資本主義國家的新變化

課標要求：通過了解第二次世界大戰(zhàn)后資本主義國家的變化，認識其發(fā)展中的成就與問題；了解現(xiàn)代世界貨幣體系的形成；了解現(xiàn)代社會保障制度的產(chǎn)生及其實行情況。宏觀調(diào)控：也稱國家干預(yù)，指政府運用政策、法規(guī)、計劃等手段對經(jīng)濟運行狀態(tài)和經(jīng)濟關(guān)系進行調(diào)節(jié)和干預(yù)，以擺脫危機，保證國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。1.背景一、經(jīng)濟之變——國家的宏觀調(diào)控思考1：戰(zhàn)后資本主義國家經(jīng)濟政策調(diào)整的原因？材料二：戰(zhàn)爭給英國帶來的是“勝利與悲劇”?！艾F(xiàn)在的歐洲是什么呢？它是一堆瓦礫，是一個藏骸所，是瘟疫和仇恨的發(fā)源地......即使我們賣掉了我們的全部黃金和國外資產(chǎn),也不能付清訂貨的一半貸款?！薄鸺獱栐?947年的講話

材料三：就在西方世界遭遇經(jīng)濟危機的時候，蘇聯(lián)卻是風(fēng)景那邊獨好。蘇聯(lián)在短短十多年時間里從一個落后的農(nóng)業(yè)國躍升為工業(yè)化強國，與資本主義經(jīng)濟危機頻發(fā)的狀況形成了鮮明對比,初步顯示了社會主義制度的優(yōu)越性。——徐藍《世界近現(xiàn)代史》材料一：經(jīng)濟危機進一步暴露資本主義的基本矛盾，……只有國家才能充當調(diào)和矛盾挽救危機的“救世主”。由于沒有制度性的協(xié)調(diào)平臺，各國以鄰為壑的危機對策大大加深了危機。—章百家《對20世紀戰(zhàn)爭與和平的思考》③外部因素:蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟體制取得的成就對資本主義的沖擊和影響②現(xiàn)實需求:二戰(zhàn)的生死存亡的教訓(xùn)；戰(zhàn)后經(jīng)濟恢復(fù)、穩(wěn)定政治的需要。①慘痛教訓(xùn)：經(jīng)濟危機暴露自由放任的資本主義的弊端一、經(jīng)濟之變——國家的宏觀調(diào)控1.背景材料四：歐洲主要國家普遍認為，美國實行的政府干預(yù)經(jīng)濟的做法是成功的。因此，二戰(zhàn)結(jié)束后“政府干預(yù)經(jīng)濟”及按照這一思路“實行經(jīng)濟改革”等舉措在主要西歐國家風(fēng)靡一時?！獏怯阝邸R世榮《世界史·現(xiàn)代史編》材料五：凱恩斯主義（也稱“凱恩斯主義經(jīng)濟學(xué)”）是建立在凱恩斯著作《就業(yè)、利息和貨幣通論》的思想基礎(chǔ)上的經(jīng)濟理論。形成于20世紀30年代。凱恩斯認為經(jīng)濟危機原因在于需求不足，國家應(yīng)該承擔(dān)調(diào)節(jié)需求的責(zé)任。主張國家采用擴張性的經(jīng)濟政策，通過增加需求促進經(jīng)濟增長。即擴大政府開支，實行赤字財政，刺激經(jīng)濟，維持繁榮。④實踐經(jīng)驗：1933年羅斯福新政的成功示范。⑤理論基礎(chǔ)：凱恩斯主義提供理論基礎(chǔ)。思考2：面對時局為謀求自身發(fā)展，資本主義國家如何進行宏觀調(diào)控？【易錯提示】有人認為羅斯福新政是以凱恩斯主義為指導(dǎo)，對國家經(jīng)濟進行干預(yù)。這是不符合史實的。羅斯福新政開始于1933年，而凱恩斯主義提出于1936年。1936年凱恩斯發(fā)表《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書，創(chuàng)立了現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學(xué)的理論體系。⑥根本原因：第三次科技革命推動的科技和生產(chǎn)力發(fā)展的需要材料4：英國工黨執(zhí)政時期，政府掀起了國有化浪潮。保守黨上臺后，接受國有化的現(xiàn)實，同時加強私人企業(yè)經(jīng)濟，強調(diào)市場競爭的作用。

——朱漢國：《普通高中課程標準實驗教科書》材料1：1946年2月，杜魯門簽署《1946年就業(yè)法》，根據(jù)此法，聯(lián)邦政府必須負責(zé)協(xié)調(diào)和利用自己的一切計劃、政策、職能、資源，為那些能夠工作、愿意工作和正尋找工作的人提供有益的就業(yè)機會。材料2：1955年日本出臺第一個長期發(fā)展經(jīng)濟的計劃《經(jīng)濟自立五年計劃》，1960年制定《國民收入倍增計劃》。——《教師教學(xué)用書》材料3：材料：西德減免稅收鼓勵投資，英國和意大利也為鋼鐵及石油工業(yè)的投資提供補貼?！溃段鞣轿拿魇贰发劾眯刨J、利率、稅收等經(jīng)濟杠桿實施宏觀調(diào)控思考3：根據(jù)下述四個國家的調(diào)整措施，說明資本主義國家宏觀調(diào)控的主要措施及其特點？實質(zhì)是什么？①加大政府公共開支，增加就業(yè)、刺激消費②制定經(jīng)濟計劃，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展2.措施——國內(nèi)調(diào)控實質(zhì)：在維護資本主義制度的前提下，對資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整。④實行國有化政策。特點：市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)，強化國家干預(yù)為核心?！咀⒁狻抠Y本主義國家的經(jīng)濟計劃只是發(fā)展經(jīng)濟的手段，側(cè)重對經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃和引導(dǎo)，是指導(dǎo)性的，是對于市場經(jīng)濟的補充。

而蘇聯(lián)的經(jīng)濟計劃是指令性的、強制的，完全排斥市場經(jīng)濟。思考4：請從數(shù)據(jù)分析宏觀調(diào)控的影響？20世紀50年代—70年代初，資本主義經(jīng)濟發(fā)展進入“黃金時期”。

②消極：70年代，出現(xiàn)“滯脹”現(xiàn)象。時間年均生產(chǎn)率增長%消費品價格提高%失業(yè)率美國1963-19731974-19791.9-0.13.68.64.56.7英國1963-19731974-19793.00.85.315.73.05.3法國1963-19731974-19794.62.74.710.72.04.5政府并不能解決問題，政府本身就是問題?！锔?jīng)濟停滯+通貨膨脹材料：撒切爾政府實行國有企業(yè)私有化改革，讓市場成為經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力?！鞚h國：《普通高中課程標準實驗教科書》再調(diào)整：①措施：英美等國逐漸發(fā)展出一種政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，國有制與私有制并存的“混合經(jīng)濟”。②結(jié)果：80年代資本主義經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇。戰(zhàn)后美國經(jīng)濟的發(fā)展50—60年代：黃金時期70年代：經(jīng)濟“滯脹”80年代：緩慢復(fù)蘇90年代：持續(xù)增長再次衰退加強國家干預(yù)減少國家干預(yù)時期特征原因

戰(zhàn)后——70年代初70年代初期以后20世紀80年代20世紀90年代2008年后黃金時期“滯脹”緩慢復(fù)蘇持續(xù)增長再次衰退奉行凱恩斯主義，加強政府對經(jīng)濟干預(yù)，經(jīng)濟繁榮，但出現(xiàn)高赤字，高通脹。凱恩斯主義失靈。尼克松、卡特、福特交替使用緊縮財政和赤字財政，短期見效里根改革，采用貨幣學(xué)派和供給學(xué)派理論，通過削減開支，緊縮貨幣，減稅，實現(xiàn)經(jīng)濟回升和增長?？肆诸D改革。宏觀調(diào)控微觀自主，提倡“新經(jīng)濟”，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長。全球性金融危機一、經(jīng)濟之變——國家的宏觀調(diào)控【知識拓展】資本主義發(fā)展過程中經(jīng)濟思想的變遷經(jīng)濟思想時間（階段）內(nèi)容原因

重商主義（16C-18C）工場手工業(yè)時代（商業(yè)資義時期）金銀是國家財富象征，國家要獲得財富必須大力促進產(chǎn)品出口以換取金銀，阻止產(chǎn)品進口防止金銀的流失。資本原始積累的需要自由主義(18C中葉-20C30年代)工業(yè)革命后（自由資本主義時期）自由貿(mào)易、自由競爭、自由經(jīng)營，反對國家干預(yù)。工業(yè)革命后資產(chǎn)階級力量增強，要求擺脫束縛。凱恩斯主義（20C30年代-20C70年代）國家壟斷資本主義時期國家全面干預(yù)經(jīng)濟，加強對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控；壟斷資本主義發(fā)展，資本主義基本矛盾激化。新自由主義（20C70年代-至今）國家壟斷資本主義時期各國減少對經(jīng)濟的干預(yù)；出售部分國有企業(yè)；重新走私有化的道路（混合經(jīng)濟）20C70年代，西方經(jīng)濟出現(xiàn)經(jīng)濟滯漲現(xiàn)象，凱恩斯主義解決不了。材料1：在布雷頓森林體系以前兩次世界大戰(zhàn)之間的20年中，國際貨幣體系分裂成幾個相互競爭的貨幣集團，各國貨幣競相貶值，動蕩不定。因為每一經(jīng)濟集團都想以犧牲他人利益為代價，解決自身的國際收支和就業(yè)問題，呈現(xiàn)出一種無政府狀態(tài)。

——葉苗《布雷頓森林體系解體40周年的思考》材料2：1930年5月，美國國會通過對890種商品提高征稅的法案。由美國挑起的關(guān)稅戰(zhàn)，激起了其他資本主義國家的恐懼和憤慨。有33個國家提出了抗議。到1931年底，有25個國家采取報復(fù)措施，到1932年4月更增加到76國以上。

——吳于廑、齊世榮《世界史·現(xiàn)代史編》國際市場30年代經(jīng)濟大危機關(guān)稅戰(zhàn)貨幣戰(zhàn)世界市場缺乏協(xié)調(diào)；陷入無序，混亂二戰(zhàn)后吸取教訓(xùn)建立國際經(jīng)濟組織，平等協(xié)商，加強國際協(xié)調(diào)。2、加強國際協(xié)調(diào)閱讀教材116頁第三段，列舉二戰(zhàn)后初期成立了哪些國際經(jīng)濟組織？通過這些組織，資本主義國家從哪些領(lǐng)域協(xié)調(diào)世界經(jīng)濟秩序？一、經(jīng)濟之變——國家的宏觀調(diào)控時間內(nèi)容1945年后，資本主義經(jīng)濟秩序（體系）建立通過建立國際貨幣基金組織、世界銀行、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定等國際經(jīng)濟組織，通過大國相對平等的協(xié)商，采取市場干預(yù)行動，協(xié)調(diào)利益，維護經(jīng)濟秩序世界金融貨幣體系（布雷頓森林體系）世界貿(mào)易體系金融投資貿(mào)易建立:1945年宗旨:穩(wěn)定國際匯兌,提供短期貸款緩解成員國國際收支平衡(救急組織)建立：1945年宗旨:為成員國提供長期貸款和技術(shù)援助，解決貧困和發(fā)展問題(救貧組織)建立：1947年宗旨：降低關(guān)稅，減少貿(mào)易壁壘，實現(xiàn)貿(mào)易自由化一個中心、兩個體系、三大支柱四大趨勢影響：①加強在金融、投資和貿(mào)易等領(lǐng)域的國際協(xié)調(diào)，維護經(jīng)濟秩序。

②世界經(jīng)濟向制度化、體系化方向發(fā)展，有利于經(jīng)濟的發(fā)展

③確立了美國的主導(dǎo)地位，服從于維護美國世界經(jīng)濟霸主地位2、加強國際協(xié)調(diào)布雷頓森林體系：以美元為支柱的資本主義世界貨幣體系關(guān)貿(mào)總協(xié)定：以美國為中心的資本主義世界貿(mào)易體系形成了美國為主導(dǎo)的資本主義世界經(jīng)濟體系思考：戰(zhàn)后資本主義世界經(jīng)濟體系的建立有何作用？知識補充：國際貿(mào)易體系：從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到世貿(mào)組織關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)世貿(mào)組織(WTO)徽標概況性質(zhì)成員義務(wù)管轄范圍爭端裁決相同從1948年開始臨時運行，1995年被世界貿(mào)易組織取代僅管轄部分貨物貿(mào)易臨時性的多邊貿(mào)易協(xié)定常設(shè)的、永久性的國際組織管轄貨物、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)成員可選擇性地接受其協(xié)議成員必須無條件地接受其協(xié)議若締約一方反對，則不能裁決各方必須服從裁決機構(gòu)的仲裁①原則、目的基本相同(即通過市場開放、非歧視性和公平貿(mào)易等原則，來實現(xiàn)世界貿(mào)易自由化的目標)②加強在金融、投資和貿(mào)易等領(lǐng)域的國際協(xié)調(diào)，③通過大國相對平等的協(xié)商，采取市場干預(yù)行動，協(xié)調(diào)利益，維護經(jīng)濟秩序。一、經(jīng)濟之變——國家的宏觀調(diào)控二、科技之變：科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展（一）背景1、政治基礎(chǔ)：2、理論準備：2、社會需要：資本主義發(fā)展相對穩(wěn)定20世紀，科學(xué)理論取得重大突破：相對論的提出和量子力學(xué)的發(fā)展；系統(tǒng)論、信息論、控制論的問世。兩次世界大戰(zhàn)的軍事需求、戰(zhàn)后軍備競爭和發(fā)展經(jīng)濟的要求（二）表現(xiàn)電子計算機互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)原子能的開發(fā)利用空間技術(shù)海洋技術(shù)生物工程技術(shù)新材料的出現(xiàn)及應(yīng)用第三次科技革命20世紀四五十年代興起的以原子能、電子計算機和空間技術(shù)的廣泛應(yīng)用為主要標志，涉及信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、空間技術(shù)和海洋技術(shù)等諸多領(lǐng)域的一場信息控制技術(shù)的革命。原子能的開發(fā)利用，電子計算機的發(fā)明和互聯(lián)網(wǎng)的建立，空間技術(shù)和海洋技術(shù)的迅速發(fā)展，各種新材料的出現(xiàn)，生物工程技術(shù)的突破。二、科技之變：科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展（三）特點（1）科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力的速度加快。（2）科學(xué)和技術(shù)密切結(jié)合，相互促進。（3）科學(xué)技術(shù)各個領(lǐng)域之間相互聯(lián)系加強。相互聯(lián)系滲透的程度越來越深，科學(xué)研究朝著綜合性方向發(fā)展。（四）影響（1）使人類社會發(fā)展進入信息時代，勞動方式日益自動化和智能化，極大地提升了社會生產(chǎn)力。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長模式也因此發(fā)生重大變化。“新經(jīng)濟”興起。（3）促使發(fā)達國家出現(xiàn)社會結(jié)構(gòu)多層次化現(xiàn)象,中間階層力量崛起。（4）影響人們的思想和行為,人類文化生活出現(xiàn)新的模式，人類視野產(chǎn)生新的變化（5）它還深刻地影響著國際政治的發(fā)展走向。新經(jīng)濟最早出現(xiàn)于美國《商業(yè)周刊》1996年12月30日發(fā)表的一組文章中，是指一種“持續(xù)、快速、健康”發(fā)展的經(jīng)濟，其興起的主要動力是第三次科技革命，也就是信息技術(shù)和經(jīng)濟全球化的產(chǎn)物。它是在經(jīng)濟全球化的背景下，以知識經(jīng)濟為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟增長模式，20世紀90年代美國興起?！靶陆?jīng)濟”推動了美國經(jīng)濟長達十年的持續(xù)增長，但并沒有改變資本主義生產(chǎn)關(guān)系，也不可能消除經(jīng)濟危機。三、社會結(jié)構(gòu)的新變化1.背景：（1）社會結(jié)構(gòu)變化：農(nóng)業(yè)和工業(yè)的就業(yè)人口所占比重逐漸下降，從事服務(wù)業(yè)的人口所占比重增加?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展推動了社會生產(chǎn)力的提高。2.表現(xiàn)：（2）“中間階層”人數(shù)增加：他們一般不擁有生產(chǎn)資料，但有較高的收入，有可觀的生活資產(chǎn)?！爸虚g階層”介于富裕階層和貧困階層之間的群體，包含技術(shù)管理人員、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員和白領(lǐng)工人。四、福利國家是指國家通過構(gòu)建社會保障體系，保證個人和家庭的經(jīng)濟安全；通過加大社會服務(wù)開支，保證全體公民享受較好的公共福利。1、何為“福利國家”2、“福利國家”發(fā)展過程20世紀30年代羅斯福新政時期

開始實踐二戰(zhàn)后-70年代歐美普遍實行高福利政策福利國家的形成20世紀80年代開始縮減福利國家的規(guī)模減少社會福利3.目的：縮小貧富差距，減少因貧困引發(fā)的社會問題，維護資本主義制度。4.實質(zhì)：國家干預(yù)社會財富再分配覆蓋面廣，種類多；低收入階層受惠多；政府主導(dǎo)國家福利。5.特點：四、福利國家“社會有一個梯子和一張安全網(wǎng)，梯子用來供人們自己努力改善生活，安全網(wǎng)則用來防止人們跌入深淵?！薄銮袪柗蛉巳绻杂缮鐣荒軒椭姸嗟母F人,也就不能保全少數(shù)的富人——美國總統(tǒng)肯尼迪6.評價：20世紀70年代以來英國社會福利開支占了公共支出總額的50%。瑞典主要靠借債和赤字預(yù)算來維持社會福利的各項開支……為維持高福利制度，希臘的財政赤字增加到144.9%?！罹爸蔚戎骶帯懂敶澜缃?jīng)濟與政治》（1）積極作用：在緩和收入分配不平等、保持社會穩(wěn)定方面起到了一定積極作用。（2）局限性：加大了國家財政負擔(dān)，降低了人們的生產(chǎn)積極性。7.調(diào)整措施：材料：過去對窮人的援助計劃已經(jīng)失敗，這些計劃使窮人墮落，使納稅人受騙。家庭援助計劃代表了近40年里我們在社會福利改革方面所做出的最廣泛、最深遠的努力?！赌峥怂煽偨y(tǒng)關(guān)于擴大福利改革建議的聲明》(1970年6月10日)①背景：20世紀70年代主要資本主義國家發(fā)生經(jīng)濟危機。②內(nèi)容：減少福利（70年代）；減少政府公共開支；改革社會保障制度；在提供社會效率和維護社會公平之間尋求新的平衡（80年代）。五、社會運動活動黑人民權(quán)運動婦女運動反越戰(zhàn)運動背景共性個性斗爭目標結(jié)果作用盡管資本主義國家在二戰(zhàn)后都通過加強國家干預(yù)的辦法緩解社會矛盾，但沒有觸動造成這種不平等和貧困的資本主義生產(chǎn)資料所有制。美國在內(nèi)戰(zhàn)時廢除了黑人奴隸制度，但直到20世紀60年代，美國社會對黑人的歧視仍廣泛存在。爭取黑人的平等權(quán)利美國黑人民權(quán)運動，最終迫使美國國會通過民權(quán)法案，宣布種族隔離和歧視政策為非法⑴資本主義國家對婦女的歧視長期存在。⑵二戰(zhàn)后，隨著越來越多的婦女參加工作，婦女運動興起。美國發(fā)動越南戰(zhàn)爭和戰(zhàn)爭升級爭取婦女與男子平等的政治、經(jīng)濟和社會等方面的權(quán)利。反對美國侵略越南的戰(zhàn)爭在婦女運動的推動下，大多數(shù)國家的婦女獲得了選舉權(quán)和被選舉權(quán)，一些國家建立了維護婦女權(quán)益的機構(gòu)。1973年，巴黎停戰(zhàn)協(xié)定簽署，美國停止侵越戰(zhàn)爭二戰(zhàn)后的社會運動形成了人民民主斗爭的高潮，迫使資本主義國家改善公民的民主權(quán)利。新變化具體內(nèi)容國家的宏觀調(diào)控國內(nèi)干預(yù)經(jīng)濟：發(fā)展國家壟斷資本主義；國際組織協(xié)調(diào)：建立戰(zhàn)后世界經(jīng)濟體系。科學(xué)技術(shù)新發(fā)展科學(xué)理論相對論、量子力學(xué)、系統(tǒng)論、信息論等技術(shù)應(yīng)用原子能、互聯(lián)網(wǎng)、空間技術(shù)等，新經(jīng)濟出現(xiàn)社會結(jié)構(gòu)新變化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)人口比重上升階級結(jié)構(gòu)：“中間階層”人數(shù)增加福