附件1

重慶市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價技術指南

——溫室氣體排放評價

（征求意見稿）

重慶市生態(tài)環(huán)境局

二〇二三年月

1適用范圍

本指南適用于重慶市行政轄區(qū)內產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價、環(huán)境影響跟蹤評價，其他

規(guī)劃環(huán)境影響評價中溫室氣體排放環(huán)境影響評價工作可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

本指南引用了下列文件或其中的條款。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所

有的修改單）適用于本標準。

HJ130規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則總綱

HJ131規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則產(chǎn)業(yè)園區(qū)

IPCC國家溫室氣體清單指南

省級溫室氣體清單編制指南

工業(yè)企業(yè)污染治理設施污染物去除協(xié)同控制溫室氣體核算技術指南

重慶市區(qū)縣溫室氣體清單編制指南

重慶市近零碳園區(qū)建設指南

3術語和定義

下列術語和定義適用于本指南。

3.1溫室氣體

指大氣中吸收和重新放出紅外輻射的自然的和人為的氣態(tài)成分等。本指南所指溫室氣體

僅包含二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）

和六氟化硫（SF6）六種溫室氣體。

3.2溫室氣體排放

指規(guī)劃實施階段通過能源活動（本指南包含化石燃料燃燒活動、生物質燃燒活動、天然

氣系統(tǒng)逃逸以及電力調入調出）、工業(yè)生產(chǎn)過程、廢棄物處理過程（本指南僅包含廢水處理活

動）等活動或過程產(chǎn)生的溫室氣體排放。

-2-

3.3溫室氣體排放量

以二氧化碳當量表示溫室氣體排放量，計量單位為“噸二氧化碳當量（tCO2e）”。某種溫

室氣體的二氧化碳當量指在輻射強度上與該溫室氣體質量相當?shù)亩趸嫉牧?，為該溫室?/p>

體的質量與其全球變暖潛勢的乘積，溫室氣體全球變暖潛勢值應與《重慶市區(qū)縣溫室氣體清

單編制指南》保持一致，適時調整。

3.4溫室氣體排放強度

指單位原料、單位產(chǎn)品、單位工業(yè)增加值或單位總產(chǎn)值的溫室氣體排放量。

3.5產(chǎn)業(yè)園區(qū)

本指南所指產(chǎn)業(yè)園區(qū)包括重慶市行政轄區(qū)內的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、

特色工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)集聚區(qū)等。

3.6重點企業(yè)

本指南所指重點企業(yè)包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)內規(guī)上企業(yè)、納入國家或重慶碳排放權交易市場配額

管理的企業(yè)，以及電力、鋼鐵、建材、有色、石化和化工等六大重點行業(yè)的企業(yè)。

4總則

4.1評價范圍

時間維度上，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價時段保持一致。

空間尺度上，應包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍，并結合規(guī)劃實施所依托的供電、供氣、供熱、

廢（污）水處理等基礎設施，統(tǒng)籌確定評價空間范圍。

4.2工作任務

以促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色化、低碳化發(fā)展為目的，識別產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃溫室氣體排放源，核算

并評價溫室氣體排放環(huán)境影響，從應對氣候變化角度提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃優(yōu)化調整建議，圍繞

減污降碳協(xié)同共管制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳發(fā)展途徑與管理要求，將溫室氣體排放管控納入生態(tài)環(huán)

境準入要求，形成評價結論。

-3-

4.3評價技術流程

產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫室氣體排放環(huán)境影響評價的技術流程見圖1。

圖1產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃溫室氣體排放環(huán)境影響評價技術流程圖

-4-

5規(guī)劃分析

5.1規(guī)劃概述

5.1.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以電力、鋼鐵、建材、有色、石化和化工等六大行業(yè)為重點，著重介紹產(chǎn)業(yè)園區(qū)各行業(yè)

的產(chǎn)值、用地、產(chǎn)品等相關規(guī)劃內容。

規(guī)劃包含具體建設項目的，應介紹其產(chǎn)品方案以及涉及溫室氣體排放的工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)等

相關內容。

需介紹的產(chǎn)品見附錄A。

5.1.2能源利用

以清潔能源利用與能源利用效率提高為重點，介紹產(chǎn)業(yè)園區(qū)各行業(yè)能源消費品種與供能

設施，明確供熱、供氣、供電、儲能、余熱余壓利用等能源供應設施（含分布式能源設施）

的規(guī)模、布局、服務范圍。

規(guī)劃包含具體建設項目的，應介紹能源利用方案。

5.1.3基礎設施

以甲烷控制為重點，介紹產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設或依托的廢（污）水集中處理設施，明確設

施的處理規(guī)模、服務范圍、處理工藝、甲烷回收方案等。

5.1.4交通運輸

以綠色交通為重點，介紹產(chǎn)業(yè)園區(qū)交通規(guī)劃，明確充電、加氫等交通基礎設施的相關內

容，說明園區(qū)物流中擬采用新能源運輸車輛的相關規(guī)劃。

5.2規(guī)劃協(xié)調性分析

5.2.1與上位和同層位規(guī)劃的協(xié)調性分析

分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與區(qū)（縣）生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃中應對氣候變化相關內容或區(qū)（縣）應

對氣候變化規(guī)劃、區(qū)（縣）碳達峰實施方案、相關行業(yè)碳達峰實施方案的符合性，明確在溫

室氣體控制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源利用、交通運輸、基礎設施等方面的不協(xié)調或潛在沖突。

5.2.2“三線一單”符合性分析

重點分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與區(qū)域資源能源利用上線、生態(tài)環(huán)境準入清單中關于能源利用、

減污降碳等方面相關要求的符合性，對不符合“三線一單”要求的，提出明確的調整建議。

-5-

6現(xiàn)狀調查與評價

6.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展

調查產(chǎn)業(yè)園區(qū)各行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、占地面積、產(chǎn)品情況等，明確各行業(yè)

占園區(qū)的比重，涉及電力、鋼鐵、建材、有色、石化和化工等六大重點行業(yè)的，應介紹該行

業(yè)在園區(qū)的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀。

調查產(chǎn)業(yè)園區(qū)內重點企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、占地面積、產(chǎn)品情況等。說明涉

及溫室氣體排放的工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、原輔料使用情況、在建和已建的溫室氣體減排設施與減排

措施的相關情況等內容。

6.2能源利用

調查產(chǎn)業(yè)園區(qū)的能源供應與能源利用現(xiàn)狀。

能源供應現(xiàn)狀調查，應調查說明園區(qū)已建或依托的供熱、供氣、供電、供能設施的規(guī)模、

布局、能源梯級利用等情況。

能源利用現(xiàn)狀調查，應圍繞煤炭、成品油、天然氣等化石能源，凈調入電力與熱力以及

可再生能源的消費量，說明產(chǎn)業(yè)園區(qū)各行業(yè)的能源消費構成、能耗強度等現(xiàn)狀，以及公用照

明等主要公共用能設施現(xiàn)狀，分析與區(qū)域能源利用上線、相關行業(yè)低碳發(fā)展要求的差距，從

清潔能源替代、能源利用效率提高等方面識別降碳潛力。

調查產(chǎn)業(yè)園區(qū)內重點企業(yè)的能源消費、重點用能設備和節(jié)能低碳技術應用等情況，分析

企業(yè)能源消費結構、能效水平，對能效水平低于本行業(yè)能耗限額準入值的，應提出開展清單

式管理的要求，推動能效水平應提盡提。涉煤項目如有煤炭消費減量替代方案的，應說明落

實情況。

6.3基礎設施

調查產(chǎn)業(yè)園區(qū)已建或依托的廢（污）水集中處理設施，明確設施的處理規(guī)模、服務范圍、

處理工藝、甲烷回收方案等。

6.4交通運輸

重點調查產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)有的交通基礎設施、物流體系與運輸工具的現(xiàn)狀。

-6-

交通基礎設施重點調查園區(qū)現(xiàn)有充電、加氫等配套設施現(xiàn)狀，分析園區(qū)交通設施低碳化

的潛力。

物流體系與運輸工具重點調查園區(qū)內貨物、產(chǎn)品運輸方式、物流總量以及運輸工具類型，

分析貨物運輸方式和廠內物流運輸結構的低碳化潛力。

6.5應對氣候變化管理能力

調查產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫室氣體管理能力、示范試點開展情況。

溫室氣體管理能力重點調查園區(qū)溫室氣體統(tǒng)計核算體系建設、臺賬記錄，以及納入國家

或重慶碳排放權交易市場配額管理企業(yè)的配額履約等相關情況。

示范試點應調查園區(qū)近零碳園區(qū)建設內容、實施進展，以及區(qū)內企業(yè)創(chuàng)建零碳工廠、開

展產(chǎn)品碳足跡認證、碳信息披露等相關情況。

6.6溫室氣體排放統(tǒng)計

6.6.1現(xiàn)狀統(tǒng)計

產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫室氣體排放量現(xiàn)狀統(tǒng)計旨在摸清園區(qū)溫室氣體排放底數(shù)，以說明園區(qū)溫室氣

體排放現(xiàn)狀和變化趨勢。

溫室氣體排放現(xiàn)狀統(tǒng)計應以電力、鋼鐵、建材、有色、石化和化工等六大行業(yè)為重點，

分行業(yè)統(tǒng)計能源活動、工業(yè)生產(chǎn)過程、廢棄物處理三個領域的溫室氣體排放量。園區(qū)內存在

采用CCUS、副產(chǎn)氣回收利用、購買綠電、自建光伏等情況的，應調查或分析其溫室氣體減排

量。

應優(yōu)先收集利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)內已有溫室氣體排放相關資料；若產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀溫室氣體排放

資料不能充分滿足評價要求時，應需重新測算溫室氣體排放量，測算方法具體見附錄A。

以電力、鋼鐵、建材、有色、石化和化工等重點碳排放行業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的園區(qū)，原則上

統(tǒng)計近3年的溫室氣體排放歷史數(shù)據(jù)；對于建設時間不足3年的或以其他行業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的

園區(qū)，可結合實際情況統(tǒng)計溫室氣體排放歷史數(shù)據(jù)。

6.6.2現(xiàn)狀分析

重點分析溫室氣體排放趨勢變化與排放強度水平分析。涉及電力、鋼鐵、建材、有色、

石化和化工等六大重點行業(yè)的，應結合行業(yè)碳達峰、“三線一單”能源利用等要求，分析并識別

降碳潛力，提出控碳途徑建議。對于產(chǎn)城融合的園區(qū)，應分析生活、商業(yè)等溫室氣體排放情

-7-

況。

6.6.3重點企業(yè)排放統(tǒng)計與分析

重點企業(yè)溫室氣體排放量現(xiàn)狀調查，應采取收集和利用企業(yè)已有的溫室氣體排放統(tǒng)計資

料，原則上不再自行測算。

針對納入全國碳市場或重慶碳市場的企業(yè)，可直接引用最新的經(jīng)主管部門審定的碳排放

報告中的碳排放量數(shù)據(jù)。

針對納入重點行業(yè)溫室氣體排放管理的企業(yè)，可直接引用建設項目環(huán)評中的溫室氣體排

放評價數(shù)據(jù)。

應繪制溫室氣體排放重點企業(yè)分布圖。

7溫室氣體排放識別與評價指標體系構建

7.1溫室氣體排放識別

識別產(chǎn)業(yè)園區(qū)在能源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通運輸、基礎設施等方面的溫室氣體排放，包

括溫室氣體排放源、排放因素、排放環(huán)節(jié)。對于已提出明確溫室氣體減排措施的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，

還應識別減排措施的降碳潛力。

涉及電力、鋼鐵、有色、石化、化工和建材等重點行業(yè)建設項目的產(chǎn)業(yè)園區(qū)應重點關注

能源消耗、工業(yè)生產(chǎn)過程和廢棄物處理等與污染物排放相關的碳排放；產(chǎn)城融合的園區(qū)還應

關注生產(chǎn)、生活不同領域的溫室氣體排放；以物流為主要功能的園區(qū)應重點關注交通運輸?shù)?/p>

溫室氣體排放；涉及大數(shù)據(jù)、云計算等高耗電的園區(qū)可重點關注調入電力的間接溫室氣體排

放。

7.2溫室氣體減排評價指標體系

以溫室氣體排放識別為基礎，結合產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃特點、資源能源現(xiàn)狀調查情況以及擬定

的溫室氣體減排目標，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳化、能源利用低碳化、交通運輸?shù)吞蓟?、基礎設施低

碳化、溫室氣體管理等方面構建評價指標體系。

立足于園區(qū)現(xiàn)狀溫室氣體排放水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，從溫室氣體排放強度優(yōu)化、能源利

用效率提升的角度提出減排目標并給出具體指標要求，給出依據(jù)。

評價指標與相應指標要求應符合評價規(guī)劃所在區(qū)域、行業(yè)特征，體現(xiàn)穩(wěn)妥有序、安全降

-8-

碳的要求，體現(xiàn)規(guī)劃的屬性特點及其溫室氣體排放特征。

評價指標應易于統(tǒng)計、比較和量化，指標值符合相關減排政策、規(guī)劃中規(guī)定的限值要求。

對于不易量化的指標可參考相關研究成果或經(jīng)過專家論證，給出半定量的指標值或定性說明。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫室氣體減排評價指標體系見附錄B。

8溫室氣體排放預測與分析

8.1預測因子

溫室氣體排放預測因子以二氧化碳（CO2）為主，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)能源消耗、工

藝過程及廢棄物處理等特征，將甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟

化碳（PFCs）和六氟化硫（SF6）等五項溫室氣體納入預測范圍。

8.2預測范圍

預測范圍應覆蓋指南規(guī)定的時、空評價范圍，從能源活動、工業(yè)生產(chǎn)過程、廢棄物處理

等方面開展預測；交通領域以定性分析為主。

8.3預測方法與預測內容

采用情景分析法開展預測，應在基準情景基礎上，設置對照情景。

預測內容包括活動水平預測與溫室氣體排放預測。應分別預測基準情景、對照情景下的

能源消費規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和廢水處理規(guī)模等活動水平，以及相關的溫室氣體排放量與排

放強度。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫室氣體排放量預方法見附錄A，預測成果清單見附錄C。

8.4溫室氣體排放影響分析與評價

8.4.1溫室氣體排放分析

重點從溫室氣體排放變化、減排潛力兩方面開展分析。

分析溫室氣體排放變化。根據(jù)預測結果，對比不同情景下產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃實施后與現(xiàn)狀的

變化情況，分析溫室氣體排放量、排放強度、排放結構的變化，明確規(guī)劃實施后，各行業(yè)溫

室氣體排放強度下降率。

分析減排潛力。根據(jù)預測結果，分析不同發(fā)展情景下各行業(yè)的溫室氣體的減排潛力。

-9-

8.4.2溫室氣體排放評價

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳化、能源利用低碳化、交通運輸?shù)吞蓟?、基礎設施低碳化、溫室氣體管

理等方面，分析評價何種情景下產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫室氣體排放可達到評價設定的減排目標。

9規(guī)劃方案綜合論證和優(yōu)化調整建議

9.1規(guī)劃方案環(huán)境合理性論證

應將氣候變化因素納入環(huán)境合理性論證中，對規(guī)劃目標、定位、規(guī)模等進行論證。

9.2規(guī)劃優(yōu)化調整建議

產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃導致的能源利用、溫室氣體排放不符合地區(qū)氣候變化要求、地區(qū)或行業(yè)碳

達峰要求、能源利用管控要求時，應對提出優(yōu)化調整建議。

明確優(yōu)化調整后的規(guī)劃規(guī)模、結構等，將調整后的規(guī)劃方案作為推薦方案。

10減污降碳協(xié)同管控措施建議

按照“去存量、控增量”原則，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案提出具有可操作性的溫室氣體減排途徑，

并應注重減污降碳的協(xié)同管控。

10.1現(xiàn)有溫室氣體排放問題解決建議

針對園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)存在的溫室氣體排放問題，分析并提出溫室氣體減排建議。

10.2減污降碳協(xié)同管控途徑建議

針對評價推薦的規(guī)劃方案實施后可能排放的溫室氣體，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳化、能源利用低

碳化、交通運輸?shù)吞蓟?、基礎設施低碳化等領域，分析并提出溫室氣體減排建議。

減污降碳協(xié)同管控措施建議見附錄D。

10.3低碳管理對策建議

明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫室氣體管理能力、示范試點建設與規(guī)劃目標和要求的差距，從完善管理

隊伍、建設溫室氣體統(tǒng)計核算體系與臺賬等管理能力方面，以及開展近零碳園區(qū)、零碳工廠、

產(chǎn)品碳足跡認證、碳信息披露等示范試點方面，給出對策建議。

-10-

11溫室氣體排放跟蹤評價要求

結合規(guī)劃實施的碳排放特點，明確規(guī)劃溫室氣體排放跟蹤評價計劃，跟蹤評價取得的溫

室氣體排放數(shù)據(jù)、資料和結果應能夠說明規(guī)劃實施過程中降碳管控對策和措施的執(zhí)行效果，

并為后續(xù)規(guī)劃實施、調整、修編等提供依據(jù)。

12溫室氣體減排準入

結合溫室氣體排放評價結果，細化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，將溫室氣體排放管

控納入生態(tài)環(huán)境準入要求。

13評價結論

對產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫室氣體排放的規(guī)劃協(xié)調性、溫室氣體排放現(xiàn)狀調查與評價、碳排放管控對

策和措施等內容進行概括總結。

14環(huán)境影響評價文件的編制要求

參照執(zhí)行HJ131要求，將相關內容納入報告書章節(jié)中。

-11-

附錄A

（規(guī)范性附錄）

溫室氣體排放量測算推薦方法

總體計算公式見A.1，能源活動溫室氣體排放計算方法見表A.2，工業(yè)生產(chǎn)過程溫室氣

體排放計算方法見表A.3，廢棄物處理溫室氣體排放計算方法見表A.4。

A.1溫室氣體排放計算方法

產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫室氣體排放總量計算見公式：

AE總=AE能源活動+AE工業(yè)生產(chǎn)過程+AE廢棄物處理-AE削減

式中：

AE總—產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫室氣體排放總量（tCO2e）；

AE能源活動—能源活動溫室氣體排放量（tCO2e）；

AE工業(yè)生產(chǎn)過程—工業(yè)生產(chǎn)過程溫室氣體排放量（tCO2e）；

AE廢棄物處理—廢棄物處理室氣體排放總量（tCO2e）；

AE削減—碳減排措施產(chǎn)生的溫室氣體減排量（tCO2e）；

-12-

表A.2能源活動溫室氣體排放計算方法

能源活動類型計算方法式中含義

EF：排放因子（kg/TJ）；Activity：燃料消費量（TJ），以熱值表示，需要通過將

CO2排放量

化石燃料燃燒CO2排放實物量數(shù)據(jù)乘以對應的低位發(fā)熱值獲得；

（EFActivity）

i,j,ki,j,ki：燃料類型。j：部門活動；k：技術類型。

排放量：化石燃料燃燒量（）；：氧化亞氮排放因子（）；：鍋

N2OADTJEFkgN2O/TJi

發(fā)電鍋爐排放i,ji,j

N2O

(ADi,jEFi,j)爐類型（燃煤、燃油、燃氣）；j：燃料品種。

或排放量：化石燃料燃燒量（）；：甲烷或氧化亞氮排放因子（或

CH4N2OADi,jTJEFi,jkgCH4/TJ

移動源CH4和N2O排放

(ADi,jEFi,j)kgN2O/TJ）；i：交通運輸方式（道路、鐵路、水運、航空）；j：燃料品種。

溫室氣體排放量EF：排放因子（kg/TJ）；Activity：活動水平（TJ）；

生物質燃燒活動

（）

EFa,b,cActivitya,b,ca：燃料品種。b：部門類型；c：設備類型。

運輸逃逸排放＝增壓站數(shù)量排放因子＋計量站數(shù)量排放因子＋管線（逆止閥）

天然氣系統(tǒng)逃逸排放量＝運輸逃逸排放＋消××

天然氣系統(tǒng)逃逸數(shù)量排放因子；

費逃逸排放×

消費逃逸排放=天然氣消費量×排放因子。

電力調入調出二氧化碳電力調入（出）二氧化碳間接排放調入（出）

=電力調入是指從區(qū)域外調入電力；電力調出是指電力調出該區(qū)域。

間接排放電量區(qū)域電網(wǎng)供電平均排放因子

注：排放因子參考《重慶市區(qū)縣溫室氣體清單編制指南》指南。

-13-

表A.2工業(yè)生產(chǎn)過程溫室氣體排放計算方法與排放因子

生產(chǎn)過程類型計算方法式中含義

AD總AD電石

E（AD-AD）EF：水泥熟料總產(chǎn)量；：電石渣生產(chǎn)的水泥熟料產(chǎn)量

水泥生產(chǎn)CO2總電石

EF：水泥生產(chǎn)過程中平均排放因子。

EADEFAD

石灰生產(chǎn)CO2：石灰產(chǎn)量；EF：石灰平均排放因子。

AD1：作為熔劑的石灰石使用量；EF1：石灰石排放因子；

EADEFADEF

CO211ddADd：作為熔劑的白云石使用量；EFd：白云石排放因子；

鋼鐵生產(chǎn)44

(ADFADF)ADF

rrss12r：煉鋼用生鐵使用量；r：煉鋼用生鐵平均含碳量；

ADs：粗鋼產(chǎn)量；Fs：粗鋼平均含碳量。

EADEFAD

電石生產(chǎn)CO2：電石產(chǎn)量；EF：電石排放因子；

EADEFAD

已二酸生產(chǎn)N2O：已二酸產(chǎn)量；EF：已二酸排放因子

i：高壓法（沒有安裝非選擇性尾氣處理裝置）、高壓法（安裝有非選擇性尾氣處理裝

EADEF

硝酸生產(chǎn)N2Oii置，NSCR）、中壓法、常壓法、雙加壓法、綜合法、低壓法等七種技術類型；

i：七種技術的硝酸產(chǎn)量；：七種技術氧化亞氮排放因子。

ADiEFi

一氯二氟甲烷生產(chǎn)EHFC23ADEFAD：HCFC-22產(chǎn)量；EF：HCFC-22生產(chǎn)的平均排放因子。

2

EADEF

CF4ii,1AD：分別是采用兩種生產(chǎn)技術的原鋁產(chǎn)量；EF：分別是兩種生產(chǎn)技術的CF4排放

鋁生產(chǎn)i1ii,1

2

因子；EF：分別是兩種生產(chǎn)技術的C2F6排放因子。

EADEFi,2

C2F6ii,2

i1

2：分別是采用為保護劑的原鎂產(chǎn)量和鎂加工的產(chǎn)量；

ADiSF6

EADEF

鎂生產(chǎn)SF6ii

i1：分別是采用為保護劑的原鎂生產(chǎn)的排放因子和鎂加工的排放因子。

EFiSF6SF6SF6

-14-

生產(chǎn)過程類型計算方法式中含義

：電力設備生產(chǎn)過程使用量；

EADEFADSF6

電力設備生產(chǎn)SF6

EF：電力設備生產(chǎn)過程SF6平均排放因子。

ADCFEFCF

EADEF4：CF4使用量；4：CF4平均排放因子；

CF4CF4CF4

ADEF

EADEFHFC3：使用量；HFC3：平均排放因子；

半導體生產(chǎn)HFC3HFC3HFC3CHF3CHF3

ECFADCFEFCFADCFEFCF

26262626：C2F6使用量；26：C2F6平均排放因子；

ESFADSFEFSF

666ADSFEFSF

6：SF6使用量；6：SF6平均排放因子

：是代表不同種類的氫氟烴，包括、、、、、

8iHFC-32HFC-125HFC-134aHFC-143aHFC-152a

、、；

氫氟烴生產(chǎn)EiADiEFHFC-227eaHFC-236faHFC-245fa

i：第類氫氟烴產(chǎn)量；：氫氟烴生產(chǎn)的平均排放因子。

ADiiEF

：消耗的碳酸鹽i的重量；：第i種碳酸鹽特定的排放因子；：第i種碳酸鹽的

E(MEFF)MiEFiFi

平板玻璃生產(chǎn)CO2iii

i煅燒比例。

注：排放因子參考《重慶市區(qū)縣溫室氣體清單編制指南》指南。

-15-

表A.3廢棄物處理溫室氣體排放計算方法

處理類型計算方法式中含義

：表示不同的工業(yè)行業(yè)；：工業(yè)廢水中可降解有機物的總量（千克

iTOWiCOD/

工業(yè)廢水處理甲烷排ETOWSEF年），共包含兩部分，即處理系統(tǒng)去除的COD去除量和排入環(huán)境的COD排放

CH4iii

Ri量；：以污泥方式清除掉的有機物總量（千克年）；：排放因子（千

放SiCOD/EFi

克千克）；：甲烷回收量（千克甲烷年）。

CH4/CODRi/

注：排放因子參考《重慶市區(qū)縣溫室氣體清單編制指南》指南。

-16-

附錄B

（資料性附錄）

溫室氣體排放環(huán)境影響評價參考指標

產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫室氣體排放環(huán)境影響評價指標見表B.1。

表B.1溫室氣體排放環(huán)境影響評價參考指標

二級指標

一級指標

溫室氣體排放強度參考指標其他可選參考指標

單位工業(yè)生產(chǎn)總值二氧化碳排放

量（以當量計）下降率

重點行二氧化碳鋪集利用量

單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量

業(yè)（電單位污染物二氧化碳排放

（以當量計）下降率

力）量

單位原料二氧化碳排放量（以當量

計）下降率

單位工業(yè)生產(chǎn)總值二氧化碳排放

量（以當量計）下降率

單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量短流程煉鋼比例

重點行

（以當量計）下降率二氧化碳鋪集利用量

業(yè)（鋼

單位原料二氧化碳排放量（以當量單位污染物二氧化碳排放

鐵）

計）下降率量

單位產(chǎn)品二氧化碳排放量（以當量

產(chǎn)業(yè)發(fā)計）下降率

展低碳單位工業(yè)生產(chǎn)總值二氧化碳排放原燃料替代比重

化量（以當量計）下降率工業(yè)固體廢物（高爐礦渣、

重點行

單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量粉煤灰等）替代熟料比重

業(yè)（建

（以當量計）下降率二氧化碳鋪集利用量

材）

單位產(chǎn)品二氧化碳排放量（以當量單位污染物二氧化碳排放

計）下降率量

單位工業(yè)生產(chǎn)總值二氧化碳排放

再生金屬使用提高率

重點行量（以當量計）下降率

鋁水直接合金化比例

業(yè)（有單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量

二氧化碳鋪集利用量

色金（以當量計）下降率

單位污染物二氧化碳排放

屬）單位產(chǎn)品二氧化碳排放量（以當量

量

計）下降率

重點行單位工業(yè)生產(chǎn)總值二氧化碳排放清潔原料使用率

業(yè)（化量（以當量計）下降率二氧化碳利用率

工）單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量二氧化碳回收利用量

-17-

二級指標

一級指標

溫室氣體排放強度參考指標其他可選參考指標

（以當量計）下降率單位污染物二氧化碳排放

單位產(chǎn)品二氧化碳排放量（以當量量

計）下降率

綠色工廠

其他領綠色供應鏈

/

域開展產(chǎn)品碳足跡認證

開展零碳工廠

單位工業(yè)生產(chǎn)總值綜合能

耗下降率

單位工業(yè)增加值綜合能耗

下降率

能源利用低碳化/單位原料綜合能耗下降率

單位產(chǎn)品綜合能耗下降率

可再生能源使用比例

余熱利用率

副產(chǎn)蒸汽利用率

充電、加氫設施建設

交通運輸?shù)吞蓟?物流用車中電能、氫能等

非化石能源車比例

新建工業(yè)建筑中綠色工業(yè)

基礎設施低碳化/建筑比例

集中供氣設施數(shù)量

溫室氣體管理能力

溫室氣體管理/

示范試點建設

-18-

附錄C

（規(guī)范性附錄）

溫室氣體排放量測算成果清單

產(chǎn)業(yè)園區(qū)分行業(yè)溫室氣體清單見表C.1，分領域溫室氣體清單見表C.2。

表C.1產(chǎn)業(yè)園區(qū)分行業(yè)溫室氣體清單

溫室氣體排放量（以當量計）

行業(yè)領域

（萬噸）

能源活動

重點行業(yè)（電

工業(yè)生產(chǎn)過程

力、鋼鐵、建材、

有色、石化和化

廢棄物處理

工）

小計

能源活動

工業(yè)生產(chǎn)過程

其他行業(yè)

廢棄物處理

小計

能源活動

工業(yè)生產(chǎn)過程

產(chǎn)業(yè)園區(qū)

廢棄物處理

總計

-19-

表C.2產(chǎn)業(yè)園區(qū)分領域溫室氣體清單

溫室氣體排放量（以當量計）

領域部門

（萬噸）

能源工業(yè)

工業(yè)

交通運輸

化石燃料

服務業(yè)

能源活動居民生活

小計

生物質燃燒

天然氣系統(tǒng)逃逸

調入（出）電力間接排放

電力行業(yè)

鋼鐵行業(yè)

建材行業(yè)

工業(yè)生產(chǎn)

有色金屬行業(yè)

過程

化工和石化行業(yè)

其他行業(yè)

小計

廢棄物

廢水處理

處理

總排放量

-20-

附錄D

（資料性附錄）

減污降碳協(xié)同管控措施體系

產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同管控措施見表D.1。

表D.1減污降碳協(xié)同管控措施

協(xié)同減排領域協(xié)同減排方向協(xié)同減排路徑

嚴控新增煤電項目

結構調整推進煤電由主體性電源向提供可靠容量、調峰調頻等輔助服務的基礎性電源轉型

重點行業(yè)（電力）科學發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，以用電、用熱需求引導煤電建設。

綠色工藝技術推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”

合理控制鋼鐵產(chǎn)能。

綠色工藝技術推動鋼化聯(lián)產(chǎn)，依托鋼鐵企業(yè)副產(chǎn)煤氣富含的大量氫氣和一氧化碳資源，生產(chǎn)高附加值化

產(chǎn)業(yè)發(fā)工產(chǎn)品。

展低碳

原燃料替代鼓勵增加廢鋼利用

化重點行業(yè)（鋼鐵）

控制長流程煉鋼產(chǎn)能，引導長流程煉鋼就地置換為短流程煉鋼。

綠色工藝技術

引導鋼鐵企業(yè)實施節(jié)能技改，支持鋼鐵企業(yè)實施清潔能源替代及生產(chǎn)過程降碳改造。

支持企業(yè)加快高品質綠色建筑用鋼、汽車用鋼、優(yōu)特鋼、高端不銹鋼等產(chǎn)品生產(chǎn)推廣，不

綠色產(chǎn)品

斷優(yōu)化產(chǎn)品結構，提高高強高韌、耐蝕耐候、節(jié)材節(jié)能等低碳鋼鐵產(chǎn)品市場應用。

嚴格落實水泥、平板玻璃產(chǎn)能置換政策，全市水泥熟料不超過“十三五”時期規(guī)模

重點行業(yè)（建材）結構調整支持通過市場化兼并重組等方式逐步退出低效水泥熟料生產(chǎn)線

不再新增獨立的水泥粉磨產(chǎn)能

-21-

協(xié)同減排領域協(xié)同減排方向協(xié)同減排路徑

平板玻璃產(chǎn)能規(guī)模控制在合理水平。

原燃料替代引導水泥企業(yè)通過利用磷鈦氟石膏、礦鋼鎂渣、粉煤灰等非碳酸鹽原料實現(xiàn)原料替代

加快工業(yè)窯爐節(jié)能降碳技術推廣應用

綠色工藝技術

支持企業(yè)探索應用高固廢摻量低碳水泥生產(chǎn)技術

調整電解鋁規(guī)模，推進再生鋁發(fā)展，支撐輕合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

結構調整鼓勵有色、鋼鐵和建材等企業(yè)間區(qū)域流程優(yōu)化整合，實現(xiàn)流程再造，推進跨行業(yè)相融發(fā)展，

形成跨行業(yè)協(xié)調降碳新模式。

原燃料替代支持重點企業(yè)實施清潔能源替代項目

重點行業(yè)（有色金

屬）探索惰性陽極技術

綠色工藝技術加快節(jié)能降碳技術運用和節(jié)能裝備利用

新建及改擴建冶煉項目達到能耗標桿水平。

綠色產(chǎn)品提高智能化管理水平，持續(xù)降低單位產(chǎn)品能耗。

結構調整培育生物質化工產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)附加值。

原燃料替代優(yōu)化原料結構，合理利用再生原料，推動石化原料多元化。

重點行業(yè)（化工）采用《國家工業(yè)和信息化領域節(jié)能技術裝備推薦目錄（2022年版）》、《國家重點節(jié)能低碳

綠色工藝技術技術推廣目錄》推薦節(jié)能技術裝備，提高化工產(chǎn)業(yè)熱效率，減少氣提蒸汽用量，減少氧化

亞氮、二氧化碳等溫室氣體排放。

末端回收推動二氧化碳資源化利用路徑研究，探索“以化固碳”產(chǎn)業(yè)路徑。

-22-

協(xié)同減排領域協(xié)同減排方向協(xié)同減排路徑

不斷提升綠色工廠體量，鼓勵引導綠色工廠進一步提標改造。

鼓勵開展低碳、近零碳園區(qū)建設

其他領域

推動企業(yè)開展綠色低碳產(chǎn)品認證，探索開展產(chǎn)品碳足跡核算。

引導企業(yè)積極開展自愿性清潔生產(chǎn)診斷評估，引導重點行業(yè)企業(yè)對標提升清潔生產(chǎn)水平。

支持重點企業(yè)實施清潔能源替代，推動鋼鐵、化工、水泥等行業(yè)新改擴建項目煤炭減量替

代，有序推進“煤改電”“煤改氣”工程。

清潔能源替代

加快分布式光伏發(fā)電、天然氣分布式能源、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用等系統(tǒng)的

開發(fā)運行，構建多能互補的高效能源體系。

能源利用低碳化

優(yōu)化裝置換熱網(wǎng)絡，提高裝置整體換熱效率。

能源效率提升

結合余熱品位，提高余熱余壓利用量。

集中供熱設施支持適當擴大熱電聯(lián)產(chǎn)等項目集中供熱半徑

鼓勵有條件的工業(yè)企業(yè)加快鐵路專用線和管（廊）道、皮帶等基礎設施建設，推動優(yōu)化大

宗貨物運輸方式和廠內物流運輸結構。

交通運輸?shù)吞蓟瘍?yōu)化運輸結構

支持建設電動汽車充電設施

鼓勵物流用車采用新能源汽車

鼓勵水泥企業(yè)擴大水泥窯協(xié)同處置的規(guī)模和范圍，支持水泥窯、磚瓦窯協(xié)同處置城市建筑

廢物低碳化處置

固廢、生活垃圾、污泥、赤泥等。

利用污泥厭氧消化工藝產(chǎn)生沼氣，在污水處理廠內進行熱電聯(lián)產(chǎn)，實現(xiàn)沼氣資源高效利用。

基礎設施低碳化在污水處理設施上方加裝分布式光伏發(fā)電設備，利用太陽能進行發(fā)電，回用于污水處理過

新能源開發(fā)程。

利用污水水溫相對恒定的特點，通過水源熱泵提取污水中的熱量。

在具有地形條件的地區(qū)，利用尾水排放進行能量回收。

-23-

目錄

前言.................