陜西省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化指南

2016-09-19陳9111k94…轉(zhuǎn)自燕舞館

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管理標(biāo)準(zhǔn)化冊(cè)

目錄

第一章總體目

標(biāo).............

第二章總體要

求..............7

2.1標(biāo)準(zhǔn)化活

動(dòng).............7

2.2合理進(jìn)度控

制..............9

2.3首件認(rèn)可

制........................................................................10

2.4第三方檢

測(cè)........................................................................10

第三章管理責(zé)

任.....................................................11

3.1質(zhì)量安全責(zé)任

制....................................................................11

3.2項(xiàng)目法

人...........................................................................11

3.3建設(shè)管理

處13

3.4設(shè)計(jì)單

位...........................................................................13

3.5監(jiān)理單

位...........................................................................14

3.6施工單

位...........................................................................15

3.7政府監(jiān)

督...........................................................................17

第四章安全生

產(chǎn).....................................................18

4.1一般要

求...........................................................................18

4.2安全生產(chǎn)費(fèi)

用.....................................................................19

4.3監(jiān)理安全管

理.....................................................................20

4.4施工單位安全管

理.................................................................21

4.5工程施工安

全......................................................................23

4.6安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估25

4.7安全專(zhuān)項(xiàng)活

動(dòng)27

第五章技術(shù)要

求.....................................................28

5.1路基工

程28

5.2路面工

程28

5.3橋梁工

程..........................................................................30

5.4隧道工

程30

5.5交通安全設(shè)

施31

5.6機(jī)電工

程32

第六章招標(biāo)管

理.....................................................34

6.1一般要

求34

6.2招標(biāo)人要

求34

6.3招標(biāo)條

件35

6.4招標(biāo)方

式..........................................................................36

6.5標(biāo)段設(shè)

置.....................................................................36

6.6招標(biāo)程

序..........................................................................36

6.7招標(biāo)時(shí)

間39

6.8BOT項(xiàng)目招

標(biāo)39

第七章設(shè)計(jì)管

理.....................................................40

7.1一般規(guī)

定40

7.2設(shè)計(jì)和咨詢(xún)單位質(zhì)量責(zé)

任..........................................................42

7.3加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，嚴(yán)格控制工程投

資45

7.4勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量與費(fèi)用掛

鉤47

7.5勘察設(shè)計(jì)責(zé)任追

究47

7.6標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)要

點(diǎn)50

第八章工程交

驗(yàn).....................................................53

8.1中間交

工53

8.2交工驗(yàn)

收..........................................................................53

8.3單項(xiàng)驗(yàn)

收..........................................................................54

8.4專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)

收..........................................................................54

8.5竣工驗(yàn)

收..........................................................................55

第九章考

核.........................................................56

9.1強(qiáng)化考

核..........................................................................56

9.2省廳考

核..........................................................................56

9.3項(xiàng)目法人考

核......................................................................58

9.4信用評(píng)

價(jià)...........................................................................59

第一章總體目標(biāo)

按照現(xiàn)代工程管理理念，為落實(shí)交通運(yùn)輸部公路建設(shè)“五化”

要求（發(fā)展理念人本化、項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)化、工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理手

段信息化、日常管理精細(xì)化），“十二五”及今后一段時(shí)期，我省高

速公路建設(shè)的總體目標(biāo)是：管理制度更加完善，現(xiàn)場(chǎng)管理更加規(guī)范，

人員技能更加精湛，材料加工、施工工藝更加精細(xì)，試驗(yàn)檢測(cè)更加可

靠，從業(yè)單位和從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)明顯增強(qiáng)，質(zhì)量通病基本消除，

工程質(zhì)量明顯提高，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)更加平穩(wěn)，工程品位和文化內(nèi)涵明

顯提升,高速公路的綜合服務(wù)水平和廣大司乘人員滿(mǎn)意率明顯提高。

具體包括以下幾個(gè)方面：

1.1_工程施工標(biāo)準(zhǔn)化的理念得到廣泛落實(shí)。

1.2—管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)更加統(tǒng)一，管理制度更加

完善，科學(xué)系統(tǒng)的施工標(biāo)準(zhǔn)化管理體系得到建立。

1.3—試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目和頻率符合規(guī)范要求，操作規(guī)范，數(shù)據(jù)真實(shí)

可靠。

1.4工程實(shí)體質(zhì)量明顯提高j

1.4.1—質(zhì)量抽檢單點(diǎn)合格率達(dá)到93%以上，關(guān)鍵指標(biāo)合格率達(dá)

到96%以上，弱項(xiàng)指標(biāo)合格率達(dá)到90%以上。

1.4.2路基局部沉陷、橋頭跳車(chē)及路面早期破壞等質(zhì)量通病得

到有效治理，實(shí)現(xiàn)“通車(chē)三年無(wú)病害、設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)不大修”的目

標(biāo)。

1.4.3瀝青路面的使用品質(zhì)和水泥混凝土實(shí)體質(zhì)量，尤其是外

觀質(zhì)量和小型構(gòu)造物、附屬工程笠質(zhì)量進(jìn)一步提高。

1.4.4一影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問(wèn)題從源頭上得到根治，杜絕工程

質(zhì)量事故和由質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的安全事故。

1.4.5—公路建設(shè)與自然環(huán)境更加和諧統(tǒng)一，工程的抗災(zāi)能力、

耐久性及使用品質(zhì)顯著提高。

1.4.6_創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”、“建筑工程

魯班獎(jiǎng)”和“中國(guó)土木工程詹天佑大獎(jiǎng)”。

1.5—安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，安全措施到位，實(shí)現(xiàn)零事故。

1.6檔案資料真實(shí)可靠、收集齊全、整理規(guī)范。

1.7—信用評(píng)價(jià)體系完善，市場(chǎng)監(jiān)管力度明顯加強(qiáng)，公開(kāi)、公平、

公正、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制基本建立。

L8—建設(shè)管理、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和檢測(cè)從業(yè)人員的職業(yè)

道德和技術(shù)素質(zhì)顯著提高。

1.9各項(xiàng)目法人和建設(shè)管理處應(yīng)根據(jù)指南要求,結(jié)合項(xiàng)目特

點(diǎn)，進(jìn)一步明確所屬項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，并制訂相應(yīng)的施工標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)

則和落實(shí)措施。

第二章總體要求

2.1—標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)

2.1.1_開(kāi)展施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的主要內(nèi)容包括工地標(biāo)準(zhǔn)化、施工

標(biāo)準(zhǔn)化和管理標(biāo)準(zhǔn)化，專(zhuān)業(yè)涵蓋路基、路面、播梁、隧道、綠化、交

通安全和機(jī)電工程。

2.1.2—工地標(biāo)準(zhǔn)化

1—按照平原區(qū)、平原微丘區(qū)和山區(qū)不同建設(shè)環(huán)境，分別制訂

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，臨時(shí)建設(shè)實(shí)行“四統(tǒng)一”,即統(tǒng)一施工單位駐地標(biāo)］隹、統(tǒng)

一監(jiān)理駐地標(biāo)暹、統(tǒng)一試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工便道標(biāo)準(zhǔn),以改善生產(chǎn)

生活環(huán)境，提高施工管理效率。

2—推行集約化生產(chǎn),施工生產(chǎn)做到“三集中”，即混合料（水

泥混凝土、瀝青混合料、水泥穩(wěn)定碎石、二灰碎石等）集中拌和，鋼

筋、碎石集中加工，梁板等構(gòu)件集中預(yù)制，以規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保

證工程質(zhì)量。

3—制訂統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、安全鱉

示標(biāo)志,消除隱患，文明施工。

2.1.3—施工標(biāo)準(zhǔn)化

1―細(xì)化路基、路面、摟梁、隧道、綠化及防護(hù)、交通安全與

機(jī)電等各項(xiàng)工程的施工標(biāo)準(zhǔn)化要求，優(yōu)化施工工藝，嚴(yán)格工藝管理，

提高施工效率和實(shí)體工程質(zhì)量。

2—規(guī)范質(zhì)量檢驗(yàn)與控制，標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)必須經(jīng)中心試驗(yàn)室平行復(fù)

核試驗(yàn)予以批復(fù)；施工單位必須按100%完成各類(lèi)試驗(yàn)檢測(cè)，監(jiān)理按

照不少于20%的頻率獨(dú)立完成驗(yàn)證試驗(yàn)；重要工序可委托有資質(zhì)單位

進(jìn)行第三方檢測(cè)，以驗(yàn)證施工和監(jiān)理數(shù)據(jù)的可靠性，對(duì)存在問(wèn)題的單

位及人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，做到檢測(cè)項(xiàng)目完整齊全、檢測(cè)頻率滿(mǎn)足要求、

檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

3—加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵工序的過(guò)程控制和驗(yàn)收，確保工程

各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到規(guī)范要求。

2.1.4—管理標(biāo)準(zhǔn)化

1—全面貫徹執(zhí)行公路建設(shè)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在工程管

理中查找薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制訂施工標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則。

2—建立健全管理制度，完善質(zhì)量安全責(zé)任制及保證體系，明

確參建各方職責(zé)，強(qiáng)化考核機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)。

3—優(yōu)化管理流程，把管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到

施工全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度合理均衡，節(jié)能環(huán)保措施到位。

4—強(qiáng)化檔案資料管理，做到檔案資料真實(shí)可靠、收集齊全、

整理規(guī)范。

5—加強(qiáng)從業(yè)人員管理和培訓(xùn)，統(tǒng)一從業(yè)人員掛牌和著裝。

2.1.5項(xiàng)目法人按照《陜西省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)實(shí)施方

案》和本指南要求，制訂本單位施工標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則，并成立專(zhuān)門(mén)的

領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)，確保100%項(xiàng)目開(kāi)展活動(dòng)、100%項(xiàng)目

達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。建設(shè)管理處結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制訂

本項(xiàng)目施工標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則。

2.1.6—制訂的施工標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則既要體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、操作規(guī)

范、集約化生產(chǎn)、減少施工差異性，又要鼓勵(lì)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，

依靠科技進(jìn)步提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。

2.1.7項(xiàng)目法人及項(xiàng)目建設(shè)管理處制訂的標(biāo)準(zhǔn)化施工實(shí)施細(xì)則

均應(yīng)向省廳報(bào)備，并每半年將標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)實(shí)施情況上報(bào)省廳。

2.1.8—施工標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)要求應(yīng)列入招標(biāo)文件，需要增加的費(fèi)

用，應(yīng)在招標(biāo)文件中予以明確，從合同和經(jīng)費(fèi)上予噠保障。

2.1.9—施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)開(kāi)展落實(shí)情況納入省廳重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)

目年度目標(biāo)責(zé)任考核，作為對(duì)項(xiàng)目法人和建設(shè)管理處評(píng)價(jià)考核的主要

依據(jù)。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和檢測(cè)等參建單位的施工標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展情況將

作為信用評(píng)價(jià)的一項(xiàng)主要內(nèi)容。

2.2合理進(jìn)度控制

2.2.1_合理安排，均衡生產(chǎn)，確保各項(xiàng)工程在其最佳季節(jié)和最

佳時(shí)段完成。

2.2.2—路基填方應(yīng)盡早安排，及早填筑，保證有一年以上的工

后沉降穩(wěn)定期，高填路基應(yīng)與控制工程同時(shí)開(kāi)工，保證有更長(zhǎng)的工后

沉降穩(wěn)定期。

2.2.3—提前涵洞、通道、擋護(hù)等影響路基貫通的工程施工，及

時(shí)調(diào)整施工力量，在下面層開(kāi)工前，消除所有“路基斷點(diǎn)”，保證路

面連續(xù)鋪筑「避免交叉污染。

2.2.4項(xiàng)目法人必須在通車(chē)前一年的上半年完成路面工程施工

招標(biāo)。路面單位進(jìn)場(chǎng)三個(gè)月內(nèi)交驗(yàn)50%的連續(xù)路床，前一年底必須完

成路床交驗(yàn)。前一年入冬前應(yīng)完成路面（底）基層和全部下面層、80%

中面層、50%上面層的備料；通車(chē)當(dāng)年必須在5月底前完成基層和跨

線(xiàn)橋，封閉平交路口；關(guān)中、陜北8月底前，陜南9月底前完成全部

瀝青面層施工，且應(yīng)先施工匝道和連接線(xiàn)，消除污染源。

2.2.5—交安、房建、機(jī)電等附屬工程，須在通車(chē)前一年完成施

工圖設(shè)計(jì)及施工招標(biāo)，盡早安排施工，在瀝青路面鋪筑前必須完成所

有土方施工，如中央分隔帶填土、路肩、標(biāo)志基礎(chǔ)、機(jī)電設(shè)備檢查井

等，避免工序交叉和路面污染。

2.2.6—綠化及生物防護(hù)工程應(yīng)納入路基、橋隧招標(biāo)中，與路基

工程同步實(shí)施，做到邊開(kāi)挖邊防護(hù)。

2.3首件認(rèn)可制

2.3.1—所有重要的單項(xiàng)工程、重要工序和重要部位、關(guān)鍵施工

環(huán)節(jié)，都必須實(shí)行“首件認(rèn)可制”。

2.3.2—通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真研究，采

取措施予以改進(jìn)。首件達(dá)不到精品要求，重做首件，直至首件達(dá)到精

品要求，確定施工工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)施工、控制質(zhì)量，確保工程質(zhì)

量水平始終處于高標(biāo)準(zhǔn)。

2.4第三方檢測(cè)

橋梁樁基檢測(cè)、橋梁荷載試驗(yàn)、隧道支護(hù)地質(zhì)雷達(dá)檢測(cè)、剛構(gòu)橋

監(jiān)控等關(guān)鍵工程檢測(cè)，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行第三方檢測(cè)，并

建立專(zhuān)項(xiàng)檔案。檢測(cè)發(fā)現(xiàn)存在較大質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，應(yīng)向廳質(zhì)監(jiān)站報(bào)告。

第三章管理責(zé)任

3.1質(zhì)量安全責(zé)任制

3.L1—高速公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行政府監(jiān)管下的“項(xiàng)目法人責(zé)任

制”。公路建設(shè)工程在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

3.L2—項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目法人應(yīng)將質(zhì)量、

安全管理責(zé)任逐級(jí)分解，層層落實(shí)到人，并采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)管。

3.L3—項(xiàng)目法人、建設(shè)管理處、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和檢測(cè)

等參建單位和人員，在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

3.1.4—各參建單位要建立覆蓋全部工作、全部崗位、全部過(guò)程

的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，把質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)到每道工序、每個(gè)人員。建立質(zhì)

量安全責(zé)任登記制度和責(zé)任檔案，按規(guī)定填寫(xiě)工程質(zhì)量安全責(zé)任登記

表和質(zhì)量安全責(zé)任卡，確保質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)并能追溯到個(gè)人。

3.1.5—工程中出現(xiàn)質(zhì)量安全事故或由質(zhì)量問(wèn)題引起較大不良

社會(huì)反響時(shí)，均應(yīng)按照管理權(quán)限由交通運(yùn)輸主管部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)

追究相關(guān)參建單位和責(zé)任人的責(zé)任。由于質(zhì)量安全責(zé)任制不落實(shí)或檔

案資料不全，追究不能落實(shí)到個(gè)人的，追究責(zé)任單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

3.2—項(xiàng)目法人

3.2.1_認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省部有關(guān)質(zhì)量安全管理的法規(guī)、規(guī)

定、標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展有關(guān)質(zhì)量安全活動(dòng)。

3.2.2—按照省廳的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，確

?；顒?dòng)取得實(shí)效。

3.2.3—按照與省廳簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將總體質(zhì)量安全目標(biāo)細(xì)

化分解，落實(shí)到各個(gè)項(xiàng)目、職能部門(mén)和人員,采用召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)

活動(dòng)、定期檢查等措施，嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲，確保質(zhì)量安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2.4檢查考核建設(shè)管理處、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢

測(cè)等參建單位質(zhì)量安全責(zé)任制落實(shí)情況和質(zhì)量安全保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)情

況等，并現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量，全面掌握工程實(shí)體質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促

整改，確保工程質(zhì)量和施工安全。

3.2.5—及時(shí)督促整改各級(jí)質(zhì)量安全行政主管部門(mén)和質(zhì)量安全監(jiān)

督機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)發(fā)生較大問(wèn)題或存在同類(lèi)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到

解決的單位、部門(mén)和人員嚴(yán)格責(zé)任追究，并將整改和責(zé)任追究情況及

時(shí)向檢查部門(mén)報(bào)告。

3.2.6嚴(yán)肅查處實(shí)名舉報(bào)和社會(huì)各界、新聞媒體反映的各類(lèi)質(zhì)

量安全問(wèn)題，屬于責(zé)任問(wèn)題的，應(yīng)嚴(yán)格追究相關(guān)單位、人員責(zé)任，及

時(shí)將調(diào)查處理和責(zé)任追究情況報(bào)告省廳及廳質(zhì)監(jiān)站,并反饋舉報(bào)人或

問(wèn)題反映單位。

3.2.7—切實(shí)落實(shí)監(jiān)理費(fèi)用，監(jiān)理招標(biāo)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委

《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)）,

對(duì)于實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)監(jiān)理收費(fèi)，監(jiān)理費(fèi)率不得低于指導(dǎo)價(jià)的80%。工

程發(fā)生重大變更，應(yīng)及時(shí)調(diào)整監(jiān)理費(fèi)用。

3.2.8—按照省廳信用評(píng)價(jià)的有關(guān)要求，做好參建單位和人員信

用評(píng)價(jià)工作，對(duì)存在問(wèn)題的單位和人員，嚴(yán)格按照信用評(píng)價(jià)扣分標(biāo)準(zhǔn)

扣分，并按規(guī)定時(shí)間上報(bào)省廳和廳質(zhì)監(jiān)站。

3.2.9—按照“五化”要求組建項(xiàng)目建設(shè)管理處,派駐工程現(xiàn)場(chǎng)

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全面管理。建設(shè)管理處應(yīng)設(shè)有計(jì)劃、合同、技

術(shù)、質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等職能部門(mén)；管理人員的人數(shù)應(yīng)滿(mǎn)足建

設(shè)規(guī)模和專(zhuān)業(yè)技術(shù)需要，其中工程技術(shù)人員不少于管理人員總數(shù)的

65%,具有高、中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于工程技術(shù)人員的

70%,人員資格應(yīng)符合交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路項(xiàng)目建設(shè)單

位管理的若干意見(jiàn)》(交公路發(fā)(2011)438號(hào))的要求。

3.3建設(shè)管理處

3.3.1建設(shè)管理處作為項(xiàng)目法人的派出機(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)現(xiàn)場(chǎng)

管理責(zé)任。

3.3.2認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳和項(xiàng)目法人質(zhì)量安全管理有關(guān)規(guī)定和

要求，積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，確保全面實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全管理目標(biāo)。

3.3.3在項(xiàng)目實(shí)施前6個(gè)月，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制完成本項(xiàng)目施

工標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則，使本項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)更加明確、管理更加精細(xì)、

施工更加規(guī)范、建設(shè)更有特色，全面提高工程質(zhì)量和安全管理水平，

確保全面創(chuàng)優(yōu)。

3.3.4進(jìn)一步明確本項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，制訂有關(guān)工程質(zhì)量安全生

產(chǎn)管理制度辦法，全面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。

3.3.5全力支持監(jiān)理工程師按監(jiān)理規(guī)范和有關(guān)規(guī)定獨(dú)立開(kāi)展工

作，及時(shí)解決監(jiān)理提出的各類(lèi)問(wèn)題，并按照監(jiān)理合同規(guī)定，及時(shí)足額

撥付監(jiān)理費(fèi)用，嚴(yán)禁挪用和拖欠。

3.3.6加強(qiáng)對(duì)參建單位的履約管理。按照合同文件和創(chuàng)優(yōu)實(shí)際

需要，對(duì)參建單位的人員、設(shè)備、資金投入和制度建設(shè)、管理以及工

程實(shí)體質(zhì)量、安全生產(chǎn)等實(shí)施全面管理，對(duì)達(dá)不到要求的責(zé)令限期整

改。

3.4設(shè)計(jì)單位

3.4.1嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、交通運(yùn)輸部有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)

范、規(guī)程及省廳要求，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。

3.4.2根據(jù)關(guān)中、陜南、陜北不同地形地貌、水文地質(zhì)、生態(tài)

環(huán)境、人文環(huán)境、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等自然區(qū)域特點(diǎn)，制訂具有區(qū)域特色的勘

察設(shè)計(jì)指導(dǎo)思路和設(shè)計(jì)原則。

3.4.3—積極采用成熟有效的先進(jìn)技術(shù)和科研成果，不斷提高標(biāo)

準(zhǔn)化活動(dòng)的深度和廣度。

3.4.4—制訂設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)各種結(jié)構(gòu)明確標(biāo)準(zhǔn)尺寸，

除特殊結(jié)構(gòu)物外，一般均應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，全省統(tǒng)一使用，以滿(mǎn)足集

約化生產(chǎn)的要求。

1—預(yù)制梁板均應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)跨徑，同一跨徑采用統(tǒng)一尺寸。

2—擋護(hù)工程、排水工程等小型預(yù)制構(gòu)件采用標(biāo)準(zhǔn)尺寸。

3—橋梁墩柱按承載力要求和高度不同，規(guī)定幾檔標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)尺

寸，一般結(jié)構(gòu)橋梁均應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)尺寸。

4—車(chē)道數(shù)相同的隧道應(yīng)采用相同的內(nèi)輪廓斷面尺寸。

3.4.5—派駐設(shè)計(jì)代表常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行設(shè)計(jì)交底、后續(xù)服務(wù)、

指導(dǎo)施工，發(fā)現(xiàn)未按設(shè)計(jì)施工或施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，應(yīng)及時(shí)向

建設(shè)單位反映，問(wèn)題不能得到糾正和解決時(shí)，應(yīng)向省廳及廳質(zhì)監(jiān)站報(bào)

生

口。

3.5—監(jiān)理單位

3.5.1監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)按照“監(jiān)理企業(yè)講品牌.、監(jiān)理人

員講責(zé)任”行業(yè)新風(fēng)建設(shè)活動(dòng)要求,強(qiáng)化品牌意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真

貫徹有關(guān)監(jiān)理的各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)，做好施工監(jiān)理工作。

3.5.2—按照精簡(jiǎn)高效原則，合理設(shè)置監(jiān)理崗位，減少監(jiān)理人員

數(shù)量，按《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》附錄A配備適量的監(jiān)理人員。一

般情況下，每個(gè)駐地辦原則上設(shè)高駐1名，和道路、隧道、橋梁、測(cè)

量、試驗(yàn)、合同等專(zhuān)業(yè)工程師各1名，對(duì)橋隧結(jié)構(gòu)復(fù)雜，數(shù)量較多的

駐地辦可適當(dāng)增加橋梁、隧道專(zhuān)業(yè)工程師數(shù)量。

3.5.3各監(jiān)理崗位人員資格條件為:總監(jiān)應(yīng)具有部監(jiān)理工程師

資格及路橋或相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)；駐地監(jiān)理工程師應(yīng)具有部監(jiān)理

工程師資格:路基、路面、橋梁、隧道、合同工程師應(yīng)具有專(zhuān)業(yè)監(jiān)理

工程師以上資格（包括廳質(zhì)監(jiān)站核準(zhǔn)的臨時(shí)資格）乙試驗(yàn)工程師應(yīng)具有

試驗(yàn)檢測(cè)工程師資格二測(cè)量工程師應(yīng)具有工程師以上技術(shù)職稱(chēng)工監(jiān)理

工程師助理應(yīng)具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)員以上職稱(chēng)，且經(jīng)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培

訓(xùn)。

3.5.4—強(qiáng)化對(duì)施工單位質(zhì)量安全保證體系的監(jiān)督管理，敦促健

全體系、完善制度、有效運(yùn)轉(zhuǎn)、及時(shí)整改存在的問(wèn)題，對(duì)存在問(wèn)題整

改不力人員追究處理。

3.5.5—全面加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)理，堅(jiān)持重要工序旁站和一般工序

巡回檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施予以糾正，對(duì)存在普遍性問(wèn)

題和經(jīng)常反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)修訂完善相應(yīng)的制度、辦法，預(yù)防類(lèi)

似問(wèn)題再次發(fā)生。

3.5.6加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)理，標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)必須經(jīng)中心試驗(yàn)室平行復(fù)

核試驗(yàn)后批復(fù)，質(zhì)量檢查應(yīng)按照不少于20%的頻率獨(dú)立完成抽檢驗(yàn)證

試驗(yàn)，通過(guò)旁站、平行復(fù)核試驗(yàn)和抽檢驗(yàn)證試驗(yàn)等方式，查驗(yàn)施工單

位試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性，對(duì)存在問(wèn)題采取措施予以糾正，確保

檢測(cè)項(xiàng)目完整齊全、抽查頻率符合規(guī)范要求、檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

3.5.7提高一線(xiàn)監(jiān)理人員待遇，吸引水平高、能力強(qiáng)、工作負(fù)責(zé)

的人員參與監(jiān)理工作，提高監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)。

3.6施工單位

3.6.1—施工單位對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)主體責(zé)任。

3.6.2按照合同文件和本項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)要求，組織合同承

諾的主要管理人員、技術(shù)人員及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，組建強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu)，建

立健全質(zhì)量安全管理制度、保證體系及責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行施工全過(guò)程

管理，確保工程質(zhì)量全部創(chuàng)優(yōu)—確保施工安全。

3.6.3按合同文件和本項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)要求，保障各個(gè)階段

人員、機(jī)械設(shè)備和費(fèi)用投入，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理處、監(jiān)理提出不稱(chēng)職的

管理、技術(shù)人員應(yīng)及時(shí)更換，更換進(jìn)場(chǎng)的管理、技術(shù)人員資質(zhì)不能低

于合同要求并具有承擔(dān)該崗位工作的能力。

3.6.4在開(kāi)工前，根據(jù)工程特點(diǎn)編制合同段施工標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)

則，報(bào)建設(shè)管理處和監(jiān)理審批,經(jīng)論證、優(yōu)化、審批后納入本合同段

日常管理工作，嚴(yán)格檢查考核，確保實(shí)施效果。

3.6.5本合同段控制性工程或路面、特殊橋梁、長(zhǎng)大隧道、特殊

地質(zhì)路段治理等工程，應(yīng)制訂有針對(duì)性的、詳細(xì)的、操作性強(qiáng)的施工

技術(shù)方案或施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。

3.6.6—每個(gè)單項(xiàng)工程開(kāi)工前必須進(jìn)行施工技術(shù)交底，且應(yīng)有監(jiān)

理人員參加。

3.6.7必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)規(guī)范施工，嚴(yán)禁偷工

減料。必須按照設(shè)計(jì)要求、技術(shù)規(guī)范和合同規(guī)定，對(duì)建筑材料、構(gòu)配

件、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得使用。工程設(shè)計(jì)的

變更應(yīng)按程序報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變工程設(shè)計(jì)。

3.6.8應(yīng)與具有勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包人依法簽訂勞動(dòng)合

同，按照勞務(wù)分包合同，建立保障民工工資保證金制度，按時(shí)足額支

付勞務(wù)費(fèi)用,保證民工工資；落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)措施，確保從業(yè)人員

生產(chǎn)安全。

3.7政府監(jiān)督

3.7.1_省廳及廳質(zhì)監(jiān)站對(duì)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)依法監(jiān)督管理。

3.7.2—省廳每季度組織以質(zhì)量安全等為主要內(nèi)容的綜合檢查考

核，掌握各建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全狀況,督促整改質(zhì)量安全生產(chǎn)管理存在

的問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全11患或嚴(yán)重問(wèn)題，將嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”

原則進(jìn)行處理。

3.7.3針對(duì)存在的普遍性問(wèn)題和突出問(wèn)題，安排質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)

整治活動(dòng)。

3.7.4―廳質(zhì)監(jiān)站每年每項(xiàng)目進(jìn)行不少于4次質(zhì)量安全監(jiān)督檢

查，并根據(jù)試驗(yàn)檢測(cè)情況組織試驗(yàn)檢測(cè)單位開(kāi)展對(duì)比試驗(yàn),對(duì)試驗(yàn)結(jié)

果進(jìn)行抽檢復(fù)查，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)并追究責(zé)任到人。

3.7.5省廳每年開(kāi)展全省在建高速公路的路基、橋梁、隧道、交

安、機(jī)電工程等交通產(chǎn)品進(jìn)行聯(lián)合抽檢活動(dòng)，抽檢結(jié)果予以公告。各

建設(shè)管理處應(yīng)建立交通產(chǎn)品管理來(lái)樣封存制、盲樣送檢制和產(chǎn)品廠(chǎng)驗(yàn)

制三項(xiàng)基本制度，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)。

第四章安全生產(chǎn)

4.1—一般要求

4.1.1—堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，參建各

方均應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，

樹(shù)立安全事故“零容忍”理念，加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)，落實(shí)

安全費(fèi)用，完善安全措施，杜絕重大安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)我省交通建

設(shè)安全發(fā)展。

4.L2—項(xiàng)目法人招標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件、信用、保

障措施、費(fèi)用投入等提出明確要求，安全生產(chǎn)不滿(mǎn)足要求的從業(yè)單位

不得進(jìn)入陜西公路建設(shè)市場(chǎng)。

4.1.3—采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)

計(jì)單位必須在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工安全和預(yù)防安全事故的措施

建議。

4.1.4參建各方必須建立健全安全管理制度,加強(qiáng)安全考核，積

極開(kāi)展安全檢查，及時(shí)消除工地存在的安全隱患。

4.1.5參建各方必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全責(zé)任要落實(shí)到

人，并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到

人、不留死角的安全生產(chǎn)保障體系。

4.1.6參建各方必須建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任

人，制訂用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和

操作規(guī)程，配備消防設(shè)施和滅火器材。

4.1.7—監(jiān)理單位必須編制安全監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理人員安全職

責(zé)，審查施工單位安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案，對(duì)工地存在的安全

問(wèn)題和隱患應(yīng)及時(shí)督促施工單位進(jìn)行整改，并認(rèn)真填寫(xiě)安全監(jiān)理日

心士、O

4.1.8建設(shè)管理處、施工單位必須結(jié)合工程特點(diǎn)以及重大危險(xiǎn)

源制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援預(yù)案要有針對(duì)性和可操

作性，并定期組織演練。

4.1.9參建各方必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo),四項(xiàng)嚴(yán)禁，五項(xiàng)

制度”。

1—兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)：施工人員管理達(dá)標(biāo)，施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)達(dá)標(biāo)。

2—四項(xiàng)嚴(yán)禁：嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)

域設(shè)置施工駐地；嚴(yán)禁違規(guī)進(jìn)行挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地

質(zhì)區(qū)，設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全設(shè)計(jì)并按規(guī)定變更設(shè)計(jì)，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)

施；嚴(yán)禁長(zhǎng)大隧道無(wú)超前預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)措施施工；嚴(yán)禁違規(guī)立體交

叉作業(yè)。

3—五項(xiàng)制度：施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度，施工安全監(jiān)理制度，

專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查制度，設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收登記制度，安全生產(chǎn)費(fèi)用保障

制度。

4.2安全生產(chǎn)費(fèi)用

4.2.1—安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)在招標(biāo)文件中設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)的支付號(hào)，單獨(dú)

報(bào)價(jià)，單獨(dú)支付。

4.2.2—投標(biāo)單位應(yīng)按照保證安全生產(chǎn)條件所必需的費(fèi)用投入報(bào)

價(jià)，安全生產(chǎn)費(fèi)用報(bào)價(jià)不得低于合同價(jià)的1%。

4.2.3—安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更

新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

4.2.4安全生產(chǎn)費(fèi)用按監(jiān)理審核計(jì)劃撥付，實(shí)行“專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、

專(zhuān)款專(zhuān)用”；建設(shè)管理處、監(jiān)理單位必須每月對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情

況進(jìn)行檢查，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用挪作他用的，要責(zé)令改正，并處以2倍

的違約處罰。

4.3監(jiān)理安全管理

4.3.1_工程開(kāi)工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位編制的施工組

織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，審查

合格后方可同意工程開(kāi)工。審查重點(diǎn)是：

1—安全管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)、包括項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)

職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量和安全資格培訓(xùn)持證上崗

情況。

2—是否制訂了施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安

全操作規(guī)程。

3—施工單位的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具是否符合

國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定。

4是否制訂了施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案的安全技術(shù)措施和電氣

防火措施。

5—施工場(chǎng)地布置是否符合有關(guān)安全要求。

6安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制訂情況,針對(duì)重點(diǎn)部位和

重點(diǎn)環(huán)節(jié)制訂的工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案是否可行。

7—施工人員安全教育計(jì)劃、安全交底安排。

8—安全技術(shù)措施費(fèi)用的使用計(jì)劃。

4.3.2—監(jiān)理工程師應(yīng)審查分包合同中是否明確了施工單位與分

包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任。

4.3.3—監(jiān)理工程師在巡視、旁站過(guò)程中應(yīng)監(jiān)督施工單位按專(zhuān)項(xiàng)

安全施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關(guān)安全法律、法規(guī)和

工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)予制止。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程

作業(yè)等要定期巡視檢查，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即書(shū)面指令施工

單位整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》要求施工單位暫停施工,

并及時(shí)報(bào)告建設(shè)管理處。施工單位拒不整改或不停止施工的，監(jiān)理工

程師應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

4.3.4監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作,落實(shí)

施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施，認(rèn)真開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查。

4.3.5—監(jiān)理單位應(yīng)建立施工安全監(jiān)理臺(tái)帳，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。監(jiān)

理人員應(yīng)將每次巡視、檢查、旁站中發(fā)現(xiàn)的涉及施工安全的情況、存

在的問(wèn)題、監(jiān)理的指令及施工單位的處理措施和結(jié)果及時(shí)記入臺(tái)帳。

總監(jiān)理工程師和駐地監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查施工安全監(jiān)理臺(tái)帳記錄

情況。

4.3.6安全事故現(xiàn)場(chǎng)處理未完成的分項(xiàng)、分部工程不得簽發(fā)《中

間交工證書(shū)》。

4.4施工單位安全管理

4.4.1施工單位必須取得安全生產(chǎn)許可證，施工單位主要負(fù)責(zé)人、

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工）、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員必

須取得交通主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（單位資質(zhì)為一級(jí)

及以上的由交通運(yùn)輸部考核發(fā)證，二級(jí)及以下資質(zhì)的由省級(jí)交通主管

部門(mén)考核發(fā)證），方可參加公路工程投標(biāo)及施工。

4.4.2—施工單位必須設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生

產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場(chǎng)按照每5000萬(wàn)合同額配備1名的比例配備專(zhuān)

職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬(wàn)元的至少配備1名。

4.4.3_施工單位機(jī)械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、

起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)

的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

4.4.4—施工單位施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、

塔吊、架橋機(jī)等設(shè)施設(shè)備使用前,應(yīng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或委托

具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。

4.4.5—施工單位應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)制度，對(duì)管理人員和從業(yè)

人員安全教育培訓(xùn)每年不少于2次。

1—未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)，安全教育培

訓(xùn)情況要記入個(gè)人工作檔案。

2—對(duì)短期作業(yè)、流動(dòng)性大的從業(yè)人員要加大安全培訓(xùn)考核力

度，進(jìn)入新工點(diǎn)或者轉(zhuǎn)入新的崗位前，必須對(duì)其進(jìn)行安全培訓(xùn)考核。

4.4.6—施工單位必須在存在危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備上或

附近設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好安全防護(hù)設(shè)施。

4.4.7施工單位應(yīng)認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí),對(duì)重大危險(xiǎn)源必須登記

建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。

1—應(yīng)查清影響作業(yè)安全的所有危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)源辨識(shí)可采取專(zhuān)

家調(diào)查法和安全檢查表法等方法進(jìn)行。

2—根據(jù)不同危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)大小對(duì)其進(jìn)行計(jì)算和評(píng)估，確定危

險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

3—根據(jù)危險(xiǎn)源不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分別制訂危險(xiǎn)源安全管理措施;

對(duì)重大危險(xiǎn)源要認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)控，制訂嚴(yán)密的安全防范措施，落實(shí)專(zhuān)人

定期進(jìn)行安全檢查，確保生產(chǎn)安全。

4.4.8建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。單項(xiàng)工程施工前，施工單

位技術(shù)人員必須將有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人

員進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。

4.4.9—施工單位必須為從業(yè)人員提供需要的安全防護(hù)用品，并

書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

4.4.10_施工單位必須在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工

方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查

同意簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

1—不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土、石方開(kāi)挖。

2滑坡和高邊坡處理。

3—樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程。

4—橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等。

5—不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道等。

6—水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、邊通航邊施工作

業(yè)等。

7—水下工程中的水下焊接、混凝土澆注等。

8—爆破工程。

9—大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；

橋梁、碼頭的加固與拆除。

10_其他危險(xiǎn)性較大的工程。

對(duì)工程規(guī)模較大或者容易引發(fā)群死群傷事故存在重大隱患的工

程，應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。

4.5工程施工安全

4.5.1路基多級(jí)邊坡開(kāi)挖施工時(shí)，應(yīng)開(kāi)挖一級(jí)防護(hù)一級(jí)，不得

一挖到底再進(jìn)行防護(hù)。風(fēng)化泥頁(yè)巖、千枚巖或膨脹土邊坡開(kāi)挖后，要

及時(shí)護(hù)砌封閉，做好排水設(shè)施，防止坍塌。

4.5.2路面施工時(shí)必須認(rèn)真做好交通管制，嚴(yán)格限制車(chē)速,嚴(yán)

禁社會(huì)車(chē)輛及人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

4.5.3—橋梁施工危險(xiǎn)因素多，施工前要對(duì)各種危險(xiǎn)源認(rèn)真進(jìn)行

辨識(shí)和評(píng)估，有針對(duì)性的采取措施預(yù)防事故發(fā)生。

1在河道進(jìn)行基礎(chǔ)作業(yè)時(shí)，必須將工棚、物資、設(shè)備安置在

安全水位以上，防止因洪水引起的安全事故。

2—墩柱施工時(shí)要認(rèn)真做好腳手架搭設(shè)和安全網(wǎng)布設(shè)，墩身高

于30m的連續(xù)剛構(gòu)橋梁施工時(shí)必須安裝電梯。

3—高處作業(yè)人員必須通過(guò)安全通道上下作業(yè)面，嚴(yán)禁使用吊

運(yùn)物資的設(shè)備吊運(yùn)作業(yè)人員，高處作業(yè)時(shí)必須牢系安全帶。

4—現(xiàn)澆梁采用滿(mǎn)堂支架施工時(shí)，支架必須按照設(shè)計(jì)恒載的1.2

倍進(jìn)行預(yù)壓，消除地基的不均勻沉降和支架的非彈性變形，支架周?chē)?/p>

應(yīng)做好防排水設(shè)施。

5—裝配式橋進(jìn)行預(yù)制梁、板安裝時(shí)，應(yīng)制訂專(zhuān)項(xiàng)施工技術(shù)方

案、安裝工藝及安全技術(shù)方案。安裝設(shè)備的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性應(yīng)進(jìn)

行驗(yàn)算，通過(guò)驗(yàn)收合格后方可使用。

6—采用懸臂澆筑法施工的橋梁跨越鐵路、公路、航道及其他

建筑物時(shí)，應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施。

7—大于30m空心墩、剛構(gòu)橋、現(xiàn)澆梁橋施工，應(yīng)采用視頻系

統(tǒng)對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)控和管理，杜絕違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。

4.5.4—隧道施工不可預(yù)見(jiàn)因素多，必須強(qiáng)化安全保護(hù)措施，細(xì)

化安全管理工作，嚴(yán)防事故發(fā)生。

1—嚴(yán)格控制隧道進(jìn)洞人員，進(jìn)出人員必須認(rèn)真登記，采用視

頻監(jiān)控、佩戴安裝有芯片服裝（安全帽）等技術(shù)手段隨時(shí)掌握隧道內(nèi)

人員位置和工作狀態(tài)。

2—隧道施工要結(jié)合地質(zhì)情況科學(xué)制訂開(kāi)挖方案，開(kāi)挖掘進(jìn)時(shí)

要嚴(yán)格控制超欠挖，并及時(shí)進(jìn)行初期支護(hù)。

3—隧道施工過(guò)程中要認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)控量測(cè)及數(shù)據(jù)分析，當(dāng)出現(xiàn)

不利于安全的變形時(shí)，必須立即組織人員撤出危險(xiǎn)區(qū)域，并認(rèn)真制訂

處理方案。

4—隧道施工過(guò)程中要做好通風(fēng)，提供良好的施工作業(yè)環(huán)境，

隧道內(nèi)空氣質(zhì)量必須滿(mǎn)足規(guī)范要求；瓦斯隧道不但要加強(qiáng)通風(fēng);還

要勤測(cè)瓦斯，嚴(yán)禁火源，及早探明瓦斯出露部位，防止瓦斯聚集，降

低瓦斯?jié)舛取?/p>

5—地下水豐富的隧道，施工時(shí)必須制訂完善的防排水措施，

防止涌突水誘發(fā)的安全事故。

6—隧道內(nèi)施工用電必須制訂臨時(shí)用電方案，洞內(nèi)施工用電及

照明要符合規(guī)范要求。

7—為預(yù)防不良地質(zhì)隧道塌方事故發(fā)生，在IV、V、VI級(jí)圍巖

地段進(jìn)行開(kāi)挖、支護(hù)時(shí)，必須預(yù)先設(shè)置逃生通道，逃生通道可采用直

徑80cm、壁厚不小于1cm鋼管，鋼管總長(zhǎng)不宜小于50m,并隨著掌子

面的掘進(jìn)向前移動(dòng)。

4.6—安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

4.6.1—項(xiàng)目管理必須自始至終把工程結(jié)構(gòu)安全放在第一位，嚴(yán)

格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)驗(yàn)算，強(qiáng)化安全評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)

行交通運(yùn)輸部《關(guān)于在初步設(shè)計(jì)階段實(shí)行公路橋梁和隧道工程安全風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估制度的通知》（交公路發(fā)[2010]175號(hào)）文件規(guī)定，對(duì)特殊結(jié)

構(gòu)橋梁和隧道進(jìn)行安全評(píng)估，杜絕因設(shè)計(jì)不合理引起的安全隱患或事

故。下列工程必須進(jìn)行安全評(píng)估：

1多跨或跨徑大于40m的石拱橋，跨徑大于等于250m的鋼筋

混凝土拱橋，跨徑大于等于350nl的鋼箱拱橋，鋼桁架、鋼管混凝土

拱橋。

2—跨徑大于等于200m的梁式橋，跨徑大于400m的斜拉橋，

跨徑大于1000m的懸索橋。

3—墩高或橋高大于100m的橋梁。

4—橋址處王地震烈度大于7度且跨徑大于150m的梁橋。

5—穿越高地應(yīng)力區(qū)、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、煤系地層、采空區(qū)、水

體等地質(zhì)條件、水文地質(zhì)復(fù)雜的隧道。

6—偏壓、大斷面、變化斷面等結(jié)構(gòu)受力復(fù)雜的隧道。

7—長(zhǎng)度大于3000m或通風(fēng)、照明、救援等要求特殊的隧道。

8—其他建設(shè)環(huán)境復(fù)雜、施工技術(shù)要求特殊的橋梁或隧道。

4.6.2—開(kāi)展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。新

建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等高速公路橋梁和隧道工程項(xiàng)目，必

須進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

1—施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作由施工單位具體負(fù)責(zé)。當(dāng)被評(píng)估項(xiàng)

目含多個(gè)合同段時(shí)，總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由建設(shè)管理處牽頭組織,專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估工作仍由合同段施工單位具體實(shí)施。當(dāng)施工單位的施工經(jīng)驗(yàn)或能

力不足時(shí)，可委托行業(yè)內(nèi)安全評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

2—施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告由監(jiān)理單位審核，并向建設(shè)管理處

報(bào)備。建設(shè)管理處應(yīng)組織專(zhuān)家或安全評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)極高風(fēng)險(xiǎn)（IV級(jí)）的

施工作業(yè)進(jìn)行論證或復(fù)評(píng)估，提出降低風(fēng)險(xiǎn)的措施建議；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法

降低時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)、施工方案，并向公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理部門(mén)備案。

3—施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必須遵循動(dòng)態(tài)管理的原則，當(dāng)工程設(shè)計(jì)

方案、施工方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工隊(duì)伍等發(fā)生重大變化時(shí),

應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

4.7安全專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)

4.7.1—積極開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，參建各方必須嚴(yán)格執(zhí)

任《陜西省公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》，項(xiàng)目法

人應(yīng)認(rèn)真按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所管項(xiàng)目進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

4.7.2—積極開(kāi)展高速公路橋梁和隧道工程預(yù)防坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整

治工作，解決高速公路橋梁和隧道工程施工安全生產(chǎn)方面存在的突出

問(wèn)題，狠抓薄弱環(huán)節(jié),降低地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)，杜

絕重大事故發(fā)生。

4.7.3積極推進(jìn)施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)施工單位安全

生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)保障措施，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理

標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和操作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化。

第五章技術(shù)要求

5.1—路基工程

5.1.1—設(shè)計(jì)選線(xiàn)應(yīng)盡量避讓不良地質(zhì)路段，如確要通過(guò)的，應(yīng)

充分做好地質(zhì)勘探，深入設(shè)計(jì)論證，措施一次到位。尤其是高邊坡，

杜絕施工后出現(xiàn)失穩(wěn)、垮塌等病害或需要進(jìn)行再次治理的問(wèn)題。

5.1.2合理選擇路基填筑高度，保證路基排水暢通，優(yōu)先選取

透水性和穩(wěn)定性良好的填料，土質(zhì)路基或全風(fēng)化泥頁(yè)巖路段，路床深

度范圍內(nèi)應(yīng)采用石灰土或砂礫置換方法處理。

5.L3—特殊邊坡要“一坡一圖，一坡一景”，并由設(shè)計(jì)單位提

供穩(wěn)定性驗(yàn)算書(shū)及施工要求。

5.1.4—平原區(qū)填方路堤高度大于8m或山區(qū)填方高度大于12m時(shí)

應(yīng)與橋梁方案比較，優(yōu)先考慮以橋梁方案通過(guò)；當(dāng)路塹挖深超過(guò)30m

時(shí)應(yīng)與隧道方案比較，優(yōu)先考慮以隧道方案通過(guò)。

5.1.5—嚴(yán)格控制路基壓實(shí)度。建設(shè)管理處應(yīng)會(huì)同總監(jiān)辦和中心

試驗(yàn)室應(yīng)定期檢驗(yàn)各施工單位不同填筑材料的最大干密度是否準(zhǔn)確，

掌握試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)中壓實(shí)度超百和不足的分布情況，制訂相應(yīng)的控制

措施。

5.2路面工程

5.2.1—加強(qiáng)原材料質(zhì)量控制，嚴(yán)格實(shí)行原材料準(zhǔn)入制度。

5.2.2—無(wú)機(jī)結(jié)合料穩(wěn)定集料（底基層必須采用骨架密實(shí)型級(jí)

配設(shè)計(jì)，試件應(yīng)采用振動(dòng)成型法，用振動(dòng)成型法確定最佳含水量、最

大干密度及無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度。

5.2.3—瀝青混合料配合比設(shè)計(jì)嚴(yán)格執(zhí)行三階段馬歇爾試驗(yàn)配合

比設(shè)計(jì)方法，必須先由施工單位完成每階段配合比設(shè)計(jì)，再由中心試

驗(yàn)室進(jìn)行相應(yīng)階段平行復(fù)核試驗(yàn)，最終由建設(shè)管理處組織評(píng)審后,由

總監(jiān)辦批復(fù)。必要時(shí)，可委托具有公路甲級(jí)資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行

第三方試驗(yàn)復(fù)核。

5.2.4瀝青路面壓實(shí)質(zhì)量必須采用壓實(shí)度、空隙率、滲水系數(shù)

三個(gè)指標(biāo)同時(shí)檢測(cè)控制，任一指標(biāo)出現(xiàn)異常時(shí)，必須立即查明原因，

并予以糾正。

5.2.5橋面、重載方向、長(zhǎng)大陡坡路段瀝青混合料應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì),

以防止瀝青路面水損害、車(chē)轍、龜裂等早期破壞。

5.2.6重視瀝青混合料高溫穩(wěn)定性能，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，適當(dāng)提

高車(chē)轍試驗(yàn)動(dòng)穩(wěn)定度要求，施工過(guò)程中應(yīng)增加瀝青混合料車(chē)轍試驗(yàn)次

數(shù)。

5.2.7橋隧」橋橋或隧隧之間的短路基（300m以下）和3km以

下隧道宜采用瀝青復(fù)合式路面.；3km以上隧道經(jīng)論證后可采用瀝青復(fù)

合式路面，采用水泥混凝土路面時(shí)，應(yīng)在隧道進(jìn)口（洞內(nèi)）鋪不小于

300m瀝青復(fù)合式路面，出口50?150nl采用瀝青復(fù)合式路面。

5.3橋梁工程

5.3.1對(duì)于墩高大于30nl橋梁和T型剛構(gòu)、鋼混結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)

等特殊結(jié)構(gòu)橋梁，應(yīng)設(shè)置檢修通道，方便橋梁檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)和維修。

5.3.2_后張法預(yù)應(yīng)力混凝土孔道壓漿必須采用真空壓漿工藝，

并應(yīng)采用專(zhuān)用壓漿料或?qū)Ｓ脡簼{劑配制的漿液，壓漿料或壓漿劑應(yīng)工

廠(chǎng)化加工制造，禁止現(xiàn)場(chǎng)稱(chēng)量配制。施工過(guò)程中，應(yīng)對(duì)孔道壓漿的密

實(shí)度按不少于10%頻率隨機(jī)抽檢，發(fā)現(xiàn)有不密實(shí)時(shí)，應(yīng)及時(shí)查找原因，

予以糾正。

5.3.3—現(xiàn)澆梁腹板外側(cè)、薄壁空心高墩外表面和集中預(yù)制的梁

板、小型構(gòu)件都必須用自動(dòng)噴淋加覆蓋包裹養(yǎng)生工藝。冬季施工必須

進(jìn)行蒸汽養(yǎng)生，并制訂專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)生方案。預(yù)制梁和現(xiàn)澆梁頂板、橋面鋪

裝混凝土、濕接縫及修補(bǔ)混凝土應(yīng)采用透水土工布覆蓋保濕養(yǎng)生。

5.3.4—橋梁瀝青混凝土鋪裝層施工前，應(yīng)對(duì)橋面水泥混凝土鋪

裝層進(jìn)行鑿毛處理和粉塵清理，監(jiān)理、施工單位履行驗(yàn)收簽字手續(xù)。

嚴(yán)格控制橋面大面平整、橫坡，保證橋面不積水。

5.3.5—混凝土施工縫應(yīng)鑿毛處理，鑿毛后的混凝土面應(yīng)采用清

潔水沖洗干凈，重要部位及鋼筋稀疏的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，宜在施工縫

處補(bǔ)插錨固鋼筋。

5.3.6—改擴(kuò)建項(xiàng)目需拆除上跨橋時(shí)，施工單位應(yīng)針對(duì)每座跨線(xiàn)

橋特點(diǎn)制訂專(zhuān)項(xiàng)施工安全及保暢方案。

5.3.7對(duì)危及橋梁安全的不穩(wěn)定岸坡，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行防護(hù)；橋下

不得隨意棄土（硝）;防震擋塊與梁板之間必須使用規(guī)定材料填充。

5.3.8—按照橋面線(xiàn)形調(diào)整防撞護(hù)欄線(xiàn)形，保證防撞護(hù)欄線(xiàn)形

順暢、美觀。

5.4隧道工程

5.4.1_隧道設(shè)計(jì)選線(xiàn)時(shí)應(yīng)盡量避免穿越整體不穩(wěn)定坡體，保證

隧道施工和運(yùn)營(yíng)安全。

5.4.2_隧道進(jìn)洞堅(jiān)持“零開(kāi)挖”原則，杜絕對(duì)山體的大挖大刷,

在確保隧道洞口安全前提下與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)自然。所有隧道進(jìn)洞前均

應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理人員參加，對(duì)開(kāi)挖方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審，確定

最優(yōu)施工方案。

5.4.3隧道開(kāi)挖應(yīng)根據(jù)工程地質(zhì)條件、斷面形式、開(kāi)挖方法、

循環(huán)進(jìn)尺等因素進(jìn)行鉆爆設(shè)計(jì)，并根據(jù)爆破效果及時(shí)調(diào)整爆破參數(shù)，

采用光面爆破或預(yù)裂爆破技術(shù)，嚴(yán)格控制超欠挖。

5.4.4—防水板鋪設(shè)前必須建立以地質(zhì)雷達(dá)檢測(cè)為主的初期支護(hù)

中間交工驗(yàn)收制度，驗(yàn)收合格后方可開(kāi)始二次襯砌施工。

5.4.5_—二次襯施工前必須進(jìn)行隧道排水系統(tǒng)檢查，完成現(xiàn)場(chǎng)

簽認(rèn)。隧道主體工程完成后，建設(shè)管理處必須專(zhuān)項(xiàng)組織對(duì)排水系統(tǒng)的

檢查，進(jìn)行試水試驗(yàn)，并根據(jù)隧道排水情況，評(píng)估排水系統(tǒng)的適應(yīng)性

和有效性。

5.4.6隧道施工必須保證洞內(nèi)空氣質(zhì)量良好，照明充足，道路

平整，沒(méi)有積水。凡獨(dú)頭掘進(jìn)超過(guò)150nl的隧道必須安裝臨時(shí)通風(fēng)設(shè)

施。

5.5交通安全設(shè)施

5.5.1—交通安全設(shè)施施工前，建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位現(xiàn)

場(chǎng)核查，確保交通標(biāo)志位置合理、準(zhǔn)確，視距良好，不得受其他標(biāo)志、

沿線(xiàn)設(shè)施和綠化物遮擋。

5.5.2交通安全設(shè)施的土建工程應(yīng)在瀝青路面下面層開(kāi)工

前完成施工。

5.5.3—必須考慮夜間的視認(rèn)效果。如避險(xiǎn)車(chē)道在夜間難以辨認(rèn),

可在救援車(chē)道增加反光防撞桶等反光安全設(shè)施；在分流鼻的三角端頭

增設(shè)太陽(yáng)能誘導(dǎo)燈，以增強(qiáng)分流處的夜間視認(rèn)效果。

5.5.4應(yīng)對(duì)小半徑曲線(xiàn)段護(hù)欄予以加強(qiáng),如加密護(hù)欄立柱或采用

三波護(hù)欄；路側(cè)波形梁護(hù)欄與混凝土護(hù)欄相接處，設(shè)置翼墻過(guò)渡，同

時(shí)在護(hù)欄板下增加摩擦梁（槽鋼或波形梁板），以實(shí)現(xiàn)不同形式護(hù)欄

間剛度和強(qiáng)度的過(guò)渡。

5.5.5一改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)制訂交通安全方案，設(shè)置齊全、規(guī)范、醒

目的標(biāo)志、標(biāo)退，確保施工和交通安全。

5.6機(jī)電工程

5.6.1—附屬工程之間、附屬工程與主體工程之間存在較多的界

面，尤其是機(jī)電工程需要主體工程和房建工程為其提供界面。因此除

在設(shè)計(jì)階段就要通盤(pán)考慮各界面銜接外，在機(jī)電工程施工前必須細(xì)致

排查界面,落實(shí)責(zé)任，減少出現(xiàn)諸如預(yù)留預(yù)埋不到位、管網(wǎng)互相沖突

等現(xiàn)象。

5.6.2設(shè)置照明的隧道，應(yīng)結(jié)合隧道現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件“一洞一照明

設(shè)計(jì)圖”，并應(yīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)手動(dòng)、自動(dòng)、遠(yuǎn)程集中遙控功能。雙向四車(chē)

道隧道如需照明時(shí)，應(yīng)采用隧道拱頂中心線(xiàn)左側(cè)1m單排布設(shè)燈具的

照明方案。

5.6.3—機(jī)電工程的纜線(xiàn)橫向下穿公路時(shí)，應(yīng)在路面工程開(kāi)始前

實(shí)施；纜線(xiàn)應(yīng)設(shè)有套管，埋置深度符合規(guī)定。

5.6.4設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)必須出具出廠(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告、合格證、發(fā)貨單、

質(zhì)保單等質(zhì)量保證資料，大型設(shè)備及批量材料應(yīng)進(jìn)行工廠(chǎng)抽檢。設(shè)備

和材料到貨后，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真核對(duì)品牌,、型號(hào)、規(guī)格、產(chǎn)地等信

息，檢查出廠(chǎng)質(zhì)量保證資料。質(zhì)保資料不全或存在缺陷者，均不得安

裝。

5.6.5注重機(jī)電工程的施工工藝。機(jī)電設(shè)備安裝工藝應(yīng)特別注意

聯(lián)合接地、機(jī)房布線(xiàn)、光纜和電纜接續(xù)、設(shè)備和機(jī)房布置、端子排和

接插件施工及線(xiàn)標(biāo)制做，必須實(shí)行嚴(yán)格的工序檢驗(yàn)制度,以保證工程

質(zhì)量，凡上道工序不合格，不得進(jìn)入下道工序。

第六章招標(biāo)管理

6.1—一般要求

我省公路工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)遵循“業(yè)主招標(biāo)、企業(yè)投標(biāo)、專(zhuān)家評(píng)

標(biāo)、政府監(jiān)督”原則，按照國(guó)家招投標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“招

標(biāo)方案核準(zhǔn)、招標(biāo)公告審查、資格預(yù)審結(jié)果核備、招標(biāo)文件核備、評(píng)

標(biāo)專(zhuān)家抽取、評(píng)標(biāo)報(bào)告核備、中標(biāo)結(jié)果公示”等審核制度，實(shí)行“招

標(biāo)信息、招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)過(guò)程、中標(biāo)結(jié)果”招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程公開(kāi)，進(jìn)

一步規(guī)范招標(biāo)工作程序。

6.2—招標(biāo)人要求

6.2.1_招標(biāo)工作責(zé)任

為夯實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任，按照“誰(shuí)招標(biāo)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，工程項(xiàng)目

招標(biāo)實(shí)行招標(biāo)責(zé)任制，招標(biāo)人對(duì)所轄工程項(xiàng)目招標(biāo)工作程序、招標(biāo)實(shí)

效負(fù)責(zé)。若項(xiàng)目招標(biāo)發(fā)生違法違規(guī)或執(zhí)行過(guò)程中造成不良后果，則嚴(yán)

肅追究招標(biāo)工作負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人責(zé)任。

6.2.2招標(biāo)人資格

1—具有項(xiàng)目法人資格（或者法人資格）。

2—具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)

算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量。

3有從事同類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)。

4—設(shè)有專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專(zhuān)職招標(biāo)業(yè)務(wù)人

員。

5—熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

6—招標(biāo)人員中“至少包括一名在本單位注冊(cè)的造價(jià)工程師”。

采用BOT模式建設(shè)的公路項(xiàng)目，按照省發(fā)改委等部門(mén)核準(zhǔn)自主或

委托方式招標(biāo)的，招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格也應(yīng)符合相關(guān)規(guī)

定。

6.2.3招標(biāo)機(jī)構(gòu)

招標(biāo)人應(yīng)成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)招標(biāo)工作；審定

招標(biāo)工作思路、方法；審定研究招標(biāo)項(xiàng)目資格預(yù)審辦法、評(píng)標(biāo)辦法、

限價(jià)制訂一、定標(biāo)等招標(biāo)工作中的重要問(wèn)題，確定重大事項(xiàng)；招標(biāo)人內(nèi)

部紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)對(duì)招標(biāo)工作實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督。

6.3招標(biāo)條件

6.3.1招標(biāo)范圍和規(guī)模關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)

設(shè)施或公用事業(yè)項(xiàng)目-使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資項(xiàng)目」使用國(guó)

際組織或外國(guó)政府資金的各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)

計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，

達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

1施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的。

2—重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100

萬(wàn)元人民幣以上的。

3—勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50

萬(wàn)元人民幣以上的。

4單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投

資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。

6.3.2招標(biāo)條件

1_招標(biāo)人已依法確定。

2—已完成國(guó)家有關(guān)審批手續(xù)，初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)審

批（審查）。

3—建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。

4—與項(xiàng)目所在地人民政府簽訂征地拆遷環(huán)境保障（優(yōu)惠政策）

協(xié)議。

5—已完成招標(biāo)所需設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。

6.4招標(biāo)方式

6.4.1_符合招標(biāo)范圍和規(guī)模的工程項(xiàng)目招標(biāo)均應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)

方式，特殊情況采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

6.4.2—公開(kāi)招標(biāo)的工程項(xiàng)目一般均應(yīng)采用資格預(yù)審，特殊情況

采用資格后審的須經(jīng)省廳同意。

6.5標(biāo)段設(shè)置

6.5.1—實(shí)行大標(biāo)段招標(biāo)，路基橋隧土建工程單個(gè)標(biāo)段投資不應(yīng)

低于2.5億元，一般在4?5億元。技術(shù)復(fù)雜、多個(gè)標(biāo)段實(shí)施時(shí)相互

干擾，或整段工程實(shí)施有利于施工組織等情況下，單個(gè)標(biāo)段投資可提

高至5~10億元。

6.5.2推行集約化招標(biāo)，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求實(shí)行混合料（混凝土）

集中拌制，鋼筋、碎石集中加工，混凝土構(gòu)件集中預(yù)制,“三集中”，

充分發(fā)揮集約化、專(zhuān)業(yè)化施工優(yōu)勢(shì)。建設(shè)項(xiàng)目地域環(huán)境、運(yùn)輸條件、

材料運(yùn)距等條件滿(mǎn)足集中生產(chǎn)時(shí)，招標(biāo)人可將多個(gè)標(biāo)段的相應(yīng)內(nèi)容集

中招標(biāo)。

6.6招標(biāo)程序

6.6.1招標(biāo)公告

工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)條件、招標(biāo)方式等公告內(nèi)

容，招標(biāo)人應(yīng)報(bào)省廳和省發(fā)改委審查，批準(zhǔn)后在國(guó)家或省指定媒體上

發(fā)布招標(biāo)公告。發(fā)布媒體：

1—國(guó)家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目招標(biāo)公告必須在“一報(bào)一網(wǎng)”上發(fā)

布，網(wǎng)站為中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)，報(bào)紙分別為中國(guó)日?qǐng)?bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、

中國(guó)建設(shè)報(bào)。

2—省內(nèi)高速公路網(wǎng)項(xiàng)目招標(biāo)公告必須在“一報(bào)一網(wǎng)”上發(fā)布,

網(wǎng)站為陜西采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)，報(bào)紙分別為陜西日?qǐng)?bào)、陜西信息報(bào)、陜西

工人報(bào)、三秦都市報(bào)。

6.6.2專(zhuān)家抽取

按照交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)前向