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I中I際I招I標I

ZHONGJITENDERING

招

標

文

件

項目名稱：徐州市光化學組分網監(jiān)測系統(tǒng)建設項目

項目編號：JSZC-320300-ZJZB-G2022-0213

采購人：徐州市生態(tài)環(huán)境局

采購代理機構：江蘇中際招標代理有限公司

二0二二年十月

目錄

第一章投標邀請........................錯誤!未定義書簽。

第二章投標人須知......................錯誤!未定義書簽。

第三章投標資料表.......................................16

第四章評標標準.......................錯誤!未定義書簽。

第五章擬簽訂的合同文本...............錯誤!未定義書簽。

第六章采購需求........................錯誤!未定義書簽。

第七章投標文件相關格式................錯誤!未定義書簽。

徐州市生態(tài)環(huán)境局

《徐州市光化學組分網監(jiān)測系統(tǒng)建設項目》

招標文件

遵照政府采購法律法規(guī)、制度規(guī)定和采購人的采購需求、評標標準、

評標辦法，編制本項目招標文件。本項目招標文件共分七章：第一章，投

標邀請;第二章，投標人須知;第三章，投標資料表;第四章，評標標準;第

五章，擬簽訂的合同文本；第六章，采購需求;第七章，投標文件相關格

式。

第一章投標邀請

江蘇中際招標代理有限公司對徐州市生態(tài)環(huán)境局“徐州市光化學組分

網監(jiān)測系統(tǒng)建設項目”進行公開招標采購，現(xiàn)邀請符合相關條件的供應商

投標。

一、項目名稱和項目編號

（一）項目名稱：徐州市光化學組分網監(jiān)測系統(tǒng)建設項目

（二）項目編號：JSZC-320300-ZJZB-G2022-0213

二、對投標人的資格要求

詳見本項目公開招標公告。

三、獲取招標文件

（1）潛在供應商訪問電子招標投標交易平臺的網絡地址和方法：

①登錄，或進入徐州政府采購網一業(yè)務工作一用戶登錄，點擊“蘇

采云”進入系統(tǒng)。

②"CA數(shù)字證書”的獲?。汗绦柚匦罗k理CA鎖，（“蘇采云”

系統(tǒng)目前僅支持“蘇采云”系統(tǒng)下的國信CA,省內各地區(qū)辦理的“蘇采

云”系統(tǒng)下的國信CA全省通用。CA數(shù)字證書及電子簽章辦理指南詳見附

件）。投標客戶端工具及供應商操作手冊可訪問徐州市政府采購網，選中

“業(yè)務工作”，“下載專區(qū)”進行下載《江蘇省政府采購管理交易系統(tǒng)

（蘇采云）供應商操作手冊及政府采購客戶端》。

（2）采購代理機構將數(shù)據(jù)電文形式的招標文件加載至電子招標投標

交易平臺，供潛在供應商下載或者查閱。

（3）售價：免費。

四、投標有關信息

（一）投標截止時間：2022年11月7日北京時間10：00。

（二）開標時間：2022年11月7日北京時間10：00。

（三）開標地點：“蘇采云”系統(tǒng)（網址：）“開標大廳”或進入

徐州政府采購網（網址：）-業(yè)務工作-用戶登錄，點擊“蘇采云”進入

系統(tǒng)“開標大廳”。

五、采購人

（一）名稱：徐州市生態(tài)環(huán)境局

（二）地址：江蘇省徐州市云龍區(qū)昆侖大道1號行政中心東3區(qū)4樓

（二）聯(lián)系方法:

（四）采購項目聯(lián)系人：閆俊誠；聯(lián)系電話：

六、采購代理機構

（一）名稱：江蘇中際招標代理有限公司。

（二）地址：徐州市云龍區(qū)綠地商務城LOFT領海辦公樓5#1905室

（三）聯(lián)系方法：

（四）采購項目聯(lián)系人：陳珂；聯(lián)系電話：

第二章投標人須知

一、總則

（一）采購人。采購人即指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位

和團體組織。

（二）政府招標采購方式。政府采購貨物或服務（以下簡稱“貨物服

務”）的招標方式，分為公開招標和邀請招標。

（三）采購人在采購貨物服務的招標投標活動中，應當貫徹落實“節(jié)

約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)和促進中小企業(yè)發(fā)

展”等政府采購政策。

（四）采購人應當按照財政部制定的《政府采購品目分類目錄》確定

采購項目屬性，對按照《政府采購品目分類目錄》無法確定采購項目屬性

的，應按照有利于采購項目實施的原則確定。

（五）采購人委托采購代理機構代理招標的，采購代理機構必須在采

購人委托的范圍內依法開展采購活動。

（六）投標人的資格條件：

1.參加“政府采購貨物服務投標活動”的供應商（以下簡稱投標

人），應當是能夠提供本國貨物服務的本國供應商，但法律、行政法規(guī)規(guī)

定的外國供應商可以參加貨物服務招標投標活動的除外。

投標人是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.投標人授權代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。

（七）投標費用：投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。

無論投標的結果如何，采購代理機構對上述費用不承擔任何責任和義務。

二、招標

（八）招標文件應包括以下內容：

第一章，投標邀請；

第二章，投標人須知；

第三章，投標資料表；

第四章，評標標準；

第五章，擬簽訂的合同文本；

第六章，采購需求；

第七章，投標文件相關格式。

（九）招標文件澄清或者修改：

1.采購代理機構可以對已發(fā)出的招標文件、資格預審文件、投標邀請

書進行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標的和資格條件。澄清或者

修改應當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內容為招標

文件、資格預審文件、投標邀請書的組成部分。

澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購代理機構應當在

投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投

標人；不足15日的，采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。

2.現(xiàn)場考察以本文件第三章《投標資料表》中的要求為準。

3.開標前答疑會以本文件第三章《投標資料表》中的要求為準。

二、投標

（十）投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應對

招標文件提出的要求和條件作出實質性響應。

（十一）投標文件的語言。投標文件以及投標人與采購代理機構就有

關投標的往來函電均應使用本文件第三章《投標資料表》規(guī)定的語言書

寫，否則無效。

（十二）投標文件的構成：

1.投標文件的構成以本文件第三章《投標資料表》中的要求為準。

2.投標人應當提交的資格、資信證明文件，以本文件第三章《投標資

料表》中的所提要求為準。

（十三）投標函和價格表、商務條件、交貨和提供服務的時間：

1.投標函和價格表的要求見本章（十二）、（十三），格式見本文件

第七章《投標文件相關格式》中《投標函》和《開標一覽表》。

2.商務條件以本文件第三章《投標資料表》中的要求為準。

3.交貨和提供服務的時間，以本文件第三章《投標資料表》中所提要

求為準。

（十四）投標報價要求：

1.投標人應按照招標文件的要求報出分項價格和總價。

2.投標人應按照招標文件的要求進行報價，如投標人作出偏離，應在

《偏離表》中列出。

3.采購人不支付報價以外的任何費用。

4.投標人所報的價格，在合同執(zhí)行過程中是固定的，不得以任何理由

予以變更。投標人提交滑動價格的投標文件，在資格性、符合性檢查時按

照無效投標處理。

5.投標人只能提交一個投標價格，投標人提交多個價格的投標文件，

在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理。

（十五）投標貨幣。以本文件第三章《投標資料表》中所提要求為

準。

（十六）投標有效期：

1.投標有效期為開標之日后90天。采購人可以要求對投標有效期延

長一次，但該延長期最長不得超過30天。

2.采購人要求延長投標有效期的，必須要在距投標有效期滿20日之

前，以書面形式通知投標人，如果有關投標人同意延長投標有效期的要

求，其應在原投標有效期期滿前以書面形式向采購人確認。

3.如果采購人發(fā)出要求延長投標有效期的通知，并在投標有效期屆滿

前，沒有收到投標人同意的書面通知，則視為該投標人不接受上述延期的

要求。

（十七）投標文件的編制要求和簽署要求

（1）投標人應由其法定代表人或法定代表人授權代表在規(guī)定的網上投

標時間，憑CA證書登陸“蘇采云”系統(tǒng)在線編制投標文件（電子數(shù)

據(jù)），并在投標截止時間之前上傳投標文件。

（2）投標人應對CA證書妥善保管，如被他人盜用投標，因此帶來的

結果均由投標人自行承擔。

（3）投標人應當對招標文件提出的要求和條件作出實質性響應，并在

電子投標系統(tǒng)逐條應答。

（4）投標人應對要求提供的資格證明文件（如資質證書、資格證

書）、技術資料（如白皮書、彩頁、手冊、檢測報告等）掃描上傳至投標

系統(tǒng)。

（十八）投標文件的蓋章要求：

投標文件的蓋章要求，以本文件第三章《投標資料表》中所提要求為

準。

（十九）提交投標文件的截止時間和收到投標文件后注意事項。投標

人應在招標文件要求的提交投標文件的截止時間前，將投標文件提交至

“蘇采云”系統(tǒng)。

（二十）凡在招標文件要求提交投標文件的截止時間之后送達的投標

文件，均為無效投標文件，“蘇采云”系統(tǒng)將自動拒收。各投標人應在

規(guī)定時間內通過CA證書進行網上解密。

（二十一）投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行

補充、修改或者撤回。其所進行補充、修改的內容，應當按照招標文件要

求進行簽署、蓋章，然后納為投標文件的組成部分。

（二十二）本項目不允許分包。

（二十三）投標人應當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨

礙其他投標人的競爭行為，不得損害采購人或者其他投標人的合法權益。

在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人有上述情形的，評標委員會應當認定其投標

無效，并書面報告本級財政部門。

（二十四）有下列情形之一的，其投標無效。

1.不同投標人的投標文件，由同一單位或者個人編制；

2.不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

3.不同投標人的投標文件中，所載明的項目管理成員或聯(lián)系人為同一

人；

4.不同投標人的投標文件，異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

5.不同投標人投標文件內容存在非正常一致、項目組成員出現(xiàn)同一

人、投標文件中錯誤（或異常）一致或雷同、電子文檔信息一致或雷同

的、投標報價呈規(guī)律性差異的；

6.電子投標文件未按規(guī)定期限投標的；

7.電子投標文件未按招標文件要求簽章的；

8.投標人未在規(guī)定時間內解密電子投標文件的；

9.投標文件未按招標文件規(guī)定的內容和要求填寫的；沒有在投標系統(tǒng)

指定位置上傳對應文件、材料的；

10.不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；

11.報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；

12.投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

13.法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。

四、開標

（二十五）開標:

1.開標時間及地點。開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時

間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

2.由電子招標投標交易平臺主持，邀請投標人參加。

3.所有投標單位使用CA證書在開標時間時，解密各自投標文件，由

工作人員操作系統(tǒng)進行開標，投標人不足3家的，不得評標。

4.投標人原因造成投標文件未解密的，視為撤銷其投標文件；因投標

人之外的原因造成投標文件未解密的，視為撤回其投標文件。部分投標文

件未解密的，其他投標文件的開標可以繼續(xù)進行。

五、評標

(二十六)公開招標采購項目開標結束后，采購人依法對投標人的資

格進行審查。合格投標人不足3家的，不得評標。

1.評標工作由采購代理機構負責組織，并履行下列職責：

(1)核對評審專家身份和采購人代表授權函，對評審專家在政府采

購活動中的職責履行情況予以記錄，并及時將有關違法違規(guī)行為向財政部

門報告；

(2)宣布評標紀律；

(3)公布投標人名單，告知評審專家應當回避的情形；

(4)組織評標委員會推選評標組長(采購人代表不得擔任組長)；

(5)在評標期間采取必要的通訊管理措施，保證評標活動不受外界

干擾；

(6)根據(jù)評標委員會的要求介紹政府采購相關政策法規(guī)、招標文

件;

（7）維護評標秩序，監(jiān)督評標委員會依照招標文件規(guī)定的評標程

序、方法和標準進行獨立評審。及時制止和糾正采購人代表、評審專家的

傾向性言論或者違法違規(guī)行為；

（8）核對評標結果，對有《政府采購貨物和服務招標投標管理辦

法》第六十四條規(guī)定情形的，應要求評標委員會復核或者書面說明理由，

評標委員會拒絕的，應予記錄并向本級財政部門報告；

（9）評審工作完成后，按照規(guī)定向評審專家支付勞務報酬和異地評

審差旅費，不得向評審專家以外的其他人員支付評審勞務報酬；

（10）處理與評標有關的其他事項。

采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內容不得含有歧

視性、傾向性意見，不得超出招標文件所述范圍。其說明應當提交書面材

料，并隨采購文件一并存檔。

2.評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：

（1）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要

求；

（2）要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；

（3）對投標文件進行比較和評價；

（4）確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；

（5）向采購人、采購代理機構或有關部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行

為。

（二十七）評標方法分為最低評標價法和綜合評分法。

（二十八）評標

1.評標工作程序：

（1）投標文件初審。

①資格性審查。

②符合性審查。

（2）澄清有關問題。

（3）比較與評價。

（4）推薦中標候選供應商名單。

（5）編寫評審報告（評標報告）。

2.在評標中，不得改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條

件。評標委員會對投標文件響應性的判定，要基于投標文件本身的內容，

而不得尋求外部的證據(jù)。

3.采用最低評標價法的采購項目，對提供相同品牌產品的不同投標人

參加同一合同項下投標的，應以其中通過資格審查、符合性審查的，并且

報價最低的參加評標；報價相同的，采取隨機抽取方式確定，其他投標無

效。

采用綜合評分法的采購項目，對提供相同品牌產品且通過資格審查、

符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，

評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，

由評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資

格。招標文件未規(guī)定采取隨機抽取方式確定的，其他同品牌投標人不作為

中標候選人。

非單一產品采購項目，多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前

兩款規(guī)定處理。

（二十九）投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

1.投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一

致的，以開標一覽表（報價表）為準；

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為

準，并修改單價；

4.總價金額與按單價合計金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。將修正后的

報價，形成投標人的澄清、說明或補正材料，經投標人確認后產生約束

力。投標人不確認的，其投標無效。

評標中需要投標人對投標文件澄清或者說明的，應當通過“蘇采云”

系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)電文。在評標期間，請投標人保持在線。

（三十）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查

投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，評標委員會通

過“蘇采云”系統(tǒng)要求投標人作出必要的說明，并規(guī)定回復時間。投標人

說明應當采用通過“蘇采云”系統(tǒng)（使用“CA數(shù)字證書”，加蓋電子簽

章）形式。投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無

效投標處理。

（三十一）評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當

按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在

評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。

（三十二）廢標條款:

出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標。

1.符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三

家的；

2.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

3.投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

4.因重大變故，采購任務取消的。

六、定標

（三十三）采購代理機構應當在評標結束后2個工作日內將評標報告

送采購人。

（三十四）采購人應當自收到評標報告之日起5個工作日內，在評標

報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。

（三十五）采購人有權對投標人投標文件的真實性進行核實，如果投

標人不能在采購人規(guī)定的時間內向采購人提供有效的證明文件，將被采購

人認定為具有《中華人民共和國政府采購法》第七十七條所規(guī)定的“提供

虛假材料謀取中標、成交的”情形，并承擔相應的法律責任。

七、政府采購合同

（三十六）簽訂政府采購合同（合同簽訂方式）：

1.采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中

標人投標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標

文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。

采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

2.中標或者成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評

審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一個候選人為中標或

者成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。

（三十七）采購人與中標人應當根據(jù)合同的約定依法履行合同義務。

政府采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方法等，按《中華人民共和

國合同法》相關條款執(zhí)行。

（三十八）腐敗和欺詐行為：

1.采購代理機構、采購人、投標人等參與招投標的各方，均應在招

標、采購、合同執(zhí)行等過程中保持廉潔和最高的道德水準。

（1）腐敗和欺詐行為的含義：

①“腐敗行為”系指在招標、采購和合同執(zhí)行等過程中，為了謀求私

利，影響相關人員提供、給予、接受或索取有價物品，并導致?lián)p害買方、

賣方、采購代理機構和他人利益的行為。

②“欺詐行為”系指為了影響招標、采購和合同執(zhí)行等過程，隱瞞事

實真象，給買方、賣方、采購代理機構及他人造成損害的行為，其中包括

投標人之間的串通行為。

（2）如果被推薦的中標人有腐敗和欺詐行為，將取消其中標資格。

（3）如果投標人在任何時候，被法院及政府有關管理部門認定為有

腐敗和欺詐行為，采購代理機構有權拒絕其投標、取消其中標資格和撤消

其已簽署的合同。

八、詢問和質疑

（四十）詢問和質疑

供應商對政府采購活動事項有疑問的，向采購代理機構提出詢問；供

應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害

的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起，七個工作日內以書面形

式向采購代理機構提出質疑。詢問和質疑由采購代理機構依法處理。

九、電子招標投標交易平臺

（四十一）電子招標投標交易平臺（即“蘇采云”系統(tǒng)，網址：）相關要

求是本招標文件的組成部分。

第三章投標資料表

該資料表的條款項號是與《投標人須知》的條款項號相對應的，若有

增加的條款，是對《投標人須知》的補充、修改和完善，如果因此而造成

矛盾時，應以本資料表為準。

條款項號內容

―*總則

（一）本項目采購人：徐州市生態(tài)環(huán)境局

（二）本次采購采用的政府采購方式：公開招標。

（四）采購人確定的采購項目屬性：貨物

（五）本項目采購代理機構：江蘇中際招標代理有限公司

（六）投標人的資格條件：

一、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；

二、此項目不屬于專門面向中小微企業(yè)采購的項目。

同時明確相關事項如下：

一、本項目不接受聯(lián)合體參與采購活動。

二、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應

商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

三、為本采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、

檢測等服務的供應商，不得再參加本采購項目的采購活動。

四、查詢及使用供應商信用記錄：

（一）由采購人查詢信用信息。

（二）查詢渠道包括：

1.”信用中國”網（）；

2.中國政府采購網（）；

3."信用江蘇"網（）；

4.“信用中國（江蘇徐州）”網

（http://www.xuzhoucredit.gov.cn）；

（三）截止時點（查詢環(huán)節(jié)）：資格審查結束前。

（四）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：網頁截屏打印，與

其他采購文件一并保存。

（五）信用信息的使用規(guī)則：

采購人對供應商信用記錄進行甄別，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅

收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其

他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供

應商，拒絕其參與政府采購活動。

（七）招標代理服務費由中標人支付，標準不高于《招標代理服務收費標

準》（見附件）。

二招標

（九）1對招標文件進行澄清或者修改的，通過“蘇采云”系統(tǒng)及徐州政府

采購網公告澄清或者修改的內容。澄清或者修改的內容以所發(fā)布的

本項目的“更正（澄清）公告”的形式通知所有獲取招標文件的潛

在投標人。發(fā)布本項目的“更正（澄清）公告”后采購代理機構已

盡通知義務。敬請各潛在投標人關注本項目的“更正（澄清）公

告”，并通過“蘇采云”系統(tǒng)重新下載更正（澄清）后的采購文件

（后綴名為".kedt”），離線編制投標文件，否則，將自行承擔

相應的風險。

（九）2不安排現(xiàn)場考察。

（九）3不安排開標前答疑會。

三投標

（十一）投標文件的語言為中文

（十二）1線上投標文件編制要求：

（十二）2請按照以下要求（包括但不限于以下要求）制作：

一、基本目錄

1.《開標一覽表》（加蓋電子簽章，政府采購客戶端工具輸入報價

自動生成）；

2.《法定代表人授權書》（提供原件的掃描件，格式見招標文件

第七章《投標文件相關格式》）；

3.所投產品的環(huán)境標志產品認證證書原件的掃描件（如有）。

注：

（1）所投產品屬于《環(huán)境標志產品政府采購品目清單》（由財政

部生態(tài)環(huán)境部印發(fā)）范圍的，投標文件中提供（如有）所投產品

的國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內（即“開標時間”

當天在有效期之內）的環(huán)境標志產品認證證書原件的掃描件。

（2）環(huán)境標志產品認證證書是否符合要求，采購人評標時查詢中

國政府采購網（）相關內容后確定。

4.所投產品的節(jié)能產品認證證書原件的掃描件（如有）。

注：

（1）所投產品屬于《節(jié)能產品政府采購品目清單》（由財政部發(fā)

展改革委印發(fā)）范圍的，投標文件中提供（如有）所投產品的國家

確定的認證機構出具的、處于有效期之內（即“開標時間”當天在

有效期之內）的節(jié)能產品認證證書原件的掃描件。

（2）節(jié)能產品認證證書是否符合要求，采購人評標時查詢中國政

府采購網（）相關內容后確定。

二、資格條件（1-5必須提供，否則投標無效）

1.投標人合法有效的法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自

然人的身份證明。以上證明文件提供原件的掃描件。

2.財務狀況報告（即提供投標人的本項目開標時間前6個月內任何

時間的資產負債表、利潤表各一份或提供投標人上年度財務報告或

投標人的本項目開標時間前6個月內銀行出具的資信證明掃描

件）；

3.投標人的本項目開標時間前6個月內任何1個月的依法繳納稅收

和社會保障資金的相關材料掃描件（依法免稅或不需要繳納社會保

障資金的供應商，提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會

保障資金）；

4.具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料（即提供

投標人的至少2名為本項目服務的人員的勞動合同（書）掃描

件）；

5.投標人參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記

錄的書面聲明（加蓋電子簽章，格式見招標文件第七章《投標文件

相關格式》）。

6.投標人信用信息（要求見本章條款項號“（六）”中“四、”內

容）。

三、符合條件（必須提供，否則投標無效）

（一）報價

1.《分項價格表》（加蓋電子簽章，格式見招標文件第七章《投標

文件相關格式》。）

（二）商務資信

1.《投標函》（加蓋電子簽章，格式見招標文件第七章《投標文件

相關格式》。）

（三）技術響應

1.《偏離表》（加蓋電子簽章，格式見招標文件第七章《投標文件

相關格式》。）

四、綜合評審評分項

（一）技術部分

1.所投產品的技術規(guī)格（技術性能）（格式自擬，要求見招標文件

第六章《采購需求》）

2.項目實施方案（格式自擬，要求見招標文件第六章《采購需

求》）

3.驗收方案（格式自擬，要求見招標文件第六章《采購需求》）

（二）商務部分

售后服務及培訓方案（格式自擬，要求見招標文件第六章《采購需

求》）

五、價格折扣文件格式

提供的貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供《中小企業(yè)

聲明函》（加蓋電子簽章，格式見招標文件第七章《投標文件相關

格式》）。

注：具體以《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫

[2020]46號）和《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工

信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）的規(guī)定為準。

注：監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位等同于小微企業(yè)。

投標人為監(jiān)獄企業(yè)的，提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局

（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件的掃

描件。

具體以《財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題

的通知》（財庫（2014）68號）的規(guī)定為準。

投標人為享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位的，提供

《殘疾人福利性單位聲明函》（加蓋電子簽章，格式見招標文件第

七章《投標文件相關格式》）。

享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條

件：

①安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含

25%）,并且安置的殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；

②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同

或服務協(xié)議；

③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保

險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；

④通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單

位所在區(qū)縣適用的經省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；

⑤提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產

品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非

殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。

前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內，持有《中華人民共和國

殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的自

然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)

是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依法簽訂勞動合同或者服

務協(xié)議的雇員人數(shù)。

具體以《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政

策的通知》（財庫（2017）141號）規(guī)定為準。

注：

1.投標人應對以上文件的合法性、真實性負責。

2.簽訂合同前，中標人必須向采購人提交其投標文件中所有文件的

原件，采購人核查（核對）無誤后，簽訂合同。如中標人不能在采

購人規(guī)定的時間內向采購人提供原件，將被采購人視為放棄中標資

格。

（十三）2商務條件見：

一、本文件第四章《評標標準》中《評分細則》。

二、本文件第三章《投標資料表》中（十二）1和（十二）2。

（十三）3交貨和提供服務的時間：見本文件第五章《擬簽訂的合同文本》

及或本文件第六章《采購需求》。

（十四）3本項目不接受超過500萬元人民幣（采購項目預算金額）的投標報

價。報價包括產品價、稅金、運費、安裝調試、檢驗、保險、驗收

等全部費用。用戶不再支付報價以外的任何費用。

（十六）以人民幣報價。

（十七）2投標人應當通過“蘇采云”系統(tǒng)提交數(shù)據(jù)電文形式的投標文件（即

（1）電子投標）。

特別說明：通過“蘇采云”系統(tǒng)提交政府采購客戶端工具導出加密

的投標文件（后綴名為zip）。投標文件不得超過350M!

說明：本項目采用線上投標，即供應商投標文件從政府采購客戶

端工具制作通過“蘇采云”系統(tǒng)提交，未提供線上投標文件的，投

標無效。

（十八）4見本文件第三章《投標資料表》中（十二）1和（十二）2

（十九）投標文件的提交與接收：

1.投標文件提交與接收時間：提交投標文件截止時間（2022年11

月7日10:00）前。

2.投標文件提交與接收地點：

線上提交與接收地點：投標人應當通過“蘇采云”系統(tǒng)提交數(shù)據(jù)電

文形式的投標文件（即電子投標），“蘇采云”系統(tǒng)自動接收。

（二十）電子投標文件應由其法定代表人或法定代表人授權代表在規(guī)定的網

上投標時間內，憑CA證書登陸“蘇采云”系統(tǒng)在線編制投標文件

（電子數(shù)據(jù)），并在投標截止時間之前上傳投標文件。

投標人應在達到開標時間后，使用CA數(shù)字證書解密各自投標文

件。

四開標

（二十五）1開標時間及地點：

1.開標時間：2022年11月7日10：00（標準時間）

2.開標地點：“蘇采云”系統(tǒng)（網址：

http://jszfcg.jsczt.cn/）"開標大廳”或進入徐州政府采購網

（網址:http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）一業(yè)務工作--

用戶登錄，點擊“蘇采云”進入系統(tǒng)“開標大廳”。

（二十五）3線上開標時，“蘇采云”系統(tǒng)自動提取所有投標文件，投標人按招

標文件規(guī)定方式按時在線解密。本項目招標文件規(guī)定的投標人按時

在線解密方式：開標時間后30分鐘內，通過“蘇采云”系統(tǒng)（使

用“CA數(shù)字證書”）解密。

所有投標人解密（或解密時間）結束后，“蘇采云”系統(tǒng)生成開標

記錄并向社會公眾公布，但依法應當保密的除外。

五評標

（二十七）本項目的評標方法：綜合評分法。

（二十八）1一、推薦中標候選供應商名單。中標候選供應商數(shù)量應當根據(jù)采購

需要確定，但必須按順序排列中標候選供應商。

（二十八）1

（4）二、采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相

同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同

的，按項目售后服務方案得分順序排列。

（二十1.評標中需要投標人對投標文件澄清或者說明的，應當通過“蘇采

九）云”系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)電文。在評標期間，請投標人保持在線。

（4）2.對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文

字和計算錯誤的內容，評標委員會通過“蘇采云”系統(tǒng)要求投標人

作出必要的澄清、說明或者補正，并規(guī)定回復時間。

3.投標人的澄清、說明或者補正應當采用通過“蘇采云”系統(tǒng)（使

用“CA數(shù)字證書”，加蓋電子簽章）形式。投標人沒有在規(guī)定的回

復時間內作出必要的澄清、說明或者補正，評標委員會將認為投標

人拒絕作出必要的澄清、說明或者補正，并承擔相應的后果和法律

責任。

特別說明：“蘇采云”系統(tǒng)通過“江蘇省政府采購一體化不見面開

標大廳”提醒投標人。投標人自行查看，投標人因自身原因不及時

查看導致沒收到信息，“蘇采云”系統(tǒng)不承擔任何責任。

七政府采購合同

（三十七）1采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起

30日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。

（三十履約保證金：本項目無。

八）

（四十一）供應商對政府采購活動事項有疑問的，向采購代理機構提出詢問；

供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受

到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日

內，以書面形式向采購代理機構提出質疑。詢問和質疑由采購代理

機構依法處理。

供應商在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。

質疑接收人：陳珂;聯(lián)系電話：；

辦公地址：徐州市云龍區(qū)綠地商務城LOFT領海辦公樓5#1905室

（漢風路和昆侖大道交叉口東北角）

附加說明中標人在收到中標通知書時，須向采購代理機構提交《開標一覽

表》和《分項價格表》的數(shù)據(jù)文件（WORD格式）。

本章附件：招標代理服務收費標準

中標金額貨物服務工程收費上限

100萬以下1.50%1.50%1.00%

100萬~500萬1.10%0.80%0.70%

500萬~1000萬0.80%0.45%0.55%

取低5千兀

1000萬?5000萬0.50%0.25%0.35%

取局10萬兀

5000萬~1億0.25%0.10%0.20%

1億~5億0.05%0.05%0.05%

（PPP項目最高

5億?10億0.035%0.035%0.035%

10萬元）

10億~50億0.008%0.008%0.008%

50億?100億0.006%0.006%0.006%

100億以上0.004%0.004%0.004%

備注：非政府采購項目收費標準，由采購人與代理機構自行商議。

說明：

1.按上表計算的收費為代理服務全過程的收費金額。各社會代理機構不另

外收取采購文件制作售賣費用。

2.代理服務費按差額定率累進法計算。

3.代理服務費基準金額（按差額定率累進法計算的）=中標金額（按差額

定率累進法計算的）*費率（％）

4.代理服務費應收取金額;代理服務費基準金額（按差額定率累進法計算

的）的合計數(shù)。

5.計算出的代理服務費應收取金額如低于5千元，按5千元收取；如高于

10萬元，按10萬元收取。超出5萬元的，超出部分按8折計算收取。

（PPP項目按10萬元）

6.定點類等無金額或事先不能計算出價格總額，采購預算為1元的項目,

中標（成交）金額按100萬元計算。

7.多標段項目按總項目收費，最高不超過10萬元。

8.賬戶信息：

收款人：江蘇中際招標代理有限公司

開戶銀行：徐州農村商業(yè)銀行股份有限公司彭園支行

賬號:

第四章評標標準

評審項目評分內容及標準分值

各投標人價格得分=最低報價+各投標人報價義30（四舍五人保留

小數(shù)點后兩位）

說明：評標委員會在評審時發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于成本價

價格分（30分）30

的，應當要求投標人書面說明并提供相關證明材料。投標人不能

當場合理說明原因并提供證明材料的，評標委員會應將該投標人

的投標文件作無效處理，并在評審報告中說明。

投標人或所投核心產品制造商（116組分VOCs監(jiān)測系統(tǒng)或邊

質量管

界層探測激光雷達制造商）具有質量管理體系認證證書、環(huán)境管

理體系

理體系認證證書、信息安全管理體系證書、知識產權管理體系認3

保障情

證證書、測量管理體系認證證書的，同時具有得3分，缺一項扣1

況

分。（注：提供以上資料的原件掃描件）

投標人或所投核心產品制造商（116組分VOCs監(jiān)測系統(tǒng)或邊界層

研發(fā)實探測激光雷達制造商）環(huán)境監(jiān)測產品與技術獲得國家級科學技術

2

力進步獎項的，每提供1份得1分，滿分2分。（提供以上資料的

原件掃描件）

投標人或所投核心產品制造商（116組分VOCs監(jiān)測系統(tǒng)或邊界層

信譽能探測激光雷達制造商）具有中國環(huán)境保護產業(yè)評定的AAA企業(yè)信

商務分4

力用等級評價的得4分，AA得2分，其他不得分。（提供以上資料

（18

的原件掃描件）

分）

投標人或所投核心產品制造商具（116組分VOCs監(jiān)測系統(tǒng)或邊界

層探測激光雷達制造商）有可靠的售后服務能力，具有五星售后

售后能

服務認證證書（認證范圍需包括環(huán)境在線監(jiān)測儀器儀表）的得22

力

分，四星的得1分，其它不得分。（提供以上資料的原件掃描

件）

投標人或所投核心產品制造商（116組分VOCs監(jiān)測系統(tǒng)或邊界層

運維能探測激光雷達制造商）獲得國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網第三方運維單位

3

力服務質量星級評價四星及以上的得3分，三星得1分，其余不得

分。（提供中國環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)布的服務評價結果通知佐證）

投標人或所投核心產品制造商（116組分VOCs監(jiān)測系統(tǒng)或邊界層

類似項4

探測激光雷達制造商）自2018年1月1日以來（以合同簽訂時間

目業(yè)績?yōu)闇剩袚^與本項目類似業(yè)績的，每提供一項業(yè)績證明材料

得1分，最多得4分。

說明：

（1）完整的業(yè)績證明文件應包含中標通知書、合同。缺一不

可；

（2）合同內容必須包含合同首頁、標的及金額所在頁、合同

簽訂時間、雙方簽字蓋章頁（合同采購方必須為最終用戶），詳

細的工作清單。否則視為未提供。

（3）提供以上資料的原件掃描件。

評委將根據(jù)投標人提供的技術參數(shù)偏離表及相關證明材料，與招

標文件中的技術參數(shù)要求進行比較，技術指標全部滿足或高于技

術要求的為30分；

對招標

文件技（1）打▲號指標，如有一處不滿足扣3分，扣完為止；（2）非

術要求打▲號指標，有一處不滿足項評委扣1分，扣完為止。如有技術30

的響應參數(shù)遺漏處，視為不滿足項，得分參照本項規(guī)定。

程度

注：招標文件中要求提供證明材料的按招標文件要求的文件提供

情況進行評分，未要求提供證明材料的按技術偏離表響應情況進

行評分。

根據(jù)投標人提供的項目實施方案（方案內容包括但不限于質量控

技術分制方案、儀器設備安裝、調試及驗收方案等內容）的詳細度、合

（52理度。

分）全面性（3分）：全面具體詳實得3-2分；較全面得1分；不全面得

項目實

0分。6

施方案

針對性（3分）：針對性強得3-2分；針對性較強得1分；針對性不

強得0分。

根據(jù)投標人提供的運維服務方案（方案內容包括但不限于人員配

置、車輛配置、運維配置、數(shù)據(jù)質控體系建設、管理制度等內

運維服容）

6

務方案針對性（3分）：針對性強得3-2分；針對性較強得1分；針對性不

強得0分。

可行性（3分）：符合實際切實可行得3-2分；較切實可行得1

分，可行性欠缺得0分；

未提供的得0分。

本項最高得6分，最低得0分。

根據(jù)投標人提供的售后服務方案（方案內容包括但不限于售后服

務能力、售后維護制定、應急響應、培訓方案）。

對內容的針對性、可行性進行評價。

針對性（3分）：針對性強得3-2分；針對性較強得1分；針對性不

售后服

強得0分。5

務方案

可行性（2分）：符合實際切實可行得2分；較切實可行得1分，

可行性欠缺得0分；

未提供的得0分。

本項最高得5分，最低得0分。

1、投標人或所投核心產品制造商（116組分VOCs監(jiān)測系統(tǒng)或邊界

層探測激光雷達制造商）獲得中國環(huán)境服務認證資質證書（服務

項目：環(huán)境空氣連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)運營服務）一級得2分，二級

得1分，滿分1分。以中國環(huán)保產業(yè)協(xié)會頒發(fā)的證書為準。

服務人2、投標人所投核心產品，需保證具有原廠家或者國內總代理商針

5

員配置對本項目的原廠技術服務支持，原廠技術支持人員需具有中國環(huán)

境監(jiān)測總站舉辦環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物自動監(jiān)測技術培訓班培訓

合格，每提供一個得1分，最高得3分。（注：上述人員需提供

證書復印件；投標人或核心產品制造商為其繳納的近半年內連續(xù)3

個月的社會保險證明材料，否則不得分。）

注：提供以上資料的原件掃描件。

本章說明：本項目采用綜合評分法。

促進中小微企業(yè)發(fā)展政策：根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦

法》規(guī)定，對小、微型企業(yè)產品的價格給予10%的扣除，用扣除后的價格

參與評審。中小企業(yè)須滿足的條件具體以《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管

理辦法》（財庫[2020]46號）和《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家

發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工

信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）的規(guī)定為準。

第五章擬簽訂的合同文本

項目名稱：

項目編號：

合

同

采購人：

成交供應商：

合同簽訂日期：年月日

友情提醒：采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日

起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。

采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，將政府采購合同在

省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘

密、商業(yè)秘密的內容除外。

合同通用條款

目錄

第一條定義

第二條合同范圍

第三條價格

第四條支付

第五條交貨

第六條包裝和標記

第七條技術資料

第八條安裝

第九條驗收

第十條售后服務和技術培訓

第十一條索賠

第十二條不可抗力

第十三條合同的終止

第十四條爭議的解決

第十五條適用法律

第十六條權利保證

第十七條保密

第十八條合同生效及其他

合同通用條款

第一條定義

除本合同上下文中另有規(guī)定外，下列各詞語定義如下：

1.1“買方”見《合同專用條款》。

1.2“賣方”見《合同專用條款》。

1.3“工作現(xiàn)場”見《合同專用條款》。

L4“合同標的”見合同附件4。

1.5“技術資料”是指與合同標的的安裝、試運行、驗收、操作以及

維修有關的技術指標、規(guī)格、圖紙和文件。

1.6“技術培訓”是指在合同標的的安裝、試運行、驗收、操作、維

修以及其他方面賣方給予買方的培訓。

1.7“安裝”是指有關合同標的、備件和材料的安裝工作。

1.8“試運行”是指為驗明合同標的的技術性能，在安裝完畢后對合

同標的進行的測試。

1.9“驗收”是指根據(jù)合同附件2的規(guī)定進行的，用以確定合同標的

是否達到合同附件2所規(guī)定的技術性能的檢驗，以及合同標的在達到合

同附件2規(guī)定的技術性能之后，買方對合同標的的接受。

1.10“合同貨幣”見《合同專用條款》。

1.11“合同價格”見合同附件4。

1.12”合同生效日”見《合同協(xié)議書》（合同附件1）第5條。

1.13“日”是指日歷天數(shù)。

L14“月”是指日歷月數(shù)。

第二條合同范圍

2.1買方同意從賣方購買、賣方同意向買方出售和提供的合同標的以

及相關售后服務、技術培訓和技術資料。

第三條價格

3.1合同總價見《合同專用條款》。

3.2合同總價是固定價格。

第四條支付

4.1買方應按照《合同專用條款》的規(guī)定進行支付。如果賣方未能按

照《合同專用條款》的要求提交支付文件，由此產生的所有責任和發(fā)生的

所有費用，均由賣方承擔。

4.2賣方有義務根據(jù)合同的規(guī)定向買方支付違約金和/或賠償金時，

買方有權從任何一筆應付款或賣方的履約保證金中予以扣除。

第五條交貨

5.1交貨期限、批次和交貨條件見《合同專用條款》。

5.2交貨地點見《合同專用條款》。

5.3在《合同專用條款》規(guī)定的期限內，賣方應將合同號、合同標的

的名稱、數(shù)量、金額、包裝件數(shù)以及交貨的時間以書面方式通知買方。

5.4賣方應按下列規(guī)定交付合同標的：

5.4.1賣方負責將合同標的送至《合同專用條款》規(guī)定的交貨地點。

5.4.2買方出具的收據(jù)日期是合同標的的實際交貨日期。

5.5如果賣方未能按照合同規(guī)定的交貨期限交貨，賣方應按《合同專

用條款》的規(guī)定支付違約金或提供其他救濟。

第六條包裝與標記

6.1除非合同中另有規(guī)定，合同標的應保持產品制造企業(yè)原包裝完

好。

6.2在合同標的的每件包裝中都應附有下列單據(jù)：

A.裝箱明細單；

B.質量合格證；

C.技術資料。

6.3凡由于對合同標的包裝不當或采取防護措施不充分致使合同標的

損壞或丟失時，賣方均應負責修理、更換或賠償。如果因賣方在包裝和標

記方面發(fā)生的錯誤或混淆不清造成合同標的的誤運，賣方應承擔由此發(fā)生

的額外費用。

第七條技術資料

7.1技術資料交付的期限和方式見《合同專用條款》。

第八條安裝

8.1合同標的的安裝期限見《合同專用條款》。

第九條驗收

9.1合同標的的試運行、驗收見《合同專用條款》。

9.2如果合同附件2所規(guī)定的所有技術性能在驗收中都已經達到，雙

方應在驗收合格后5日內簽署驗收書。

9.3買方派出「3名技術人員參加項目實施，賣方應積極配合甲方派

出的「3名技術人員監(jiān)督管理。

第十條售后服務和技術培訓

10.1售后服務和技術培訓見合同附件3o

第十一條索賠

11.1如果合同標的在安裝、試運行和驗收中賣方未能履行其在本合

同項下承擔的義務，買方有