度持續(xù)下降、臭氧污染有效遏制、重污染天氣削峰降頻”等目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可操作的路徑。同時(shí)，密切關(guān)注最新政策動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整防治策略，確保工作方向不偏、力度不減。（二）強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，打破治理“壁壘墻”。大氣污染具有跨區(qū)域、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，單打獨(dú)斗難見(jiàn)成效。要主動(dòng)融入全市聯(lián)防聯(lián)控體系，與周邊區(qū)縣建立常態(tài)化溝通機(jī)制，在監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、聯(lián)合執(zhí)法等方面深化合作。比如，針對(duì)秸稈焚燒、道路揚(yáng)塵等易引發(fā)區(qū)域性污染的問(wèn)題，要聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，形成“一處發(fā)現(xiàn)、多方聯(lián)動(dòng)”的快速處置機(jī)制。此外，還要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的協(xié)作，利用氣象數(shù)據(jù)科學(xué)預(yù)判污染趨勢(shì)，提前采取應(yīng)對(duì)措施。（三）完善責(zé)任體系，織密落實(shí)“責(zé)任網(wǎng)”。建立完善“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系是推動(dòng)工作落實(shí)的關(guān)鍵。**區(qū)各部門(mén)、街鎮(zhèn)要引起高度重視，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、抓具體。進(jìn)一步細(xì)化部門(mén)職責(zé)，明確生態(tài)環(huán)境、住建、交通、城管等部門(mén)的任務(wù)清單，避免出現(xiàn)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)現(xiàn)象。同時(shí)，建立督查考核機(jī)制，將大氣污染防治工作納入年度考核，對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)。二、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，以靶向發(fā)力啃下“硬骨頭”（一）工業(yè)源治理要“對(duì)癥下藥”。工業(yè)污染是大氣污染的主要來(lái)源之一，必須精準(zhǔn)施策。一方面，要嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高耗能、高排放項(xiàng)目實(shí)行“一票否決”，從源頭上控制污染增量。另一方面，要加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和治污設(shè)備，實(shí)施超低排放改造。對(duì)于長(zhǎng)期超標(biāo)排放、整改不到位的企業(yè)，要依法依規(guī)采取停產(chǎn)整治等措施，形成震懾效應(yīng)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)一管理，建設(shè)集中式污染治理設(shè)施，提高污染治理效率。（二）移動(dòng)源管控要“疏堵結(jié)合”。機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染已成為城市大氣污染的一項(xiàng)重要因素。要持續(xù)推進(jìn)柴油貨車(chē)污染治理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰老舊高排放車(chē)輛。加大路檢路查力度，嚴(yán)查超標(biāo)排放、冒黑煙等違法行為。同時(shí)，大力推廣新能源汽車(chē)，加快充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為群眾綠色出行創(chuàng)造條件。在交通管理方面，優(yōu)化交通組織，實(shí)施高峰時(shí)段限行、重點(diǎn)路段禁行等措施，減少機(jī)動(dòng)車(chē)怠速和頻繁啟停造成的污染。此外，還要加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械管控，嚴(yán)禁超標(biāo)機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)區(qū)域。（三）面源防治要“細(xì)處著手”。揚(yáng)塵、餐飲油煙、露天焚燒等面源污染點(diǎn)多面廣，治理難度大。在揚(yáng)塵治理上，要嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“六個(gè)百分百”要求，加強(qiáng)對(duì)施工圍擋、物料覆蓋、灑水降塵等措施的監(jiān)管，對(duì)不達(dá)標(biāo)的工地一律停工整改。道路揚(yáng)塵治理要增加機(jī)械化清掃頻次，提高清掃質(zhì)量。餐飲油煙治理要督促餐飲單位安裝高效油煙凈化設(shè)備，并定期清洗維護(hù)，確保達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于露天焚燒問(wèn)題，要加大巡查力度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺(jué)摒棄焚燒陋習(xí)。三、深化科技賦能，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升“戰(zhàn)斗力”（一）搭建智能監(jiān)測(cè)“天羅地網(wǎng)”。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，構(gòu)建全方位、立體化的大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在重點(diǎn)區(qū)域、敏感地段加密布設(shè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，實(shí)時(shí)掌握污染物濃度變化。建立大氣污染溯源系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)定位污染源，為科學(xué)決策提供依據(jù)。同時(shí)，將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與環(huán)保執(zhí)法、應(yīng)急管理等系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和處置效率。（二）推廣先進(jìn)治污“硬核技術(shù)”。積極引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的大氣污染防治技術(shù)和設(shè)備。比如，針對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理，推廣使用活性炭吸附、催化燃燒等高效治理技術(shù)；在工業(yè)廢氣治理方面，鼓勵(lì)企業(yè)采用脫硫脫硝一體化、除塵超凈排放等新技術(shù)。組織開(kāi)展技術(shù)交流和培訓(xùn)活動(dòng)，幫助企業(yè)了解最新治污技術(shù)，提升污染治理能力。此外，還要加大對(duì)本地環(huán)保企業(yè)的扶持力度，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)治污技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。（三）打造智慧管理“中樞大腦”。建設(shè)大氣污染防治智慧管理平臺(tái)，整合監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、應(yīng)急等各類(lèi)數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析研判和精準(zhǔn)調(diào)度。利用人工智能技術(shù)對(duì)污染趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警，提前制定應(yīng)對(duì)方案。通過(guò)平臺(tái)對(duì)各部門(mén)、各單位的工作進(jìn)展進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改，推動(dòng)大氣污染防治工作由“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)變。四、健全長(zhǎng)效機(jī)制，以制度保障筑牢“防護(hù)墻”（一）完善法規(guī)制度“工具箱”。結(jié)合實(shí)際，制定完善大氣污染防治地方性法規(guī)和政策文件，填補(bǔ)制度空白。明確各類(lèi)污染源的排放標(biāo)準(zhǔn)和管控要求，細(xì)化處罰措施，增強(qiáng)法規(guī)的權(quán)威性和可操作性。建立法規(guī)政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)形勢(shì)變化和工作需要及時(shí)修訂完善，確保制度始終適應(yīng)防治工作需求。同時(shí)，加強(qiáng)普法宣傳，提高企業(yè)和群眾的環(huán)保法治意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)遵法守法的良好氛圍。（二）創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法“新模式”。推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式，提高執(zhí)法檢查的公正性和透明度。建立跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，整合生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)的執(zhí)法力量，形成執(zhí)法合力。充分運(yùn)用在線監(jiān)控、無(wú)人機(jī)巡查、衛(wèi)星遙感等科技手段，提升執(zhí)法監(jiān)管效能。加大執(zhí)法力度，對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”，依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰，形成強(qiáng)大的執(zhí)法震懾。同時(shí)，建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，將企業(yè)環(huán)境違法信息納入信用記錄，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。（三）構(gòu)建多元共治“大格局”。大氣污染防治需要全社會(huì)共同參與。建立政府主導(dǎo)、企業(yè)施治、公眾參與的多元共治機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)履行環(huán)保主體責(zé)任，加大環(huán)保投入，主動(dòng)開(kāi)展清潔生產(chǎn)。通過(guò)設(shè)立舉報(bào)熱線、微信公眾號(hào)等渠道，暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)途徑，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。組織開(kāi)展環(huán)保志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)公眾踐行綠色生活方式，形成人人參與、人人支持大氣污染防治的良好局面。此外，還要加強(qiáng)與媒體的合作，及時(shí)公開(kāi)環(huán)境信息，曝光環(huán)境違法行為，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。五、錘煉過(guò)硬作風(fēng)，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)鍛造“先鋒隊(duì)”（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，凝聚攻堅(jiān)“向心力”。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在大氣污染防治一線成立臨時(shí)黨支部，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。開(kāi)展“黨員先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部在監(jiān)測(cè)監(jiān)管、執(zhí)法檢查、應(yīng)急處置等工作中沖鋒在前。通過(guò)黨建引領(lǐng)，凝聚起干部職工的工作合力，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大動(dòng)力。（二）提升能力素質(zhì)，鍛造專(zhuān)業(yè)“主力軍”。大氣污染防治工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，對(duì)干部職工的能力素質(zhì)提出了更高要求。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織干部職工學(xué)習(xí)大氣污染防治政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。開(kāi)展崗位練兵和技能競(jìng)賽活動(dòng)，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)能手。建立人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在大氣污染防治工作中表現(xiàn)突出的干部?jī)?yōu)先提拔任用，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。（三）弘揚(yáng)實(shí)干精神，錘煉務(wù)實(shí)“硬作風(fēng)”。大氣污染防治工作整治難度大，責(zé)任重，容不得半點(diǎn)虛假和懈怠。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線，實(shí)地調(diào)研了解問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決困難。建立工作臺(tái)賬，實(shí)行清單化管理，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)工作督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)工作中存在的問(wèn)題及時(shí)督促整改，以過(guò)硬作風(fēng)推動(dòng)大氣污染防治工作取得實(shí)效。同志們，守護(hù)藍(lán)天白云、改善大氣質(zhì)量，是我