污水收集管網(wǎng)及污水處理設(shè)施運(yùn)行管理維護(hù)服

務(wù)項(xiàng)目

采購

公

開

招

標(biāo)

文

件

1

2

目錄

第一章招標(biāo)公告......................................1

第二章投標(biāo)須知......................................3

第三章評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)...............................10

第四章采購合同樣本.................................18

第五章招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)需求..........................26

第六章商務(wù)條款.....................................34

第七章附件.........................................35

3

第一章招標(biāo)公告

發(fā)布日期：2023年7月26日

項(xiàng)目概況

崇壽鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)及污水處理設(shè)施運(yùn)行管理維護(hù)服務(wù)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政府采購云平

臺（）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2023年8月16日9：30（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文

件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：330286202307000231

項(xiàng)目名稱：崇壽鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)及污水處理設(shè)施運(yùn)行管理維護(hù)服務(wù)項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：1074470元

最高限價(jià)（元）：1074470元

采購需求：

標(biāo)項(xiàng)名稱：崇壽鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)及污水處理設(shè)施運(yùn)行管理維護(hù)服務(wù)項(xiàng)目

數(shù)最：1項(xiàng)

簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：

標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目名稱采購內(nèi)容數(shù)量采購預(yù)算

鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)運(yùn)行管理維護(hù)25.885公里

崇壽鎮(zhèn)污水收集管農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理維護(hù)3513戶

網(wǎng)及污水處理設(shè)施

—■1974470元

運(yùn)行管理維護(hù)服務(wù)各類管網(wǎng)CCTV檢測1000米

項(xiàng)目

H常巡查（崇壽鎮(zhèn)駐點(diǎn)運(yùn)維服務(wù)人員1名，

項(xiàng)

常駐運(yùn)維車一輛）1

資料歸檔、檔案整理1項(xiàng)

詳細(xì)采購需求見招標(biāo)文件第五章。

合同履約期限：服務(wù)期限三年，合同一年一簽。第一年度合同期滿后，經(jīng)采購人考核合格，可

續(xù)簽下一年度合同，最多可續(xù)簽二次。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（www.creditchina.gov.cn）＞中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅

收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)FI為專匚面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)FI（監(jiān)獄企業(yè)、

殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)）。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：2023年7月26日至2023年8月16日，每天上午00：00至12：00,下午12：00至

23：59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（）

方式：（1）供應(yīng)商登錄政府采購云平臺（）的注冊賬號后，進(jìn)入政采云系統(tǒng)“項(xiàng)

目采購”模塊”獲取采購文件”菜單，進(jìn)行網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件。如有疑問請及時(shí)咨詢網(wǎng)站客服，咨

詢電話：。（2）獲取招標(biāo)文件前，供應(yīng)商應(yīng)按照《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦

法》的規(guī)定在“浙江政府采購網(wǎng)（）”上進(jìn)行供應(yīng)商注冊申請，并通過財(cái)政部

門的終審后登記加入到“浙江省政府采購供應(yīng)商庫”。中標(biāo)供應(yīng)商必須注冊并登記加入“浙江省政

府采購供應(yīng)商庫”。具體要求及注冊申請流程詳見《浙江省玫府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦

法》（浙財(cái)采監(jiān)字{2009}28號）和浙江政府采購網(wǎng)“網(wǎng)上辦事指南”的“供應(yīng)商注冊申請”。注

冊咨詢電話：，如未注冊的供應(yīng)商，請注意注冊所需時(shí)間。（3）本招標(biāo)公告附件中的招標(biāo)文件僅

供閱覽使用，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的招標(biāo)文件提供期限內(nèi)在政采云平臺登錄上述供應(yīng)商注冊的賬號后獲

取招標(biāo)文件，未在規(guī)定的招標(biāo)文件提供期限內(nèi)或未按上述方式獲取招標(biāo)文件的，其投標(biāo)均視為無效,

并不得對招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴。

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年8月16日9：30（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺開標(biāo)大廳

開標(biāo)時(shí)間：2023年8月16□9：30（北京時(shí)間）

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺開標(biāo)大廳

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之□或者采購文件公告

期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作EI內(nèi)，以

書面形式或者通過政采云平臺在線向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商而采購人、采購

代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿

后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購

網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項(xiàng)：（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參

加同一標(biāo)項(xiàng)號的投標(biāo)v（2）為木項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)，規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理，檢測等服務(wù)

的供應(yīng)商，不得再參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。（3）落實(shí)的政策：《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的

通知》（財(cái)庫[2017]141號）、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）46號）、

《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號）。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

2

第二章投標(biāo)須知

一、適用范圍

本招標(biāo)文件僅適用于本采購項(xiàng)目所敘述的貨物和服務(wù)的招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、

付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

二、定義

1、“采購人”系指慈溪市崇壽鎮(zhèn)人民政府。

2、“代理機(jī)構(gòu)”系指浙江天成項(xiàng)目管理有限公司。

3、“供應(yīng)商（投標(biāo)人）”系指向采購人提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

4、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的污水收集管網(wǎng)及污水處理設(shè)施運(yùn)行管理維護(hù)服

務(wù)以及其他類似的義務(wù)。

5、“同級政府采購監(jiān)管部門”系指慈溪市崇壽鎮(zhèn)公共資源交易管理辦公室。

6、系指實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款。

▲三、供應(yīng)商的資格要求

詳見招標(biāo)公告。

四、投標(biāo)費(fèi)用

無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

五、投標(biāo)報(bào)價(jià)

1、投標(biāo)報(bào)價(jià)以人民幣為結(jié)算貨幣。投標(biāo)報(bào)價(jià)包括完成本項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用，包括技術(shù)服務(wù)、

管理費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、利潤、稅金以及其他費(fèi)用等所有項(xiàng)目相關(guān)服務(wù)內(nèi)容。

2、對于招標(biāo)文件第五章未列出的、但為完成本項(xiàng)目所必須的設(shè)備、材料，供應(yīng)商應(yīng)進(jìn)行優(yōu)化

設(shè)計(jì)并將此用用包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，采購人不再另行支付。

3、供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件要求認(rèn)真填寫“開標(biāo)一覽表”卻“分項(xiàng)報(bào)價(jià)表”。

六、投標(biāo)有效期

▲1、投標(biāo)文件從開標(biāo)之日起,投標(biāo)有效期為90個(gè)日歷日。投標(biāo)有效期不能小于招標(biāo)文件的要求。

2、特殊情況下，采購人可與供應(yīng)商協(xié)商延緩?fù)稑?biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形

式進(jìn)行。

3、供應(yīng)商可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的供應(yīng)商不能修改投標(biāo)文件。

七.投標(biāo)文件的形式和效力

1、投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件，備份投標(biāo)文件為以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子

備份投標(biāo)文件。

2、電子投標(biāo)文件，按“項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作，并加密。

3、以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件，按“項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”制作的電子

備份文件。

4、投標(biāo)文件填寫字跡必須清楚、工整，對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文

文本為準(zhǔn)。

5、投標(biāo)文件的效力

3

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以u盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件。

在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

電子投標(biāo)文件未能按時(shí)解密，供應(yīng)商提供了電子備份投標(biāo)文件的，以電子備份投標(biāo)文件作為依

據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。電子投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，電子備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

八、投標(biāo)文件的組成、份數(shù)、制作（投標(biāo)文件中電子公章采用CA簽章）

1、投標(biāo)文件的組成：

A、第一冊：資格文件

A1、關(guān)于落格的承諾函：

A2、營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他登記證明材料）復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章（供應(yīng)商如果

有名稱變更的，應(yīng)提供由行政主管部門出具的變更證明文件里印件加蓋供應(yīng)商公章）；

A3.中小企業(yè)聲明函（格式見附件）；

A4.殘疾人福利性單位的：提供殘疾人福利性單位聲明函（如有需提供）（格式見附件）；

A5.監(jiān)獄企業(yè)（監(jiān)獄和戒毒企業(yè)）提供自己企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）的：提供由省級以上監(jiān)獄管理

局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件掃描件（如有需提供）。

B.第二冊，商務(wù)和技術(shù)文件

B1、投標(biāo)書；

B2、法定代表人身份證明；

B3、法定代表人授權(quán)書（投標(biāo)文件由授權(quán)代表簽字的須提供）；

B4、供應(yīng)商一般情況表；

B5、商務(wù)條款響應(yīng)表；

B6、合同條款響應(yīng)表；

B7、技術(shù)條款響應(yīng)表；

B8、按第五章“招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)需求”要求做出明確完整的響應(yīng)性敘述；

B9、第三章“評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”中“商務(wù)分”要求提供的資料（如有需提供）；

B10、供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料（如有需提供）。

▲“商務(wù)和技術(shù)文件”中不得出現(xiàn)涉及投標(biāo)價(jià)格的內(nèi)容，否則作無效標(biāo)處理。

C、第三冊：報(bào)價(jià)文件

C1、開標(biāo)一覽表；

C2、分項(xiàng)報(bào)價(jià)表；

C3、供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料（如有需提供）。

2、投標(biāo)文件的份數(shù)：

本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備以下投標(biāo)文件：

（1）上傳到政府采購云平臺的電子投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件）1

份。

（2）以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件）1

份。

供應(yīng)商應(yīng)對投標(biāo)文件編制目錄和評分索引表以方便查詢。

4

3、投標(biāo)文件制作：

（1）應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在

使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云平臺技術(shù)支持熱線咨

詢，聯(lián)系方式：。

（2）供應(yīng)商通過政府采購云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件。電子投標(biāo)工具請供應(yīng)商自行前

往浙江政府采購網(wǎng)卜.載并安裝。

（3）以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件1份，即按“項(xiàng)FI采購-電子招投標(biāo)操作指南”制

作的電子備份文件，以用于異常情況處理。

（4）開標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應(yīng)

商，并完成CA數(shù)字證書辦理,因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗

等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，請供應(yīng)商自行把握時(shí)間。

▲九、投標(biāo)文件的簽署蓋章

1、招標(biāo)文件第七章“附件”中標(biāo)明加蓋單位公章或簽字的，加蓋單位公章部分采用CA簽章,

簽字部分由法定代表人或授權(quán)代表簽字后掃描上傳。授權(quán)代表簽字的，還應(yīng)附法定代表人簽署的法

定代表人授權(quán)書。

十、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

1、電子投標(biāo)文件：供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式

和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

2、以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件用封袋密封后遞交。

3、電子備份投標(biāo)文件須在封袋上分別注明：

（1）注明：“電子備份投標(biāo)文件”；

（2）項(xiàng)目編號：：

（3）項(xiàng)目名稱：崇壽鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)及污水處理設(shè)施運(yùn)行管理維護(hù)服務(wù)項(xiàng)目；

（4）所投標(biāo)項(xiàng)（如有多個(gè)標(biāo)項(xiàng)須填寫）：；

（5）在年月日（規(guī)定的開標(biāo)FI期和時(shí)間）前不準(zhǔn)啟封；

（6）供應(yīng)商的名稱：。

供應(yīng)商須在包封上加蓋供應(yīng)商公章或由其法定代表人（或授權(quán)代表）簽字。

供應(yīng)商未按上述要求標(biāo)記的，采購人（代理機(jī)構(gòu)）不承擔(dān)錯(cuò)放或提前開封的責(zé)任。

十一、投標(biāo)文件的遞交

1、投標(biāo)文件遞交的具體要求：

（1）供應(yīng)商應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前將電子投標(biāo)文件上傳到政府采購云平臺

（WWW.zcygov.cn）,并可以于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，將以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文

件密封后按以下方式送達(dá)：

郵寄送達(dá)地址：。供應(yīng)商郵寄后須將郵件單號發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)電子郵箱（電子郵箱：，并致

電采購代理機(jī)構(gòu)，以便采購代理機(jī)構(gòu)查詢物流記錄。各供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)確保電子備份投標(biāo)文件的密封

包裝在郵寄過程保持完好，并在郵寄包裹上注明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號，因郵寄造成電子備份投標(biāo)

文件密封破損而不符合競爭性招標(biāo)文件對投標(biāo)文件的密封要求、或郵寄過程中導(dǎo)致電子備份投標(biāo)

5

文件未能在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)的，代理機(jī)構(gòu)將拒絕其備份的電子投標(biāo)文件。各供應(yīng)商自行考慮

郵寄在途時(shí)間，投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間以代理機(jī)構(gòu)工作人員實(shí)際簽收時(shí)間為準(zhǔn)。

2、供應(yīng)商未按上述要求密封的電子備份投標(biāo)文件，代理機(jī)構(gòu)不予受理。

3、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的，代理機(jī)構(gòu)不予受理。

4、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改

投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商可以對遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，補(bǔ)充、修改電子投標(biāo)文件的，

應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳，電子備份投標(biāo)文件也應(yīng)重新制作。在投標(biāo)截止時(shí)間

之后，供應(yīng)商不得對其投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。投標(biāo)截止時(shí)間之后供應(yīng)商要求撤銷投標(biāo)文件的，

應(yīng)向采購人提交正式文件。

十二、開標(biāo)

1、代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。

2、電子投標(biāo)開標(biāo)及評審程序：分兩階段開標(biāo)。

第一階段開標(biāo)（資格文件及商務(wù)和技術(shù)文件）：

（1）宣布開標(biāo)；

（2）本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一切費(fèi)用。

投標(biāo)截止時(shí)間后，供應(yīng)商登錄政府采購云平臺，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)

行在線解密，在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間后半小時(shí)內(nèi)。供應(yīng)商按時(shí)在線解密投標(biāo)文件的，

以在線解密的投標(biāo)文件作為評審依據(jù)，若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗，則以備份電子

投標(biāo)文件作為評審依據(jù)（若備份電子投標(biāo)文件與政采云平臺上傳的投標(biāo)文件被識別為不一致，仍以

備份電子投標(biāo)文件作為評審依據(jù)）。無論是否啟用備份電了?投標(biāo)文件，備份電子投標(biāo)文件均不退還

供應(yīng)商。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗且未提供備份電子投標(biāo)文件或所提供的備份電

干投標(biāo)文件無法讀取的，視為投標(biāo)文件撤回。

（3）介紹開標(biāo)現(xiàn)場的人員情況：

（4）宣讀遞交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名單、開標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項(xiàng)；

（5）按順序開啟“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”，宣讀供應(yīng)商名稱，并做開標(biāo)記錄；

（6）第一階段開標(biāo)記錄簽字確認(rèn)；

（7）告知供應(yīng)商第二階段開標(biāo)的有關(guān)事宜；

（8）第一階段開標(biāo)結(jié)束。

休會(huì)，評標(biāo)委員會(huì)對“資格文件”，“商務(wù)和技術(shù)文件”進(jìn)行評審v

第二階段開標(biāo)（報(bào)價(jià)文件）：

（1）在政府采購云平臺宣告第一階段評審無效供應(yīng)商名單及理由；

（2）公布經(jīng)第一階段評審符合招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商的商務(wù)和技術(shù)得分情況；

（3）按第一階段開標(biāo)順序在政府采購云平臺開啟除第一階段無效標(biāo)外的供應(yīng)商的“報(bào)價(jià)文件”,

宣讀投標(biāo)文件中“開標(biāo)一覽表”內(nèi)容，以及采購人認(rèn)為必要的其他內(nèi)容與記錄，并做開標(biāo)記錄；

（4）第二階段開標(biāo)記錄簽字確認(rèn)；

休會(huì)，評標(biāo)委員會(huì)對“報(bào)價(jià)文件”進(jìn)行評審。

（5）在政府采購云平臺公布中標(biāo)候選人名單及采購人最終確定中標(biāo)供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告

6

方式等；

（6）第二階段開標(biāo)結(jié)束。

3、特別說明：政府采購云平臺如對?電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

本項(xiàng)目原則上采用政采云電子投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：

（1）若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗，代理機(jī)構(gòu)將開啟上述供應(yīng)商遞交的以U盤

或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺項(xiàng)目采購模塊，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件自

動(dòng)失效。

（2）采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的

公平、公正和安全時(shí)，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可中止電子交易活動(dòng)：

2.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

2.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

2.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

2.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

2.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可以待上述情形消除

后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)。

十三、評標(biāo)

1、采購人依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等

有關(guān)規(guī)定組建評標(biāo)委員會(huì)。評標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和專家組成，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的評標(biāo)工作。

2、評標(biāo)活動(dòng)遵循公開、公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

3、評標(biāo)委員會(huì)按照第三章”評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。第三章”評標(biāo)辦法及標(biāo)

準(zhǔn)”沒有加定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。

十四、招標(biāo)文件的澄清和修改

1、采購人可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，將以“更正公告”的形式發(fā)布

在政采云平臺，供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)登錄政采云平臺，進(jìn)行瀏覽并下載，未及時(shí)瀏覽下載的責(zé)任自負(fù)。

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，不足15

口的，采購人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間；澄清或者修改的內(nèi)容不影響投標(biāo)文件編制的，則

不受15日的期限限制。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對所有供應(yīng)商具有為束力。

十五、質(zhì)疑

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可?以自獲取采購文件之日或者采購文件公

告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，

以書面形式或者通過政采云平臺在線向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期

內(nèi)一次性提出針對采購公告、采購文件、開標(biāo)評標(biāo)、采購結(jié)果等同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，第二次

提出的質(zhì)疑視為質(zhì)疑無效，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將不予受理（對于采購人、采購代理機(jī)構(gòu)作出的

澄清或者修改的內(nèi)容提出質(zhì)疑的除外）。

2、提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商。未依法獲取采購文件的，不

得就采購文件提出質(zhì)疑；未提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商，視為與采購結(jié)果沒有利害關(guān)系，不得就采購響

7

應(yīng)截止時(shí)間后的采購過程、采購結(jié)果提出質(zhì)疑。

3、供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)以書面形式或者通過政采

云平臺在線提出，質(zhì)疑函格式和內(nèi)容須符合財(cái)政部《質(zhì)疑函范本》要求，供應(yīng)商可到浙江政府采購

網(wǎng)自行下載財(cái)政部《質(zhì)疑函范本》。

4、供應(yīng)商質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商

為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表（指代理人）簽字或者

蓋章，并加蓋公章；代理人提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書；以聯(lián)合體形式;參加政

府采購活動(dòng)的，其質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。

5、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的方式：只接收供應(yīng)商以當(dāng)面遞交、郵寄、傳真或電子

郵件或者通過政采云平臺在線方式提出的質(zhì)疑函，以其他方式提出的質(zhì)疑不予接收。

采取郵寄方式的,提出質(zhì)疑的時(shí)間為質(zhì)疑函原件交郵的時(shí)間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時(shí)間為準(zhǔn)）。

采取傳真、電子郵件方式的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在傳真、電子郵件發(fā)出后將質(zhì)疑函原件郵寄給被質(zhì)疑

人，提出質(zhì)疑的時(shí)間為質(zhì)疑函原件交郵的時(shí)間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時(shí)間為準(zhǔn)）。

采取政采云平臺在線方式提出的質(zhì)疑函，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在政采云平臺在線提出質(zhì)疑后將質(zhì)疑函原

件郵寄給被質(zhì)疑人,提出質(zhì)疑的時(shí)間為質(zhì)疑函原件交郵的時(shí)間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時(shí)間為準(zhǔn)）。

6、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)以實(shí)際收到質(zhì)疑函原件之日昨?yàn)槭盏劫|(zhì)疑函的日期，將在收到質(zhì)疑

函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

7、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和通訊地址等信息詳見采購公告。

8、供應(yīng)商對采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答更不滿意或者采購人或采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)

間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。

▲十六、預(yù)算價(jià)及招標(biāo)限價(jià)

1、本次公開招標(biāo)設(shè)有預(yù)尊價(jià)：1074470元：投標(biāo)報(bào)價(jià)超出對應(yīng)預(yù)算價(jià)的投標(biāo)無效。

十七、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

1、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：15000元，由中標(biāo)方支付。

2、成交供應(yīng)商應(yīng)在代理機(jī)構(gòu)發(fā)出成交通知書5個(gè)工作日內(nèi)向本代理機(jī)構(gòu)支付代理服務(wù)費(fèi)。

3、代理服務(wù)費(fèi)只收現(xiàn)金、銀行票匯款、電匯款。

賬戶名稱：

十八、特別說明

1.執(zhí)行財(cái)政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）46

號）。政府采購活動(dòng)中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定如下：

（1）中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)

確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控

股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

（2）在政府采購活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受《政府采

購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：

①在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或

8

者注冊商標(biāo)；

②在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

③在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共

和國勞動(dòng)民法典》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不

享受《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，

聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

（3）中小企業(yè)參加政府采購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出具《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的

《中小企業(yè)聲明函》（格式見第七章）。

（4）采購活動(dòng)過程中，對供應(yīng)商的“中小企業(yè)”資格認(rèn)定，以供應(yīng)商提交的《中小企業(yè)聲明

函》為準(zhǔn)，供應(yīng)商必須實(shí)事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔(dān).法律責(zé)任。如果在采購活動(dòng)

過程中相關(guān)采購當(dāng)事人對供應(yīng)商“中小企業(yè)”資格有異議的，由貨物制造商或者工程、服務(wù)供應(yīng)商

注冊登記所在地的縣級以上人民政府中小企業(yè)主管部門負(fù)負(fù)認(rèn)定。

供應(yīng)商提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國政

府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目，供應(yīng)商提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于弄虛作假騙取

中標(biāo)，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

（5）《中小企業(yè)聲明函》由參加投標(biāo)的供應(yīng)商提交，如供應(yīng)商為代理商，須自行采集制造商

的中小企業(yè)劃分類型信息填入相應(yīng)欄目并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2.執(zhí)行財(cái)政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》。監(jiān)獄企業(yè)（監(jiān)獄

和戒毒企根）提供自己企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）參加投標(biāo)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價(jià)格扣除等

政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，必須提供由省級以上

監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，未能提供上述

證明文件的不予認(rèn)可。

3.執(zhí)行《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》，在政府采購活動(dòng)中，殘

疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價(jià)格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采

購政策，殘疾人福利性單位參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見

第七章附件），并對聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)，未能提供的不予認(rèn)可v

4.本項(xiàng)目不組織潛在供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑。

5.本文件未及事項(xiàng)，在簽訂合同時(shí)供需及使用方友好商定。

6.本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸采購人。

9

第三章評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

一、評標(biāo)辦法

1.1本項(xiàng)目評標(biāo)采用綜合評分法。

1.2綜合評分法：采用百分制，總分100分。供應(yīng)商的綜合得分為商務(wù)和技術(shù)得分與報(bào)價(jià)得分

之和。按綜合得分由高到低的排序，推薦中標(biāo)候選人。若供應(yīng)商的綜合得分相等，則投標(biāo)報(bào)價(jià)低

者列前；若投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同時(shí)，采取隨機(jī)抽簽的方式確定排序。

1.3本項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：《關(guān)「促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫

[20171141號）、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫12020）46號）、《關(guān)于政府

采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號）。

L4本次采購為專門面向中小企業(yè)，采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：其他未列明

行業(yè)。

1.5評標(biāo)委員會(huì)成員對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原貝！作出結(jié)

論°

二、評標(biāo)程序

2.1第一階段評審

2.1.1資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件初步審查：包含資格性審查和符合性審查。資格性審查是指

采購人或代理機(jī)構(gòu)根據(jù)“附表1資格性審查表”的要求對投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評審。符合性審查是

指評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表2符合性審查表”的要求對投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評審。資格性審查和符合

性審查中，有任意一項(xiàng)審查結(jié)論不合格的，作無效標(biāo)處理。

2.1.2比較與評價(jià)：評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表3商務(wù)和技術(shù)評分表”的要求，對照投標(biāo)文件的應(yīng)

答進(jìn)行比較，判定其偏差性質(zhì)和程度，由評標(biāo)委員會(huì)成員在分值范圍內(nèi)自行評分。供應(yīng)商商務(wù)和

技術(shù)得分為各評標(biāo)委員會(huì)成員有效評分的算術(shù)平均值（小數(shù)點(diǎn)后保留二位數(shù)）。

2.2第二階段評審

2.2.1報(bào)價(jià)文件初步審查：報(bào)價(jià)文件初步審查是指評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表4初步審查表”的要

求對投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評審。初步審查中，審查結(jié)論不合格的，作無效標(biāo)處理。

2.2.2在評標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)的價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤按下述原則修正：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與政采云系統(tǒng)“開標(biāo)一覽表”中錄入的內(nèi)容不一致的，以投

標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

（2）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

（3）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（4）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（5）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生

約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

2.2.3提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格性審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)的，

按一家供應(yīng)商計(jì)算，評審后綜介得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)候選人推薦資格：綜合理分相

同的，由評標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。

10

非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按上述規(guī)定處理。

2.2.4評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表5價(jià)格評分表”的規(guī)定，計(jì)算供應(yīng)商報(bào)價(jià)得分（小數(shù)點(diǎn)后保留二

位數(shù)）。

2.2.5綜合評估：供應(yīng)商的綜合得分為商務(wù)和技術(shù)得分與報(bào)價(jià)得分之和。

2.2.6推薦中標(biāo)候選人：按綜合得分由高到低的排序，推薦中標(biāo)候選人。若供應(yīng)商的綜合得分

相等，則投標(biāo)報(bào)價(jià)低者列前；若投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同時(shí)，采取隨機(jī)抽簽的方式確定排序。

2.3確定中標(biāo)供應(yīng)商

評標(biāo)委員會(huì)按綜合得分由高到低的排序，向采購人推薦中標(biāo)候選人。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)

束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評審報(bào)告送交采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)

在評審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定1名中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原

因不能履行政府采購合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的下一中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商或重

新招標(biāo)。

三、投標(biāo)的澄清

3.1評標(biāo)委員會(huì)在對投標(biāo)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對投

標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等做出必要的澄清。

供應(yīng)商的澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

3.2政采云具體操作如下：

在評審過程中，如評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件有疑問，由評標(biāo)委員會(huì)組長將問題匯總后發(fā)函，或

由采購代理機(jī)構(gòu)代替發(fā)起。供應(yīng)商在截止時(shí)間前，予以回復(fù)。此回復(fù)將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部

分，具有相應(yīng)的法律效力。

路徑：用戶中心一項(xiàng)目采購一詢標(biāo)澄清

（1）政采云平臺通過待辦事項(xiàng)和短信提醒供應(yīng)商在截止時(shí)間前完成澄清。

（2）供應(yīng)商在“詢標(biāo)澄清-待辦理”標(biāo)簽頁下選擇狀態(tài)為“待澄清”的項(xiàng)目，點(diǎn)擊操作欄【澄

清】。

（3）查看函內(nèi)容，在澄清截止時(shí)間前上傳澄清文件并對澄清文件進(jìn)行簽章。（注：澄清文件

必須以PDF格式上傳,文件大小:50M）

（4）簽章完成，文件名稱處顯示“已簽章”，供應(yīng)商可“撤回簽章”修改澄清函和“查看文

件”。

（5）確認(rèn)澄清文件內(nèi)容后，點(diǎn)擊右上角【提交】：（注：供應(yīng)商未對澄清文件簽章，提交時(shí)，

彈框提醒“澄清文件未簽章，請進(jìn)行簽章操作"，如遇CA突發(fā)情況無法簽章，供應(yīng)商可點(diǎn)擊【放

棄簽章并提交】提交澄清文件；反之則簽章后再提交。）

（6）完成狀態(tài)：供應(yīng)商澄清文件提交成功后，在“詢標(biāo)澄清-全部”標(biāo)簽頁下顯示狀態(tài)為“已

澄清”。

3.3供應(yīng)商未在截止時(shí)間前完成澄清，將被視作自動(dòng)放棄。

四、特別聲明：價(jià)格是評標(biāo)的重要因素之一，但最低價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。

五、重新招標(biāo)

有下列情形之一的，采購人將重新招標(biāo)：

11

5.1投標(biāo)截止時(shí)間止，供應(yīng)商少于3個(gè)的；

5.2評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)過程中，有效供應(yīng)商少于3個(gè)的；

5.3評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容

違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作，與采購人或者代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采

購人或者代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織招標(biāo)活動(dòng)。

12

附表1:

資格性審查表

序號要求說明審查要求

滿足《中華人民共和國政府采購法》第二

A1、關(guān)于資格的承諾函；

十二條規(guī)定；未被“信用中國”

A2、營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他登記證明材料）

（www.creditchina.gov.cn）、中國政府

1或電子營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章（供應(yīng)商如果有名

采購網(wǎng)（）列入失信被

稱變更的，應(yīng)提供由行政主管部門出具的變更證明文件復(fù)

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、

印件加蓋供應(yīng)商公章）。

政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

1、中小企業(yè)聲明函；

2、殘疾人福利性單位的：提供殘疾人福利性單位聲明函（如

落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求:本

有需提供）；

項(xiàng)目為專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目（監(jiān)

23、監(jiān)獄企業(yè)（監(jiān)獄和戒毒企業(yè)）提供自己企業(yè)的產(chǎn)品（服

獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微

務(wù)）的：提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新

型企業(yè)）。

疆生產(chǎn)建設(shè)兵出）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件掃描件

（如有需提供）。

資格性審查結(jié)論

注：1、上述資格證明文件未按招標(biāo)文件要求附入投標(biāo)文件中的，資格性審查不合格。

2、上述審查項(xiàng)目中，任意一項(xiàng)不符合的，資格性審查不合格。

3、采購人、代理機(jī)構(gòu)將于開標(biāo)當(dāng)天通過“信用中國”網(wǎng)站查詢供應(yīng)商失信被執(zhí)行人、重大稅

收違法案件當(dāng)事人信用記錄，通過中國政府采購網(wǎng)查詢供應(yīng)商政府采購嚴(yán)重違法失信行為信用記

錄。若供應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為

記錄名單，其資格審查為不合格，其投標(biāo)將被認(rèn)定為無效投標(biāo)。

若在開標(biāo)當(dāng)天因不可抗力事件導(dǎo)致無法查詢且一時(shí)無法恢復(fù)查詢的，可在中標(biāo)公示期間對中

標(biāo)候選人進(jìn)行事后查詢。中標(biāo)候選人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府

采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，采購人將依法取消其中標(biāo)資格。

13

附表2：

符合性審查表

序號要求說明審查要求

投標(biāo)有效期：符合第二章“投標(biāo)須知”第六、1條

1提供“投標(biāo)書”。

的要求。

（1）投標(biāo)文件由法定代表人簽字的，提

供“法定代表人身份證明”。

2法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)書。：2）投標(biāo)文件由授權(quán)代表簽字的，提供

“法定代表人身份證明”和“法定代表人

授權(quán)書”

3符合第二章“投標(biāo)須知”第九、1條的要求。投標(biāo)文件的簽署蓋章符合所述要求。

商務(wù)和技術(shù)文件中是否出現(xiàn)涉及投標(biāo)價(jià)

4商務(wù)和技術(shù)文件中不得出現(xiàn)涉及投標(biāo)價(jià)格的內(nèi)容。

格的內(nèi)容。

5對同個(gè)標(biāo)項(xiàng)不允許提供兩個(gè)投標(biāo)方案。是否有兩個(gè)投標(biāo)方案。

供應(yīng)商不得在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料或從不得提供任何虛假材料或從事其他違法

6

事其他違法活動(dòng)的?；顒?dòng)。

評標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過審查，認(rèn)定供應(yīng)商虛假應(yīng)標(biāo)、串通

投標(biāo)的，有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)：

（1）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人

編制；

（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)

7事宜；不得有所述情形。

（3）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員

或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)

價(jià)呈規(guī)律性差異；

（5）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝。

符合法律、法規(guī)和招標(biāo)叉件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要

8符合所述要求。

求（實(shí)質(zhì)性要求招標(biāo)文，牛中標(biāo)記）。

9本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。供應(yīng)商非聯(lián)合體。

符合性審查結(jié)論

注：1、上述審查項(xiàng)目中，任意一項(xiàng)不符合的，符合性審查不合格。

2、序號3-序號9在政采云上無須添加關(guān)聯(lián)點(diǎn)。

14

附表3：

商務(wù)和技術(shù)評分表

評分項(xiàng)目滿分分值

投標(biāo)人自2020年1月1日以來，獲得政府部門或者行政主管部門頒發(fā)的過地級市及以

獲獎(jiǎng)（3分）上給排水或污水處理相關(guān)榮譽(yù)的得3分，縣（區(qū)）級榮譽(yù)的得1分，此項(xiàng)最高得3分。3

（投標(biāo)文件中提供證明文件掃描件或復(fù)印件加蓋公章）

投標(biāo)人自2020年6月1日以來，承擔(dān)過同類項(xiàng)目（指管道養(yǎng)護(hù)、管道疏通檢測或運(yùn)行

投標(biāo)人

業(yè)績管理維護(hù)類項(xiàng)目），每提供一個(gè)合同得1分，本項(xiàng)最高得2分。2

（2分）（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中提供合同或中標(biāo)通知書掃描件或加蓋公章）。

揖氣檢測設(shè)備、CC7V管道檢測設(shè)備、管道疏通車、吸泥車、污泥處理設(shè)備、水質(zhì)檢測

擬投入設(shè)

設(shè)備，每提供一種得1分，最高6分。

備或車輛

6

情況（管道疏通車、吸泥車需提供車輛行駛證掃描件，設(shè)備須提供設(shè)備購置發(fā)票掃描件（發(fā)

（6分）

票購買方和投標(biāo)人名稱一致），租賃設(shè)備或車輛另需提供租賃合同）。

1、運(yùn)行管理及維護(hù)服務(wù)技術(shù)方案：根據(jù)投標(biāo)人提供的針對本項(xiàng)目運(yùn)行管理及疏通、CCTV

檢測、養(yǎng)護(hù)服務(wù)方案、終端養(yǎng)護(hù)方案進(jìn)行評分v

內(nèi)容齊全、完整，操作性強(qiáng)，完全滿足項(xiàng)目需求的得14分；內(nèi)容較為完整、操作性較14

強(qiáng)，滿足項(xiàng)目需求的得11分；內(nèi)容一般，有一定的操作性的得8分；內(nèi)容籠統(tǒng)，操作

性不足的得5分；內(nèi)容混亂或未提到的不得分。

2、安全文明管理保障措施方案：根據(jù)投標(biāo)人提供的針對本項(xiàng)目安全文明管理保障措施

方案進(jìn)行評分。

措施方案完整得當(dāng)，操作性強(qiáng)，科學(xué)、合理的得11分；措施方案較為得當(dāng)、操作性及11

合埋性較強(qiáng)的得8分；措施方案一般，基本滿足項(xiàng)目開展的得6分；內(nèi)容籠統(tǒng)，操作性

實(shí)施方案

不足的得3分；內(nèi)容混亂或未提到不得分。

（55分）

3、應(yīng)急措施：根據(jù)投標(biāo)人針對本項(xiàng)目建立的服務(wù)響應(yīng)及承諾，成立應(yīng)急小組、應(yīng)急內(nèi)

容和相應(yīng)措施進(jìn)行評分。

應(yīng)急措施完整且完全合理可行、響應(yīng)及時(shí)的得10分；應(yīng)急措施較為完整、響應(yīng)較及時(shí)10

可行的得8分；應(yīng)急措施一般的得6分；應(yīng)急措施簡單籠統(tǒng)，響應(yīng)不及時(shí)的得4分，內(nèi)

容混亂或未提到不得分。

4、有限空間作業(yè)專項(xiàng)技術(shù)方案及安全防護(hù)措施：對投標(biāo)方提供的有限空間作業(yè)專項(xiàng)技

術(shù)方案及安全防護(hù)措施進(jìn)行評分。

10

內(nèi)容全面詳細(xì)、方案完整可行的得10分；內(nèi)容基本完整且可行的8分；內(nèi)容一般，基

本可行得6分；籠統(tǒng)有瑕疵、可行性不足的得3分，內(nèi)容混亂或未提到不得分。

15

5、疏通檢測養(yǎng)護(hù)及終端養(yǎng)護(hù)的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)以及針對上述關(guān)鍵點(diǎn)、難點(diǎn)和其他可預(yù)見

問題所提出的合理化建議和相應(yīng)的解決措施進(jìn)行評分。

內(nèi)容全面詳細(xì)、措施方案完整可行，針對性強(qiáng)的得10分；內(nèi)容較完整且可行，針對性10

較強(qiáng)的8分；內(nèi)容一般，有一定可行性的得6分；內(nèi)容籠統(tǒng)有瑕疵、可行性不足的得3

分，內(nèi)容混亂或未提到不得分。

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員：

1.1擬派項(xiàng)目負(fù)賁人:具有市政管道或水處理相關(guān)專業(yè)類助理工程師證書的得1分，具有

市政管道或水處理用關(guān)專業(yè)類中級工程師證書的得2分，具有市政管道或水處理相美專

業(yè)類高級工程師證書的得3分；

L2擬投入本項(xiàng)目人員：具有相關(guān)部門頒發(fā)的排水行業(yè)有限空間操作證書的，每提供一8

名得1.5分，最高得3分；

1.3擬投入本項(xiàng)目人員：操作人員持有CCTV檢測相關(guān)上崗證書的得2分。

（投標(biāo)文件提供職稱證書復(fù)印件或掃描件和開標(biāo)前三個(gè)月（2023年5月至7月）任意

技術(shù)人員

配備一個(gè)月投標(biāo)單位為其繳納社保證明掃描件并加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分。）

（14分）2、投標(biāo)人擬為本項(xiàng)目配置的其他團(tuán)隊(duì)人員學(xué)歷水平、技能專業(yè)水平和本項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)

等情況評議；

配備完整、學(xué)歷技能水平高，專業(yè)性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富，完全滿足招標(biāo)需求的得6分；配備

完整、學(xué)歷技能水平一般，專業(yè)性一般、具有一定經(jīng)驗(yàn)，基本滿足招標(biāo)需求的得4分；

6

配備相對完整、學(xué)歷技能水平差，專業(yè)性及經(jīng)驗(yàn)有所欠缺的得2分；沒有不得分。

提供團(tuán)隊(duì)人員職稱、學(xué)歷、技能專業(yè)證書、工作經(jīng)歷等能反映工作能力的相關(guān)資料復(fù)印

件和開標(biāo)前三個(gè)月（2023年5月至7月）任意一個(gè)月投標(biāo)單位為其繳納社保證明掃描

件并加蓋投標(biāo)人公章。

合計(jì)80

16

附表4

初步審查表

序號要求說明審查要求

本次公開招標(biāo)設(shè)有最高設(shè)標(biāo)限價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)超過最高投標(biāo)限價(jià)

1提供“開標(biāo)一覽表”。

的按無效標(biāo)處理。

投標(biāo)文件的簽署蓋章符合所

2符合第二章“投標(biāo)須知”第九、1條的要求。

述要求。

評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低丁?其他通過第階段評

審供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，

3應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供說明，必要時(shí)提交相符合所述要求。

關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)

當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求（實(shí)質(zhì)性

4符合所述要求。

要求招標(biāo)文件中“▲”標(biāo)記）

初步審查結(jié)論

注：1、上述審查項(xiàng)目中，任意一項(xiàng)不符合的，初步審查不合格。

2、序號2-序號4在政采云上無須添加關(guān)聯(lián)點(diǎn)。

附表5

價(jià)格評分表

項(xiàng)目編號:

供應(yīng)商

分值

評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=滿足招標(biāo)文件要求且“參與評審的價(jià)格”中最低的價(jià)格為評標(biāo)基

價(jià)格分準(zhǔn)價(jià)

20分基準(zhǔn)價(jià)得分為滿分20分，其他供應(yīng)商報(bào)價(jià)得分計(jì)算公式如下：

其他供應(yīng)商報(bào)價(jià)得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/參與評審的價(jià)格）X20

報(bào)價(jià)得分（20分）

17

第四章采購合同樣本

（本合同為合同樣稿，最終稿由甲乙雙方協(xié)商后確定）

甲方：慈溪市崇壽鎮(zhèn)人民政府

乙方：

崇壽鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)及污水處理設(shè)施運(yùn)行管理維護(hù)服務(wù)項(xiàng)目（招標(biāo)編號：）經(jīng)過進(jìn)行公

開招標(biāo)，確定由乙方中標(biāo)。按照《中華人民共和國民法典》的有關(guān)規(guī)定，在自愿、平等、公

平、誠信的基礎(chǔ)上，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

三、項(xiàng)目名稱、服務(wù)期限、服務(wù)內(nèi)容

1.1項(xiàng)目名稱：崇壽鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)及污水處理設(shè)施運(yùn)行管理維護(hù)服務(wù)項(xiàng)目。

1.2項(xiàng)目工期：服務(wù)期限三年，合同一年一簽。第一年度合同期滿后，經(jīng)采購人考核合格，可續(xù)簽

下一年度合同，最多可續(xù)簽二次。

1.3服務(wù)內(nèi)容：污水收集管網(wǎng)及污水處理設(shè)施運(yùn)行管理維護(hù)等.

二、合同金額

2.1污水收集管網(wǎng)及污水處理設(shè)施運(yùn)行管理維護(hù)服務(wù)項(xiàng)目合同價(jià)為人民幣萬元（小

寫：），具體分項(xiàng)報(bào)價(jià)如下：

長度

序號管網(wǎng)名稱（起止）管徑管材綜合單價(jià)合價(jià)

（公里）

合計(jì)

2.2服務(wù)項(xiàng)目中綜合單價(jià)應(yīng)包含各類管網(wǎng)及設(shè)施的日常巡查、維護(hù)等（詳見服務(wù)需求）所產(chǎn)生如設(shè)

備的進(jìn)退場費(fèi)用、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤及各種規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)、水費(fèi)、安全文明施工費(fèi)等其

他所有完成項(xiàng)目維護(hù)工作的一切費(fèi)用。

2.3提升泵站以及終端處理設(shè)備所需電費(fèi)未含入投標(biāo)報(bào)價(jià)中，由甲方承擔(dān)。

18

2.4在合同履行期間，乙方承諾的投標(biāo)綜合單價(jià)不因市場因素、政策因素、工程量的變動(dòng)而調(diào)整，

同時(shí)甲方有權(quán)對服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)段進(jìn)行刪減或增加。如服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)的工程量發(fā)生變化的，按實(shí)際數(shù)最

相應(yīng)調(diào)整。

三、履約保證金

本項(xiàng)目不要求繳納履約保證金C

四、轉(zhuǎn)包或分包

4.1本合同范圍的服務(wù)，應(yīng)由乙方直接提供，不得轉(zhuǎn)讓他人；

4.2除非得到甲方的書面同意，乙方不得分包給他人。

4.3如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)需方同意的分包行為，甲方有權(quán)給予終止合同。

五、付款方法

5.1付款方法：

在合同生效以及具備實(shí)施條件后7個(gè)工作日內(nèi)支付簽訂合同金額的40%作為預(yù)付款（乙方需提

交銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)出具的預(yù)付款保函或其他擔(dān)保拮施。乙方在簽訂合同時(shí)，表示無需預(yù)

付款可不適用本條款。乙方主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例的，擔(dān)俁費(fèi)用同比例降低；剩余款項(xiàng)按實(shí)際完

成情況經(jīng)甲方審核后進(jìn)行結(jié)算，每季度結(jié)算一次（扣除四分之一的預(yù)付款金額），支付須結(jié)合項(xiàng)目

驗(yàn)收情況和甲方考評進(jìn)行撥款,

六、稅

6.1本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費(fèi)均由乙方負(fù)擔(dān)。

七、完成質(zhì)量要求

7.1服務(wù)期間乙方不得隨意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，且要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具有市政專業(yè)工程師職稱，如有

特殊情況需要更換，須經(jīng)甲方同意確認(rèn)，且更換的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人仍需具有本招標(biāo)文件要求資歷。

7.2服務(wù)期間所有