2025年度農(nóng)民工工會(huì)服務(wù)方案引言隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)民工群體在推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮著不可或缺的作用。農(nóng)民工的權(quán)益保障、職業(yè)技能提升、社會(huì)融入成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。為了進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民工的獲得感、幸福感和歸屬感，推動(dòng)農(nóng)民工群體的全面發(fā)展，制定一份科學(xué)合理、切實(shí)可行的工會(huì)服務(wù)方案至關(guān)重要。2025年度的農(nóng)民工工會(huì)服務(wù)方案將以“凝聚力量、服務(wù)發(fā)展、保障權(quán)益、促進(jìn)融合”為核心，圍繞提升服務(wù)質(zhì)量、拓寬服務(wù)內(nèi)容、加強(qiáng)組織建設(shè)、深化權(quán)益維護(hù)等方面展開，確保方案具有可操作性、持續(xù)性和創(chuàng)新性。一、總體目標(biāo)與工作思路2025年，農(nóng)民工工會(huì)工作的總體目標(biāo)是：構(gòu)建以農(nóng)民工為主體的權(quán)益保障體系，提升工會(huì)組織的凝聚力和影響力，推動(dòng)農(nóng)民工職業(yè)技能提升與職業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民工社會(huì)融入感，打造“溫暖之家”式的工會(huì)服務(wù)平臺(tái)。具體目標(biāo)包括：完善權(quán)益保障機(jī)制、豐富服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大組織覆蓋、提升服務(wù)效能，確保農(nóng)民工權(quán)益得到有效維護(hù)，生活質(zhì)量不斷改善，職業(yè)技能持續(xù)提升。工作思路以“以人為本、服務(wù)為先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展”為指導(dǎo)原則。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)民工群體的實(shí)際需求，強(qiáng)化組織建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，深化權(quán)益維護(hù)，推動(dòng)農(nóng)民工與城市融合發(fā)展，促使工會(huì)成為農(nóng)民工信賴的“貼心人”和“堅(jiān)強(qiáng)后盾”。二、背景分析與關(guān)鍵問題近年來，農(nóng)民工數(shù)量持續(xù)增長。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年我國農(nóng)民工總數(shù)已達(dá)到3.2億人，占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的25%以上。農(nóng)民工群體年齡結(jié)構(gòu)偏大，技能水平參差不齊，部分地區(qū)存在“兩頭在外、家庭困難、社保不足”的現(xiàn)象。隨著城市化進(jìn)程加快，農(nóng)民工的權(quán)益保障面臨諸多挑戰(zhàn)：勞動(dòng)權(quán)益難以得到充分保障，社會(huì)融入感不足，職業(yè)發(fā)展渠道有限，社會(huì)保障制度尚不完善。當(dāng)前，農(nóng)民工工會(huì)組織在部分地區(qū)基礎(chǔ)薄弱，組織覆蓋率不足，服務(wù)內(nèi)容單一，難以滿足農(nóng)民工多樣化需求。權(quán)益維護(hù)機(jī)制尚需完善，部分農(nóng)民工對(duì)工會(huì)組織缺乏認(rèn)同感和歸屬感。針對(duì)這些問題，2025年方案將重點(diǎn)聚焦于組織建設(shè)、權(quán)益保障、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)融入和服務(wù)創(chuàng)新等方面，推動(dòng)農(nóng)民工工會(huì)工作邁向新臺(tái)階。三、具體措施與實(shí)施步驟（一）組織體系建設(shè)與擴(kuò)大覆蓋強(qiáng)化基層工會(huì)組織架構(gòu)，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動(dòng)建立覆蓋全體農(nóng)民工的工會(huì)網(wǎng)絡(luò)。調(diào)研統(tǒng)計(jì)農(nóng)民工分布情況，重點(diǎn)在建筑、制造、物流、餐飲、服務(wù)等行業(yè)設(shè)立專項(xiàng)工會(huì)組織。推動(dòng)企業(yè)成立工會(huì)，擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面，確保每個(gè)農(nóng)民工都能加入工會(huì)組織。建立“農(nóng)民工工會(huì)聯(lián)絡(luò)員”制度，將行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、用工企業(yè)等作為紐帶，強(qiáng)化聯(lián)系與溝通。設(shè)立“流動(dòng)農(nóng)民工服務(wù)站”，提供政策咨詢、權(quán)益維護(hù)、技能培訓(xùn)、法律援助等一站式服務(wù)，解決農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)、信息不暢的問題。（二）權(quán)益保障機(jī)制完善制定完善農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障制度，推動(dòng)落實(shí)最低工資保障、工時(shí)管理、休假制度、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)健康安全等方面的法規(guī)政策。落實(shí)“工會(huì)會(huì)員優(yōu)先”原則，確保農(nóng)民工在工資、保險(xiǎn)、維權(quán)等方面享有平等權(quán)益。建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解平臺(tái)，設(shè)立專門的勞動(dòng)維權(quán)辦公室，提供法律咨詢和調(diào)解服務(wù)。推動(dòng)用工單位與工會(huì)簽訂勞動(dòng)協(xié)議，明確工資待遇、工作時(shí)間、休息休假、安全保障等條款，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議。推動(dòng)企業(yè)建立員工權(quán)益檔案，定期開展權(quán)益普查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決權(quán)益受損問題。加強(qiáng)對(duì)非法用工、欠薪、超時(shí)工作等現(xiàn)象的監(jiān)管，依法依規(guī)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。（三）職業(yè)技能提升與就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持打造多層次職業(yè)培訓(xùn)體系，結(jié)合崗位需求，開設(shè)技能培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)課程。合作高等院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提供免費(fèi)或優(yōu)惠的培訓(xùn)資源，提升農(nóng)民工職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)“技能提升專項(xiàng)行動(dòng)”，設(shè)立專項(xiàng)資金，支持農(nóng)民工參加技能比賽、職業(yè)資格考試，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。建立“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”或孵化基地，提供創(chuàng)業(yè)資金、場(chǎng)地支持、政策咨詢，激發(fā)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)熱情。加強(qiáng)就業(yè)信息服務(wù)，建立信息發(fā)布平臺(tái)，實(shí)時(shí)提供崗位信息、招聘會(huì)信息、職業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容。推動(dòng)“農(nóng)民工職業(yè)介紹所”與用工企業(yè)的合作，促進(jìn)就業(yè)對(duì)接。（四）社會(huì)融入與文化關(guān)懷開展豐富多彩的文化活動(dòng)，建立農(nóng)民工文化廣場(chǎng)、文藝隊(duì)伍，豐富精神文化生活。推動(dòng)開設(shè)農(nóng)民工子女教育、醫(yī)療、住房等方面的公益項(xiàng)目，改善農(nóng)民工家庭生活條件。加強(qiáng)心理健康關(guān)懷，提供心理咨詢、壓力疏導(dǎo)等服務(wù)，提升農(nóng)民工心理素質(zhì)。推動(dòng)“農(nóng)民工家庭幸福工程”，關(guān)注農(nóng)民工家庭的子女教育、老人照料等問題。推動(dòng)構(gòu)建“城市農(nóng)民工之家”平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)民工與城市居民的交流融合。鼓勵(lì)用工企業(yè)和社區(qū)提供志愿服務(wù)、鄰里互助等資源，增強(qiáng)農(nóng)民工的歸屬感和認(rèn)同感。（五）服務(wù)創(chuàng)新與信息化建設(shè)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”建設(shè)，打造農(nóng)民工線上服務(wù)平臺(tái)，提供權(quán)益保障、技能培訓(xùn)、就業(yè)信息、法律咨詢等功能。開發(fā)手機(jī)APP或微信公眾號(hào)，方便農(nóng)民工隨時(shí)獲取信息和服務(wù)。引入智慧管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)會(huì)員信息、權(quán)益檔案、培訓(xùn)記錄的電子化管理。利用大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)掌握農(nóng)民工的需求變化，為服務(wù)工作提供數(shù)據(jù)支撐。推動(dòng)建立“云端工會(huì)”平臺(tái)，整合各地資源、政策文件和服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。探索“移動(dòng)工會(huì)”模式，通過流動(dòng)服務(wù)車、巡回培訓(xùn)等方式，擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面。（六）宣傳引導(dǎo)與品牌建設(shè)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，利用媒體、宣傳欄、微信微博、宣傳冊(cè)等多渠道，普及農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)知識(shí)。開展“農(nóng)民工權(quán)益月”、“工會(huì)服務(wù)月”等主題活動(dòng)，提高農(nóng)民工的知曉率和參與度。打造具有特色的農(nóng)民工工會(huì)品牌，樹立“暖心工會(huì)”、“貼心服務(wù)”形象。通過典型示范、表彰先進(jìn)，激勵(lì)廣大農(nóng)民工積極參與工會(huì)活動(dòng)，形成良好的社會(huì)氛圍。四、時(shí)間安排與責(zé)任分工2025年，方案落實(shí)將貫穿全年，分為三個(gè)階段：調(diào)研準(zhǔn)備與組織布局（第一季度），基礎(chǔ)建設(shè)與服務(wù)推廣（第二季度），持續(xù)優(yōu)化與成效鞏固（第三、四季度）。在調(diào)研階段，成立專項(xiàng)工作組，落實(shí)調(diào)研任務(wù)，梳理農(nóng)民工分布、需求和現(xiàn)有資源。明確各級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)人職責(zé)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃?；A(chǔ)建設(shè)階段，推動(dòng)企業(yè)和社區(qū)成立工會(huì)組織，建立服務(wù)站點(diǎn)，搭建信息平臺(tái)，開展培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)覆蓋。持續(xù)優(yōu)化階段，結(jié)合調(diào)研反饋，完善制度流程，開展效果評(píng)估，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果。建立長效機(jī)制，確保工會(huì)服務(wù)的持續(xù)性與創(chuàng)新性。五、預(yù)期成果與成效評(píng)估通過實(shí)施方案，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工會(huì)組織全覆蓋，會(huì)員人數(shù)穩(wěn)步增加，達(dá)到全體農(nóng)民工的80%以上。權(quán)益保障機(jī)制得到全面落實(shí)，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解成功率提升至85%以上。職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)年增20%以上，創(chuàng)業(yè)支持項(xiàng)目取得明顯成效。社會(huì)融入感增強(qiáng)，農(nóng)民工家庭滿意度提升，參與文化活動(dòng)比例提高30%。信息化平臺(tái)訪問量逐年增長，服務(wù)事項(xiàng)覆蓋面不斷擴(kuò)大。工會(huì)影響力和品牌形象顯著提升，獲得社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。定期開展工作評(píng)估，利用問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)訪談等方式，全面評(píng)價(jià)方案落實(shí)效果。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，適時(shí)調(diào)整措施，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和工作持續(xù)改進(jìn)。六、總結(jié)展望2025年度農(nóng)民工工會(huì)服務(wù)方案為推動(dòng)農(nóng)民工權(quán)益保障、職業(yè)發(fā)展和社會(huì)融合提供了系統(tǒng)的行動(dòng)指南。在不斷深化組織建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)模式、強(qiáng)化權(quán)益維護(hù)的基礎(chǔ)上，將不斷拓寬服務(wù)內(nèi)容，完善制度體系，提升服務(wù)質(zhì)量。以“凝聚力量促