煤

礦

管

理

制

度

匯

編

第一篇煤礦安全管理制度

第一章安全會(huì)議制度

1.隊(duì)組班前會(huì)安排工作同時(shí)必須安排安全工作，星期二、五必須

召開安全會(huì)。

2.礦每天的安全生產(chǎn)交班會(huì)和安全生產(chǎn)碰頭會(huì)必須講當(dāng)天安全

工作和次日工作的安全注意事項(xiàng)。

3.根據(jù)礦安全生產(chǎn)情況不定期的及時(shí)召開安全專題會(huì)議。

4.每月6日召開一次安全辦公會(huì)議，總體布置安全生產(chǎn)工作。辦

公會(huì)由礦長組織召開，礦所有安全生產(chǎn)管理人員參加。

5.安全辦公會(huì)議要傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神，落實(shí)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)所提出的隱患整改意見，制定安全措施并分解具體人

員，對(duì)未按期整改的安全隱患追究責(zé)任。

6.聽取與會(huì)人員的匯報(bào)，對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行研究分析，提出

解決辦法，落實(shí)安全隱患處理與責(zé)任。

7.強(qiáng)調(diào)抓管理、抓安全、抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，隊(duì)干跟班作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)指

揮，隱患現(xiàn)場(chǎng)解決。

8.研究全礦安全工作中有傾向的問題，議定相應(yīng)安全措施、推動(dòng)

安全工作。

9.總結(jié)安全工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、研究安全目標(biāo)計(jì)劃、分析思想狀態(tài)、

議定開展安全活動(dòng)及思想教育工作，討論決定獎(jiǎng)懲事宜。

第二章煤礦安全投入保隙制度

第二章煤礦安全投入保障制度

一、成立安全費(fèi)用管理領(lǐng)導(dǎo)組

領(lǐng)導(dǎo)組組長：礦長

副組長：安全礦長、生產(chǎn)礦長、機(jī)電礦長、經(jīng)營礦長、通風(fēng)區(qū)長

成員：安全通風(fēng)部、生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)營管理部、綜合工作部以及

各采、掘輔助隊(duì)的主要領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營安全的領(lǐng)導(dǎo)。

二、煤礦生產(chǎn)安全費(fèi)用管理原則

煤礦生產(chǎn)安全費(fèi)用是企業(yè)按照原煤實(shí)際產(chǎn)量從成本中提取專門

用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入的資金，嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理。

三、煤礦生產(chǎn)安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)

我礦生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為：15元/噸煤

四、煤礦生產(chǎn)安全費(fèi)用具體適用范圍：

1、礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出；

2、完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出；

3、完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出；

4、完善和改造礦井防滅火支出；

5、完善和改造礦井防治水支出；

6、完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)備支出；

7、完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)施支出；

8、完善和改造礦井運(yùn)輸（提升）系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出；

9、完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出；

第2頁共261頁

第二章煤礦安全投入保隙制度

10、煤礦安全救護(hù)、安全糾察、救護(hù)通訊、煤礦安全整頓經(jīng)費(fèi)及

煤礦瓦斯監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)支出；

11、采煤方法改革支出；

12、其他與采煤安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出；

五、安全費(fèi)用與成本費(fèi)用的界限

以下項(xiàng)目由成本費(fèi)用列支

掘進(jìn)、開拓、回采材料

井下機(jī)電：機(jī)電安裝、拆除、維護(hù)等材料；

井下運(yùn)輸：鋪設(shè)軌道、道岔、道枕、架線和巷道機(jī)頭維護(hù)、掘開

頭延伸等材料；

井巷維修：運(yùn)輸大巷、上下由準(zhǔn)備巷和工作面順槽等在用巷道維

修消耗的材料；

井下其他材料：提升、通風(fēng)、排水、排瓦斯及非進(jìn)尺（煤倉、水

倉、風(fēng)橋、響室、閉墻）和回收等生產(chǎn)環(huán)節(jié)消耗的材料；

選煤加工材料：原（返）煤開始、篩選、入倉、裝車等過程消耗

的材料；

井上輔助材料費(fèi)：地面機(jī)電加工修理、運(yùn)輸、排研、材料配件供

應(yīng)、供電、供風(fēng)、供水、供氣、通訊、頭燈等生產(chǎn)材料；

六、安全費(fèi)用預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行

1、年度建議預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行

礦屬各部門要根據(jù)我礦本年度生產(chǎn)銜接、工程布置，結(jié)合本系統(tǒng)

安全生產(chǎn)實(shí)際，及時(shí)提出年度建議預(yù)算和預(yù)算的可行性報(bào)告。具體編

第3頁共261頁

第二章煤礦安全投入保隙制度

制、審批、執(zhí)行程序按《圣天寶地煤礦內(nèi)部工程建設(shè)管理規(guī)定》執(zhí)行。

2、安全費(fèi)用年度預(yù)算的調(diào)整

年度計(jì)劃需要進(jìn)行調(diào)整的，除按《圣天寶地煤礦內(nèi)部工程建設(shè)管

理規(guī)定》執(zhí)行外，經(jīng)安全礦長簽字，報(bào)礦長簽字，方可報(bào)綜合部計(jì)財(cái)

組。

3、安全費(fèi)用月度預(yù)算的審批、執(zhí)行

(1)礦屬各部門要由專人編制月度預(yù)算。編制預(yù)算時(shí)，要以本

礦安全費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)本礦主要領(lǐng)導(dǎo)(分管安全領(lǐng)導(dǎo))簽字、安全通

風(fēng)部分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、礦分管安全礦長簽字后，報(bào)綜合部計(jì)財(cái)組審批。

(2)相關(guān)部門按審批預(yù)算及時(shí)組織材料、設(shè)備，對(duì)產(chǎn)品廠家進(jìn)

行資格認(rèn)證，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)良的產(chǎn)品。產(chǎn)品到貨，使用部門要按計(jì)劃時(shí)

間實(shí)施完成，確保安全生產(chǎn)的需要。

七、安全費(fèi)用建賬管理

1、機(jī)電系統(tǒng)要責(zé)成專人對(duì)全礦安全費(fèi)用中的設(shè)備進(jìn)行建賬造冊(cè)、

動(dòng)態(tài)管理。

2、礦屬各部門要對(duì)本部門安全費(fèi)用執(zhí)行情況分材料項(xiàng)目、專用

工具項(xiàng)目、設(shè)備項(xiàng)目、工程項(xiàng)目單獨(dú)建賬管理，詳細(xì)記錄領(lǐng)用和支出

情況，有出入庫手續(xù)，動(dòng)態(tài)管理。

八、安全費(fèi)用檢查，驗(yàn)收制度

1、由安全通風(fēng)部、生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)營管理部等有關(guān)業(yè)務(wù)部門參

加，每季度對(duì)礦屬各部門的安全費(fèi)用實(shí)施情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。年底,

對(duì)計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、匯總。檢查驗(yàn)收內(nèi)容包括：

第4頁共261頁

第二章煤礦安全投入保隙制度

(1)年度安全費(fèi)用項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況；

(2)安全費(fèi)用項(xiàng)目材料的使用情況；

(3)安全費(fèi)用項(xiàng)目專用工具、設(shè)備的建賬情況；

(4)安全費(fèi)用項(xiàng)目專用工具、設(shè)備的動(dòng)態(tài)管理；

2、綜合部計(jì)財(cái)組要對(duì)各部門審批的預(yù)算、調(diào)整預(yù)算的執(zhí)行情況

進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查管理。對(duì)大型材料(電纜、鋼管、鋼絲繩)，價(jià)值

較大的材料(防暴警示燈、防爆照明燈、防突鉆頭、防突鉆桿等)、

儀器儀表、專用工具、設(shè)備的出賬情況進(jìn)行驗(yàn)收管理。保證帳、物、

卡相符，確保安全費(fèi)用的合理、及時(shí)投入。如發(fā)現(xiàn)帳、物、卡不相符

現(xiàn)象，礦將視情節(jié)輕重，按照礦資產(chǎn)管理辦法規(guī)定對(duì)單位責(zé)任人給予

相應(yīng)的處罰。

3、通風(fēng)系統(tǒng)要責(zé)成專人對(duì)全礦綜合防塵的安全投入進(jìn)行跟蹤、

監(jiān)督檢查。確保綜合防塵安全費(fèi)用的及時(shí)、有效的投入。并納入礦經(jīng)

濟(jì)責(zé)任制考核。

4、到貨驗(yàn)收制度。對(duì)以上提到的價(jià)值較大的材料、專用工具、

儀器儀表、設(shè)備到貨時(shí)一，供應(yīng)、機(jī)電部門要及時(shí)通知安監(jiān)部、綜合部

計(jì)財(cái)組等有關(guān)人員參加驗(yàn)收，并填制驗(yàn)收表。否則，不予結(jié)算。

5、年末，綜合部計(jì)財(cái)組要組織全年安全費(fèi)用購置材料、設(shè)備、

設(shè)施使用情況、安全物資庫存情況以及管理和使用效果的檢查、分析。

針對(duì)存在的問題提出改進(jìn)措施和處理意見，保證安全費(fèi)用的規(guī)范管理

和合理有效使用。

九、安全費(fèi)用交舊領(lǐng)新、報(bào)廢管理、賠償制度

第5頁共261頁

第二章煤礦安全投入保隙制度

安全費(fèi)用中的專用工具、設(shè)備要嚴(yán)格執(zhí)行礦資產(chǎn)管理交舊領(lǐng)新制

度、賠償制度；專用工具、設(shè)備損壞后，嚴(yán)格追究責(zé)任人，視情節(jié)輕

重給予責(zé)任人一定的經(jīng)濟(jì)處罰；專用工具、設(shè)備需要報(bào)廢時(shí)，有資產(chǎn)

管理部門牽頭，有關(guān)部門參加，鑒定后方可報(bào)廢。

十、安全費(fèi)用考核制度

1、礦屬各部門要按時(shí)報(bào)送生產(chǎn)安全費(fèi)用年度建議預(yù)算，推遲一

天，考核單位主要負(fù)責(zé)人100元。

2、供應(yīng)、機(jī)電系統(tǒng)要對(duì)各部門所報(bào)安全費(fèi)用預(yù)算及時(shí)組織材料、

設(shè)備，保證安全生產(chǎn)需要。如有延誤，礦將考核部門主要負(fù)責(zé)人500

元。嚴(yán)把材料、設(shè)備的質(zhì)量關(guān)，出現(xiàn)不合格、不完好現(xiàn)象，礦將追究

有關(guān)人員責(zé)任。

3、對(duì)不按預(yù)算落實(shí)、組織實(shí)施生產(chǎn)安全費(fèi)用項(xiàng)目的部門，礦將

考核部門主要負(fù)責(zé)人500元。

4、在生產(chǎn)安全費(fèi)用實(shí)施過程中，對(duì)執(zhí)行不到位、弄虛作假的部

門，礦將考核部門主要負(fù)責(zé)人500元。

十一、各部門在實(shí)施過程中，如出現(xiàn)新的問題，應(yīng)及時(shí)以書面形

式報(bào)送綜合部計(jì)財(cái)組，本辦法的解釋權(quán)歸綜合部計(jì)財(cái)組。

十二、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第6頁共261頁

第二章煤礦安全投入保隙制度

第7頁共261頁

第三章安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

第三章安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

為安全推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，超前預(yù)防事故的發(fā)生，確

保安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。

1、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作嚴(yán)格遵循“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管

生產(chǎn)必須管達(dá)標(biāo)”的工作原則，實(shí)行礦級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)及職能部門分管負(fù)

責(zé)制，科室及隊(duì)組負(fù)責(zé)人對(duì)分管系統(tǒng)、單位負(fù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工

作第一責(zé)任。

2、礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作專業(yè)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)人為各職能部

門負(fù)責(zé)人。礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督考核辦公室（達(dá)標(biāo)辦）設(shè)在安監(jiān)部,

具體負(fù)責(zé)全礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的日常協(xié)調(diào)、組織、考核工作,

達(dá)標(biāo)辦主任由安監(jiān)部部長兼任。

3、全礦上下要組織員工深入學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《集團(tuán)公司安全質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》；嚴(yán)格按照生產(chǎn)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程

查治生產(chǎn)安全隱患問題；嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化作業(yè)規(guī)定。努力實(shí)

現(xiàn)思想達(dá)標(biāo)、行為達(dá)標(biāo)、管理達(dá)標(biāo)。

4、全礦干部員工必須熟知掌握標(biāo)準(zhǔn)化管理的規(guī)定、條例、細(xì)則,

熟知掌握本崗位安全責(zé)任制及崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。

5、全礦上下要把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的著力點(diǎn)放在人的行

為達(dá)標(biāo)、設(shè)備設(shè)施的達(dá)標(biāo)以及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境的達(dá)標(biāo)上。對(duì)排查確定的

各級(jí)各類隱患問題，職能部門要及時(shí)跟進(jìn)，達(dá)標(biāo)辦要跟蹤督導(dǎo)、嚴(yán)格

考核，確保規(guī)范及時(shí)、整治到位。

第8頁共261頁

第三章安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

6、各安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作專業(yè)指導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)日常工作

指導(dǎo)、考核工作，依照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格自檢自查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通

報(bào)責(zé)任單位進(jìn)行整改，并做好記錄備案。

7、各系統(tǒng)、各單位要高度重視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，做到

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)管理、常態(tài)達(dá)標(biāo)。部對(duì)各單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)

建工作情況嚴(yán)明獎(jiǎng)罰，并納入各單位年終雙先評(píng)比的重要依據(jù)。

8、對(duì)達(dá)標(biāo)工作自檢不深不細(xì)、顯見安全質(zhì)量問題未能及時(shí)、隱

患整治措施落實(shí)不到位以及集團(tuán)公司達(dá)標(biāo)檢查、二礦安全檢查發(fā)現(xiàn)的

重復(fù)問題，每件給予責(zé)任單位或負(fù)責(zé)人200-500元罰款，造成影響或

后果的從重處理。

9、每月末，達(dá)標(biāo)辦依據(jù)對(duì)各安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作專業(yè)指導(dǎo)

組的工作質(zhì)量情況提出獎(jiǎng)罰意見，獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)原則上按200-300元執(zhí)行。

10、礦對(duì)各達(dá)標(biāo)單位采取日?？己伺c季度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行

考核評(píng)定，每季度進(jìn)行一次，視考核評(píng)定的具體情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

第9頁共261頁

第四章安全教育培訓(xùn)制度

第四章安全教育培訓(xùn)制度

安全教育培訓(xùn)制度的目的是使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工真正認(rèn)識(shí)到

安全生產(chǎn)的重要性、必要性、懂得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)，

要牢固樹立安全第一的思想、自覺地熟悉和遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和

規(guī)章制度。

1、新進(jìn)礦的工人或調(diào)換工種的工人，上崗前必須進(jìn)行三級(jí)安全

教育和技術(shù)培訓(xùn)，取得安全資格證后，方準(zhǔn)上崗。

2、特殊工種工人參加主管部門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得特種作

業(yè)人員合格證后，并參加上級(jí)部門的學(xué)習(xí)復(fù)審考核，持證上崗。

33、礦長需要培訓(xùn)、考核取得安全管理資格證書、礦長資格證,

憑證對(duì)企業(yè)實(shí)施安全管理。各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員要參加各級(jí)主管部

門的定期輪訓(xùn)。參加每年一次的安全知識(shí)和理論考試，通過審查和復(fù)

訓(xùn)。

4、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工工作時(shí)，要對(duì)操作人員進(jìn)

行技術(shù)操作和新崗位的安全技術(shù)教育培訓(xùn)，為教育培訓(xùn)不得上崗操

作。

5、安全教育培訓(xùn)制度、安全教育主要內(nèi)容有：

(1)貫徹國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策、法令和規(guī)定；

(2)安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程

(3)各種安全技術(shù)操作規(guī)程；

(4)施工作業(yè)工作中危險(xiǎn)區(qū)域和安全工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及預(yù)

第10頁共261頁

第四章安全教育培訓(xùn)制度

防措施。

(5)塵、毒的危害和防護(hù)；

(6)執(zhí)行入礦教育、現(xiàn)場(chǎng)教育、崗位教育等安全教育。

6、綜合工作部負(fù)責(zé)培訓(xùn)計(jì)劃的制定和培訓(xùn)工作的組織管理。

7、特殊工種人員每半年進(jìn)行一次考試，不合格者調(diào)離崗位。

第11頁共261頁

第五章安全監(jiān)督檢查制度

第五章安全監(jiān)督檢查制度

為了保障安全生產(chǎn)方針、政策法令、規(guī)程措施在生產(chǎn)過程中認(rèn)真

貫徹執(zhí)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的不安全因素（環(huán)境的不安全條件、

管理上的缺陷、物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為），并采取針對(duì)性

措施，消除不安全因素，保證礦井的安全生產(chǎn)，根據(jù)國家的法律、法

規(guī)制定本制度，各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行：

一、安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容：

1.查思想：主要查干部，員工對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，是否真正的做

到了關(guān)心員工的安全健康；現(xiàn)場(chǎng)有無違章指揮；員工是否人人關(guān)心安

全，在生產(chǎn)過程中是否有不安全行為和不安全操作。

2.查管理、查制度：主要查各隊(duì)組班前會(huì)、安全學(xué)習(xí)情況；礦各

項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)程措施、操作規(guī)程及崗位責(zé)任制等的貫徹、執(zhí)行情況。

3.查安全設(shè)施、查隱患：主要查采掘工作面的支護(hù)情況，工程質(zhì)

量、文明生產(chǎn)、火工品及放炮管理。敲邦問頂工作到位情況；掘進(jìn)工

作面局部通風(fēng)，“三專兩閉鎖”；采煤工作面上、下出口，通風(fēng)系統(tǒng)是

否合理暢通、通風(fēng)設(shè)施是否牢固可靠；各種機(jī)械設(shè)備上的安全防護(hù)裝

置是否完善有效；電氣設(shè)備的防爆、防漏電裝置是否符合技術(shù)要求等。

二、安全監(jiān)督檢查的方式：

1.日常巡回安全監(jiān)督檢查：跟班安檢員主要是在生產(chǎn)過程中

隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的全過程進(jìn)行檢查。礦每周至少組織一次由礦領(lǐng)導(dǎo)和職能

部門安全生產(chǎn)管理人員參加的全覆蓋的安全監(jiān)督檢查。

第12頁共261頁

第五章安全監(jiān)督檢查制度

2.安全查崗：不定期對(duì)部分區(qū)域進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

3.特殊檢查：根據(jù)煤礦安全工作特點(diǎn)，開展春秋兩季大檢查

重點(diǎn)防止瓦斯，礦井火災(zāi)事故檢查、新采掘工作面投產(chǎn)前、新設(shè)備的

安裝、新工藝的采用前進(jìn)行檢查。檢查采掘工作面過程構(gòu)造、作業(yè)規(guī)

程、安全措施執(zhí)行落實(shí)情況。

三、基本要求：

1.安全監(jiān)督檢查要求：各隊(duì)隊(duì)長、各部門安全生產(chǎn)管理人員

及礦領(lǐng)導(dǎo)參加、安監(jiān)處長，根據(jù)本礦具體情況，普遍存在的問題和季

節(jié)變化狀況，布置檢查地點(diǎn)。按采煤、掘進(jìn)、機(jī)運(yùn)、通風(fēng)不同工種劃

分若干小組進(jìn)行分區(qū)域全面檢查。

2.由礦安檢組牽頭組織不定期的安全查崗活動(dòng)，礦領(lǐng)導(dǎo)及各

職能部門管理人員參加。

3.安全監(jiān)督檢查按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)做到過程細(xì)、項(xiàng)目全、無死角，

每到一處必須是全面細(xì)致地進(jìn)行檢查。

4.發(fā)現(xiàn)重大隱患問題，要堅(jiān)決停產(chǎn)處理。不消除重大隱患不

準(zhǔn)生產(chǎn)，消除重大隱患后驗(yàn)收復(fù)產(chǎn)。安檢組填寫隱患表三份，送交被

檢查對(duì)組，調(diào)度室各一份、安檢存檔一份。

5.檢查所查隱患，由各職能部門所查對(duì)組，負(fù)責(zé)按“四定”

原則（定項(xiàng)目、定人員、定措施、定時(shí)間）填寫“安全隱患表”，定

期復(fù)查。

6.對(duì)檢查出來的隱患，要追根問底分析原因，屬于安全生產(chǎn)

責(zé)任不落實(shí)的、人為造成的隱患，按礦處罰規(guī)定追究責(zé)任。

第13頁共261頁

第六章安全技術(shù)審批制度

第六章安全技術(shù)審批制度

1.安全技術(shù)方面的各類工程設(shè)計(jì)、圖紙、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)

措施等繪制、編制必須由具備一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職技術(shù)人員擔(dān)任。

2.各類工程設(shè)計(jì)、圖紙、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施必須經(jīng)具備

工程師資格的各專業(yè)技術(shù)人員（領(lǐng)導(dǎo)）和總工程師審批后方準(zhǔn)執(zhí)行。

3.所有工程設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程、安全措施（方案）等編制，均必

須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)《煤礦安全規(guī)程》和集團(tuán)公司有關(guān)文件規(guī)

定。

4.根據(jù)礦井災(zāi)害及地質(zhì)變化情況,技術(shù)人員應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充、修改、

完善有關(guān)安全工程設(shè)計(jì)及安全措施。

5.對(duì)擅自修改和拒不執(zhí)行已審批的安全工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和

安全技術(shù)措施的單位和個(gè)人，礦將嚴(yán)肅追查，并對(duì)責(zé)任人給予相應(yīng)的

行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

第14頁共261頁

第七章主要災(zāi)害預(yù)防管理制度

第七章主要災(zāi)害預(yù)防管理制度

為保證安全生產(chǎn)，對(duì)我礦主要災(zāi)害必須強(qiáng)化預(yù)防管理，為此特制

定以下管理制度：

一、“一通三防”

1.瓦斯災(zāi)害預(yù)防。

(1)堅(jiān)持以風(fēng)定產(chǎn)，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)；

(2)進(jìn)回風(fēng)巷道，做帶隨時(shí)修護(hù)，保證進(jìn)回風(fēng)斷面；

(3)通風(fēng)系統(tǒng)合理、可靠、經(jīng)濟(jì)、設(shè)施完整齊全；

(4)局部通風(fēng)質(zhì)量達(dá)質(zhì)標(biāo)要求，消除串聯(lián)、循環(huán)風(fēng)和不合理

的通風(fēng)；

(5)礦長、總工程師將通風(fēng)瓦斯管理作為安全管理不松手。

(6)瓦斯檢查員必須通過培訓(xùn)合格后持證上崗，在工作中時(shí)

刻嚴(yán)格按《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》要求檢查瓦斯，一旦發(fā)現(xiàn)空班、漏

檢、假檢、虛報(bào)，要給予嚴(yán)厲處罰；

(7)強(qiáng)化井下各巷道工程質(zhì)量，減少片邦冒頂，消除局部瓦

斯積聚；

(8)強(qiáng)化盲巷管理，按規(guī)程規(guī)定及時(shí)處理，不留隱患。

2.火災(zāi)預(yù)防。

(1)嚴(yán)禁煙火入井，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)開除出礦，嚴(yán)禁穿化纖衣服下

井；

(2)井口附近20米，嚴(yán)禁煙火、取暖、進(jìn)行電焊工作；

第15頁共261頁

第七章主要災(zāi)害預(yù)防管理制度

(3)強(qiáng)化機(jī)電完好管理，消除失爆，消除延燃電纜入井；

(4)嚴(yán)格按煤礦安全規(guī)程放炮，查出違章放炮給予重處；

(5)逐步改變落后的開采方式和采煤方法，提高資源回收，

將自燃發(fā)火的程度降到最低；

(6)每天都對(duì)井下密閉、采空區(qū)和其他可能容易發(fā)火的地點(diǎn)，

進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并且監(jiān)測(cè)結(jié)果要有專門記錄；

(7)一旦發(fā)現(xiàn)井下出現(xiàn)火災(zāi)，如火勢(shì)不大，對(duì)人的安全威脅

不大，要立即將火撲滅，然后向礦匯報(bào)，如火勢(shì)威脅大，應(yīng)立即將全

部人員沿逆風(fēng)方向撤出，并立即向礦匯報(bào)，礦長接到匯報(bào)后要立即組

織有關(guān)人員研究處理方案，并制定出治理災(zāi)害措施，進(jìn)行治理，如威

脅太大，本礦不能處理，要立即向集團(tuán)公司有關(guān)部門匯報(bào)，以求得支

持幫助處理。

3.煤塵預(yù)防。

(1)井下所有進(jìn)回風(fēng)，都要安設(shè)灑水噴霧裝置，其中煤巷50

米巖巷100米安設(shè)一組；

(2)嚴(yán)格做到放炮后、裝煤前灑水降塵；

(3)井下所有巷道，每月派專人對(duì)巷道煤塵進(jìn)行清掃，防止

煤塵堆積。

二、頂板事故預(yù)防：

(1)采掘工作面和其他所有巷道的支護(hù)參數(shù)，支護(hù)質(zhì)量都必

須按設(shè)計(jì)支護(hù)，防止支護(hù)質(zhì)量部合格而片幫冒頂傷人；

(2)采掘工作中如遇煤巖破碎，要按安全技術(shù)措施要求進(jìn)行

第16頁共261頁

第七章主要災(zāi)害預(yù)防管理制度

加強(qiáng)支護(hù)；

(3)嚴(yán)禁任何人在空頂下作業(yè)；

(4)強(qiáng)化巷道維修，盡量大努力降低巷道失修率；

(5)工作前、工作中嚴(yán)格敲邦問頂制度；

(6)嚴(yán)格支護(hù)材料的材質(zhì)規(guī)定，嚴(yán)禁使用不合格的支護(hù)材料。

三、機(jī)電事故預(yù)防：

1.不合格的設(shè)備、器材嚴(yán)禁入井；

2.各種安全保護(hù)裝置齊全、可靠、靈敏、杜絕失爆；

3.停送電必須是專人，禁止隨意停送電；

4.安裝、搬移、檢修設(shè)備，嚴(yán)禁帶電作業(yè)；

5.機(jī)電設(shè)備完好率達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求。

四、提升運(yùn)輸事故預(yù)防：

1.提升設(shè)備質(zhì)量、能力達(dá)到要求，嚴(yán)禁設(shè)備帶病提升、超負(fù)

荷提升；

2.每班工作前要認(rèn)真檢查設(shè)備，工作中設(shè)備運(yùn)輸情況都要清

楚掌握，并作好運(yùn)行記錄；

3.主提升設(shè)備設(shè)施及鋼絲繩必須每天日檢和定期檢修并做

好記錄；

4.斜坡一坡三檔、聲光信號(hào)必須每班檢查；

5.斜坡和上下車場(chǎng)的軌道質(zhì)量必須每天檢查并作好運(yùn)行記

錄；

6.加強(qiáng)絞車司機(jī)、信號(hào)工及摘掛鉤工培訓(xùn)學(xué)習(xí)，持證上崗嚴(yán)

第17頁共261頁

第七章主要災(zāi)害預(yù)防管理制度

格按規(guī)程操作;

7.人力運(yùn)輸必須嚴(yán)格規(guī)程操作，嚴(yán)禁違章推車。

五、水害事故預(yù)防：

1.堅(jiān)持有疑必探先探后掘，準(zhǔn)確掌握周邊小窯水、采空區(qū)積水

和本礦井涌水情況；

2.采空區(qū)，上山的密閉必須牢固可靠，防止造成災(zāi)害；

3.井下水倉容積應(yīng)滿足涌水量要求，必須保證每年清挖一次；

4.水泵排水能力應(yīng)大于涌水量，中央泵房必須要備水泵作備用。

5.水溝必須及時(shí)清理，保證無淤泥、流水暢通。

第18頁共261頁

第八章煤礦事故應(yīng)急救援制度

第八章煤礦事故應(yīng)急救援制度

一、礦井建立應(yīng)急救援制度，按年編制《礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)

劃及應(yīng)急救援預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》），并根據(jù)具體情況及時(shí)修改。

二、《預(yù)案》由礦總工程師負(fù)責(zé)組織通風(fēng)、采掘、機(jī)電、地質(zhì)、

技術(shù)等單位有關(guān)人員參加，并邀請(qǐng)專業(yè)救護(hù)隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)。

三、《預(yù)案》在每年開始前一個(gè)月，報(bào)礦長批準(zhǔn)。

四、在每季開始前15天，由總工程師根據(jù)礦井自然條件和采掘

工程的變動(dòng)情況，組織有關(guān)部門進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

五、《預(yù)案》的貫徹和執(zhí)行：

1.已批準(zhǔn)的《預(yù)案》由礦長和總工程師負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行。

2.已批準(zhǔn)的《預(yù)案》應(yīng)立即向全體職工貫徹，組織學(xué)習(xí)，

并熟悉避災(zāi)路線。各專業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)負(fù)責(zé)組織本單位全體職工學(xué)習(xí)，并進(jìn)行

考試。沒有學(xué)習(xí)或考試不及格，不熟悉避災(zāi)路線和《預(yù)案》相關(guān)內(nèi)容

的人員，不準(zhǔn)下井工作，亦不準(zhǔn)從事井口檢身、調(diào)度、充電燈工作。

《預(yù)案》如有修改和補(bǔ)充，還應(yīng)組織職工重新學(xué)習(xí)。

3.已批準(zhǔn)的《預(yù)案》應(yīng)報(bào)送簽約服務(wù)的陽煤集團(tuán)救護(hù)隊(duì)。

4.每年至少組織一次救災(zāi)演戲，對(duì)演戲中發(fā)現(xiàn)的問題，必

須采取措施，立即糾正。

5.已批準(zhǔn)的《預(yù)案》連同所附工程圖和表冊(cè)，應(yīng)分別送交

礦長、副礦長、安檢部、生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度室各一份。上述單位和負(fù)

責(zé)人應(yīng)經(jīng)?；蚨ㄆ跈z查《預(yù)案》的貫徹執(zhí)行情況。

第19頁共261頁

第八章煤礦事故應(yīng)急救援制度

6.發(fā)生重大事故后必須立即召集的單位和人員名單。

(1)本礦礦長

(2)井下值班礦長和各副礦長

(3)本礦充電工、主扇工等相關(guān)人員

(4)陽煤集團(tuán)

(5)陽煤集團(tuán)二礦

(6)救護(hù)隊(duì)聯(lián)系人

(7)定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系

(8)其他聯(lián)系人

7.上報(bào)時(shí)限：發(fā)生死亡事故，10分鐘內(nèi)報(bào)至礦長，1小時(shí)內(nèi)

報(bào)至主管部門并報(bào)安監(jiān)、公安、保險(xiǎn)等部門；發(fā)生輕、重傷事故，10

分鐘內(nèi)報(bào)至礦長，24小時(shí)內(nèi)由礦長報(bào)至集團(tuán)公司，一次重傷3人以上

的，同死亡事故報(bào)告程序。

8.上報(bào)內(nèi)容：(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、死亡人數(shù)、受

傷人數(shù)。(2)未從井下撤離的人數(shù)和位置。(3)生命安全受到威脅的

人數(shù)和位置。(4)事故性質(zhì)的初步判定。

9.應(yīng)采取的緊急措施：

(1)在井下發(fā)生火災(zāi)時(shí)：

①迅速查明并組織撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，積極組

織礦山救護(hù)隊(duì)搶救遇難人員.同時(shí)探明火區(qū)地點(diǎn)、范圍和發(fā)生原因，

并采取措施，防止火災(zāi)瓦斯向有關(guān)人員的巷道工蔓延。

②切斷火區(qū)電源。

第20頁共261頁

第八章煤礦事故應(yīng)急救援制度

③根據(jù)已探明的火區(qū)地點(diǎn)和范圍，確定井下通風(fēng)制度。

④無論是正常通風(fēng)或增減風(fēng)量、反風(fēng)、風(fēng)流短路、隔絕風(fēng)

流及停止主要扇風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)等都必須：

a.不致造成沼氣積聚、煤塵飛揚(yáng)；

b.不致危及井下人員的安全；

c.不致超限的沼氣通過火源或不使火源蔓延到沼氣積聚的

巷道內(nèi)

d.有助于阻止火災(zāi)擴(kuò)大，抑制火勢(shì)，創(chuàng)造接近火源的條件;

e.在火災(zāi)初期，火區(qū)范圍不大時(shí)，應(yīng)積極組織人力物力火勢(shì)，

直接滅火。直接滅火無效時(shí)，應(yīng)采取隔絕滅火法封閉區(qū)，并規(guī)定為隔

離火區(qū)而建筑的密閉墻的位置和建筑順序。封閉火區(qū)時(shí)一,采取措施防

止沼氣爆炸；

f.必要時(shí)應(yīng)將排水管和壓風(fēng)管路臨時(shí)改為消防管路。

(2)在礦井發(fā)生瓦斯爆炸時(shí)、煤塵爆炸事故時(shí)：

①迅速組織撤離災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，全力以赴搶救遇難

人員，組織礦山救護(hù)隊(duì)探明事故地點(diǎn)和范圍。為了防止二次爆炸，發(fā)

現(xiàn)火源立即撲滅，并切斷災(zāi)區(qū)電源。

②迅速恢復(fù)破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施，以恢復(fù)正常通風(fēng)，并規(guī)定

為處理事故必需的設(shè)備，材料的儲(chǔ)存數(shù)量和存放地點(diǎn)。

(3)發(fā)生煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出時(shí)：

①迅速撤退災(zāi)區(qū)人員和搶救遇難人員；

②切斷通向?yàn)?zāi)區(qū)電源；

第21頁共261頁

第八章煤礦事故應(yīng)急救援制度

③對(duì)充滿沼氣（二氧化碳）的主要巷道應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，并迅速將

高濃度沼氣（二氧化碳）直接引入回風(fēng)巷道中排出礦井；

④迅速恢復(fù)正常通風(fēng)和清理突出的煤（巖），并規(guī)定為處理事故

所必需的設(shè)備材料的存儲(chǔ)數(shù)量和存放地點(diǎn)；

⑤排入高濃度沼氣的井口附近，必須嚴(yán)格清楚煙火和切斷電源,

禁止人員通行。

（4）在發(fā)生透水、崩漿或跑砂事故時(shí)：

①撤除災(zāi)區(qū)人員，及時(shí)關(guān)閉水閘門，并規(guī)定關(guān)閉順序；

②在現(xiàn)有排水設(shè)備能力不足時(shí)一，應(yīng)增設(shè)水泵和管路（包括利用

其他管路作臨時(shí)排水管）；

③針對(duì)性具體情況進(jìn)行阻水；

④在有流沙涌出時(shí)，應(yīng)建筑濾水墻的建筑位置和順序；⑤必須

保護(hù)排水設(shè)備不被淹沒，其中，當(dāng)水和泥沙威脅到泵房安全時(shí)一，在下

部水平的人員撤出后，應(yīng)將睡和泥沙引入下部巷道；

⑥在有瓦斯從水淹區(qū)域涌出的危險(xiǎn)時(shí)一，應(yīng)規(guī)定排除瓦斯的措施;

⑦防止二次透水的措施。

（5）在發(fā)生冒頂事故時(shí)：

①探明冒頂區(qū)范圍和被埋壓、堵截的人數(shù)和位置；

②積極回復(fù)冒頂區(qū)的正常通風(fēng)。如一時(shí)不能恢復(fù)時(shí)，可利用水

管、壓風(fēng)管等被埋壓、堵截的人員輸送新鮮空氣；

③在處理中，必須始終堅(jiān)持由外向里，加強(qiáng)支護(hù)防止二次冒頂。

必要時(shí):可開掘通向遇難人員的專用巷道；

第22頁共261頁

第八章煤礦事故應(yīng)急救援制度

④遇有大塊巖石威脅遇難人員時(shí)，可使用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿?dòng)石

塊，但應(yīng)盡量避免破壞巖石的堆積狀態(tài)；

⑤在提升設(shè)備發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)規(guī)定利用急救絞車和其他設(shè)備的

程序操作負(fù)責(zé)任。

1.各單位各部門有關(guān)人員在預(yù)防災(zāi)害和處理事故中的任務(wù)和職

責(zé)：

(1)《預(yù)案》應(yīng)根據(jù)各級(jí)干部和工人崗位責(zé)任制以及職能部門

業(yè)務(wù)安全責(zé)任制的規(guī)定，明確各單位，各部門和有關(guān)人員在預(yù)防災(zāi)害

事故中的任務(wù)和職責(zé)，使預(yù)防事故的各項(xiàng)措施都能落實(shí)到每個(gè)人身

±o

(2)發(fā)生重大事故后，礦長是負(fù)責(zé)處理事故的全權(quán)指揮者。在

礦長未到前，由值班礦長負(fù)責(zé)指揮。

(3)處理事故過程中，各有關(guān)人員的職責(zé)：

礦長：是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者。在有關(guān)人員和礦山救護(hù)

隊(duì)隊(duì)長協(xié)助下，制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，簽發(fā)搶救

事故專用的入井特別許可證。

礦總工程師：負(fù)責(zé)技術(shù)工作和負(fù)責(zé)指揮某一方面的救災(zāi)工作。

有關(guān)副礦長:根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織

召集為處理事故所必需的待命工人，保證調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料

和嚴(yán)格控制入井人員。

礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長：領(lǐng)導(dǎo)礦山救護(hù)隊(duì)和輔助救護(hù)隊(duì)，根據(jù)營救遇

難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對(duì)災(zāi)區(qū)遇難人員援救

第23頁共261頁

第八章煤礦事故應(yīng)急救援制度

和事故處理;

有關(guān)職能部室、隊(duì)、班長：負(fù)責(zé)查明留在本采區(qū)或工作面內(nèi)的

人數(shù)，并采取措施將他們有組織地撤退到安全地點(diǎn)或直至地面；將在

現(xiàn)場(chǎng)所見到事故性質(zhì)、完成有關(guān)搶救任務(wù)；

礦值班調(diào)度員：立即控制井口，防止盲目施救擴(kuò)大事故；負(fù)責(zé)

立即將事故情況報(bào)告礦山救護(hù)隊(duì)，和其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向下傳達(dá)作

戰(zhàn)指揮的命令；通知值班電話召集有關(guān)人員到調(diào)度室待命；隨時(shí)統(tǒng)計(jì)

和掌握出入人數(shù)和留在井下各地區(qū)的人數(shù)；

礦燈負(fù)責(zé)任：根據(jù)燈牌號(hào)碼查清在井下的人數(shù)及其姓名，并迅

速報(bào)告礦調(diào)度室外，對(duì)沒持有經(jīng)礦長簽發(fā)的特別許可證的人員，立即

停止發(fā)給礦燈；

材料供應(yīng)負(fù)責(zé)人：及時(shí)準(zhǔn)備改變礦井主要扇風(fēng)機(jī)工作制度，并

掌握礦井的停送電工作和完成其他有關(guān)任務(wù)；

運(yùn)輸隊(duì)長：負(fù)責(zé)將遇難人員及時(shí)運(yùn)往井上，保證救災(zāi)的人員和

器材能及時(shí)運(yùn)到事故地點(diǎn)，滿足救災(zāi)需要；

第24頁共261頁

第九章煤礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度

第九章煤礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度

第一條為全面及時(shí)掌握我礦管轄范圍重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀

況及分布，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，建立重大危險(xiǎn)源早期預(yù)控

機(jī)制，有效防范重、特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、

健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工

作中的決定》（國發(fā)[2004]2號(hào)）及國家安監(jiān)總局《關(guān)于開展重大危

險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管理協(xié)調(diào)字【2004】56號(hào)）等

有關(guān)法律、法規(guī)制定，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)實(shí)際，特制定本制度。

第二條重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、

使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或遠(yuǎn)超過臨界量的單元

（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》

（GB18218-2000）的規(guī)定，以及實(shí)際工作的需要，我礦對(duì)重大危險(xiǎn)源

監(jiān)控管理的范圍如下：庫區(qū)（庫）、生產(chǎn)場(chǎng)所、壓力管道、鍋爐、壓

力容器、煤礦（井工開采）。

第三條為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，礦決

定成立以礦長為組長，礦分管技術(shù)、生產(chǎn)、安全的副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長,

以及協(xié)助管理采掘技術(shù)、機(jī)電技術(shù)、安全技術(shù)、基建技術(shù)、物資保障

的職能部門和生產(chǎn)、安全、機(jī)電、通風(fēng)、保衛(wèi)、物資保障部門主要負(fù)

責(zé)人為成員的重大危險(xiǎn)源監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組；并成立重大危險(xiǎn)源綜合辦公

室，辦公室設(shè)在礦安監(jiān)部，負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源的綜合監(jiān)管工作。各單

位亦應(yīng)成立相應(yīng)的重大危險(xiǎn)源監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組和重大危險(xiǎn)綜合監(jiān)管辦

第25頁共261頁

第九章煤礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度

公室。

第四條煤礦各部門必須加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)管，對(duì)

本部門業(yè)務(wù)管理范圍的重大危險(xiǎn)源負(fù)有業(yè)務(wù)保安監(jiān)管責(zé)任。

（一）礦各部門分別是煤礦重大危險(xiǎn)源的綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，

分別對(duì)煤礦各部門的重大危險(xiǎn)源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

（二）礦生產(chǎn)技術(shù)部分別是頂板、水患、研石山、地質(zhì)災(zāi)害等

重大危險(xiǎn)源的專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分別對(duì)煤礦的頂板、水患、研石以及地

質(zhì)災(zāi)害等重大危險(xiǎn)源負(fù)有專門監(jiān)管責(zé)任。

（三）礦通風(fēng)部是瓦斯、突出、煤塵及煤炭自燃著火等重大危

險(xiǎn)源的專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分別對(duì)煤礦的瓦斯、突出、煤塵及煤炭自燃著

火重大危險(xiǎn)源負(fù)有專門把監(jiān)管責(zé)任。

（四）礦機(jī)電運(yùn)輸部是電氣火災(zāi)、鍋爐、壓力管道、壓力容器

及提升墜落等重大危險(xiǎn)源的專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分別對(duì)煤礦的電氣火災(zāi)、

鍋爐、壓力管道、壓力容器及提升墜落等重大危險(xiǎn)源負(fù)有專門監(jiān)管責(zé)

任。

（五）礦安監(jiān)部是民爆器材、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒物品及放射性

物品等重大危險(xiǎn)源的專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分別對(duì)煤礦的民爆器材、危險(xiǎn)化

學(xué)品、有毒物品及放射性物品等重大危險(xiǎn)源負(fù)有專門監(jiān)管責(zé)任。

（六）礦后勤保障部門對(duì)油脂儲(chǔ)庫及其它易燃易爆無字碑儲(chǔ)存

等重大危險(xiǎn)源的專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分別對(duì)煤礦的油脂儲(chǔ)庫及其他依然物

資儲(chǔ)庫等重大危險(xiǎn)源負(fù)有專門監(jiān)管責(zé)任。

（七）煤礦生產(chǎn)技術(shù)部和礦建設(shè)（民用建筑）工程監(jiān)理單位是

第26頁共261頁

第九章煤礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度

煤礦建設(shè)工程、民用建筑工程中各類重大危險(xiǎn)源的專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分

別對(duì)礦建設(shè)工程、民用建筑工程中的各類重大危險(xiǎn)源負(fù)有專門監(jiān)管責(zé)

任。

第五條重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、監(jiān)控是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要合理設(shè)

計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化監(jiān)控、科學(xué)治理：

（一）礦安監(jiān)部門要定期召開組織開展重大危險(xiǎn)源的普查登記,

摸清底數(shù)，掌握各單位重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立重

大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫和定期報(bào)告制度。各單位每年年初要按照《重大危險(xiǎn)

源辨識(shí)》（GB19218-2000）標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工

作的指導(dǎo)意見》規(guī)定，如實(shí)填報(bào)登記《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》，并于每

年元月底前將有關(guān)材料報(bào)送集團(tuán)公司安監(jiān)局，由礦安監(jiān)部負(fù)責(zé)審查、

匯總報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

（二）礦要定期組織開展重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估，對(duì)構(gòu)成重大危

險(xiǎn)源的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、

危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)或定期檢測(cè)，建立健全重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、

監(jiān)控的日常管理體系。各單位煤礦每兩年至少要對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)

源委托具備安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次安全評(píng)估，要落實(shí)安全評(píng)估

報(bào)告提出的治理整改對(duì)策措施。

（三）重大危險(xiǎn)源涉及生產(chǎn)過程、工藝、材料、設(shè)備、防護(hù)措

施和環(huán)境因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)、

各單位要委托具備安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評(píng)估，每次的安

全評(píng)估報(bào)告均要報(bào)送煤礦安全管理部和安全監(jiān)管部門（或煤礦安全監(jiān)

第27頁共261頁

第九章煤礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度

察處）備案。

（四）各單位要針對(duì)本單位存在的各類重大危險(xiǎn)源情況，明確

專門管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管、配備專門人員檢測(cè)監(jiān)控、健全完善管理制度、開

展動(dòng)態(tài)監(jiān)控、分析檢測(cè)監(jiān)控參數(shù)、及時(shí)處理存在的安全隱患。

（五）礦必須租住有關(guān)部門對(duì)各類重大危險(xiǎn)源開展專項(xiàng)安全價(jià)

差，對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源要采取有效措施進(jìn)行治理整

改，消除危險(xiǎn)危害因素、確保安全生產(chǎn)。

第六條煤礦主要負(fù)責(zé)任必須保證重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控和隱患

治理整改所需的資金投入，要組織制定重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測(cè)監(jiān)

控技術(shù)管理措施，逐級(jí)落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測(cè)監(jiān)控責(zé)任制。

第七條礦主要負(fù)責(zé)任必須組織制定重大危險(xiǎn)源安全應(yīng)急預(yù)

案，并要根據(jù)重大危險(xiǎn)源的變化情況及時(shí)修訂完善；要對(duì)職工家屬進(jìn)

行重大危險(xiǎn)源安全應(yīng)急預(yù)案宣傳教育、定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，

讓職工家屬了解、掌握重大危險(xiǎn)源事故的應(yīng)急救援程序、自救互救知

識(shí)。

第八條要嚴(yán)格按照重大危險(xiǎn)源的種類及其能量在意外狀態(tài)下

可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果，實(shí)行分級(jí)管理與監(jiān)控：一級(jí)、二級(jí)重大

危險(xiǎn)源是肯能造成特別重大、特大事故的危險(xiǎn)源，必須作為安全管理

和檢測(cè)監(jiān)控的重點(diǎn)對(duì)象；三級(jí)、四級(jí)重大危險(xiǎn)源是可能造成重大、一

般事故的危險(xiǎn)，也應(yīng)加強(qiáng)管理和監(jiān)控、不留死角。

第九條必須各類重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分類、分級(jí)建檔管理，建立

健全各類重大危險(xiǎn)源基本情況電子版本及檢測(cè)監(jiān)控參數(shù)，技術(shù)圖紙及

第28頁共261頁

第九章煤礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度

治理整改措施資料。

第十條一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源存在的缺陷和安全隱患由本礦

長負(fù)責(zé)組織制定治理、整改方案措施，落實(shí)治理整改時(shí)限、責(zé)任和質(zhì)

量要求，并將治理整改方案措施報(bào)集團(tuán)公司備案、由集團(tuán)公司有關(guān)部

門負(fù)責(zé)督促檢查、驗(yàn)收治理、整改質(zhì)量；對(duì)三級(jí)、四級(jí)重大危險(xiǎn)源存

在的缺陷和安全隱患由本單位的分管副職負(fù)責(zé)組織制定治理、整改方

案措施，落實(shí)治理、整改時(shí)限、責(zé)任和質(zhì)量要求，由本單位的有關(guān)部

門負(fù)責(zé)督促檢查、驗(yàn)收治理整改質(zhì)量，并將治理、整改結(jié)果報(bào)煤礦安

全管理部備案。

第十二條重大危險(xiǎn)源監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在缺陷和

安全隱患，必須下達(dá)書面治理整改通知單責(zé)令有關(guān)單位或部門立即整

改，在整改前或整改中無法保證安全的，必須責(zé)令有關(guān)單位從危險(xiǎn)區(qū)

域內(nèi)撤出作業(yè)人員，停止生產(chǎn)作業(yè)或停止使用運(yùn)行，制定切實(shí)有效的

防范、監(jiān)控、整改措施后要限期整改完成。

第十三條重大危險(xiǎn)源監(jiān)管部門，必須加大對(duì)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)

監(jiān)控、治理整改錚亮的跟蹤監(jiān)督力度，對(duì)因重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)管不到

位、治理整改不及時(shí)、治理整改質(zhì)量不好的，不論發(fā)生事故與否，均

要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員整改不力、監(jiān)管不力責(zé)任。

第十四條安監(jiān)部門必須加強(qiáng)職工對(duì)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、

治理、防災(zāi)、避災(zāi)《重大危險(xiǎn)源申報(bào)與管理》知識(shí)的教育培訓(xùn)，提高

職工對(duì)重大危險(xiǎn)源事故的防控和管理能力，兩級(jí)職工安全教育培訓(xùn)機(jī)

構(gòu)要把重大危險(xiǎn)源管理的有關(guān)法規(guī)、便準(zhǔn)及防控、治理知識(shí)納入年度

第29頁共261頁

第九章煤礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度

安全培訓(xùn)工作計(jì)劃組織實(shí)施，進(jìn)行考核。

第十五條從事重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控作業(yè)的特種作業(yè)人員均

必須經(jīng)過具有安全培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門培訓(xùn)、并經(jīng)考核合格取得

特種操作證后，方可從事重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控作業(yè)。

第十六條為了統(tǒng)籌重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，重大危險(xiǎn)源綜合監(jiān)管部

門使用國家局組織開發(fā)的重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)軟件，建立各單位

重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，并按重大危險(xiǎn)源的分布情況及危險(xiǎn)等級(jí)，要制定

和采取有針對(duì)性的措施加強(qiáng)日常監(jiān)管和防范工作。

第十七條各單位對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施、要

按國家標(biāo)準(zhǔn)《安全標(biāo)志》(GB2894-1996),《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》

(GB16179-1996)、《安全色光通用規(guī)則》(GB14778-1993)等要求，

在醒目、顯著、安全位置標(biāo)注安全標(biāo)志和設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，以警示

人員重視重大危險(xiǎn)源部位的安全生產(chǎn)。

第十八條各單位要加強(qiáng)在重大危險(xiǎn)源環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施作業(yè)

人員的勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)，要嚴(yán)格要求按照國家勞動(dòng)法和安全防護(hù)

有關(guān)規(guī)定作業(yè)人員配置齊全合格的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全防護(hù)用品；對(duì)

特殊用途的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全防護(hù)用品必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)

試驗(yàn)，經(jīng)檢測(cè)試驗(yàn)合格后方可繼續(xù)使用。

第十九條加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)假設(shè),

凡可采用遠(yuǎn)程視屏監(jiān)控系統(tǒng)的重大危險(xiǎn)源均要制定規(guī)劃，逐步建立遠(yuǎn)

程視屏預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)控；要利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建

立起作業(yè)班組-隊(duì)-煤礦監(jiān)控室直線式的、快捷暢通的重大危險(xiǎn)源相關(guān)

第30頁共261頁

第九章煤礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度

信息系統(tǒng)，班組、隊(duì)、監(jiān)控室均要明確專人負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源相關(guān)信息

的及時(shí)采集、整理歸檔、逐級(jí)報(bào)告。

第二十一條本制度從2010年3月1日起執(zhí)行，本制度如與上級(jí)重

大危險(xiǎn)源管理有關(guān)規(guī)定相抵觸，服從上級(jí)規(guī)定。

第31頁共261頁

第十章煤礦重大安全隱患排查制度

第十章煤礦重大安全隱患排查制度

為了落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)對(duì)重大

安全隱患的排查治理和管理，有效的控制重大安全隱患和排查重大安

全隱患，預(yù)防和減少各類事故發(fā)生及時(shí)消除安全生產(chǎn)重大隱患，依照

有關(guān)法律、法規(guī)制定礦重大安全隱患排查制度：

1.礦長對(duì)礦井重大安全隱患排查治理工作負(fù)責(zé)主要責(zé)任，負(fù)責(zé)

全面安排重大安全隱患治理工作。

2.礦長負(fù)責(zé)對(duì)消除重大安全隱患工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，

負(fù)責(zé)對(duì)重大安全隱患整改所需資金的安排。

3.礦長負(fù)責(zé)組織人員制定重大安全隱患整改方案、安全保障措

施。

4.礦長負(fù)責(zé)組織人員定期對(duì)重大安全隱患進(jìn)行排查。

5.總工程師負(fù)責(zé)制定重大安全隱患整改方案和措施，對(duì)“一通

三防”方面重大隱患負(fù)全面責(zé)任。

6.生產(chǎn)礦長負(fù)責(zé)對(duì)重大安全隱患整改方案和措施的安排落實(shí)、

負(fù)責(zé)整改所需的人力、物力的調(diào)度。

7.礦長主力（通風(fēng)科長）負(fù)責(zé)對(duì)“一通三防”方面的重大安全

隱患整改負(fù)主要責(zé)任。

8.機(jī)電礦長負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)電方面重大安全隱患整改工作的具體落

實(shí)，對(duì)機(jī)電方面的重大安全隱患整改負(fù)主要責(zé)任。

9.生產(chǎn)礦長負(fù)責(zé)對(duì)采掘和防治水方面重大安全隱患整改的落

第32頁共261頁

第十章煤礦重大安全隱患排查制度

實(shí)，對(duì)采掘和防治水方面的重大安全隱患整改負(fù)主要責(zé)任。

10.安監(jiān)處長負(fù)責(zé)重大安全隱患整改方案、安全保障措施的實(shí)施

情況進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)整改完成情況進(jìn)行檢查，負(fù)責(zé)對(duì)重大安全隱患上報(bào)

及整改完成情況的上報(bào)工作。

11.礦建立重大安全隱患登記、銷案制度，重大安全隱患整改明

確具體的整改負(fù)責(zé)任，誰負(fù)責(zé)誰銷案。

12.安全檢查部門負(fù)責(zé)每月至少一次安全大檢查，各系統(tǒng)每旬組

織一次安全檢查，查出的重大安全隱患及時(shí)匯報(bào)并督促進(jìn)行整改。

13.礦對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患實(shí)行發(fā)現(xiàn)和消除獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)重

大安全隱患和消除重大安全隱患的有功人員按照集團(tuán)公司安全獎(jiǎng)懲

條例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

14.礦安全管理人員和員工如發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，必須向礦有關(guān)

部門匯報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患不及時(shí)匯報(bào)的責(zé)任人經(jīng)查實(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅

處罰。

15.在日常安全檢查中，發(fā)現(xiàn)一邊安全隱患，實(shí)行誰發(fā)現(xiàn)落實(shí)整

改，并負(fù)責(zé)整改完成情況的復(fù)查。

16.各系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)明確劃分各隊(duì)組的責(zé)任區(qū)域，各隊(duì)組負(fù)責(zé)的責(zé)任

區(qū)域內(nèi)的重大安全隱患，由負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的隊(duì)長負(fù)責(zé)主要責(zé)任，對(duì)

責(zé)任區(qū)域內(nèi)的重大安全隱患不能及時(shí)整改的要及時(shí)上報(bào)礦相關(guān)部門

處理。

第33頁共261頁

第十一章瓦斯排放管理制度

第十一章瓦斯排放管理制度

一、主扇排放瓦斯：

主扇啟動(dòng)前，先打開防爆門或其它風(fēng)門采用風(fēng)流短路法進(jìn)行排

放，主扇口瓦斯不超2%時(shí)（保證最遠(yuǎn)采區(qū)瓦斯排出后），再將風(fēng)門逐

漸關(guān)閉，主扇出風(fēng)口瓦斯降到現(xiàn)以下時(shí)，通風(fēng)檢查人員方可下井檢查

通風(fēng)情況，出風(fēng)口降到0.7%以下時(shí)，其他人員方可進(jìn)入。

二、局扇排放瓦斯：

1.停風(fēng)時(shí)間不超30分鐘的地點(diǎn)由瓦檢工負(fù)責(zé)排放，停風(fēng)時(shí)間30

分鐘-8小時(shí)或雖未超30分鐘但柵欄處瓦斯2%的地點(diǎn)，由值班提出口頭

措施，指定專人排放，局部積存瓦斯，由值班長提出口頭措施，指定

專人排放，停風(fēng)超8個(gè)小時(shí)的地點(diǎn)由區(qū)長或主任工程師提出口頭措施,

指定隊(duì)長或工長排放，排除密閉區(qū)的瓦斯由通風(fēng)區(qū)制定專項(xiàng)措施，礦

工程師批準(zhǔn)后，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮排放，排除密閉的尾巷、連通已采

區(qū)的老空區(qū)、火區(qū)等地點(diǎn)的瓦斯時(shí)，由礦提出書面措施，礦總工程師

審查后報(bào)集團(tuán)公司總工程師批準(zhǔn)后，由礦總工程師現(xiàn)場(chǎng)指揮，礦III救

護(hù)大隊(duì)協(xié)助進(jìn)行排放。

2.在排放瓦斯時(shí)，嚴(yán)格按規(guī)定掌握瓦斯?jié)舛取Ｔ谂欧徘?，凡?/p>

斯流經(jīng)區(qū)域必須撤人，切斷電源（除本安型檢測(cè)設(shè)備），并設(shè)好警戒。

3.排放串聯(lián)通風(fēng)區(qū)域的瓦斯時(shí)，必須嚴(yán)格按次序進(jìn)行排放。

4.排放臨時(shí)停工區(qū)瓦斯，可采用局扇把哨短路控制風(fēng)量，掌握

瓦斯排放濃度。

第34頁共261頁

第十一章瓦斯排放管理制度

5.排放已采區(qū)、密閉區(qū)、瓦斯尾巷、連通已采區(qū)、老空區(qū)、火

區(qū)等地點(diǎn)的瓦斯時(shí)，要由外向里，逐節(jié)接風(fēng)筒，控制風(fēng)量掌握瓦斯?jié)?/p>

度排出。

第35頁共261頁

第十二章防治粉塵管理制度

第十二章防治粉塵管理制度

1.各隊(duì)組要建立綜合防塵制度，明確責(zé)任，完善靜壓灑水系統(tǒng)。

2.防塵管路的安裝要滿足生產(chǎn)和防塵的需要，采掘工作面，煤

溜眼轉(zhuǎn)載機(jī)頭、回風(fēng)巷都要敷設(shè)防塵裝置。

3.主要運(yùn)輸巷，主要回風(fēng)巷上下山掘進(jìn)巷中，防塵管路每100

米設(shè)一個(gè)三通閥門，回采工作面進(jìn)、回風(fēng)防塵管路每100米設(shè)一個(gè)三

通閥門，皮帶機(jī)頭必須設(shè)三通閥門。

4.每個(gè)回采工作面都必須進(jìn)行煤層注水，注水量每日匯報(bào)調(diào)度,

煤層注水每月匯總上報(bào)一次。

5.凡要求安設(shè)噴霧灑水地點(diǎn)必須噴霧齊全，瓦檢工，放炮員要

每班匯報(bào)噴霧消塵情況。

6.主要運(yùn)輸大巷每半年洗巷一次，每年刷白一次，主要進(jìn)回風(fēng)

巷每半年沖洗一次，采區(qū)上下山每半年沖洗一次。

7.有煤塵爆炸危險(xiǎn)的工作面要安設(shè)隔爆水袋，隔爆設(shè)施要掛牌

管理，每半月檢查一次水量是否充足，瓦檢工，放炮員要每班檢查匯

報(bào)隔爆設(shè)施的使用情況。

8.要堅(jiān)持粉塵測(cè)定工作，按規(guī)定定期測(cè)量粉塵，并填報(bào)各類圖

表，上報(bào)有關(guān)部門。

9.通風(fēng)部門對(duì)上述規(guī)定負(fù)責(zé)、管理職責(zé)。

第36頁共261頁

第十三章巷道貫通管理制度

第十三章巷道貫通管理制度

1.掘進(jìn)巷道的貫通必須制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施，一般巷道貫通

措施必須由礦總工程師批準(zhǔn)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮，已采區(qū)和情況不明的

巷道的貫通必須制定專項(xiàng)措施報(bào)集團(tuán)公司總工程師批準(zhǔn)后，由礦總工

程師現(xiàn)場(chǎng)指揮，救護(hù)隊(duì)協(xié)助貫通。

2.利用放炮方法貫通巷道時(shí)，當(dāng)掘進(jìn)兩側(cè)相距20米(機(jī)掘相距

50米)前，必須做好通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整等準(zhǔn)備工作。

3.平行巷道與橫貫貫通：

(1)一個(gè)頭距另一頭的距離不得大于橫貫距離。

(2)橫貫與巷道相距20米，必須停止一頭掘進(jìn)，不得對(duì)掘。

(3)正副巷與橫貫的掘進(jìn)必須由同一個(gè)對(duì)組施工，且只允許配

備一名放炮員。

(4)正副巷與橫貫不得同時(shí)裝藥放炮，放炮必須做到一頭，兩

頭同時(shí)停電撤人，并要設(shè)好警戒。

(5)橫貫貫通后要立即調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。

4.對(duì)掘巷道的貫通：

(1)掌握貫通距離，達(dá)到規(guī)定距離時(shí)，必須停止一頭掘進(jìn)，停

掘的一頭不得停風(fēng)，并要設(shè)好柵欄，每次放炮前必須檢查巷道兩頭的

通風(fēng)瓦斯情況。

(2)每次放炮必須執(zhí)行“放炮三連鎖”制度，各個(gè)通行路口要

規(guī)定設(shè)好警戒。

第37頁共261頁

第十三章巷道貫通管理制度

(3)巷道貫通時(shí)，必須有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮，貫通后及時(shí)進(jìn)行通

風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整。

5.工作面切巷與尾巷貫通時(shí)，要了解掌握尾巷情況，符合規(guī)定

才能貫通，必須有通風(fēng)區(qū)長現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)，若尾巷情況不明時(shí)，由總工程

師組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，提出專項(xiàng)措施，報(bào)集團(tuán)公司總工程師批準(zhǔn)

后，由救護(hù)隊(duì)協(xié)助貫通。

6.采區(qū)主要進(jìn)回風(fēng)之間，礦井主要進(jìn)風(fēng)之間不得補(bǔ)打橫貫，如

特殊情況非打不可，在貫通前必須完成永久設(shè)施，嚴(yán)禁使用臨時(shí)設(shè)施,

必須有安全技術(shù)措施，分工明確，受影響區(qū)域必須擱專責(zé)工把關(guān)檢查。

7.未經(jīng)集團(tuán)公司總工程師批準(zhǔn)，任何與已采區(qū)、老窯和情況不

明的巷道不得貫通。

第38頁共261頁

第十四章事故隱患排查、整改制度

第十四章事故隱患排查、整改制度

為了建立事故隱患排查治理長效機(jī)制，消除生產(chǎn)工作中的事故

隱患、防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國家法律、法規(guī)及集團(tuán)公司關(guān)

于抓好生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際制定本制

度：

一、本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下稱隱患）主要是：

1、工作人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程

和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，可能導(dǎo)致事故發(fā)生人的不安全行為；

2、因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)

境、生產(chǎn)組織和勞動(dòng)保障方面不符合安全生產(chǎn)規(guī)定；工作場(chǎng)所未達(dá)到

安全防護(hù)要求，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)；

3、其他管理上的缺陷；

4、事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患；

（1）一般事故隱患：指危害和整改難度小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整

改的排除地隱患。

（2）重大事故隱患：是指危害和整改難度大，應(yīng)全部或局部停

產(chǎn)，并經(jīng)過一定時(shí)間治理，方能排除的隱患或因外部因素影響致使本

隊(duì)組（單位）自身難以排除的隱患。

二、事故隱患排查、整改原則：

1、屬地負(fù)責(zé)原則。事故隱患排查、整改工作，按照“誰主管誰

負(fù)責(zé)”的原則，由隱患所屬隊(duì)組負(fù)責(zé)落實(shí)治理措施，具體實(shí)施整改方

第39頁共261頁

第十四章事故隱患排查、整改制度

案。安監(jiān)部門督促和協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)助，并對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。

2、分級(jí)管理原則。一般事故隱患，由隊(duì)組負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員立

即組織整改。重大事故隱患，隊(duì)組書面報(bào)告分管礦長。重大事故隱患

報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(1)隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因；

(2)隱患的危害程度和整改難易程度分析；

(3)隱患治理方案；

3、“四定”整改原則。對(duì)隱患的排查、整改、堅(jiān)持定項(xiàng)目、定

人員、定措施、定完成時(shí)間的“四定”原則。措施包括：

(1)治理的目標(biāo)和任務(wù)；

(2)采取的方法和措施

(3)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)

(4)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)人員；

(5)智力的時(shí)限要求；

(6)安全措施和應(yīng)急預(yù)案；

三、事故隱患排查、整改責(zé)任：

1、安監(jiān)部門定期組織安全生產(chǎn)管理人員和相關(guān)部門人員排

查管理上的缺陷和事故隱患，建立隱患排查、登記、整改、驗(yàn)收、銷

案、管理臺(tái)帳，建立事故隱患檔案，并按照分工實(shí)施監(jiān)控管理。

2.凡是已經(jīng)下發(fā)又不能迅速消除的隱患，要逐項(xiàng)登記并采取可

靠的防護(hù)措施，同時(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定、安全評(píng)估。

制定計(jì)劃和措施，報(bào)礦長批準(zhǔn)落實(shí)經(jīng)費(fèi)，組織實(shí)施直到隱患排查、驗(yàn)

第40頁共261頁

第十四章事故隱患排查、整改制度

收合格。；

3.礦長要對(duì)本單位隱患排查、整改工作全面負(fù)責(zé)，建立資金使

用化工專項(xiàng)制度。

4.礦長要對(duì)本單位事故隱患排查治理所需資金負(fù)責(zé)，建立資金

使用專項(xiàng)制度。

5.礦長要對(duì)采煤、掘進(jìn)隊(duì)事故隱患排查整改，負(fù)有同一協(xié)調(diào)和

監(jiān)督管理的職責(zé)。

6.各隊(duì)組、業(yè)務(wù)部門應(yīng)開展經(jīng)常性安全檢查活動(dòng)，對(duì)檢查中發(fā)

現(xiàn)的事故隱患，按職責(zé)權(quán)限及時(shí)予以處理，對(duì)不能解決的重大隱患，

要提出專題報(bào)告，說明隱患情況，危害范圍和解決方案，礦組織研究

處理。

7.存在隱患的對(duì)組負(fù)責(zé)任、跟班安監(jiān)員在規(guī)定的隱患整改期限

內(nèi)，要負(fù)責(zé)組織檢查、監(jiān)督、事故隱患情況、危害范圍和解決方案，

礦組織研究處理。

8.各對(duì)組在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施及相

應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)

從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤離作業(yè)人員，并疏散肯那個(gè)危機(jī)的其他人員，設(shè)置警

戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)、聽掘或者停止使用。

9.對(duì)及時(shí)排查重大隱患，積極整改且效果良好，有效防止事故

發(fā)生的對(duì)組和個(gè)人，給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)存在隱患不積極組織處理的

對(duì)組提出批評(píng)、給與處罰，對(duì)事故隱患不整改造成事故的對(duì)組和責(zé)任

人將予以從重處理。

第41頁共261頁

第十五章煤礦年安全獎(jiǎng)懲規(guī)定

第十五章煤礦年安全獎(jiǎng)懲規(guī)定

為全面做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，深入貫徹“安全第一、預(yù)防為

主、綜合治理”的方針，充分發(fā)揮安全獎(jiǎng)懲對(duì)安全工作的獎(jiǎng)勵(lì)約束作

用，促進(jìn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，經(jīng)礦長辦公會(huì)研究，特制定本規(guī)

定如下：

一、總則

1.認(rèn)真踐行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，遵循“科學(xué)、合

理、正規(guī)、有序”的組織生產(chǎn)原則，堅(jiān)持“誰分管誰負(fù)責(zé)”，堅(jiān)持事

前控制、隱患追究與事后問責(zé)相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)不達(dá)標(biāo)、存在隱患必須進(jìn)

行停產(chǎn)整改，在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí).，生產(chǎn)必須讓位與安全，必須

在完善安全基礎(chǔ)后在組織正常生產(chǎn)。

2.杜絕瓦斯、水、火、頂板、提升運(yùn)輸?shù)雀黝愔卮笫鹿?，消?/p>

重傷以上事故，地面不發(fā)生輕傷事故，全礦實(shí)現(xiàn)全年。

3.月度安全責(zé)任獎(jiǎng)資金來源，按噸煤提取1元建立安全獎(jiǎng)勵(lì)基

金，逐月考核，逐月發(fā)放，礦安全基金由礦長統(tǒng)管，安監(jiān)處分管，專

款專用，不準(zhǔn)挪作他用，本年度資金結(jié)余接下年使用。

二、月度安全責(zé)任獎(jiǎng)、范圍及標(biāo)準(zhǔn)

1.礦長800元，安全、生產(chǎn)、機(jī)電、技術(shù)、經(jīng)營副礦長、狂漲主

力700元。

2.采掘隊(duì)隊(duì)長500元。

3.副礦長助理及科級(jí)部長、通風(fēng)、集運(yùn)隊(duì)長400元。

第42頁共261頁

第十五章煤礦年安全獎(jiǎng)懲規(guī)定

4.安監(jiān)站長、選煤提升隊(duì)長、通風(fēng)、機(jī)運(yùn)副隊(duì)長350元。

5.選煤提升對(duì)副隊(duì)長、調(diào)度組長、瓦斯檢查員、放炮員、安監(jiān)

員300元。

6.井下機(jī)電維護(hù)共、機(jī)關(guān)有井下業(yè)務(wù)的一般管理人員，調(diào)度員

260元。

7.地面隊(duì)長、井下摘掛鉤工、井筒維護(hù)工、井下大皮帶司機(jī)（機(jī)

尾），井下其他輔助隊(duì)工人200元。

8.地面隊(duì)副隊(duì)長、機(jī)關(guān)地面一般管理人員，大絞車司機(jī)、地面

摘掛鉤工、鏟車司機(jī)、電焊工、主井皮帶司機(jī)（機(jī)頭）、選煤動(dòng)力工、

選煤維護(hù)工150元。

9.地面火藥庫、風(fēng)機(jī)房、瓦斯泵房、小車司機(jī)、鍋爐工120元。

10.以上范圍未涉及到的地面其他范圍工人80元。

三、得獎(jiǎng)條件：

1.全礦不發(fā)生重傷以上事故。

2.本人當(dāng)月無嚴(yán)重“三違”和事故直接主要責(zé)任。

3.本人當(dāng)月出勤達(dá)到法定工作日，下井天數(shù)達(dá)規(guī)定次數(shù)和要求。

四、月度安全責(zé)任獎(jiǎng)處罰：

1.礦發(fā)生重傷以上（不含重傷）事故，全礦停發(fā)月度安全責(zé)任

將，發(fā)生重傷以上事故隊(duì)的對(duì)干安全責(zé)任獎(jiǎng)對(duì)等扣罰。

2.通風(fēng)隊(duì)、機(jī)運(yùn)隊(duì)、選煤提升隊(duì)發(fā)生重傷事故、重大隱患事故

本隊(duì)工人全部停發(fā)當(dāng)月安全責(zé)任獎(jiǎng)。

3.礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)停發(fā)礦管理人員當(dāng)月安全責(zé)任獎(jiǎng)，對(duì)質(zhì)

第43頁共261頁

第十五章煤礦年安全獎(jiǎng)懲規(guī)定

量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)停止發(fā)本隊(duì)當(dāng)月安全責(zé)任獎(jiǎng)。

五、其他規(guī)定：

1.安監(jiān)部門負(fù)責(zé)于次月1日18日前將上月安全獎(jiǎng)勵(lì)和安全考核

處罰的詳細(xì)情況傳遞綜合部人力資源組。

2.對(duì)于一人兼雙職人員，就高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不同時(shí)享受兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)

標(biāo)準(zhǔn)。

3.對(duì)于在工程質(zhì)量驗(yàn)收，隱患信息反饋排查治理，安全預(yù)想、

危險(xiǎn)因素預(yù)控管理、火工品管理、事故調(diào)查等方面對(duì)安全生產(chǎn)做出特

殊貢獻(xiàn)的單位和有功人員根