地質(zhì)公園運營管理模式研究綜述作者:一諾

文檔編碼:Uetpg6Rg-ChinaVSO7mrwl-ChinafCY4Q3pH-China地質(zhì)公園運營管理模式的基本概念與理論基礎(chǔ)定義與核心要素解析地質(zhì)公園運營模式以'保護-開發(fā)-惠民'為邏輯主線，需系統(tǒng)整合自然資源和科研機構(gòu)和地方政府和居民等多主體資源。其核心要素涵蓋：①基于地質(zhì)遺跡脆弱性的分級保護制度；②依托科普解說系統(tǒng)的教育功能實現(xiàn)路徑；③平衡生態(tài)保護與旅游發(fā)展的收益分配機制；④應對氣候變化的適應性管理策略。管理模式需通過數(shù)字化監(jiān)測平臺實時評估資源狀態(tài)，確保運營活動符合可持續(xù)發(fā)展目標。地質(zhì)公園作為特殊類型自然保護地，其運營管理包含三個維度：空間維度和時間維度和利益相關(guān)者維度。關(guān)鍵要素包括：①以《聯(lián)合國教科文組織世界地質(zhì)公園評估標準》為基準的資源評價體系；②融合生態(tài)保護紅線的規(guī)劃管控技術(shù)；③基于生態(tài)補償?shù)纳鐓^(qū)參與模式；④依托智慧平臺的游客承載力調(diào)控機制。需通過跨學科團隊協(xié)作實現(xiàn)科學管理與公眾服務的雙重目標。地質(zhì)公園是以獨特地質(zhì)遺跡為核心資源，兼具科學研究和生態(tài)保護和科普教育及可持續(xù)利用功能的特定區(qū)域。其運營管理模式需整合政府主導和專業(yè)團隊支撐和社會參與機制，強調(diào)對地質(zhì)遺產(chǎn)的保護優(yōu)先原則，并通過規(guī)劃和監(jiān)測和社區(qū)協(xié)作實現(xiàn)資源永續(xù)利用。核心要素包括明確的邊界劃分和科學價值評估體系和動態(tài)管理政策以及多方利益協(xié)調(diào)框架?？沙掷m(xù)發(fā)展理論：基于經(jīng)濟和生態(tài)和社會三重底線框架，該理論指導地質(zhì)公園在資源利用中實現(xiàn)代際公平。通過分析地質(zhì)遺跡保護強度與旅游開發(fā)規(guī)模的閾值關(guān)系，構(gòu)建環(huán)境承載力評估模型，提出差異化管理措施，確保運營活動既滿足當前需求又不損害未來潛力。系統(tǒng)動力學理論：該理論強調(diào)通過反饋機制和因果關(guān)系分析復雜系統(tǒng)的動態(tài)演變過程，在地質(zhì)公園運營管理中可應用于資源保護與旅游開發(fā)的平衡研究。例如，通過建立游客流量和生態(tài)保護投入與經(jīng)濟效益間的動態(tài)模型，揭示各要素相互作用規(guī)律，為制定彈性管理策略提供依據(jù)，確保系統(tǒng)長期穩(wěn)定發(fā)展。利益相關(guān)者理論：該理論強調(diào)多主體協(xié)同治理的重要性，在地質(zhì)公園場景中涉及政府和社區(qū)和游客和科研機構(gòu)等多方訴求。通過識別各參與方的利益訴求與權(quán)力結(jié)構(gòu)，設計協(xié)商機制，平衡生態(tài)保護目標與地方經(jīng)濟發(fā)展需求，形成'保護-利用-反哺'的閉環(huán)管理模式，提升運營決策的社會接受度和實施效果。運營管理的理論支撐地質(zhì)公園運營模式的研究可為平衡資源開發(fā)與生態(tài)保護提供理論依據(jù)，通過優(yōu)化管理模式減少對地質(zhì)遺跡的破壞，促進生態(tài)修復技術(shù)的應用。實踐上能指導管理者制定科學規(guī)劃，實現(xiàn)旅游資源利用與環(huán)境保護雙贏，助力'雙碳'目標達成，具有顯著的生態(tài)價值和可持續(xù)發(fā)展意義。通過分析國內(nèi)外地質(zhì)公園解說系統(tǒng)和研學活動等運營模式，可提煉出提升公眾科學素養(yǎng)的有效策略。實踐價值體現(xiàn)在推動地學科普產(chǎn)品創(chuàng)新，增強游客對地球科學的認知，同時傳播地域文化特色，促進自然遺產(chǎn)的活態(tài)傳承與國際交流。研究可探索地質(zhì)公園與周邊社區(qū)協(xié)同發(fā)展路徑，通過旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸和特色產(chǎn)品開發(fā)等模式帶動就業(yè)增收。實踐案例表明，科學運營能激活地方經(jīng)濟潛力，促進文化傳承，增強居民環(huán)保意識，形成'資源-產(chǎn)業(yè)-民生'良性循環(huán)，為偏遠地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供新思路。研究意義及實踐價值地質(zhì)公園運營管理模式的國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀國內(nèi)典型地質(zhì)公園案例分析陜西延安梁家河國家地質(zhì)公園：依托黃土高原典型地質(zhì)剖面和紅色文化資源，創(chuàng)新實施'地質(zhì)研學+鄉(xiāng)村振興'雙輪驅(qū)動模式。通過建設院士工作站開展科學研究，開發(fā)青少年地學夏令營等特色項目，并將周邊個行政村納入旅游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)戶年均增收萬元。公園還運用三維激光掃描技術(shù)建立數(shù)字孿生系統(tǒng)，實現(xiàn)地質(zhì)遺跡動態(tài)監(jiān)測與災害預警。浙江雁蕩山世界地質(zhì)公園：作為中國首批世界地質(zhì)公園之一，其運營模式突出'智慧景區(qū)+品牌聯(lián)動'特色。搭建了集票務和導覽和應急于一體的數(shù)字化管理平臺，游客服務響應效率提升%；同時聯(lián)合周邊楠溪江和括蒼山等景區(qū)打造浙南地質(zhì)旅游圈，推出'火山巖-花崗巖雙遺產(chǎn)'主題線路。通過實施'景村一體化'規(guī)劃，將個傳統(tǒng)村落納入保護性開發(fā)范疇，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的平衡。云南石林世界地質(zhì)公園：該公園以喀斯特地貌為核心資源，采用'政府主導+企業(yè)運營+社區(qū)參與'的管理模式。通過成立保護管理委員會統(tǒng)籌規(guī)劃，引入專業(yè)旅游公司負責景區(qū)開發(fā)，并建立村民合作社參與生態(tài)管護和旅游服務，實現(xiàn)年接待游客超萬人次的同時，有效保障了地質(zhì)遺跡的完整性。其'石漠化治理與景觀修復'技術(shù)還被納入聯(lián)合國教科文組織推廣案例。地質(zhì)公園運營常涉及自然資源和文旅和林業(yè)等多部門職能交叉，權(quán)責劃分模糊易引發(fā)推諉現(xiàn)象。例如規(guī)劃審批和生態(tài)保護與旅游開發(fā)的協(xié)調(diào)中，缺乏統(tǒng)一決策機制，導致項目推進緩慢或政策執(zhí)行偏差。部分園區(qū)因管理主體分散，難以統(tǒng)籌資源調(diào)配和應急響應，影響品牌建設和游客體驗。多數(shù)地質(zhì)公園依賴門票收入和政府補貼，但生態(tài)保護和科普設施建設及科研投入成本高昂，長期面臨資金缺口。商業(yè)化開發(fā)壓力下，部分園區(qū)為平衡收支過度追求短期收益，導致資源破壞風險加劇。同時，社會資本引入機制不完善，PPP模式推廣困難，制約了技術(shù)升級與服務創(chuàng)新。周邊居民常因缺乏有效參與渠道，在規(guī)劃中訴求未被充分吸納，易產(chǎn)生生態(tài)保護與生計發(fā)展的沖突。例如限制傳統(tǒng)耕作或捕撈活動時，補償機制缺失易激化矛盾。此外，旅游收益向本地社區(qū)反哺比例偏低，導致居民對公園建設認同感弱，甚至出現(xiàn)私搭亂建和資源盜采等行為，影響管理成效?，F(xiàn)存問題與共性挑戰(zhàn)總結(jié)010203我國地質(zhì)公園分布呈現(xiàn)顯著區(qū)域不平衡，東部及沿海地區(qū)依托豐富地質(zhì)遺跡和較高經(jīng)濟發(fā)展水平，在基礎(chǔ)設施建設和品牌宣傳及市場化運營方面優(yōu)勢明顯。西部及偏遠地區(qū)雖擁有獨特地質(zhì)資源，但受限于資金投入不足和專業(yè)人才匱乏和技術(shù)支持薄弱，開發(fā)進程緩慢。例如，云南石林與廣東丹霞山的游客接待量和收入遠超新疆或西藏同類公園，凸顯區(qū)域間資源轉(zhuǎn)化效率差距。發(fā)達地區(qū)地質(zhì)公園常獲得地方政府優(yōu)先財政補貼和交通配套及跨部門協(xié)作支持，而中西部欠發(fā)達地區(qū)多依賴中央轉(zhuǎn)移支付，資金使用分散且難以形成長效機制。此外，東部城市周邊地質(zhì)公園易融入都市圈旅游網(wǎng)絡，形成'周末經(jīng)濟'；偏遠地區(qū)則因交通不便和產(chǎn)品單一導致客源不足，陷入'開發(fā)成本高-游客少-收益低'的惡性循環(huán)。區(qū)域間管理理念差異顯著：東部市場化程度高的地質(zhì)公園已建立'政府+企業(yè)+社區(qū)'協(xié)同機制，而部分中西部地區(qū)仍以粗放式資源開采為主，過度商業(yè)化破壞生態(tài)本底。同時，發(fā)達地區(qū)注重數(shù)字化體驗提升吸引力，欠發(fā)達地區(qū)因技術(shù)短板難以跟進。這種差異導致東部公園年均收入可達數(shù)億元，而西部同類單位僅數(shù)百萬元，加劇區(qū)域發(fā)展鴻溝，亟需通過政策傾斜與經(jīng)驗共享實現(xiàn)平衡。區(qū)域差異與發(fā)展不平衡現(xiàn)象地質(zhì)公園運營管理模式的主要類型政府主導型管理模式以行政力量為核心驅(qū)動力，通過制定專項政策和統(tǒng)籌財政資金和協(xié)調(diào)多部門聯(lián)動實現(xiàn)地質(zhì)公園管理目標。政府負責編制總體規(guī)劃和劃定保護紅線，并依托自然資源和文旅等部門建立監(jiān)管體系，確保資源保護與開發(fā)的平衡性。例如，我國多數(shù)國家級地質(zhì)公園由地方政府成立管委會直接運營，通過立法明確權(quán)責邊界，有效整合土地利用和生態(tài)保護和旅游發(fā)展等職能。該模式的優(yōu)勢體現(xiàn)在資源整合效率高和公共屬性保障強兩方面。政府能夠集中調(diào)配財政補貼和科研經(jīng)費和技術(shù)力量，推動地質(zhì)遺跡監(jiān)測和科普設施建設及社區(qū)共建項目落地。同時通過強制性法規(guī)約束開發(fā)行為，避免商業(yè)資本過度介入導致資源破壞。如黃山地質(zhì)公園依托省級政府建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制，整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源統(tǒng)一規(guī)劃，既保障了花崗巖地貌的完整性，又帶動了山區(qū)群眾參與生態(tài)管護實現(xiàn)增收。政府主導模式也面臨市場化不足和管理成本高的挑戰(zhàn)。過度依賴財政投入可能導致服務創(chuàng)新滯后，部分公園存在門票經(jīng)濟單一和解說系統(tǒng)陳舊等問題。為優(yōu)化效能，當前趨勢是探索'政府+企業(yè)+科研機構(gòu)'的協(xié)同機制，在保持公益屬性前提下引入專業(yè)運營團隊。例如云臺山地質(zhì)公園由焦作市政府主導框架規(guī)劃，委托旅游集團負責景區(qū)服務，并聯(lián)合高校開展地質(zhì)遺跡保護研究，形成多方參與的可持續(xù)管理模式。政府主導型管理模式市場化企業(yè)通過與政府或公園管理機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，參與地質(zhì)公園的開發(fā)和建設和運營。常見形式包括PPP模式，企業(yè)負責投資基礎(chǔ)設施和旅游服務及營銷推廣，政府提供資源授權(quán)和政策支持。該模式能有效整合企業(yè)資金和技術(shù)優(yōu)勢，提升公園管理的專業(yè)化水平，同時降低財政負擔，實現(xiàn)資源利用效率最大化。A企業(yè)參與可引入市場競爭機制，推動地質(zhì)公園服務質(zhì)量和運營效率的提升。通過商業(yè)化手段開發(fā)特色旅游產(chǎn)品和完善配套設施，并借助企業(yè)渠道擴大品牌影響力，從而增加游客量和經(jīng)濟效益。但需平衡商業(yè)利益與生態(tài)保護，避免過度開發(fā)導致資源破壞。同時需建立監(jiān)管機制，確保企業(yè)行為符合公園保護規(guī)劃及可持續(xù)發(fā)展目標。B以黃山地質(zhì)公園為例，通過引入旅游集團負責索道運營和酒店管理及景區(qū)服務，實現(xiàn)年接待量超千萬人次的經(jīng)濟效益，同時保持生態(tài)系統(tǒng)的完整性。此類模式的成功依賴于明確權(quán)責劃分和長期合同約束和利益共享機制。企業(yè)參與還能推動科技應用，提升游客體驗，而公園則需通過定期評估確保合作方履行生態(tài)保護義務，形成多方共贏格局。C市場化企業(yè)參與模式利益共享經(jīng)濟模型：通過建立門票收益分成和生態(tài)補償基金和特許經(jīng)營制度實現(xiàn)資源開發(fā)成果普惠化。如將旅游收入按固定比例返還給周邊村落用于基礎(chǔ)設施建設，并優(yōu)先聘用本地居民從事導游和保潔等崗位，同時扶持特色手工藝產(chǎn)業(yè)形成品牌效應。這種模式有效緩解了保護與發(fā)展的矛盾，使社區(qū)從被動受管理者轉(zhuǎn)變?yōu)槔嫦嚓P(guān)方，激發(fā)其主動參與生態(tài)保護的積極性?？沙掷m(xù)發(fā)展能力建設：注重提升社區(qū)自我管理能力，通過開展生態(tài)監(jiān)測培訓和文化遺產(chǎn)傳承工作坊和綠色經(jīng)營技能培訓，幫助居民掌握地質(zhì)資源保護技術(shù)及旅游服務標準。例如邀請專家指導村民建立傳統(tǒng)建筑修復小組，在景區(qū)解說中融入本土故事，既保留文化多樣性又創(chuàng)造差異化體驗價值，形成生態(tài)保護與經(jīng)濟收益的良性循環(huán)機制。社區(qū)參與決策機制：該模式強調(diào)在地質(zhì)公園規(guī)劃和開發(fā)和管理中建立居民代表參與的協(xié)商平臺，通過定期召開社區(qū)會議收集意見，確保原住民文化保護與旅游發(fā)展需求平衡。例如設立社區(qū)咨詢委員會，由村民選舉產(chǎn)生成員直接參與項目評估，既保障了地方知識的有效利用，也增強了居民對政策執(zhí)行的認同感，形成政府和企業(yè)與社區(qū)三方協(xié)同治理結(jié)構(gòu)。社區(qū)共建共享模式地質(zhì)公園運營中的關(guān)鍵問題與對策建議生態(tài)保護與旅游開發(fā)的平衡難題核心在于如何量化環(huán)境承受能力并制定科學管控策略。研究表明，地質(zhì)公園常因游客激增導致植被破壞和水土流失等問題，需通過遙感技術(shù)和游客流量監(jiān)測系統(tǒng)等手段建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，結(jié)合生態(tài)敏感性分區(qū)劃定限制區(qū)域，并設置預警閾值。例如，黃山景區(qū)采用實時人流監(jiān)控與預約限流制度，在保護景觀完整性的同時維持旅游收益，此類實踐為平衡提供了可復制的參考模型。地質(zhì)公園管理涉及政府和社區(qū)和游客及企業(yè)等多方主體，目標差異易引發(fā)沖突。生態(tài)保護需限制開發(fā)強度，而旅游經(jīng)濟依賴設施完善與體驗提升，二者矛盾突出。研究指出，通過建立多方參與的協(xié)商平臺和利益補償機制和共治共享模式，可緩解矛盾。九寨溝災后重建中引入'政府主導+企業(yè)技術(shù)+村民服務'合作模式，既保障生態(tài)保護又促進當?shù)鼐蜆I(yè)，體現(xiàn)了協(xié)調(diào)機制的有效性。平衡難題的突破需依賴模式創(chuàng)新，如差異化產(chǎn)品設計與綠色基礎(chǔ)設施建設。研究建議通過開發(fā)低干擾生態(tài)旅游線路和虛擬現(xiàn)實體驗項目減少實體資源消耗，并推廣可再生能源設施。同時，實施'門票收入反哺生態(tài)保護'機制，將部分收益用于植被修復和科研監(jiān)測。張家界國家森林公園通過打造'空中走廊'分散客流壓力，并利用VR技術(shù)展示未開放區(qū)域，既降低生態(tài)負荷又提升游客滿意度，此類實踐為全球地質(zhì)公園提供了可持續(xù)發(fā)展范例。030201生態(tài)保護與旅游開發(fā)的平衡難題物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)驅(qū)動監(jiān)測預警體系構(gòu)建通過部署地質(zhì)災害傳感器和環(huán)境監(jiān)測設備等物聯(lián)網(wǎng)終端，實時采集地質(zhì)體形變和水文變化及生態(tài)數(shù)據(jù)，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析平臺實現(xiàn)動態(tài)風險評估。例如，利用AI算法預測滑坡概率并觸發(fā)預警，同步聯(lián)動應急指揮系統(tǒng)，提升地質(zhì)公園安全管控能力與響應效率，為管理者提供科學決策依據(jù)。搭建集成票務和導覽和投訴處理等功能的數(shù)字化管理平臺，通過游客行為數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)精準服務。例如，基于實時人流熱力圖動態(tài)調(diào)整游覽路線指引，結(jié)合智能停車場系統(tǒng)緩解擁堵；同時建立資源數(shù)據(jù)庫，將地質(zhì)遺跡和動植物信息結(jié)構(gòu)化存儲，支持科研與科普內(nèi)容快速生成，提升運營協(xié)同效率。數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智慧管理的應用路徑地質(zhì)公園運營管理模式的未來趨勢與展望智慧監(jiān)測與動態(tài)評估技術(shù)應用：深化可持續(xù)發(fā)展需依托數(shù)字化手段實現(xiàn)精準管理。構(gòu)建地質(zhì)遺跡本底數(shù)據(jù)庫，運用遙感技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)傳感器實時監(jiān)測生態(tài)變化；開發(fā)游客承載量預警系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化游覽路線和時段分流；建立包含資源保護度和碳排放強度和社區(qū)滿意度等指標的綜合評估模型，定期發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報告，為運營決策提供科學依據(jù)?？鐓^(qū)域協(xié)作與文化傳承創(chuàng)新：地質(zhì)公園作為自然文化遺產(chǎn)載體，需突破行政邊界推動協(xié)同發(fā)展。通過組建跨省際或跨國合作聯(lián)盟，共享科研成果和管理經(jīng)驗；挖掘地質(zhì)遺跡背后的文化內(nèi)涵，開發(fā)研學旅行和非遺體驗等特色產(chǎn)品；同時建立志愿者網(wǎng)絡和公眾參與平臺，開展生態(tài)教育活動，將保護理念轉(zhuǎn)化為社會行動力，形成政府主導和多方參與的可持續(xù)發(fā)展共同體。生態(tài)-經(jīng)濟-社會協(xié)同機制構(gòu)建：可持續(xù)發(fā)展理念在地質(zhì)公園運營中需實現(xiàn)生態(tài)保護和經(jīng)濟效益與社區(qū)福祉的動態(tài)平衡。通過建立生態(tài)紅線管控體系，限制過度開發(fā)；引入綠色旅游認證制度，推動低碳交通和可再生能源利用；同時設計利益共享模式，如設立社區(qū)發(fā)展基金