2018年泰山區(qū)中小學(xué)生健康體檢

服務(wù)機構(gòu)采購項目公開招標文件

睿祥

ruixiang

項目編號：SDGP370902201802000201

招標人：泰安市泰山區(qū)教育局

招標代理機構(gòu)：山東睿祥建設(shè)項目管理有限公司

日期：2018年9月

目錄

第一章招標公告........................................................2

第二章投標人須知......................................................4

2.1總則..............................................................................4

2.2招標文件.........................................................................10

2.3投標報價、投標文件編制以及投標保證金..........................................12

2.4投標人應(yīng)當提交的資格、資信證明文件............................................17

2.5投標截止時間、開標時間以及地點................................................17

2.6開標、評標、定標以及廢標.......................................................18

2.7紀律和監(jiān)督.....................................................................28

2.8質(zhì)疑與投訴......................................................................28

第三章評標辦法...................................................

3.1相關(guān)要求.......................................................................31

3.2評審過程.......................................................................31

3.3評分標準分項明細表............................................................32

第四章合同條款和格式.................................................35

4.1簽訂合同.......................................................................35

4.2追加合同金額...................................................................35

4.3質(zhì)量與驗收......................................................................35

4.4合同主要條款....................................................................36

第五章提供服務(wù)的期限.................................................45

5.1服務(wù)期限.......................................................................45

5.2服務(wù)地點.......................................................................45

5.3服務(wù)成果驗收...................................................................45

第六章項目技術(shù)和商務(wù)要求.............................................46

6.1項目說明.......................................................................46

6.2服務(wù)詳細技術(shù)標準和要求.......................................................46

第七章投標文件格式...................................................55

7.1報價文件.......................................................................56

7.2商務(wù)文件.......................................................................61

7.3技術(shù)文件.......................................................................78

項目名稱：2018年泰山區(qū)中小學(xué)生健康體檢服務(wù)機構(gòu)采購項目

第一章招標公告

2018年泰山區(qū)中小學(xué)生健康體檢服務(wù)機構(gòu)采購項目公開招標公告

一、采購人：泰安市泰山區(qū)教育局

地址：泰山區(qū)政府院內(nèi)

聯(lián)系方式/p>

采購代理機構(gòu)：山東睿祥建設(shè)項目管理有限公司

地址：泰安市東湖路101號嘉華房地產(chǎn)院內(nèi)西1區(qū)

聯(lián)系方式/p>

二、采購項目名稱：2018年泰山區(qū)中小學(xué)生健康體檢服務(wù)機構(gòu)采購項目

采購項目編號（建議書編號）：SDGP370902201802000201

采購項目分包情況：

標本包預(yù)算金額

服務(wù)名稱數(shù)量投標人資格要求

包（最高限價）

1符合政府采購法第二十二條規(guī)定的相

2018年泰關(guān)條件；

2在中&人民共和國境內(nèi)注冊具有獨立

山區(qū)中小單價按泰衛(wèi)發(fā)

法人資格的企業(yè)，其他組織，具有合法

約

學(xué)生健康有效的營業(yè)執(zhí)照（具有相應(yīng)的經(jīng)營范（2009）44號

160516圍）、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼、基本

體檢服務(wù)文規(guī)定的費用

賬戶開戶許可證；

人

機構(gòu)采購3提供的資格、資質(zhì)文件和業(yè)績情況均標準執(zhí)行。

真實有效，否則由投標人承擔由此引起

項目

的一切后果及損失；

4本項目不接受聯(lián)合體投標。

三、采購需求：詳見本項目采購需求公告

四、獲取招標文件

1.時間：2018年9月7日8時30分至2018年9月13日16時30分

（北京時間，法定節(jié)假日除外）

2.地點：山東睿祥建設(shè)項目管理有限公司；

3.方式：須提供投標人營業(yè)執(zhí)照原件、基本賬戶開戶許可證原件、法人授權(quán)

委托書原件、授權(quán)人身份證原件等以上資料及復(fù)印件（加蓋投標單位公章）1套

報名，逾期不候；

4.售價：每套人民幣300元整，售后不退。

山東睿祥建設(shè)項目管理有限公司2聯(lián)系電話/p>

五、公告期限：2018年9月7日至2018年9月13日

六、遞交投標文件時間及地點

1.時間：2018年9月27日8時30分至2018年9月27日9時30分（北

京時間）

2.地點：泰安市公共資源交易中心第六開標室；

七、開標時間及地點

1.時間：2018年9月27H9時30分（北京時間）

2.地點：泰安市公共資源交易中心第六開標室；

八、采購項目聯(lián)系方式

聯(lián)系人：盧琴

聯(lián)系方式/p>

九、采購項目的用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等：詳見招標文件

十、采購項目需要落實的政府采購政策：詳見招標文件

附件：1.公開招標文件

發(fā)布人：泰安市泰山區(qū)教育局

發(fā)布時間：2018年9月6日

項目名稱：2018年泰山區(qū)中小學(xué)生健康體檢服務(wù)機構(gòu)采購項目

第二章投標人須知

2.1總則

投標人應(yīng)仔細閱讀本招標文件的所有內(nèi)容(包括答疑、補充、澄清以及修改等),

按照招標文件要求以及格式編制投標文件，并保證其真實性，否則一切后果自負。

本次政府采購方式為公開招標，指招標人或者招標代理機構(gòu)以招標公告的方式邀

請不特定的法人或其他組織參加投標，以能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項

綜合評價標準、滿足招標文件的實質(zhì)性要求，按照本招標文件的評標辦法確定中標人

或者推薦中標候選人的采購方式。

本招標文件所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，包括各類專

業(yè)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)服務(wù)、金融保險服務(wù)、運輸服務(wù)，以及維修與維護服務(wù)等。

2.1.1前附表

序號條款名稱內(nèi)容及要求

1招標人泰安市泰山區(qū)教育局

2招標代理機構(gòu)山東睿祥建設(shè)項目管理有限公司

3項目名稱2018年泰山區(qū)中小學(xué)生健康體檢服務(wù)機構(gòu)采購項目

4項目內(nèi)容本項目為2018年泰山區(qū)中小學(xué)生健康體檢服務(wù)機構(gòu)采購項目。

5招標控制價單價按泰衛(wèi)發(fā)(2009)44號文規(guī)定的費用標準執(zhí)行。

1符合政府采購法第二十二條規(guī)定的相關(guān)條件；

2在中華人民共和國境內(nèi)注冊具有獨立法人資格的企業(yè)，其他

組織，具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照(具有相應(yīng)的經(jīng)營范圍)、稅務(wù)

6投標人資格要求登記證、組織機構(gòu)代碼、基本賬戶開戶許可證；

3提供的資格、資質(zhì)文件和業(yè)績情況均真實有效，否則由投標

人承擔由此引起的一切后果及損失；

4本項目不接受聯(lián)合體投標。

開標時，投標人應(yīng)提供以下資格審查資料并將復(fù)印件附在投標

文件中。如沒有按要求及時、完整、準確的提交，其投標一律

按無效標處理，由此造成的一切后果和損失均由投標人自行承

擔。

投標人資質(zhì)資格

(1)營業(yè)執(zhí)照；

7要求的證明材料

(2)稅務(wù)登記證；

和情況說明

(3)組織機構(gòu)代碼證；

(4)基本賬戶開戶許可證；

(5)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；

(5)2018年依法繳納稅收的證明材料；

山東睿祥建設(shè)項目管理有限公司4聯(lián)系電話/p>

(6)2018年依法繳納社會保障資金的證明材料；

(7)參加開標會議的如為法定代表人，則須提供法定代表人身

份證明；如為授權(quán)委托人，則須提供授權(quán)委托人身份證明及法

定代表人授權(quán)委托書；

(8)投標保證金繳納憑證；

(9)通過"信用中國”網(wǎng)站()、

中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)等查詢的信用記錄截

圖并加蓋單位公章(至投標截止日前)；

(10)參與采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的

書面聲明函；

(11)招標文件要求需提交的其它證明材料和情況說明。

注：如為三證合一營業(yè)執(zhí)照，則可不用提供稅務(wù)登記證、組織

機構(gòu)代碼證。

8踏勘現(xiàn)場且不組織，自行踏勘。

提出招標文件答

92018年9月n日10時00分前。

疑時間

招標文件答疑、

10澄清、修改截止2018年9月n日16時30分。

時間

投標人確認收到

招標文件答疑、

11自澄清、修改、補充公告發(fā)布時間起48小時內(nèi)。

澄清、修改、補

充的時間

12投標有效期自投標截止之日起90日歷天。

1、保證金金額：3000元整。

2、保證金繳納形式：采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯等形式繳納。

3、繳納方式：投標保證金必須以投標人名義辦理，不得以投標

人分支機構(gòu)、個人或其它名義辦理；投標人須將保證金從其企

業(yè)基本賬戶劃轉(zhuǎn)到招標文件指定的投標保證金收取賬戶，否則

視為未按要求繳納投標保證金。

13投標保證金

4、收取人：山東睿祥建設(shè)項目管理有限公司

5、開戶銀行：泰安泰山農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司花園支行

6、賬號：9090109020442050004808

7、保證金繳納截止時間：同投標文件遞交截止時間(以實際到

賬時間為準)

8、聯(lián)系電話會計

14投標報價范圍含稅全包價，具體要求詳見第六章“項目技術(shù)和商務(wù)要求”

是否允許遞交備

15G3不允許。

選投標方案

內(nèi)容：報價文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件三部分；

投標文件電子

16份數(shù)：1份；

版

格式:PDF、DOC或XLS等；

項目名稱：2018年泰山區(qū)中小學(xué)生健康體檢服務(wù)機構(gòu)采購項目

介質(zhì)：u盤；

遞交：電子版投標文件與紙質(zhì)投標文件同時遞交。

是否接受聯(lián)合體

17囹不接受。

投標

1、正本一份，副本五份，包含報價文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件

18投標文件裝訂三部分膠裝成一冊；

2、投標文件為A4幅面，膠裝成冊，否則其投標無效。

19投標文件份數(shù)正本一份，副本五份。

遞交時間：2018年9月27日8時30分起至9時30分止。

遞交投標文件時

截止時間：2018年9月27日9時30分

20間、截止時間、

地點：泰安市公共資源交易中心第六開標室；

地點及地址

地址：泰安市花園路39號。

投標文件是否退

21不退還。

還

開標時間：2018年9月27日9時30分;

22開標時間、地點

開標地點：泰安市公共資源交易中心第六開標室；

投標文件密封性

23由投標人或者其推選的代表檢查所有投標文件的密封情況。

檢查

24唱標順序按照投標人遞交投標文件的逆順序進行。

25評標委員會評標委員會構(gòu)成：5人，其中招標人代表1人，專家4人。

26評標辦法囹綜合評分法

技術(shù)文件是否采

27囹否

用“暗標”

評標委員會根據(jù)總得分由高到低對所有投標人進行排序，招標

28中標人確定

人根據(jù)服務(wù)實際需要確定中標人數(shù)量。

各學(xué)校按照服務(wù)機構(gòu)上報到“山東省學(xué)生健康網(wǎng)”的體檢學(xué)

生人數(shù)進行體檢費用結(jié)算，服務(wù)機構(gòu)向?qū)W校開具相應(yīng)發(fā)票，學(xué)

29付款方式

校應(yīng)于收到體檢結(jié)果反饋后1個月內(nèi)將體檢費用一次性支付給

服務(wù)機構(gòu)。

根據(jù)《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄

有關(guān)問題的通知》(財庫【2016】125號)要求，采購人及采購

代理機構(gòu)將對供應(yīng)商在投標截止日之前的信用記錄進行查詢，

查詢網(wǎng)址為信用中國()、中國政

府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn),對列入失信被執(zhí)行人、重大

30信用記錄

稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名

單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)

定條件的供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購活動。

采購人及采購代理機構(gòu)采取必要方式做好信用信息查詢記

錄和證據(jù)留存，在評標時提交評審委員會審核，信用信息查詢

山東睿祥建設(shè)項目管理有限公司6聯(lián)系電話/p>

記錄及相關(guān)證據(jù)應(yīng)當與其他采購文件一并保存。

本項目的招標投標活動以及相關(guān)當事人應(yīng)當接受財政監(jiān)督部門

31監(jiān)督

依法實施的監(jiān)督。

需要補充的其他內(nèi)容

按中標金額的1.5%支付，所有中標人按承擔服務(wù)比例向招標代

32代理費

理機構(gòu)支付。

1、如法定代表人參加投標活動，投標文件格式中可不附''法定

33其他

代表人授權(quán)委托書”；

2.1.2當事人

2.1.2.1招標人：系指泰安市泰山區(qū)教育局。

2.1.2.2投標人：是指響應(yīng)招標且符合招標文件規(guī)定的資格條件和參加投標競爭

的法人，其他組織。

2.1.2.3評標委員會：系指根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定,

由招標人代表和有關(guān)專家組成以確定中標人或者推薦中標候選人的臨時組織。

2.1.2.4中標人：系指通過公開招標，經(jīng)評標委員會評審確定的符合采購需求、

質(zhì)量和服務(wù)要求，并對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，取得與招標人簽訂合同資格的投標

人。

2.1.2.5招標代理機構(gòu)：系指山東睿祥建設(shè)項目管理有限公司。

2.1.3招標依據(jù)及原則

2.1.3.1《中華人民共和國政府采購法》；

2.1.3.2《中華人民共和國政府采購法實施條例》；

2.1.3.3《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》；

2.1.3.4《山東省政府采購管理辦法》；

2.1.3.5《中華人民共和國合同法》；

2.1.3.6《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》；

2.1.3.7《山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》；

2.1.3.8其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件。

2.1.4投標人相關(guān)要求

2.1.4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；

2.1.4.2符合本招標文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料；

2.1.4.3法定代表人為同一個人的兩個以及兩個以上法人，母公司、全資子公司

項目名稱：2018年泰山區(qū)中小學(xué)生健康體檢服務(wù)機構(gòu)采購項目

以及其控股公司或者存在管理關(guān)系的不同單位，都不得在同一標段或者未劃分標段的

同一招標項目同時投標；

2.1.4.4以聯(lián)合體形式投標的，應(yīng)符合以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按照招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽

頭人和各方權(quán)利義務(wù)；

（2）聯(lián)合體各方均應(yīng)當符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件；

（3）聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當有一方符合招標人規(guī)定的資格要求。由同一資質(zhì)條

件的投標人組成的聯(lián)合體，應(yīng)當按照資質(zhì)等級較低的投標人確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級；

（4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)

合體參加同一項目投標。

（5）聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂采購合同，就合同約定的事項對招標人

承擔連帶責任；

（6）鼓勵大中型企業(yè)和小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標，但聯(lián)合體各方均應(yīng)符

合上述規(guī)定。

2.1.4.5招標文件“項目技術(shù)和商務(wù)要求”中帶“★”條款為實質(zhì)性條款，投標

人必須按照招標文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，否則其投標無效。

2.1.4.6投標人不得直接或者間接地與為本次招標的服務(wù)進行設(shè)計、編制規(guī)范等

文件所委托的咨詢公司或者其附屬機構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。

2.1.4.7投標人提供的證明材料內(nèi)容必須真實、完整、有效。

2.1.5保密

參與招標投標活動的當事人應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和

個人隱私等保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔法律責任。

2.1.6語言文字以及度量衡單位

2.1.6.1所有文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注

釋；

2.1.6.2所有計量均采用中華人民共和國法定的計量單位；

2.1.6.3所有報價一律使用人民幣，貨幣單位：元。

2.1.7踏勘現(xiàn)場

2.1.7.1招標文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人必須按照規(guī)定時間、地點組織投

標人踏勘項目現(xiàn)場，以獲取有關(guān)編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。投標人

山東睿祥建設(shè)項目管理有限公司8聯(lián)系電話/p>

承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用、責任和風(fēng)險。

2.1.7.2招標人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是招標人現(xiàn)有的能被投

標人利用的資料，招標人不對投標人由此而做出的推論、理解和結(jié)論負責。

2.1.7.3投標人經(jīng)招標人允許，可進入項目現(xiàn)場踏勘，但不得因此使招標人承擔

有關(guān)責任和蒙受損失。除招標人原因外，投標人應(yīng)對踏勘現(xiàn)場而造成的人員傷亡、財

產(chǎn)損失以及由此引起的連帶責任和費用負責。

2.1.8投標答疑

2.1.8.1投標人對招標文件、踏勘現(xiàn)場有詢問或者疑問，需招標人解答或者答疑

時，應(yīng)于投標人須知前附表規(guī)定時間前，以加蓋投標人單位公章的書面文件提出，采

用信函、傳真或者直接送達的形式通知招標代理機構(gòu)，同時將電子版文件以電子郵件

的形式發(fā)送至代理機構(gòu)指定郵箱。招標人將對投標人提出的所有詢問或者疑問進行綜

合答復(fù)，統(tǒng)一發(fā)給所有招標文件收受人并在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)

上公告，解答或者答疑內(nèi)容應(yīng)在招標文件規(guī)定范圍內(nèi)，不得對招標文件實質(zhì)性條款進

行改動。

2.1.8.2投標人未在規(guī)定時間內(nèi)提出詢問或者疑問，視為認同招標文件以及答疑

文件內(nèi)的所有要求，投標人未按照招標文件、解答或者答疑要求投標的，后果自負。

2.1.9偏離

招標人允許投標文件偏離招標文件某些非實質(zhì)性要求的，偏離應(yīng)當符合招標文件

規(guī)定的偏離范圍、幅度和項數(shù)。

2.1.10其他條款

2.1.10.1投標人中標后直至驗收止，未經(jīng)招標人同意，中標人不得以任何形式和

理由轉(zhuǎn)包或者分包，如出現(xiàn)上述情形，招標人向財政部門提出申請并經(jīng)批準后，可取

消其中標資格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟損失全部由中標人承擔。

2.1.10.2招標文件載明轉(zhuǎn)包或者分包的，投標人應(yīng)當在投標文件中載明。中標后

需要轉(zhuǎn)包或者分包的，招標人向財政部門提出書面申請并經(jīng)批準后，中標人可依法采

取分包方式履行合同，但分包金額不得超出采購限額，超出采購限額的，招標人應(yīng)重

新組織招標。分包履行的，中標人和分包人與招標人共同簽訂分包合同，中標人和分

包人就分包項目承擔責任；分包履行合同實施前，招標人必須將分包情況和分包合同

副本報同級財政部門和有關(guān)部門備案。

2.1.10.3不論招標過程和結(jié)果如何，投標人的投標文件均不退還。

項目名稱：2018年泰山區(qū)中小學(xué)生健康體檢服務(wù)機構(gòu)采購項目

2.1.10.4除非有特殊要求，招標文件不單獨提供項目所在地的自然環(huán)境、氣候條

件、公用設(shè)施等情況，投標人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

2.2招標文件

2.2.1招標文件的構(gòu)成

招標文件主要由以下部分組成：

2.2.1.1招標公告；

2.2.1.2投標人須知；

（1）總則；

（2）招標文件;

（3）投標報價、投標文件編制以及投標保證金；

（4）投標人應(yīng)當提交的資格、資信證明文件；

（5）投標截止時間、開標時間以及地點；

（6）評標、中標、定標以及廢標；

（7）紀律和監(jiān)督；

（8）質(zhì)疑與投訴；

2.2.1.3評標辦法；

2.2.1.4合同條款和格式；

2.2.1.5提供服務(wù)的期限；

2.2.1.6項目技術(shù)和商務(wù)要求；

2.2.1.7投標文件格式。

招標人或者招標代理機構(gòu)對招標文件所作的答疑、澄清或者修改，在中國山東政

府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上公告后作為招標文件的組成部分。

2.2.2招標文件的澄清或者修改

2.2.2.1投標人獲得招標文件后，應(yīng)仔細檢查招標文件是否齊全。如有殘缺、遺

漏或者不清楚的，應(yīng)在獲得招標文件后三日內(nèi)，以加蓋投標人單位公章的書面文件提

出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知招標代理機構(gòu)，同時將電子版文件以電

子郵件的形式發(fā)送至代理機構(gòu)指定郵箱，否則，由此引起的損失由投標人自負。投標

人有義務(wù)對招標文件的準確性進行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯誤或者前后矛盾的，應(yīng)在規(guī)

定提交答疑的時間內(nèi)提交給招標人或招標代理機構(gòu)，否則，投標人應(yīng)無條件接受招標

文件所有條款。

山東睿祥建設(shè)項目管理有限公司10聯(lián)系電話/p>

2.2.2.2招標人、招標代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，

應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安

市政府采購網(wǎng)上發(fā)布澄清或者修改公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人，但

不指明澄清或問題的來源。招標文件的澄清、修改內(nèi)容是在招標文件規(guī)定范圍內(nèi)對招

標文件中表述不清部分進行進一步闡述或者描述，不得對招標文件實質(zhì)性條款進行增

減或者改動。若澄清或修改內(nèi)容已構(gòu)成對招標文件實質(zhì)性條款增減或者改動的，招標

人應(yīng)當重新組織招標或者延長投標截止時間和開標時間，否則招標人或者招標代理機

構(gòu)應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。

2.2.2.3招標文件的澄清或修改文件在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)

上發(fā)布公告后，方可作為招標文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復(fù)、通知無

效。招標文件的澄清、修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的并經(jīng)公告的

為準。

2.2.2.4投標人認為招標文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或修改

的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出。

2.2.2.5投標人自澄清公告發(fā)布時間起48小時內(nèi)，從中國山東政府采購網(wǎng)或泰安

市政府采購網(wǎng)上下載打印澄清或者修改公告，并通過信函、傳真或者直接送達等形式

通知招標代理機構(gòu)。否則，即視為同意和接受該澄清或者修改內(nèi)容。

2.2.3延長投標截止時間和開標時間

2.2.3.1招標人可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應(yīng)

當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市

政府采購網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并通知所有招標文件收受人，不足三日的，應(yīng)當

順延投標截止時間。

2.2.3.2招標文件的答疑、澄清或者修改內(nèi)容較多時，招標人應(yīng)重新組織招標或

者延長投標截止時間和開標時間，招標人延長投標截止時間和開標時間的，至少應(yīng)當

在招標文件要求遞交投標文件的截止時間三日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政

府采購網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并通知所有招標文件收受人，以給予投標人充足的

時間編制投標文件。

2.2.4招標文件的蓋章要求

招標文件必須加蓋招標人和招標代理機構(gòu)單位公章。在招標文件要求蓋章處以及

騎縫處加蓋與招標人和招標代理機構(gòu)名稱一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶

項目名稱：2018年泰山區(qū)中小學(xué)生健康體檢服務(wù)機構(gòu)采購項目

有“專用章”、“合同章”、“財務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章，否則為不合格招標文件。

2.2.5招標文件的編制、裝訂要求

2.2.5.1紙張以及打印要求：A4復(fù)印紙雙面打印。

2.2.5.2頁面、字體字號和頁碼要求：頁邊距：上2.4厘米、下2.4厘米、左2.8厘

米、右2.6厘米；字體字號：一級標題為黑體小三號；二級標題為楷體四號；正文為

仿宋_GB2312小四號字，行距為1.5倍行距，每頁30行。

頁眉、頁腳為宋體小五號字，頁眉內(nèi)容為項目名稱，頁腳內(nèi)容為招標代理機構(gòu)名

稱及聯(lián)系電話；頁碼從目錄編起，使用小五號宋體標注于頁面底部居中位置，頁碼不

在30行內(nèi)。

2.2.5.3招標文件裝訂要求：招標文件為A4幅面，并編制目錄，膠裝成冊。

2.2.6不合格招標文件

2.2.6.1未按照規(guī)定要求編制、制作、裝訂以及蓋章的招標文件為不合格招標文

件。

2.2.6.2不合格招標文件不得發(fā)售。已經(jīng)發(fā)售的，招標代理機構(gòu)必須在中國山東

政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上公告予以作廢，以書面形式通知所有招標文件收受

人，并負責收回已發(fā)售的招標文件且退還已收取的費用；在招標文件要求遞交投標文

件截止時間十五日前，招標人和招標代理機構(gòu)可重新補發(fā)合格的招標文件，重新補發(fā)

的合格招標文件不得收費；重新補發(fā)的合格招標文件距投標截止時間不足十五日的，

招標人應(yīng)延長投標截止時間，具體時間必須在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購

網(wǎng)上發(fā)布更正公告予以明確，否則予以廢標，由招標人重新組織招標，由此產(chǎn)生的法

律責任由招標人和招標代理機構(gòu)承擔。

2.2.6.3對招標代理機構(gòu)拒絕發(fā)售招標文件或者發(fā)售不合格招標文件的，投標人

有權(quán)依法質(zhì)疑和投訴，給投標人造成損失的由招標代理機構(gòu)承擔。

2.2.6.4發(fā)售的招標文件（包括答疑、澄清以及修改）與中國山東政府采購網(wǎng)、

泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布的不一致的，以網(wǎng)上發(fā)布的為準，由此給投標人造成的經(jīng)濟

損失由招標代理機構(gòu)全部承擔。

2.3投標報價、投標文件編制以及投標保證金

2.3.1投標報價

2.3.1.1投標報價的范圍：為含稅全包價，應(yīng)包含人員、材料、物力、設(shè)備、通

訊、交通、管理費、利潤、稅金、招標代理服務(wù)費、風(fēng)險等所有費用。采購人不再另

山東睿祥建設(shè)項目管理有限公司12聯(lián)系電話/p>

行支付其它費用。

2.3.1.2投標人不得以任何方式或者方法提供投標內(nèi)容以外的任何附贈條款。

2.3.1.4投標人應(yīng)按照招標文件中報價文件要求的內(nèi)容填寫報價，并由法定代表

人或其授權(quán)代表簽署。

2.3.1.5投標人須按照附件格式表格要求填寫。

2.3.1.6開標時，投標文件以正本為準。投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容

與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；大寫金額和小寫

金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以單價金

額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修正單價；對不

同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準；

按照以上原則對錯誤報價的修正，投標人應(yīng)簽字確認。

2.3.1.7投標人的中標價格在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予以變

更。

2.3.2投標文件的簽署要求

招標文件要求投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章處，簽字的不得由他人

代簽。授權(quán)代表簽字的，投標文件應(yīng)附法定代表人授權(quán)委托書。

2.3.3投標文件的蓋章要求

投標人在投標文件以及相關(guān)書面文件中的單位蓋章（包括印章、公章等）均指與

投標人名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、

“財務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章。

2.3.4投標文件的時間單位、有效期以及費用

2.3.4.1除招標文件中另有規(guī)定外，投標文件所使用的“天”、“日”均指日歷天,

時、分均為北京時間。

2.3.4.2投標有效期為90日歷天，即自投標截止之日起90日歷天，投標文件以及

其補充、承諾等部分均保持有效。在招標文件規(guī)定的投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特

殊情況，招標人或者招標代理機構(gòu)可在投標有效期內(nèi)要求投標人延長投標有效期，要

求與答復(fù)均以書面通知為準并作為招標文件和投標文件的組成部分；投標人可以拒絕

上述要求而其投標保證金不被沒收，拒絕延長投標有效期的，其投標失效；同意上述

要求的，既不能要求也不允許其修改投標文件，有關(guān)退還和沒收投標保證金的規(guī)定在

投標有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。

項目名稱：2018年泰山區(qū)中小學(xué)生健康體檢服務(wù)機構(gòu)采購項目

2.3.4.3投標人應(yīng)自行承擔其準備和參加投標活動發(fā)生的所有費用。不論投標結(jié)

果如何，招標人或者招標代理機構(gòu)不承擔任何費用。

2.3.5投標文件格式以及編制要求

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，投標文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制：

封面設(shè)置。投標文件封面包括：投標文件、項目名稱、項目編號、投標

人全稱和日期、標段。

2.3.5.2投標文件內(nèi)容。投標人應(yīng)按照招標文件的要求以及格式編寫投標文件，

投標文件應(yīng)盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋

單位公章且由投標人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認。

2.3.5.3投標文件裝訂。紙質(zhì)投標文件正本一份，副本五份；包含報價文件、技

術(shù)文件和商務(wù)文件三部分膠裝成一冊。投標文件為A4幅面，并編制目錄，目錄、內(nèi)容

標注連續(xù)頁碼；投標人同時對多個標段投標的，投標文件應(yīng)按所投標段分別編制并分

冊膠裝。

2.3.5.4投標文件密封。投標文件按標段分別密封。

2.3.5.5投標人編制投標文件時，若有偏離之處，請如實在資信及商務(wù)響應(yīng)表或

者技術(shù)偏離表中注明。

2.3.5.6投標文件數(shù)量以及要求。包括一份電子版投標文件和六份紙質(zhì)投標文件。

紙質(zhì)投標文件包括正本一份和副本五份，每份紙質(zhì)投標文件上明確注明“正本”或者

“副本”字樣；正本和副本不一致時，以正本為準。正本和副本按要求裝訂。

2.3.6投標文件的組成

投標人應(yīng)按照招標文件的要求以及格式編制投標文件并實質(zhì)性響應(yīng)，保證其所提

交全部資料真實、準確以及完整。

2.3.6.1投標文件的組成

投標文件由報價文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件三部分組成：

2.3.6.2報價文件

（1）開標一覽表；

（2）投標報價明細表；

（3）投標人針對報價需說明的其他文件。

2.3.6.3商務(wù)文件

（1）政府采購誠信承諾書；

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（2）投標函；

（3）法定代表人資格證明或法定代表人授權(quán)委托書；

（4）項目主要實施人員技術(shù)資格一覽表；

（5）投標人同類項目實施情況一覽表；

（6）資信以及商務(wù)響應(yīng)表；

（7）聯(lián)合體投標協(xié)議書；

（8）聯(lián)合投標授權(quán)委托書；

（9）中小企業(yè)聲明函（監(jiān)獄企業(yè)證明材料）；

（10）投標人基本賬戶開戶許可證及投標保證金繳納憑證；

（11）原創(chuàng)聲明；

（12）商務(wù)文件要求的其他資料。

注：招標文件規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或者投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文

件不包括聯(lián)合體協(xié)議書及聯(lián)合體投標授權(quán)委托書。

2.3.6.4技術(shù)文件

2.3.6.4.1技術(shù)文件的組成

（1）服務(wù)響應(yīng)及相關(guān)資料；

（2）提供服務(wù)所需設(shè)施、設(shè)備一覽表；

（3）技術(shù)文件要求的其他資料：

①對本項目服務(wù)總體要求的理解；

②服務(wù)方案；

③服務(wù)說明；

④招標文件要求或者投標人認為其他應(yīng)介紹或者提交的資料和文件；

⑤證明服務(wù)的合格性和符合招標文件規(guī)定的技術(shù)資料；

⑥投標人需要補充的其他文件和說明。

證明服務(wù)與招標文件要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，主要包括

內(nèi)容：

①服務(wù)主要內(nèi)容、指標要求；

②保證在服務(wù)期內(nèi)正常、連續(xù)使用所必需的備品備件和專用工具清單；

③對照招標文件服務(wù)要求，逐條說明所提供服務(wù)是否做出了實質(zhì)性響應(yīng)，如有偏

離和例外，則應(yīng)按照招標文件中服務(wù)響應(yīng)表或者資信以及商務(wù)響應(yīng)表格式填寫清楚，

項目名稱：2018年泰山區(qū)中小學(xué)生健康體檢服務(wù)機構(gòu)采購項目

并提供所偏離的具體參數(shù)以及要求;

④投標人在詳細闡述服務(wù)主要內(nèi)容、指標要求時，應(yīng)注意招標文件”項目技術(shù)和

商務(wù)要求”中的規(guī)定以及要求。

投標人必須對所提供的服務(wù)相關(guān)的一切產(chǎn)權(quán)關(guān)系負全部責任，并承擔由此而引起

的法律糾紛以及費用。

2.3.6.5電子版投標文件

（1）電子版投標文件內(nèi)容與紙質(zhì)投標文件內(nèi)容一致。

（2）電子版介質(zhì)為U盤或光盤，文件格式須為PDF、DOC或XLS等。

（3）電子版投標文件作為投標文件的一部分，無論投標結(jié)果如何，均不退回。

（4）電子版投標文件應(yīng)與紙質(zhì)投標文件同時遞交。

2.3.7投標保證金繳納以及退還

2.3.7.1保證金繳納金額及方式：同招標文件投標人須知前附表。

2.3.7.2投標保證金的退還

（1）投標人在招標文件要求提交投標文件截止時間前書面要求撤回投標文件的,

招標人或者招標代理機構(gòu)自收到投標人書面撤回文件之日起五日內(nèi)退還已收取的投

標保證金。

（2）招標代理機構(gòu)在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還未中標人的投標保證

金，在采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)退還中標人的投標保證金；

（3）未按規(guī)定退還投標保證金的，退還投標保證金時，應(yīng)退還所收取的投標保

證金以及銀行同期存款利息。

2.3.7.3投標保證金的沒收

發(fā)生下列情況之一，投標保證金將被沒收：

（1）提供的有關(guān)資料不真實或者提供虛假材料的；

（2）開標后投標人撤回全部或者部分投標文件的；

（3）損害招標人或者招標代理機構(gòu)合法權(quán)益的；

（4）投標人向招標代理機構(gòu)、招標人、專家提供不正當利益的；

（5）經(jīng)評標委員會認定有故意哄抬報價、串標或其他違法行為的；

（6）中標人未按照招標文件規(guī)定簽訂合同的；

（7）法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其他情形。

2.3.7.4招標代理機構(gòu)應(yīng)在沒收投標保證金后十個工作日內(nèi)上繳同級國庫。

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2.3.7.5在招投標過程中，由于投標人的原因給招標代理機構(gòu)造成損失的，招標

代理機構(gòu)有索賠的權(quán)利；給招標人造成損失的，應(yīng)予以賠償。

2.4投標人應(yīng)當提交的資格、資信證明文件

2.4.1投標人按照投標文件制作要求提供相應(yīng)的商務(wù)資格、技術(shù)支持等證明材料。投

標人的資格證明材料必須真實、有效、完整，其中的字體、印章要清晰。

2.4.2招標文件中所要求的相關(guān)證明資料原件必須在遞交投標文件截止時間前一并裝

袋密封，與投標文件同時遞交。

2.4.3相關(guān)證件原件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發(fā)證機關(guān)出具證明材

料原件或公證部門出具的公證件。

2.5投標截止時間、開標時間以及地點

2.5.1投標文件遞交及截止時間

2.5.1.1投標人應(yīng)當在招標文件要求遞交投標文件截止時間前，將投標文件密封

送達指定地點（含證明材料等）。在招標文件要求遞交投標文件的截止時間后送達的

投標文件、證明材料等，招標人或者招標代理機構(gòu)不予受理。

2.5.1.2投標人可對現(xiàn)場工作人員的資格和遞交投標文件截止時間進行監(jiān)督，如

有異議，應(yīng)保留相關(guān)證據(jù)向政府采購監(jiān)督管理部門反映。

2.5.1.3投標文件的遞交截止時間：同招標文件投標人須知前附表。

2.5.2投標文件的密封和標記

2.5.2.1投標人遞交的投標文件分為報價、商務(wù)、技術(shù)三部分，按照要求加以密

封；

封套上標明招標項目編號、項目名稱以及標段、投標人名稱等，在封簽處標注“請

勿在2018年月日時分之前啟封”字樣，并加蓋投標人公章，未密封或無公章

的，招標人或者招標代理機構(gòu)不予受理。

2.5.2.2證明材料原件部分單獨密封，與投標文件同時遞交。逾期遞交或者未送

達指定地點的，招標人或者招標代理機構(gòu)不予接受。

2.5.3投標文件的修改與撤回

2.5.3.1投標人在招標文件要求遞交投標文件截止時間前，可以補充、修改、替

代或者撤回已遞交的投標文件，并書面形式通知招標人或者招標代理機構(gòu)。投標人對

投標文件的補充、修改，應(yīng)按照本招標文件有關(guān)規(guī)定進行編制、密封、標記、蓋章和

遞交。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。

項目名稱：2018年泰山區(qū)中小學(xué)生健康體檢服務(wù)機構(gòu)采購項目

2.5.3.2在遞交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投

標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。投標人要求補充、修改、替代投標

文件的，招標人或者招標代理機構(gòu)不予受理；投標人撤回全部或者部分投標文件的，

其投標保證金將被沒收。

2.5.4開標時間

開標時間：同招標文件投標人須知前附表。

因特殊情況需要推遲開標時間的，招標人或者招標代理機構(gòu)必須提前報政府采購監(jiān)

督管理部門同意后在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布變更公告，并告知

參加投標的投標人，否則必須按時開標。

2.5.5開標地點：同招標文件投標人須知前附表。

2.6開標、評標、定標以及廢標

2.6.1開標程序

開標會由招標人或招標代理機構(gòu)主持。

（1）宣讀開標紀律；

（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；

（3）宣布主持人、唱標人、記錄人等有關(guān)人員姓名；

（4）投標人或投標人代表檢查所有投標文件密封情況，并簽字確認；

（5）按照投標人遞交投標文件的逆順序，宣布投標文件開啟順序；

（6）按照順序當眾開標，公布投標人名稱、投標保證金的繳納情況、投標報價

等內(nèi)容，并記錄在案；

（7）投標人法定代表人或其授權(quán)代表、招標人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標

記錄上簽字確認；

（8）開標結(jié)束。

2.6.2開標

2.6.2.1開標在招標文件確定的遞交投標文件截止時間的同一時間公開進行；招

標代理機構(gòu)按照本招標文件規(guī)定的時間和地點組織召開開標會議。屆時邀請投標人法

定代表人或其授權(quán)代表參加，參加開標會的法定代表人出具身份證、授權(quán)代表出具授

權(quán)委托書和身份證且必須簽字，否則，責任自負。

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投標人少于三家的，招標人或者招標代理機構(gòu)應(yīng)退回投標人遞交的投標文件，并

依法重新組織招標，且不承擔任何費用和責任。

2.6.2.2檢查投標文件密封情況，由投標人或者其推選的代表檢查所有投標人投

標文件的密封情況并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認。

投標人法定代表人或其授權(quán)代表認為某個或者某些投標人的投標文件密封不符

合規(guī)定的，應(yīng)當面提出，由招標人及招標代理機構(gòu)根據(jù)招標文件相關(guān)規(guī)定作出判斷。

經(jīng)確認無異議的，相關(guān)各方投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認后，由招標代理

機構(gòu)工作人員當眾拆封，開啟各投標人的投標文件；按照上述規(guī)定開啟投標文件后，

投標人再對投標文件的密封情況提出異議的，招標人或者招標代理機構(gòu)不予受理。經(jīng)

確認存在爭議的，招標人及招標代理機構(gòu)現(xiàn)場記錄，通過錄音、拍照、錄像等手段保

存相關(guān)證據(jù)，相關(guān)投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認后，開啟有爭議的投標文

件；由評標委員會認定，認定結(jié)論為投標文件不符合規(guī)定的按投標無效處理。

2.6.2.3由招標代理機構(gòu)工作人員唱標。

(1)唱標順序：按照投標人遞交投標文件的逆順序進行。

(2)唱標內(nèi)容：唱標人當眾宣讀投標人名稱、投標標段、投標報價、招標文件

允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內(nèi)容。投標人若有報價內(nèi)容未被唱出

的，應(yīng)在開標時及時聲明或者提出，否則招標代理機構(gòu)對此不承擔任何責任。

2.6.2.4有下列情況之一，招標人或者招標代理機構(gòu)不予受理：

(1)逾期送達的或者未送達指定地點的；

(2)未按照招標文件要求密封、標記的；

(3)違反招標、投標紀律的；

(4)開啟投標文件后，投標人再對投標文件的密封情況提出異議的。

2.6.2.5開標和唱標：由招標代理機構(gòu)指定專人負責唱標和記錄，開標記錄由投

標人法定代表人或其授權(quán)代表、招標人代表、記錄人等有關(guān)人員簽字確認，招標代理

機構(gòu)負責存檔備查。

2.6.2.6投標人對開標有異議的，應(yīng)當在開標現(xiàn)場以書面形式提出，招標人或者

招標代理機構(gòu)應(yīng)當場給予答復(fù)，并制作記錄，投標人法定代表人或其授權(quán)代表、招標

人代表、招標代理機構(gòu)相關(guān)人員簽字確認。

2.6.3評標委員會

2.6.3.1評標委員會的組成

項目名稱：2018年泰山區(qū)中小學(xué)生健康體檢服務(wù)機構(gòu)采購項目

招標人按照《中華人民共和國政府采購法》以及有關(guān)規(guī)定組建評標委員會。評標

由依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人代表和評審專家共同組成，成員

人數(shù)為五人及以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的評審專家不得少于成員總數(shù)的三分

之二。

2.6.3.2評審專家的抽取

（1）采用隨機抽取方式從財政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定評標委員會成員。

任何單位和個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。

（2）參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等

內(nèi)容負有保密的義務(wù)。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前必須嚴格保密。

2.6.3.3評標委員會成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評審活動，與自己有利害

關(guān)系的應(yīng)當回避，已經(jīng)進入的必須更換。

2.6.3.4評標委員會負責對各投標文件進行評審、比較、評定，并按本招標文件

的規(guī)定確定中標人或者推薦中標候選人。

2.6.3.5評標委員會具有依據(jù)招標文件進行獨立評標的權(quán)力，且不受外界任何因

素的干擾。評標委員會成員必須獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承

擔責任。對評標結(jié)果有不同意見的評標委員會成員應(yīng)當以書面形式說明其不同意見和

理由，評標報告應(yīng)當注明不同意見。評標委員會成員拒絕評審或者拒絕在評標報告上

簽字且不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)果。評標委員會應(yīng)當對此作

出書面說明并記錄在案。

2.6.3.6評標委員會的職責：

（1）審查投標文件是否符合招標文件要求，進行資格性審查和符合性審查，并

作出評價；

（2）要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

（3）推薦中標候選人名單，或者受招標人委托按照事先確定的辦法直接確定中

標人；

（4）向招標人、招標代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標工作的行為。

2.6.3.7評標委員會的義務(wù)：

（1）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；

（2）提出真實、可靠的評審意見；

（3）嚴格遵守評標紀律，不得向外界泄露評標情況；

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（4）發(fā)現(xiàn)投標人在招投標活動中有不正當競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及

時向政府采購監(jiān)督管理部門報告并加以制止；

（5）按照招標文件規(guī)定的評標辦法和評標標準進行評標，對評標意見承擔個人

責任；

（6）編寫并審定評標報告；

（7）配合招標人或者招標代理機構(gòu)答復(fù)投標人提出的質(zhì)疑；

（8）對評標過程和結(jié)果，以及招標人、投標人的商業(yè)秘密保密；

（9）配合政府采購監(jiān)督管理部門處理投訴。

2.6.3.8評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：

（1）投標人或者投標人主要負責人的近親屬；

（2）項