PAGEPAGE2一條線索牽出千萬元腐敗“窩案”2024年2月21日上午，浙江省金華市婺城區(qū)交通局原黨組書記、局長陳凱進涉嫌貪污、受賄罪一案依法公開開庭審理，引起社會各界關注。陳凱進是該區(qū)交通系統(tǒng)系列腐敗“窩案”的重點人物，在查處該系列案件中，婺城區(qū)紀委監(jiān)委共留置8人，經過審查調查，移送檢察機關審查起訴6人，涉及犯罪金額1000余萬元?！疤珔柡α耍膊煅膊焐舷侣搫拥姆糯笮Ч媪钊瞬豢伤甲h!”當地干部群眾紛紛豎起大拇指引贊。據了解，該系列案件的勝利查處得益于浙江省委巡察組交辦的一條問題線索。巡察組是如何發(fā)覺問題的？省委巡察和區(qū)委巡察又是如何上下聯動，直插基層的？日前，浙江省委第四巡察組、婺城區(qū)巡察辦相關負責人向記者披露了案件查辦的細微環(huán)節(jié)。舉報信里現疑云2024年11月8日，浙江省委第四巡察組在婺城區(qū)召開了巡察“回頭看”動員會。這是距離上一次巡察結束僅過了1年多時間后，省委對婺城區(qū)殺的一個“回馬槍”。巡察動員會后，省委巡察組依據慣例進行廣泛的看法征集，公布舉報渠道、開展個別談話。進駐沒多久，眾多零星的問題線索同時指向了“一個系統(tǒng)”“一個人”?！耙粋€系統(tǒng)”是政府性投資每年約9億元，下屬事業(yè)單位和企業(yè)特別多的區(qū)交通系統(tǒng)；“一個人”便是該區(qū)交通局原黨組書記、局長陳凱進。尤其是一封反映交通局長陳凱進“有問題”的舉報信，引起巡察組的關注。信中提到，2012年11月陳凱進采納一次性付款500余萬元的形式購置住宅一套，同時又提到了婺城轄區(qū)內交通工程建設、招投標管理等方面的相關問題?！敖煌ㄏ到y(tǒng)工程項目繁多、資金流淌大、廉政風險高，陳凱進更是重點關注的‘三類人’，可查性特別強?！毖膊旖M察覺到其中的異樣，確定深挖問題線索。由于本輪巡察“回頭看”采納“一托二”的方式，進駐到婺城區(qū)的巡察力氣特別有限，人手緊、任務重，怎么辦？省委巡察組確定與婺城區(qū)委巡察工作領導小組辦公室聯動協作，形成監(jiān)督合力。為避開打草驚蛇，婺城區(qū)委巡察辦與審計部門聯動，啟動經濟責任審計，將巡察組所關注的狀況作為審計的重點內容；為進一步發(fā)覺問題，巡察組整合巡察辦力氣，以巡察組名義，調取交通局及下屬單位的會議記錄、專項資金、工程項目和財務賬冊等資料進行具體核查。隨著調查深化，陳凱進相關問題線索漸漸浮出水面：——違規(guī)開展工程建設。部分項目工程建設應招標未招標，建設過程中存在分包轉包現象。領導干部插手工程建設和招投標工作，有干脆指定施工班組承攬工程等狀況?！皆O小金庫。違反中心八項規(guī)定精神開支款待費，部分國有資產去向不明，個別干部涉嫌公款私用?！獋€人問題線索。陳凱進一次性付款購置一套住宅，房款來源存疑，且與工程建設老板存在大額資金往來等問題。巡察結束后，巡察組將相關問題線索反饋給婺城區(qū)委。接力巡察見“窩案”巡察巡察整改不落實，就是對黨不忠誠。巡察反饋后，婺城區(qū)委高度重視，將巡察整改作為一項重要政治任務，成立以區(qū)委書記為組長的巡察整改領導小組，同時馬上謀劃開展“接力式”巡察，將巡察整改狀況作為巡察的重要工作內容。2024年6月，婺城區(qū)將區(qū)交通局列為區(qū)委首輪巡察對象，對標巡察一體謀劃、一體部署、一體推動。此外，巡察組還在整個交通系統(tǒng)開展“下沉式”“拉網式”檢查，將巡察觸角延長到區(qū)交通局下屬單位、國有企業(yè)和工程項目現場，讓巡察巡察“利劍”一插究竟。“巡察組是動真格了！”巡察期間，不斷有問題線索涌入到巡察組的視線中。巡察組以省委巡察所反饋的相關問題整改為契機，借力借勢，先后以取證調查名義接觸區(qū)交通系統(tǒng)20余人，深挖細查個人信息、資金往來、項目資料。很快，巡察組就查證了巡察“回頭看”所指出的問題線索，并進一步厘清了區(qū)交通系統(tǒng)存在違紀違法問題。隨即，區(qū)紀委監(jiān)委依據區(qū)委巡察組轉辦的問題線索，組建調查專班，嚴查該區(qū)交通系統(tǒng)存在的腐敗問題。2024年1月18日，婺城區(qū)紀委監(jiān)委對交通局下屬國企鑫隆路橋建設有限公司副總經理陳建洪實行留置措施。沒過多久，該公司辦公室主任兼出納王艷輝、項目負責人張慶有、總經理崔慶豐等也先后被實行了留置措施。隨著口供的突破和外圍取證的跟進，鑫隆路橋建設有限公司私設小金庫、挪用公款等問題被一一查實。“我不喜愛玉石的，這塊玉我買來后就丟在辦公室里始終沒有去動它，我也知道這玉并不值錢。”為討好陳凱進，某工程企業(yè)老板王某先后以高于市場價數倍的價格購買了陳凱進的玉石，共計支付了60余萬元人民幣。越來越多的證據也證明了陳凱進利用職權之便，為相關人員職務支配、承攬工程業(yè)務等供應幫助，以高價賣玉、高價賣房等“交易型”方式受賄的犯罪事實。調查顯示，從2010年至2024年期間，陳凱進收受相關人員所送錢款共計人民幣298.5萬元。2024年7月13日，婺城區(qū)紀委監(jiān)委對陳凱進實行了留置措施。同年11月23日，陳凱進被開除黨籍和公職。至此，覆蓋婺城區(qū)交通系統(tǒng)的腐敗烏云最終被撥開。上下聯動聚合力一條問題線索引發(fā)了當地交通系統(tǒng)“地震”。該系列“窩案”在該區(qū)涉及人員廣、職務層級多、犯罪形式多、涉案金額大。從省委巡察組發(fā)覺到移交問題線索，再到區(qū)委巡察組緊盯不放，區(qū)紀委監(jiān)委勝利查處，巡察巡察上下聯動、同頻共振，產生了良好的監(jiān)督效果。省委巡察辦相關負責人指出，該系列“窩案”是浙江巡察巡察同向發(fā)力查處的典型案例。為進一步形成巡察巡察監(jiān)督合力，推動全面從嚴治黨向基層延長，浙江省委主動探究建立巡察巡察上下聯動監(jiān)督網，著力構建橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全省“一盤棋”的巡察巡察監(jiān)督工作格局。上借下力，下借上勢，巡察巡察如何高效聯動，制度是關鍵。早在2024年7月，浙江就出臺了《關于建立全省巡察巡察上下聯動監(jiān)督網的實施看法》。實施看法從任務部署、組織方式、成果運用、信息共享、輿論宣揚、整合力氣等六方面明確了聯動機制，為巡察巡察聯動供應了制度保障?！俺Ｉ娇h東案鄉(xiāng)金源村村委會主任王才貴，明知自己母親不符合低保條件，仍將其列為低保對象，違規(guī)領取低保補助金9414元，王才貴受到黨內警告處分?！边@是浙江省、市、縣三級圍繞脫貧攻堅領域開展專項巡察巡察查處的一個典型案例。以專項巡察、授權巡察、提級巡察、交叉巡察等方式為抓手，浙江將巡察巡察擰成一股繩，實現了監(jiān)督觸角的有效延長。“巡察組站位高，閱歷豐富，權威性強，對巡察工作賜予了強有力的指導和幫助?！闭憬〗煌都瘓F是省委第四輪巡察中巡察巡察聯動的試點單位。聯動過程中，巡察組多次專題聽取巡察狀況匯報，對國企內部巡察工作進行指導，并依據省委巡察重點明確下一步巡察重點。在巡察組的指導下，該輪巡察中，省交投集團向4個三級單位、2個四級單位進行延長巡察，目前已完成對26家單位的巡察。同步巡察也給省委巡察組供應了重要的問題線索，有效彌補了巡察力氣不足的問題?！把膊熳銮吧冢膊熳龊蠖?，巡察組的‘威’與巡察組的‘熟’相互借力，使得巡察巡察效應疊加?！笔∥膊鞕C構相關負責人介紹說。為推動巡察提速增效，浙江還推行市縣巡察工作報備制度，督促市縣黨委向上級巡察（巡察）辦報備巡察有關狀況，同時深化開展巡察專項檢查，目前已對9個設區(qū)市、17個市縣巡察工作開展專項檢查，有效督促市縣黨委切實扛起巡察主體責任。巡察巡察聯動，監(jiān)督見成效。2024年6月十四屆省委換屆至今