ICS13.100CCSC75DB43湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)工傷預(yù)防管理工作基本要求Managementforwork-relatedinjurypreventioninenterprises—Basicrequirements2024-11-13發(fā)布2025-02-13實(shí)施湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布DB43/T31082024前言 III1范圍 13術(shù)語(yǔ)和定義 14組織制度化建設(shè)要求 5工作要求 3參考文獻(xiàn) 8DB43/T31082024本文件按照GB/T1.12020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由湖南省人力資源與社會(huì)保障廳提出并歸口。本文件起草單位:長(zhǎng)沙市工傷保險(xiǎn)服務(wù)中心、長(zhǎng)沙市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、希而思(長(zhǎng)沙)科技研究院有限公司、湖南艾斯歐咨詢管理有限公司、長(zhǎng)沙津一凱帥精密機(jī)械有限公司、山河智能裝備股份有限公司、威勝集團(tuán)有限公司、湖南國(guó)重智聯(lián)工程機(jī)械研究院有限公司、湖南省儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì)。旭雄、肖霜、劉霞、方星、謝倩玉、鄭琦鈺、徐冬愛(ài)、江明子、楊文君、張文弟、肖偉、吳東梅、伍千軍、李婷、徐振軒、彭秀云。本文件為首次發(fā)布。DB43/T31082024企業(yè)工傷預(yù)防管理工作基本要求本文件規(guī)定了企業(yè)工傷預(yù)防管理工作的組織制度化建設(shè)要求和工作要求。本文件適用于企業(yè)的工傷預(yù)防管理工作。下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T19000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)GB/T330002016企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范GB39800(所有部分)個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范GB/T45001職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T19000和GB/T45001界定的及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1工傷work-relatedinjury職工因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病。3.2工傷預(yù)防work-relatedinjuryprevention采用經(jīng)濟(jì)、管理和技術(shù)等手段,事先防范職業(yè)傷亡事故以及職業(yè)病的發(fā)生,改善和創(chuàng)造有利于安全健康的工作條件,減少工傷事故及職業(yè)病的隱患,保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康。[來(lái)源:GB/T315962015,4.3,有修改]3.3危害因素hazard可能導(dǎo)致傷害和健康損害的來(lái)源。3.4安全文化safetyculture組織運(yùn)行或管理過(guò)程形成的被人們廣泛認(rèn)同和共享的對(duì)安全的態(tài)度、理念、意識(shí)、行為方式,以及安全制度和安全環(huán)境的總和。DB43/T310820244.1組織保障4.1.1企業(yè)應(yīng)建立工傷預(yù)防管理機(jī)構(gòu),可與企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)同級(jí)管理,合署辦公。企業(yè)工傷預(yù)防管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)制定工傷預(yù)防方針和目標(biāo),完善和落實(shí)工傷預(yù)防制度,建立和規(guī)范工傷預(yù)防管理,組織工傷預(yù)防宣傳和培訓(xùn)等。職工傷預(yù)防工作人員,工傷預(yù)防工作人員應(yīng)具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的工傷預(yù)防知識(shí)和管理能力,并滿足工傷預(yù)防工作需求。全心理,提升全員安全能力,落實(shí)安全承諾等。及現(xiàn)場(chǎng)施工的企業(yè)應(yīng)利用各項(xiàng)標(biāo)識(shí)、圖例,進(jìn)行形象直觀的工傷預(yù)防管理。4.2規(guī)章制度4.2.1企業(yè)工傷預(yù)防規(guī)章制度應(yīng)符合GB/T33000的規(guī)定。4.2.2企業(yè)應(yīng)建立、健全并實(shí)施工傷預(yù)防管理規(guī)章制度或標(biāo)準(zhǔn),包括但不限于以下內(nèi)容: 目標(biāo)管理; 工傷預(yù)防崗位責(zé)任制; "一會(huì)三卡"(安全生產(chǎn)班前會(huì)、安全檢查卡、安全作業(yè)卡、應(yīng)急處置卡)制度; 工傷預(yù)防承諾; 工傷預(yù)防投入; 工傷預(yù)防信息化; 四新(新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施)管理; 文件、記錄和檔案管理; 職業(yè)健康危害與職業(yè)病防治; 工傷預(yù)防教育培訓(xùn); 工傷預(yù)防獎(jiǎng)懲管理; 危害因素辨識(shí)及預(yù)防管理; 隱患排查與治理管理; 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理; 操作與作業(yè)管理; 工藝管理; 設(shè)備與設(shè)施管理; 變更管理; 個(gè)體防護(hù)用品管理; 工傷突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置與救援管理; 工傷預(yù)防評(píng)審管理; 工傷預(yù)防績(jī)效管理; 工傷預(yù)防優(yōu)化改進(jìn)管理。2DB43/T310820245工作要求5.1.1危害因素辨識(shí)素辨識(shí)。方面開(kāi)展。號(hào))分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。5.1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)管控5.1.2.1企業(yè)可參考GB/T27921的規(guī)定對(duì)辨識(shí)出的危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。安全檢查要點(diǎn)、安全作業(yè)流程、應(yīng)急處置方法,并組織實(shí)施。5.1.3隱患排查治理機(jī)制。對(duì)工傷預(yù)防管理情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與作業(yè)的條件和工傷事故隱患與問(wèn)題等進(jìn)行檢查、排查。時(shí)實(shí)施安全防護(hù)措施。進(jìn)行指導(dǎo)。5.2管理和實(shí)施5.2.1.1企業(yè)應(yīng)及時(shí)給員工繳納工傷保險(xiǎn)。神慰藉。育和培訓(xùn)。協(xié)調(diào)、管理及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全檢查,督促相關(guān)方落實(shí)安全措施。3DB43/T3108202445.2.2教育培訓(xùn)5.2.2.1上崗。5.2.2.2員工。5.2.2.3限于:企業(yè)在與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)將崗位安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康危害因素書(shū)面明確告知 相關(guān)法律法規(guī); 行業(yè)與本企業(yè)普遍存在的危險(xiǎn)因素、工傷事故隱患和一般處置方法: 勞動(dòng)保護(hù)知識(shí); 作業(yè)與操作的安全技術(shù)要求; 本企業(yè)的規(guī)章制度和安全技術(shù)規(guī)范與要求; 隱患排查和應(yīng)急救援方法; 崗位隱患處理工傷流程。5.2.2.4組織進(jìn)行工傷預(yù)防培訓(xùn)時(shí),宜按以下步驟實(shí)施,并保存相關(guān)記錄: 通過(guò)調(diào)研培訓(xùn)對(duì)象的工作特點(diǎn)和辨識(shí)崗位危害因素,制定培訓(xùn)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨傅冗M(jìn)行培訓(xùn)策劃; 實(shí)施培訓(xùn),并對(duì)確定培訓(xùn)老師、參訓(xùn)人員、時(shí)間、地點(diǎn)及內(nèi)容,發(fā)布培訓(xùn)通知等實(shí)施過(guò)程進(jìn)行控制; 對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行考試或考核,及時(shí)收集培訓(xùn)效果反饋信息,評(píng)估培訓(xùn)效果。 對(duì)培訓(xùn)不合格人員進(jìn)行再培訓(xùn),確保培訓(xùn)合格后上崗,同時(shí)針對(duì)不足提出改進(jìn)方法。5.2.2.5特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員及國(guó)家有規(guī)定的其他人員,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn),取得相應(yīng)的資質(zhì),方可上崗作業(yè)。5.2.2.6轉(zhuǎn)崗、輪崗、換崗、復(fù)崗人員上崗前應(yīng)重新進(jìn)行工傷預(yù)防培訓(xùn)。采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的工傷預(yù)防教育和培訓(xùn)。5.2.3作業(yè)警示標(biāo)志和崗位應(yīng)急處理規(guī)程。全風(fēng)險(xiǎn),講解安全行為規(guī)范。5.2.3.4作業(yè)人員應(yīng)按本崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)要求: 正確使用相關(guān)勞動(dòng)防護(hù)用品和作業(yè)安全設(shè)施; 遵守作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程; 在作業(yè)前后認(rèn)真檢查作業(yè)區(qū)域狀況: 在作業(yè)后清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。5.2.3.5對(duì)有限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),企業(yè)應(yīng)實(shí)施作業(yè)許可管理。5DB43/T31082024安全檢查要點(diǎn)、安全作業(yè)流程、應(yīng)急處置方法,并組織實(shí)施。5.5.2.3.8的個(gè)體防護(hù)裝備。5.2.4設(shè)備設(shè)施管理并通過(guò)驗(yàn)證后才能使用。5.2.5工藝管理和材料。時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入生產(chǎn)和使用。5.2.6應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)案或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,并對(duì)演練效果組織評(píng)估。5.3檔案與文件管理括但不限于管理制度、過(guò)程文件和記錄等。工及作業(yè)設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)備設(shè)施等的檢測(cè)報(bào)告,以及其他與員工職業(yè)健康安全相關(guān)的記錄應(yīng)長(zhǎng)期保存;DB43/T310820245.3.3所有文件應(yīng)由責(zé)任部門(mén)保存原件,或以電子文檔(如電子簽名、郵件等)的形式存儲(chǔ)在信息系統(tǒng)中。5.3.4記錄填寫(xiě)應(yīng)真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范,不能隨意更改,保存期限內(nèi)不應(yīng)丟失、隱匿和銷(xiāo)毀。5.4評(píng)審5.4.1評(píng)審內(nèi)容評(píng)審的內(nèi)容包括但不限于: 工傷預(yù)防管理目標(biāo)完成情況; 工傷預(yù)防管理體系建立和實(shí)施的情況; 危害因素辨識(shí)情況; 隱患排查與治理情況; 工傷預(yù)防教育培訓(xùn)的情況; 危險(xiǎn)作業(yè)防護(hù)情況; 已發(fā)生事故整改措施執(zhí)行情況和效果; 日常工傷預(yù)防工作情況; 設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施、安全防護(hù)用品的檢查工作情況; 工傷事故發(fā)生率。5.4.2評(píng)審要求定期進(jìn)行評(píng)審。5.5改進(jìn)5.5.1糾正措施5.5.1.1糾正措施輸入糾正措施輸入主要包括: 評(píng)審的結(jié)果; 事故原因的分析; 相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和反饋: 員工及相關(guān)方的意見(jiàn); 職業(yè)健康安全活動(dòng)監(jiān)視和檢測(cè)的結(jié)果; 各項(xiàng)記錄數(shù)據(jù)分析的結(jié)果。5.5.1.2事故和隱患的分析及糾正措施5.5.1.2.1事故和隱患應(yīng)從人的安全行為、物的安全狀態(tài)、環(huán)境的安全條件、管理上的狀況等方面分析,如: 員工工傷預(yù)防自我防護(hù)意識(shí)和行為; 規(guī)章制度與相關(guān)規(guī)范的完整性和適用性及其執(zhí)行情況; 現(xiàn)有的安全生產(chǎn)條件;67DB43/T31082024工傷預(yù)防管理體系及其實(shí)施過(guò)程。織實(shí)施。5.5.1.3跟蹤驗(yàn)證企業(yè)工傷預(yù)防管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織對(duì)糾正措施進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證,跟蹤驗(yàn)證的內(nèi)容主要包括: 糾正措施是否實(shí)施; 糾正措施實(shí)施是否有效; 監(jiān)視和測(cè)量時(shí)的狀況是否正常。5.5.2持續(xù)改進(jìn)施新措施。部門(mén)實(shí)施改進(jìn)措施,宜按照實(shí)施的情況和實(shí)施效果持續(xù)優(yōu)化。DB43/T31082024參考文獻(xiàn)[1]GB/T6441企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)[2]GB/T27921風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)[3]GB/T31596.52015社會(huì)保險(xiǎn)術(shù)語(yǔ)第5部分:工傷保險(xiǎn)[4]