4/28/2025共同探究：決策失誤之害？國家審計署審計長李金華披露，國家電力公司原領導班子因決策失誤，造成78.4億元重大損失，同時還有45億元的國有資產(chǎn)流失。對此，李金華憤言：“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕！”【情景導入】為何需要民主決策？

第一，直接的經(jīng)濟損失。據(jù)國務院發(fā)展研究中心估算，由于決策失誤，全國地方政府債務至少在1萬億元以上。據(jù)世界銀行估計，我國從“七五”到“九五”期間，投資決策失誤率在30％左右，資金浪費及經(jīng)濟損失大約在4000億－5000億元。

第二，對自然環(huán)境和資源造成巨大破壞。一些違規(guī)項目和重復建設，占用了大量寶貴的土地資源；由于管理審批不嚴，造成的環(huán)境污染和礦產(chǎn)資源的浪費觸目驚心，其經(jīng)濟損失難以估量，所造成的破壞難以彌補。

第三，造成政府信任危機。由于政府決策失誤造成的巨大損失，引起了群眾的強烈反感，使當?shù)卣男抛u度降低，影響了政府和干部的形象，形成緊張的干群關(guān)系，阻礙了和諧社會的構(gòu)建及干部隊伍自身建設。

第二課我國公民的政治參與

——民主決策：做出最佳選擇本課導讀：一、兩種不同的決策方式是什么？二、公民參與民主決策的具體方式有哪些？三、民主決策的意義是什么？思考:這兩幅漫畫所表達的決策觀有什么不同？根本不同點在于在決策中有無發(fā)揚民主。第一種決策是不按規(guī)則和程序決策，不善于傾聽群眾意見。第二種決策過程充分發(fā)揚了民主，讓公民參與決策過程，做到?jīng)Q策的民主化與科學化。漫畫A和漫畫B表現(xiàn)了兩種不同的決策方式，也表達了兩種不同的決策觀點。觀點一決策是少數(shù)精英的事。讓公民參與決策過程，只會干擾決策的形成。觀點二公民有權(quán)知道決策的內(nèi)容。公民參與決策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科學的決策。探究與共享你贊成哪種決策觀點？說說你的理由。假如你是決策者，你會采取哪種決策方式？你知道公民可以通過哪些渠道參與民主決策嗎？【情景導入】為何需要民主決策？共同探究：精英決策的利與弊？長處效率較高；專業(yè)理性。精英決策一是信息不對稱：政府掌握的信息不完整從而導致決策失誤；二是政府也可能是“經(jīng)濟人”：從部門利益或地方利益進行決策。結(jié)論：“理性”的精英卻極有可能作出“非理性”的決策！不足一、參與民主決策的多種方式1、公民和決策的關(guān)系（1）政府決策科學合理的重要性（2）如何促進科學決策的形成？

決策社會各階層利益千家萬戶生活①民主選舉決策機關(guān)反映人民根本利益公民間接參與決策②民主渠道直接參與決策形成科學決策公民直接參與決策社情民意制度老百姓決策機關(guān)電話、信函、電子郵件等反映民意信息是決策的基礎——(重要前提)公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議電話、信函、傳真、新聞媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)進行科學決策的重要前提使決策反映社情民意4/28/2025

第二課公民的政治參與圓明園湖底鋪設防滲膜防滲前的荷花茂密茁壯

防滲后的荷花零落凋敝

保護？毀壞!3月，圓明園一個鋪設防滲膜的工程引起社會各方的強烈關(guān)注。國家環(huán)?？偩志o急叫停這一工程，并就這一問題舉行聽證會。

第二課公民的政治參與共同探究：如何防止決策失誤？三峽工程論證劃分為10個專題：地質(zhì)地震、水文與防洪、泥沙與航運、電力系統(tǒng)規(guī)劃、水庫淹沒與移民、生態(tài)與環(huán)境、綜合水位方案、施工、工程投資估算、經(jīng)濟評價。論證領導小組聘請了全國各行各業(yè)第一流水平的412專家、21位特邀顧問，分別組成地質(zhì)地震、樞紐建筑物、水文、防洪、泥沙、航運、電力系統(tǒng)、機電設備、移民、生態(tài)環(huán)境、綜合規(guī)劃與水位、施工、投資估算、綜合經(jīng)濟評價14個專家組，參加這一世界水利建設史上少有的論證工作。專家咨詢制度專家決策機關(guān)論證會、座談會等提高決策科學性專業(yè)知識、相關(guān)信息公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議電話、信函、傳真、新聞媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)進行科學決策的重要前提使決策反映社情民意論證會、座談會專家學者的專業(yè)知識、相關(guān)信息提高決策的科學性、可行性專家學者對重大事項進行分析論證1、最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預告制”。（公示制是在擬任人選經(jīng)過組織考察并確定了擬任職務之后，再向社會公布；預告制是考察對象在組織考察前就向社會公布，并且將考察的各個進程都提前預告，以便征求群眾意見。）這有利于（）A、人民直接行使國家權(quán)力B、公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)C、進一步擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)D、加強黨對國家生活的政治領導C練習村務公開地鐵設計公示制度重大事項新聞發(fā)布制度重大事項公示制度社會公示制度老百姓決策機關(guān)公示提高透明度和公眾參與度知情權(quán)（前提和基礎）公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議電話、信函、傳真、新聞媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)進行科學決策的重要前提使決策反映社情民意論證會、座談會專家學者的專業(yè)知識、相關(guān)信息提高決策的科學性、可行性專家學者對重大事項進行分析論證公示公民有知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎有利于提高決策的透明度和公眾的參與度決策機關(guān)將涉及公眾利益的各項決策進行公示社會聽證制度各階層決策機關(guān)聽證會決策利民擬定的決策的不足公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議電話、信函、傳真、新聞媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)進行科學決策的重要前提使決策反映社情民意論證會、座談會專家學者的專業(yè)知識、相關(guān)信息提高決策的科學性、可行性專家學者對重大事項進行分析論證公示公民有知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎有利于提高決策的透明度和公眾的參與度決策機關(guān)將涉及公眾利益的各項決策進行公示聽證會決策機關(guān)擬定的方案可能存在不足聽證的目的是為了決策利民對公眾利益密切相關(guān)的重大事項,公民通過社會聽政聽證參與決策.1、某市將要進行老城區(qū)房屋改造,在公布的拆遷地段中,有一座具有文物價值的古建筑.幾名中學生在得知這一情況后,廣泛收集了有關(guān)該古建筑的歷史資料向市政府提出“妥善保存古建筑”的建議.市政府請專家論證后,采納了他們的建議。（社情民意反映制度、專家咨詢制度）2、某市市民每天上班都會碰到堵車,經(jīng)過仔細觀察沿途路況后,寫信給市政府,建議政府把某處較寬的人行道花壇改成一條右轉(zhuǎn)機動車道,可有效緩解道路擁堵。這位市民參與民主決策的方式是（社情民意反映制度）3、在國際金融危機的大背景下,各路專家學者為廣東政府和珠三角企業(yè)出謀劃策,提供建議,充當動力源和智囊團4、1月，教育部就高中文理分科是否取消公開向社會征求意見，吸引26萬余名網(wǎng)民投票，結(jié)果顯示，贊同取消分科的比例接近54%，認同文理分科的比例接近40%。（專家咨詢制度）（社會公示制度）(1)開通網(wǎng)站充分調(diào)查了解情況和征求各方意見尤其是低收入者的意見.(2)邀請專家學者對方案進行分析論證，聽取專家建議。(3)形成兩個備選方案在網(wǎng)上公示，集思廣益.(4)召開居民水價調(diào)整聽證會作出相關(guān)決策。廣州市調(diào)整水價的成功做法分別體現(xiàn)了公民參與民主決策的哪些方式？情景分析社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項社會公示制度社會聽證制度（1）在我國公民可以直接參與民主決策，說明人民可以直接行使國家權(quán)力。（2）政府的權(quán)力是決策的基礎，民意是正確決策重要的信息資源。（3）公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎。（4）在我國，決策是少數(shù)精英的事，讓公民參與只會干擾決策的形成。易錯易混點判斷

公民參與民主決策的重要意義意義？意義？①有助于決策者充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；②有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性。方式多種①有助于促進公民對于決策的理解，推動決策的實施；②有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。決策機關(guān)角度公民角度二、同歷決策過程共享決策成果

濟南市政府在汲取北京市水價調(diào)整成功經(jīng)驗的基礎上，廣泛聽取社會各階層的意見和建議決定在執(zhí)行原方案的同時加大對低收入家庭的補貼，從而得到廣大市民的認同，提高了政府權(quán)威。結(jié)合上述材料思考：公民參與民主決策的重大意義是什么？情景回歸民主決策為什么公民參與民主決策的方式怎么辦本節(jié)小結(jié)①政府的重大決策牽涉社會各基層的利益，關(guān)系千家萬戶的生活。②公民參與民主決策的意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度2、決策機關(guān)進行科學決策的主要前提是（）A、召開信息發(fā)布會B、調(diào)查研究，拓寬民意反映渠道C、賦予公民廣泛的政治權(quán)利D、決策者的決策能力B3、下列對政府決策的理解正確地是（）A、是政府的事情，與一般群眾無關(guān)B、要從國家利益而不是群眾利益考慮C、要考慮各方面利益，反映人民意愿D、由專家學者論證決策即可C4、實施重大事項社會公示制度的依據(jù)是，公民有對涉及公眾利益決策的（）A．知情權(quán)B．決策權(quán)C．監(jiān)督權(quán)D．表決權(quán)A2010年3月5日，溫家寶總理在政府工作報告中，把醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革稱為“世界性難題”。在討論醫(yī)療收費標準時，衛(wèi)生部長陳竺說，召開聽證會是必然的，要讓衛(wèi)生、法律、經(jīng)濟界的專業(yè)人士和社會各界人士來參與制定這個收費標準。

請簡要回答這種做法的政治學依據(jù)是什么？1、我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，這樣做有利于維護人民群眾的根本利益。2、召開聽證會有利于決策利民，讓決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性。3、公民參與民主決策的意義。最難的部分不是做出選擇，而是承受你做的選擇。9、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開的地方，在這醉人芬芳的季節(jié)，愿你生活像春天一樣陽光，心情像桃花一樣美麗，日子像桃子一樣甜蜜。4月-254月-25Monday,April28,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。15:49:1415:49:1415:494/28/20253:49:14PM11、夫?qū)W須志也，才須學也，非學無以廣才，非志無以成學。4月-2515:49:1415:49Apr-2528-Apr-2512、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。15:49:1415:49:1415:49Monday,April28,202513、志不立，天下無可成之事。4月-254月-2515:49:1415:49:14April28,202514、ThankyouverymuchfortakingmewithyouonthatsplendidoutingtoLondon.ItwasthefirsttimethatIhadseentheToweroranyoftheotherfamoussights.IfI'dgonealone,Icouldn'thaveseennearlyasmuch,becauseIwouldn'thaveknownmywayabout.。2