2025年公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)共享與分析計(jì)劃隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)，公共衛(wèi)生事業(yè)迎來了前所未有的機(jī)遇。數(shù)據(jù)作為公共衛(wèi)生管理的核心資源，其科學(xué)高效的共享與分析能力成為提升公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)、疾病預(yù)防控制、健康管理和政策制定的重要支撐。2025年，制定一份科學(xué)、可操作、持續(xù)優(yōu)化的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)共享與分析計(jì)劃，將為實(shí)現(xiàn)健康中國戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)全民健康水平的全面提升。本計(jì)劃以“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、共享高效、分析精準(zhǔn)、應(yīng)用價(jià)值最大化”為核心理念，系統(tǒng)梳理公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀、存在的問題及未來需求，明確目標(biāo)任務(wù)與實(shí)施路徑，確保在保障數(shù)據(jù)安全和隱私權(quán)益的前提下，建立起覆蓋全生命周期、貫通多部門、多平臺(tái)的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)生態(tài)體系。計(jì)劃內(nèi)容涵蓋數(shù)據(jù)采集、整合、存儲(chǔ)、共享、分析、安全保障、人才培養(yǎng)與制度保障等多個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)可操作性與持續(xù)性，力求在實(shí)際操作中實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。一、背景與需求分析公共衛(wèi)生信息化建設(shè)已取得一定成效，國家級(jí)、地方級(jí)公共衛(wèi)生信息平臺(tái)逐步搭建，疾病監(jiān)測(cè)、健康管理、應(yīng)急響應(yīng)等環(huán)節(jié)的信息化水平不斷提高。然而，數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、更新滯后、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)不足等問題依然存在。公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)的多樣性和復(fù)雜性要求建立統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、開放的共享機(jī)制，以支持高效分析和科學(xué)決策。當(dāng)前疫情突發(fā)事件頻發(fā)，公共衛(wèi)生應(yīng)急能力亟需利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)。疾病監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、資源調(diào)配等環(huán)節(jié)對(duì)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性提出了更高要求。與此同時(shí)，個(gè)性化健康管理和慢病防控的需求不斷增長，推動(dòng)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)向個(gè)體化、細(xì)分化方向發(fā)展。由此可見，完善數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、提升數(shù)據(jù)分析能力已成為公共衛(wèi)生事業(yè)的戰(zhàn)略核心。在政策層面，國家發(fā)布了《“十四五”公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《數(shù)字中國建設(shè)規(guī)劃》等，強(qiáng)調(diào)加快公共衛(wèi)生信息化建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)開放共享，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。地方政府亦紛紛部署相關(guān)工作，制定數(shù)據(jù)共享規(guī)范和安全保障措施，形成了良好的政策氛圍。未來，公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)的價(jià)值將通過科學(xué)分析轉(zhuǎn)化為有力的政策工具與服務(wù)手段，助力公共衛(wèi)生事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。二、目標(biāo)定位2025年公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)共享與分析計(jì)劃的核心目標(biāo)包括：建立統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、互操作的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，打通各級(jí)、各部門、各平臺(tái)的數(shù)據(jù)壁壘。實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新，確保數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，為決策提供有力支撐。構(gòu)建安全、合規(guī)、便捷的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，保障個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)安全，推動(dòng)數(shù)據(jù)開放利用。提升公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)的分析能力，應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)工具實(shí)現(xiàn)疾病趨勢(shì)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、資源優(yōu)化配置等多維度分析。推動(dòng)公共衛(wèi)生信息化與智慧決策深度融合，優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。形成可持續(xù)發(fā)展的數(shù)據(jù)生態(tài)體系，強(qiáng)化人才培養(yǎng)、制度保障和技術(shù)支持，確保計(jì)劃長期有效執(zhí)行。三、具體實(shí)施路徑數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，推動(dòng)國家級(jí)、地區(qū)級(jí)公共衛(wèi)生信息平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。引入行業(yè)領(lǐng)先的中臺(tái)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)、管理與調(diào)用。建設(shè)高性能數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與處理平臺(tái)，支持大規(guī)模數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、快速檢索和復(fù)雜分析。采用云平臺(tái)或混合云架構(gòu)，保障數(shù)據(jù)的彈性擴(kuò)展和安全性。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，完善數(shù)據(jù)采集流程，規(guī)范數(shù)據(jù)錄入、校驗(yàn)、更新機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)采集與整合完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心、公共衛(wèi)生部門的數(shù)據(jù)采集渠道，推廣電子健康檔案、電子病例、檢驗(yàn)檢疫等信息系統(tǒng)的接入。推動(dòng)多源數(shù)據(jù)整合，包括人口信息、健康檔案、疾病監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、藥品流通等，實(shí)現(xiàn)多維度、多部門的數(shù)據(jù)融合。建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化模板和審核流程，確保不同數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)格式統(tǒng)一、內(nèi)容一致，便于后續(xù)分析。數(shù)據(jù)共享與開放制定數(shù)據(jù)共享政策，明確數(shù)據(jù)開放范圍、權(quán)限控制、使用規(guī)范和責(zé)任義務(wù)。建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，提供便捷的API接口和數(shù)據(jù)查詢工具。推廣開放數(shù)據(jù)項(xiàng)目，支持科研、學(xué)術(shù)、企業(yè)等多方合法使用公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)，激發(fā)創(chuàng)新潛力。設(shè)立數(shù)據(jù)使用審批制度，確保數(shù)據(jù)利用符合隱私保護(hù)和安全要求，防止數(shù)據(jù)濫用。安全保障與隱私保護(hù)制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)安全管理制度，涵蓋數(shù)據(jù)訪問控制、數(shù)據(jù)加密、審計(jì)追蹤等環(huán)節(jié)。建立個(gè)人隱私保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)脫敏、匿名化處理，確保個(gè)人敏感信息不被泄露。引入先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，防范黑客攻擊、數(shù)據(jù)泄露和系統(tǒng)故障。加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，完善數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)體系，明確責(zé)任追究機(jī)制。人才培養(yǎng)與制度保障組建跨部門、多學(xué)科的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)數(shù)據(jù)科學(xué)、信息技術(shù)、公共衛(wèi)生等專業(yè)人才。推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)與公共衛(wèi)生部門合作，開展培訓(xùn)、研修和交流項(xiàng)目，提升整體技術(shù)水平。完善激勵(lì)機(jī)制和績效考核體系，激發(fā)人才創(chuàng)新動(dòng)力。制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，確保制度體系的持續(xù)優(yōu)化和技術(shù)更新。四、時(shí)間節(jié)點(diǎn)與責(zé)任分工2025年前，完成公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的制定和推廣應(yīng)用，建設(shè)統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。2025年中旬，全面實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集渠道的升級(jí)與整合，開通多源數(shù)據(jù)接入接口。2025年底，建立完善的數(shù)據(jù)共享和開放機(jī)制，發(fā)布首批開放數(shù)據(jù)集，確保數(shù)據(jù)的安全與隱私保護(hù)。持續(xù)推動(dòng)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)的升級(jí)，結(jié)合人工智能、大數(shù)據(jù)分析工具，實(shí)現(xiàn)疾病預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等關(guān)鍵應(yīng)用。由國家公共衛(wèi)生信息中心牽頭，聯(lián)合地方衛(wèi)生健康委、疾控中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等共同推進(jìn)，明確責(zé)任分工，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。五、預(yù)期成果通過該計(jì)劃的實(shí)施，公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)的覆蓋面將顯著擴(kuò)大，數(shù)據(jù)質(zhì)量和實(shí)時(shí)性得到提升，數(shù)據(jù)共享的效率與安全性增強(qiáng)。數(shù)據(jù)分析能力的提升將帶來疾病早期預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、資源調(diào)配的科學(xué)化，公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的快速性和精準(zhǔn)性明顯改善。信息化水平的提升也將促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)的個(gè)性化、多樣化，滿足不同人群的健康需求。制度保障與