摘要：從生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理與社會發(fā)展更好相適應(yīng)的視域中理解進一步全面深化改革，有利于更深刻地把握全面深化改革的邏輯進路。推動生產(chǎn)關(guān)系更好適應(yīng)生產(chǎn)力，旨在促進新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展；推動上層建筑更好適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)，旨在維護最廣大人民的根本利益；推動國家治理更好適應(yīng)社會發(fā)展，旨在發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢和治理效能。我們應(yīng)通過進一步全面深化改革，不斷促進三個“更好相適應(yīng)”，努力推進中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。關(guān)鍵詞：三個“更好相適應(yīng)”全面深化改革國家治理黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（簡稱《決定》）在新的歷史起點上對改革再一次作出了頂層設(shè)計和總體部署，彰顯了中國共產(chǎn)黨不斷推進中國式現(xiàn)代化的歷史主動精神?！稕Q定》在指導思想中特別強調(diào)了三個“更好相適應(yīng)”，即“推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)”［1］。因此，緊密聯(lián)系新時代中國的具體實際，從三個“更好相適應(yīng)”的視域中理解和把握進一步全面深化改革的邏輯進路，是學習和領(lǐng)會黨的二十屆三中全會精神的應(yīng)有之義。一、推動生產(chǎn)關(guān)系更好適應(yīng)生產(chǎn)力生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系是歷史唯物主義一對最為基本的哲學范疇，只有生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系結(jié)合起來，才形成了完整意義上的生產(chǎn)方式。在各個經(jīng)濟時代，生產(chǎn)力都是推動社會發(fā)展最具革命性的因素。隨著我國的發(fā)展，一種先進的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)——新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)形成，而要推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，就必然要塑造新型生產(chǎn)關(guān)系。（一）進一步全面深化改革是塑造新型生產(chǎn)關(guān)系的根本路徑新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展對我國生產(chǎn)力的運行狀態(tài)、發(fā)展要求產(chǎn)生了積極和深遠的影響，“已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力”［2］。高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就要繼續(xù)大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。然而，要發(fā)展任何質(zhì)態(tài)的生產(chǎn)力，必然離不開與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。正如馬克思所說：“人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系?！保?］生產(chǎn)關(guān)系就是人們在生產(chǎn)過程中形成的不以人的意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟關(guān)系，“不以人的意志為轉(zhuǎn)移”說明由生產(chǎn)力所決定的生產(chǎn)關(guān)系是客觀存在的，且生產(chǎn)關(guān)系往往不會隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而自行調(diào)整，需要人們發(fā)揮主觀能動性，在一定程度上去調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系。只有當生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力時，生產(chǎn)關(guān)系促進生產(chǎn)力發(fā)展的機制才能發(fā)生作用。正是基于這個歷史唯物主義的基本原理，習近平總書記強調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系?！保?］這在本質(zhì)上闡明了在新時代語境下，進一步全面深化改革就是塑造新型生產(chǎn)關(guān)系的根本路徑，從而促進新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。（二）以經(jīng)濟體制改革為牽引塑造新型生產(chǎn)關(guān)系塑造新型生產(chǎn)關(guān)系與深化經(jīng)濟體制改革具有直接關(guān)系。因為經(jīng)濟體制作為社會基本經(jīng)濟制度所采用的組織形式和管理形式，是生產(chǎn)關(guān)系的具體實現(xiàn)形式。經(jīng)濟體制在一個社會中是否運行順暢，對生產(chǎn)關(guān)系的自我調(diào)整和生產(chǎn)力的發(fā)展都有著極其重大的影響。因此，我國進一步全面深化改革注重以經(jīng)濟體制改革為牽引。抓住了經(jīng)濟體制改革，也就抓住了塑造新型生產(chǎn)關(guān)系的主要矛盾，也才能為其他體制機制的改革奠定堅實的基礎(chǔ)。因此，《決定》在闡明進一步全面深化改革的重大意義和總體要求之后，就部署了“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”。值得注意的是，塑造與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，這里的“相適應(yīng)”是具體的、現(xiàn)實的，原因是塑造新型生產(chǎn)關(guān)系并不意味生產(chǎn)關(guān)系的質(zhì)變。我國的生產(chǎn)資料所有制關(guān)系并沒有改變，而是繼續(xù)朝著堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度的正確方向邁進，在堅持和落實“兩個毫不動搖”的牢固基礎(chǔ)上構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。從塑造新型生產(chǎn)關(guān)系的意義上看，《決定》在深化經(jīng)濟體制改革方面還部署了“健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制”，著重強調(diào)要完善相關(guān)政策和規(guī)則，因地制宜地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，形成與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系；關(guān)于“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制”的部署則側(cè)重健全與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型舉國體制，統(tǒng)籌推進教育、科技、人才這三方面的一體化體制機制改革，從而提升國家整體性的創(chuàng)新水平與能力；關(guān)于“健全宏觀經(jīng)濟治理體系”的部署則側(cè)重通過科學的宏觀調(diào)控和有效的政府治理，為充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制的優(yōu)勢賦能；關(guān)于“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制”的部署則側(cè)重針對城鄉(xiāng)之間存在的發(fā)展不平衡問題，對促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展作出制度安排；關(guān)于“完善高水平對外開放體制機制”的部署則側(cè)重為我國新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展創(chuàng)造良好的國際貿(mào)易環(huán)境。這些重要的改革部署，根本上是著眼于擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式對生產(chǎn)力發(fā)展路徑的依賴，推動生產(chǎn)力要素的優(yōu)化組合和更新躍升，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的各種難點、堵點、卡點，發(fā)展以高科技、高效能、高質(zhì)量為鮮明特征的新質(zhì)生產(chǎn)力，從而催生更多的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，為我國經(jīng)濟的發(fā)展注入源源不斷的動力。二、推動上層建筑更好適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)經(jīng)濟基礎(chǔ)是一個社會生產(chǎn)關(guān)系的總和，建立在經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的上層建筑劃分為政治上層建筑和觀念上層建筑。而決定社會性質(zhì)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是在一個社會多種生產(chǎn)關(guān)系中占支配和主導地位的生產(chǎn)關(guān)系。只有當上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的狀況，即服從于經(jīng)濟基礎(chǔ)的性質(zhì)和客觀要求時，才能推動生產(chǎn)力的發(fā)展，從而推動社會發(fā)展。我國的經(jīng)濟基礎(chǔ)是社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)，我國上層建筑對社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)的服務(wù)與鞏固，根本上是致力于維護最廣大人民的根本利益。（一）堅持以人民為中心的改革邏輯為推動我國上層建筑領(lǐng)域更好適應(yīng)社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)，黨和國家正確把握了經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑在運動過程中所表征的各種物質(zhì)利益關(guān)系?！稕Q定》中明確強調(diào)必須“做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”［5］。這三句話實際上構(gòu)成了堅持以人民為中心的改革邏輯。“改革為了人民”是改革的出發(fā)點，絕不為特定的利益集團或少數(shù)群體而服務(wù)，而是“人民有所呼、改革有所應(yīng)”。而“改革成果由人民共享”則是改革的落腳點，只要出發(fā)點與落腳點有機結(jié)合，就必定能夠贏得人民對改革的堅定擁護和有力支持，才能真正實現(xiàn)“改革依靠人民”，最大限度地激發(fā)出人民的創(chuàng)造偉力，反過來也會創(chuàng)造出更多的改革成果“由人民共享”，從而增進人民群眾福祉、促進社會公平正義。因此，《決定》中強調(diào)改革要聚焦提高人民生活品質(zhì)，并在“健全保障和改善民生制度體系”的部署中對完善收入分配制度和就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會保障體系，增強基本公共服務(wù)均衡性和可及性，完善人口發(fā)展支持和服務(wù)等各方面作了具體安排，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。（二）推動我國政治上層建筑更好適應(yīng)社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)為推動我國政治上層建筑更好適應(yīng)社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)，黨和國家正確把握了新時代改革開放事業(yè)的歷史背景和發(fā)展邏輯。我國改革開放已經(jīng)進行了四十多年，已然進入了深水區(qū)和攻堅期。進一步全面深化改革敢于沖破思維定式和利益固化的藩籬，在深化經(jīng)濟體制改革、夯實社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)的同時，同時積極穩(wěn)妥地促進上層建筑領(lǐng)域的改革和發(fā)展。黨的二十屆三中全會立足于中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和重要保障，在政治上層建筑方面，主要聚焦發(fā)展全過程人民民主和完善中國特色社會主義法治體系，推動人民當家作主制度更加健全、協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，社會主義法治國家建設(shè)達到更高水平。對這些方面的改革部署本質(zhì)上就是在堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，進而在堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國這三者的有機統(tǒng)一中，更好地維護和保障我國人民的政治權(quán)利。（三）推動我國觀念上層建筑更好適應(yīng)社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)為推動我國觀念上層建筑更好適應(yīng)社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)，中國共產(chǎn)黨高度重視在實踐基礎(chǔ)上進行與時俱進的理論創(chuàng)新。新時代黨的創(chuàng)新理論大力推動了我國觀念上層建筑的發(fā)展，創(chuàng)造性地回答了新時代中國經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的重大課題?！稕Q定》也聚焦建設(shè)社會主義文化強國，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度，健全文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化繁榮發(fā)展，筑牢中華民族現(xiàn)代文明的根基。同時我國要構(gòu)建更有效力的國際傳播體系，闡明應(yīng)對“世界之問”“時代之問”的中國智慧、中國方案、中國倡議，從而更好地提升我國的文化軟實力。總之，進一步深化文化體制機制改革，旨在滿足人民群眾日益增長的美好精神生活需要，維護好人民群眾所創(chuàng)造出來的寶貴精神財富，同時也促進觀念上層建筑與政治上層建筑相互配合，更好地與社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)。三、推動國家治理更好適應(yīng)社會發(fā)展《決定》中鮮明地提出了第三個“更好相適應(yīng)”，即國家治理與社會發(fā)展更好相適應(yīng)，表明了中國共產(chǎn)黨對社會基本矛盾運動的基本原理進行了豐富與發(fā)展，進一步發(fā)展了對新時代全面深化改革的規(guī)律性認識，同時凸顯出一個國家的治理水平和能力是否與社會發(fā)展的客觀要求相適應(yīng)，是衡量一個社會是否健康發(fā)展的內(nèi)在尺度。從普遍性來看，前兩個“相適應(yīng)”是第三個“相適應(yīng)”的歷史哲學基礎(chǔ)，第三個“相適應(yīng)”則是前兩個“相適應(yīng)”的重要實踐路徑；從特殊性來看，第三個“相適應(yīng)”是我國在改革開放進程中總結(jié)得出的寶貴經(jīng)驗，特別是進入新時代，隨著我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，國家治理在改革中的地位和作用更加突出。［6］（一）健全和完善支撐我國社會發(fā)展的制度體系為推進國家治理更好適應(yīng)社會發(fā)展，黨和國家繼續(xù)健全和完善支撐我國社會發(fā)展的制度體系。制度體系在國家治理中起著根本性、全局性、長遠性的作用。如果沒有支撐社會發(fā)展的制度體系，國家治理就會成為無源之水。中國特色社會主義制度是黨和人民在中華大地上經(jīng)過長期實踐而形成的，并在堅持和發(fā)展的過程中展示出多方面的顯著優(yōu)勢。進一步全面深化改革的總目標中繼續(xù)以推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為鮮明指向，但必須在繼續(xù)完善中國特色社會主義制度這個根本方向的前提下，才能進一步發(fā)揮中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。“制度”一詞在《決定》中呈現(xiàn)了187次，進一步全面深化改革強調(diào)以制度建設(shè)為主線，本質(zhì)上就是要為中國特色社會主義的根本制度、基本制度、重要制度固根基、揚優(yōu)勢，同時著眼于解決發(fā)展不平衡不充分的問題，朝著滿足人民對美好生活向往的方向加強相關(guān)制度供給，破立并舉、先立后破地補短板、強弱項，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，讓中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型。（二）提高國家治理能力并將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能為推進國家治理更好適應(yīng)社會發(fā)展，黨和國家持續(xù)提高國家治理能力。如果沒有行之有效的國家治理能力，再好的制度體系也難以充分發(fā)揮作用，因此著力健全和完善相關(guān)體制和機制，是將我國的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的有效途徑。體制側(cè)重制度的權(quán)責設(shè)置，機制則側(cè)重制度的運行機理。只有把靜態(tài)的體制規(guī)則與動態(tài)的機制運行統(tǒng)一起來，才能讓制度體系在社會發(fā)展中形成一個有序化程度高、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性強、方向性明確的系統(tǒng)，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的動力也就越強勁。黨的二十屆三中全會高度注重全面深化體制機制改革，“體制”與“機制”兩詞在《決定》中分別出現(xiàn)了81次和242次。除了上述所涉及的經(jīng)濟、政治、文化、民生方面，《決定》還部署了關(guān)于生態(tài)文明、國家安全、國防軍隊、黨的建設(shè)等重要領(lǐng)域的體制機制改革；同時堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，整體施策與靶向施策相統(tǒng)一，積極破除阻礙社會發(fā)展的體制機制障礙，進一步提高了全面深化改革的針對性和精準度，促進我國制度優(yōu)勢更有效地轉(zhuǎn)化為國家治理效能，進而促進經(jīng)濟社會良性發(fā)展。（三）處理好進一步全面深化改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系為推進國家治理更好適應(yīng)社會發(fā)展，黨和國家必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系。改革、發(fā)展、穩(wěn)定是我國進行現(xiàn)代化建設(shè)的三個重要支撐點。改革是促進社會發(fā)展的強大動力；而發(fā)展是保持社會穩(wěn)定的關(guān)鍵所在，是衡量改革成效的根本標準；而穩(wěn)定則為社會發(fā)展提供重要前提，為改革營造良好的內(nèi)外部環(huán)境。因此，在國家治理中，能否處理好全面深化改革的力度、經(jīng)濟社會發(fā)展的速度、社會可以承受的程度這三者的關(guān)系，是衡量治理效能的根本標準。同樣地，在全球視野中看改革經(jīng)驗和教訓，可見如果一個國家不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，就容易導致政局動蕩、社會失衡、治理混亂，改革的成果也就付諸東流。當今，“我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期”［7］，進一步全面深化改革注重處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，與處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系本質(zhì)上具有一定的同一性，都對推進我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化、保持“中國之治”長久不衰具有重要而深刻的方法論意義。四、不斷促進三個“更好相適應(yīng)”三個“更好相適應(yīng)”，是我國在新的歷史起點上進一步全面深化改革的重要理論基礎(chǔ)，有利于我們在歷史唯物主義的高度上把握進一步全面深化改革所堅持的正確變革觀和科學方法論。我國的全面深化改革已取得了舉世矚目的歷史性成就，但改革開放沒有完成時、只有進行時，我國還需要在此基礎(chǔ)上繼續(xù)達成“更好相適應(yīng)”。黨的二十屆三中全會與黨的十八屆三中全會倡導的改革相呼應(yīng)，對全面深化改革提出了“進一步”的總體要求，科學回答了如何做到三個“更好相適應(yīng)”。不斷促進三個“更好相適應(yīng)”，是進一步全面深化改革的必然要求。在這個意義上，促進三個“更好相適應(yīng)”同樣也沒有完成時，只有進行時。誠然，進一步全面深化改革致力于為推進中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障，由于“中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景”［8］。因此，促進三個“更好相適應(yīng)”絕對不是抽象的，而是在進一步全面深化改革的實踐語境當中，與推進中國式現(xiàn)代化達成了具體的辯證統(tǒng)一。促進三個“更好相適應(yīng)”，是進一步全面深化改革與推進中國式現(xiàn)代化的中間環(huán)節(jié)和傳導機制。［9］在一定的意義上，當進一步全面深化改革不斷促進了三個“更好相適應(yīng)”，就越能推進中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠；