重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可實施細(xì)則第一章總則第一條為了進(jìn)一步規(guī)范重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可行為，依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國行政許可法》《地震安全性評價管理辦法》《XX省實施<中華人民共和國防震減災(zāi)法>辦法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號）《中國地震局重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可實施細(xì)則（暫行）》（中震防發(fā)〔2022〕19號）的有關(guān)規(guī)定，制定本實施細(xì)則。第二條重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可，是指省級及以上地震工作主管部門依據(jù)建設(shè)單位的行政許可申請，根據(jù)重大工程場地地震安全性評價報告技術(shù)審查意見對地震安全性評價結(jié)果進(jìn)行審定，確定重大工程抗震設(shè)防要求的行為。第三條本項行政許可的實施機關(guān)為中國地震局和省級地震局。中國地震局負(fù)責(zé)實施大型水電等國家重大工程、核電站和核設(shè)施和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的重大工程抗震設(shè)防要求審定；XX省地震局負(fù)責(zé)實施本行政區(qū)域內(nèi)除前款規(guī)定以外的其他重大工程抗震設(shè)防要求審定。第四條XX省地震局公共服務(wù)處XX震害防御處負(fù)責(zé)重大工程抗震設(shè)防要求審定歸口管理，公共服務(wù)處負(fù)責(zé)受理申請、形式審查、資料建檔、作出審定并送達(dá)等窗口管理工作；震害防御處負(fù)責(zé)成立專家?guī)臁㈤_展必要的現(xiàn)場巡查、組織技術(shù)審查、提出行政許可決定建議等技術(shù)管理工作。第五條實施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則，嚴(yán)格落實信息公開制、一次性告知制、首問責(zé)任制、頂崗補位制、服務(wù)承諾制、文明服務(wù)制等各項制度，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第六條XX省地震局實施的重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可的申請與受理、審定與公開等活動，應(yīng)遵守本細(xì)則。第二章申請與受理第七條XX省行政區(qū)域內(nèi)重大工程建設(shè)單位在完成地震安全性評價工作后，可向XX省地震局提出重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可申請。建設(shè)單位可委托地震安全性評價單位（以下簡稱評價單位）提出重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可申請。第八條建設(shè)單位申請重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可，應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，建設(shè)單位對第九條（一）（三）項材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，評價單位對第九條（二）項材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。第九條申請重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可，應(yīng)提交以下材料：（一）申請表（2份，加蓋公章，附件1）；（二）地震安全性評價報告（10份，加蓋公章，含工程地質(zhì)剖面、鉆孔柱狀圖及波速測試結(jié)果、土樣動力參數(shù)等原始數(shù)據(jù)）；（三）地震安全性評價委托合同（復(fù)印件2份，加蓋公章）。上述材料均需提供電子版，其中工程地質(zhì)剖面、鉆孔柱狀圖及波速測試結(jié)果、土樣動力參數(shù)等電子數(shù)據(jù)按審批部門要求提供。第十條重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可服務(wù)窗口收到申請材料后，由XX省地震局公共服務(wù)處組織開展形式審查。形式審查的內(nèi)容為：是否屬于XX省重大工程抗震設(shè)防要求審定范圍、提供資料的完整性、地震安全性評價報告的編寫格式、主要技術(shù)思路和結(jié)果表述形式等。第十一條重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可服務(wù)窗口對申請人提出的行政許可申請，根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請事項不屬于XX省地震局實施的重大工程抗震設(shè)防要求審定范圍的，應(yīng)即時告知申請人不予受理，并提出相關(guān)辦理建議；（二）申請資料存在可以當(dāng)場更正的錯誤（涉及技術(shù)性的實質(zhì)內(nèi)容除外），應(yīng)允許申請人當(dāng)場更正，并對更正內(nèi)容以書面形式確認(rèn)；（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請資料之日起即為受理；補正的申請材料仍然不符合有關(guān)要求的，可以要求繼續(xù)補正；（四）申請事項屬于本實施機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本實施機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，即通過形式審查后，應(yīng)受理行政許可申請。服務(wù)窗口受理或不予受理行政許可申請，應(yīng)出具加蓋專用印章和注明日期的書面憑證。第十二條申請人在開展重大工程場地地震安全性評價工作前，應(yīng)先向XX省地震局提交備案表（附件3），便于實施過程指導(dǎo)，待地震安全性評價報告完成后，再正式提交申請。第三章審定與公開第十三條行政許可申請受理后，由XX省震害防御處根據(jù)《XX省重大工程場地地震安全性評價報告技術(shù)審查管理細(xì)則（暫行）》要求，結(jié)合必要的現(xiàn)場巡查和外業(yè)檢查工作情況，組織開展技術(shù)審查。第十四條XX省地震局震害防御處根據(jù)技術(shù)審查意見，綜合考慮地震環(huán)境、建設(shè)工程的重要程度、允許的風(fēng)險水平及國家經(jīng)濟承受能力和要達(dá)到的安全目標(biāo)等因素，提出行政許可決定建議。第十五條XX省地震局公共服務(wù)處根據(jù)行政許可決定建議，作出書面決定，加蓋行政許可專用印章，并于作出決定之日起10日內(nèi)送達(dá)申請人，同時抄送重大工程所在市州級地震局。書面決定包括以下內(nèi)容：（一）區(qū)域和近場區(qū)地震活動性、地震構(gòu)造環(huán)境及場區(qū)主要斷裂活動性的分析評價意見；（二）工程場地地震地質(zhì)災(zāi)害初步評價意見；（三）場地地震動參數(shù)。第十六條本項行政許可的期限為15個工作日，該期限不包含安評報告修改、補充工作、復(fù)審和必要的現(xiàn)場巡查時間。15個工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)XX省地震局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可XX10個工作日，并將XX期限的理由告知申請人。第十七條自取得本項行政許可之日起10年內(nèi)未開工的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)提請重新審核，并根據(jù)審核意見辦理變更或延續(xù)手續(xù)。第十八條技術(shù)審查不通過的，XX省地震局公共服務(wù)處應(yīng)當(dāng)即時作出不予行政許可的書面決定，并說明理由。評價單位（建設(shè)單位）必須重新評價、編制報告，并承擔(dān)所需評審費用。未經(jīng)審定或者審定未通過的地震安全性評價結(jié)果不得使用。第十九條行政許可的實施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。未經(jīng)申請人同意，機關(guān)及其工作人員、參與審查等工作的人員不得披露申請人提交的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息，法律另有規(guī)定或者涉及國家安全、重大社會公共利益的除外；依法公開申請人前述信息的，允許申請人在合理期限內(nèi)提出異議。第二十條XX省地震局公共服務(wù)處負(fù)責(zé)組織開展重大工程抗震設(shè)防要求審定全過程的資料建檔工作，確保工作可倒查、可追溯。第二十一條個人和組織發(fā)現(xiàn)違法從事行政許可事項的活動，有權(quán)向上一級主管部門舉報。第四章附則第二十二條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。第二十三條本細(xì)則由XX省地震局公共服務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。□可研?□設(shè)計?□其他地震安全性評價報告（12份）；￡地震剖面、鉆孔及波速測試、土樣動力參數(shù)等原始數(shù)據(jù)；￡地震安全性評價委托合同（復(fù)印件，2份）；￡建設(shè)單位委托評價單位提出申請的，