北安市長青污水處理廠

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

版本號：BAWSC-YJYA-1901

實施日期：二零一九年一月

建設(shè)單位：黑龍江北安經(jīng)濟(jì)管理委員會

編制時間:2019年1月10日

批準(zhǔn)頁

為貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)

急預(yù)案管理暫行辦法》及其它國家法律、法規(guī)及有關(guān)文件的要求，有

效防范企業(yè)環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生，強(qiáng)化事件管理責(zé)任，明確事件處理

中各級人員的職責(zé)，最大限度的控制事件的擴(kuò)大和蔓延，減少員工的

生命和公司財產(chǎn)的損失，預(yù)防、控制、減輕本廠區(qū)的環(huán)境風(fēng)險，結(jié)合

公司的實際情況，修訂了本突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，本突發(fā)事件環(huán)境

應(yīng)急預(yù)案是本公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案第一版（版本號：

BAWSC-YJYA-1901）。

公司各部門、車間必須組織員工認(rèn)真做好學(xué)習(xí)、演練工作，依照

公司應(yīng)急預(yù)案管理制度的規(guī)定，每年至少組織演練一次，使各項應(yīng)急

措施能真正落到實處，有效遏制重大事件的發(fā)生，確保員工生命和財

產(chǎn)安全。

本預(yù)案于2019年1月6日經(jīng)專家組審查通過，現(xiàn)予以公布，自

發(fā)布之日起實施。

批準(zhǔn)：北安長青污水處理廠

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制說明

一、應(yīng)急預(yù)案編制過程

1、本項目在接到環(huán)保局關(guān)于編制上報環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案

工作的通知后，項目領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開了專題會議，成立應(yīng)急

預(yù)案編制小組，提供一切必要支持；

2、對本項目進(jìn)行全面實地調(diào)查取證，收集相關(guān)資料，確定環(huán)境風(fēng)險

源點，并對風(fēng)險源進(jìn)行了分析、評估，確定預(yù)案危險目標(biāo)，并集中進(jìn)

行編寫；

3、針對本項目事故類型，制定了現(xiàn)場處置預(yù)案。

二、重點內(nèi)容說明

1.在編制的《突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》，《環(huán)境風(fēng)險評估報告》，

《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告》中，重點圍繞項目污水超標(biāo)排放的突發(fā)事

件進(jìn)行重點編寫，在編制過程中，全面分析本單位危險因素，確定可

能發(fā)生的事故類型及危害程度，針對危險源和事故危害程度，制定相

應(yīng)的防治措施。

2.在本項目組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上，全面分析人員層次結(jié)構(gòu)，客觀評價本

單位應(yīng)急能力，掌握可利用的社會應(yīng)急資源情況，建立了應(yīng)急體系。

3.根據(jù)環(huán)境風(fēng)險目標(biāo)，制定相關(guān)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，細(xì)化各種應(yīng)急

情況下應(yīng)急處置措施。

三、企業(yè)內(nèi)部征求意見情況及評審情況

在編制的過程中，編制小組廣泛征求了相關(guān)部門和單位及本項目

上下干部、群眾的意見，搜集整理各部門、關(guān)鍵工藝、危險源等相關(guān)

數(shù)據(jù)?，采納了大量的基層群眾意見，使在編制過程中更加準(zhǔn)確，更有

說服力，并對所編寫的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案對員工進(jìn)行了反復(fù)的說明、宣傳。

經(jīng)內(nèi)部評審組認(rèn)真討論大家一致認(rèn)為《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》基本

符合預(yù)案編制的要求，同意上報。

四、專家評審情況

2019年1月6日北安市長青污水處理廠請應(yīng)急預(yù)案專家?guī)熘?/p>

專家（張博文、石瑾斌、王明軒）對《北安市長青污水處理廠突發(fā)環(huán)

境污染事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了函審，專家對預(yù)案進(jìn)行了認(rèn)真的評審，

并形成了專家意見。

評審意見認(rèn)為：該預(yù)案編制目的明確，基本要素完整，風(fēng)險目標(biāo)

選擇準(zhǔn)確，應(yīng)急組織健全，責(zé)任明確，應(yīng)急預(yù)案的預(yù)防措施及應(yīng)急處

置措施總體可行，同意通過本次評審，經(jīng)修改后可向環(huán)境保護(hù)管理部

門申請備案。

根據(jù)專家意見，作出了相應(yīng)的修改完善，于2019年1月10日

修改完成，向環(huán)境保護(hù)部門申請備案。

北安市長青污水處理廠

2019年1月10日

目錄

1總則.............................................................................1

1.1編制目的.................................................................1

1.2編制依據(jù).................................................................1

1.3事件分級.................................................................4

1.4適用范圍.................................................................7

1.5工作原則.................................................................7

1.6應(yīng)急預(yù)案體系.............................................................8

2企業(yè)概況.........................................10

2.1企業(yè)基本情況............................................................10

2.2周邊環(huán)境敏感點..........................................................22

3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)...............................23

3.1應(yīng)急組織體系及職責(zé)......................................................23

3.2指揮機(jī)構(gòu)組成............................................................24

4環(huán)境風(fēng)險分析.....................................28

4.1環(huán)境風(fēng)險評價............................................................28

4.2最大可信事故與后果分析.................................................28

5預(yù)防與預(yù)警機(jī)制...................................30

5.1環(huán)境風(fēng)險源防范措施......................................................30

5.2預(yù)警分級................................................................33

6應(yīng)急處置.........................................37

6.1應(yīng)急預(yù)案啟動............................................................37

6.2信息報告與通報情況......................................................38

63分級響應(yīng)................................................................40

6.4指揮與協(xié)調(diào).............................................................42

6.5應(yīng)急措施................................................................42

6.6應(yīng)急監(jiān)測................................................................52

6.7信息發(fā)布................................................................54

6.8應(yīng)急終止................................................................54

7后期處置.........................................56

7.1善后處置................................................................56

7.2警戒與治安..............................................................56

7.3次生災(zāi)害防范............................................................57

7.4調(diào)查與評估..............................................................57

7.5生產(chǎn)秩序恢復(fù)重建........................................................58

8保障措施.........................................60

8.1人力資源保障............................................................60

8.2資金保障................................................................60

8.3物資保障................................................................61

8.4醫(yī)療衛(wèi)生保障............................................................62

8.5交通運輸保障............................................................62

8.6治安維護(hù)................................................................62

8.7通信保障................................................................62

8.8科技支撐................................................................63

9監(jiān)督與管理.......................................64

9.1應(yīng)急預(yù)案演練............................................................64

9.2宣教培訓(xùn)................................................................65

9.3責(zé)任與獎懲..............................................................66

10應(yīng)急術(shù)語........................................68

10.1名詞術(shù)語...............................................................68

10.2制定與解釋.............................................................68

10.3修訂情況...............................................................68

10.4應(yīng)急預(yù)案實施..........................................................69

1總則

1.1編制目的

根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)要求，為全面提高應(yīng)對各類風(fēng)險和防范事

故的能力，規(guī)范單位應(yīng)急管理工作，規(guī)范事發(fā)后的應(yīng)對工作，有效預(yù)

防、及時控制和消除突發(fā)環(huán)境事件的危害，保證職工身心健康和公眾

生命財產(chǎn)安全，提高事件應(yīng)對能力，避免或減輕事件影響，最大限度

降低因火災(zāi)、爆炸、泄漏或其他意外突發(fā)環(huán)境事件導(dǎo)致的危險廢物或

危險廢物組分泄漏到空氣、土壤或水體中，或者因為存放、操作過程

措施不當(dāng)?shù)纫鸬娜紵?、爆炸等意外事故，避免進(jìn)而產(chǎn)生的對人體健

康和環(huán)境的危害，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的

重要措施。同時根據(jù)企業(yè)實際情況，加強(qiáng)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

與企業(yè)安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案銜諉，加強(qiáng)企業(yè)與政府應(yīng)對工

作銜接，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，與北安市政府，北安市環(huán)保局，及時

聯(lián)系，并及時與相鄰企業(yè)相互協(xié)作。并制定本單位的《突發(fā)環(huán)境事件

應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱“預(yù)案

1.2編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日施行）；

（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007年11月1日施行）；

（3）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年12月1日施行）；

（4）《中華人民共和國消防法》（2009年5月1日施行）；

（5）《危險化學(xué)品安全管理條例》（2013年12月7日施行）；

（6）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2016年1月1日施行）；

（7）《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令|2017]

第7（）號，2018年1月1日起施行）；

（8）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1997年3月1日施

行）；

（9）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和

國主席令［1995］第58號，1996年4月1日，2016年11月7日修改）；

（10）《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點工作的意見》（國發(fā)［2011］35

號）；

（11）《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（2015年修訂）；

（12）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)［2（）13］101號）；

（13）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第17號）；

（14）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》

（環(huán)境保護(hù)部辦公廳2015年1月9日印發(fā)）；

（15）《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控“十二五”規(guī)劃》（環(huán)發(fā)［2013120號）；

（16）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令2017

年第44號）；

（17）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》（國家發(fā)

改委［2013］第21號令）；

（18）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批

重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三［2009］116號）；

（19）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄

的通知》（安監(jiān)總管三［2011］95號）；

（20）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目

錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)

總管三［2013］3號）；

（21）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化學(xué)品名錄

的通知》（安監(jiān)總管三［2013］12號）；

（22）《危險化學(xué)品名錄》（2015版）；

（23）《劇毒化學(xué)品名錄》（2015版）；

（24）《國家危險廢物名錄》（2016版）：

(25)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》(環(huán)

發(fā)[2005]152號)；

(26)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》

(環(huán)發(fā)[2012]77號)；

(27)《關(guān)于切實加強(qiáng)風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)

發(fā)[2012]98號);

(28)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》(HJ941-2018)；

(29)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2014)；

(30)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2014)；

(31)《儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范》(GB50351-2014)；

(32)《化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)程》

(GB20576-GB20602)；

(33)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-2004)；

(34)《化學(xué)品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2005]272號)；

(35)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ61()?2016)；

(36)《廢水排放去向代碼》(HJ523-2009)；

(37)《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》(中國石

油企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SY1190-2013)；

(38)《水體污染事故風(fēng)險預(yù)防與控制措施運行管理要求》(中

國石油企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SY1310-2010)；

(39)《重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》(安

監(jiān)總廳管三(2011)142號)；

(40)《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597?2()()1)；

(41)《北安市長青污水處理工程環(huán)境影響報告書》(哈爾濱工業(yè)大

學(xué)，2016.7)；

(42)《關(guān)于北安市長青污水處理工程環(huán)境影響報告書的批復(fù)》黑市

環(huán)審[2016]19號，黑河市環(huán)境保護(hù)局，2016.8.8)；

(43)其他技術(shù)資料。

1.3事件分級

1.3.1國家突發(fā)環(huán)境事件分級

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知(國辦

函[2014]119號)附件I中對突發(fā)環(huán)境污染事件嚴(yán)重性和緊急程度做

出分級，具體分為特別重大環(huán)境事件、重大環(huán)境事件、較大環(huán)境事件

和一般環(huán)境事件，具體見表1.3-K

表1.3-1突發(fā)環(huán)境事件分級情況表

等級序號符合下列情形之一的，列為對應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件分級

1因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

2因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；

和別3因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

大

富4因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護(hù)物種滅絕的；

發(fā)

突5因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

境

環(huán)I、II類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放

件

事6射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，

造成大范圍輻射污染后果的；

7造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中

1

毒或重傷的；

2因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；

3因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；

富大因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護(hù)野生動植

窕發(fā)4

物種群大批死亡的；

環(huán)境

因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

事件5

【、II類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以

6下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物

質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

7造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒

較大1

或重傷的；

突發(fā)

2因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；

環(huán)境

因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上20(X)萬元以下的；

事件3

4因環(huán)境污染造成國家重點保護(hù)的動植物物種受到破壞的；

5因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

山類放弟源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下

6急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污

染后果的；

7造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

1因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死匚或10人以下中毒或重傷的；

2因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5（XX）人以下的；

般

一3因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的；

發(fā)

突

4因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

境

環(huán)

、類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受

件IVV

事

5到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部

輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；

6友環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

1.3.2北安市長青污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件分級

突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（I級）、重大（n級）、較大（in

級）和一般（W級）四級。

13.2.1特別重大環(huán)境事件（I）

凡滿足以下任一條件，并可能造環(huán)境污染和生態(tài)破壞的突發(fā)事

件，啟動特別重大環(huán)境事件一級預(yù)警：

（1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上的；

（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)

1000萬元以上的；

（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到污染的；

（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響的；

（5）利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或I類、II類放射源失控

造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；

（6）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

（7）因危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響

人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

1.3.2.2重大環(huán)境事件（II）

凡滿足以下任一條件，并可能造環(huán)境污染和生態(tài)破壞的突發(fā)事

件，啟動重大環(huán)境事件二級預(yù)警：

（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、

100人以下的;

（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染的；

（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群

眾1萬人以上、5萬人以下的；

（4）I、II類放射源丟失、被盜或失控；

（5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染,

或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件；

1.3.2.3較大環(huán)境事件（IH）

凡滿足以下任一條件，并可能造環(huán)境污染和生態(tài)破壞的突發(fā)事

件，啟動較大環(huán)境事件三級預(yù)警：

（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下的;

（2）因環(huán)境污染造成跨市級行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動

受到影響的；

（3）山類放射源丟失、被盜或失控。

1.3.2.4一般環(huán)境事件（IV）

凡滿足以下任一條件，并可能造環(huán)境污染和生態(tài)破壞的突發(fā)事

件，啟動一般環(huán)境事件四級預(yù)警：

（1）發(fā)生3人以下死亡的；

（2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的;

（3）IV、V類放射源丟失、被盜或失控；

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

1.3.3公司突發(fā)環(huán)境事件分級

四級，一般事故：發(fā)現(xiàn)污水輕微跑冒滴漏；廢氣處理措施出現(xiàn)故

障，污水短時間內(nèi)超標(biāo)排放（半小時內(nèi)可控制?。?/p>

三級，較大事故：發(fā)生可控制的異常事件或者容易控制的突發(fā)事

件，事件的有害影響局限在生產(chǎn)車間或原料罐（庫）區(qū)等重點崗位局

部范圍之內(nèi)，并且可被現(xiàn)場的操作者遏制和捽制在罐區(qū)等重點崗位局

部區(qū)域內(nèi)，例如小范圍有毒物質(zhì)泄漏、廢水、廢氣治理措施效率下降

等事件時，按照既定的程序進(jìn)行堵漏、搶險搶修等應(yīng)急行動。

二級，重大事故：發(fā)生大面積危險化學(xué)品泄漏或火災(zāi)爆炸事件，

事件的有害影響超出各化學(xué)品罐區(qū)或儲存區(qū)、倉庫、生產(chǎn)車間等車間

或部門范圍，但局限在公司的廠區(qū)之內(nèi)并且可被遏制和控制在公司區(qū)

域內(nèi)，或者影響超出三級應(yīng)急救援力量的處置能力，需要分廠全體應(yīng)

急救援力量進(jìn)行處置。

一級，特大事故：廠內(nèi)發(fā)生特大火災(zāi)或者連續(xù)爆炸，大量的有毒

氣體和污染物質(zhì)擴(kuò)散，并造成重大人員傷亡；事故所產(chǎn)生的大量有毒

氣體和大氣污染物質(zhì)迅速擴(kuò)散，影響到整個廠區(qū)外人民群眾生命財產(chǎn)

安全；進(jìn)水量驟增或水質(zhì)主要指標(biāo)連續(xù)超標(biāo)10%以上，生化池會受

到?jīng)_擊，反應(yīng)失效，污水廠將不能生產(chǎn)，需要公司、社會應(yīng)急救援力

量進(jìn)行處置。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于北安市長青污水處理廠區(qū)內(nèi)所有發(fā)生或可能發(fā)生

的突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)警、報告、處置、應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急終止等工

作。

1.5工作原則

（1）堅持以人為本。把維護(hù)公司員工的根本利益、保障員工生

命和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌、實施全過程環(huán)

境應(yīng)急管理工作，保障全區(qū)環(huán)境安全。

（2）堅持預(yù)防與應(yīng)急并重。落實“預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)非常

態(tài)相結(jié)合”的要求，強(qiáng)化、落實企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任，推動企業(yè)建

立環(huán)境安全風(fēng)險管理制度，開展環(huán)境風(fēng)險評估、隱患排查與整改等工

作，消除環(huán)境安全隱患；加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高防范意識，增強(qiáng)

應(yīng)急能力，力爭做到“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”，盡可能

地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，采取積極措施消除或減輕突發(fā)環(huán)

境事件造成的影響。

(3)堅持屬地為主，先期處置。在應(yīng)急指揮組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，

建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮體系，形成分類指揮、綜合協(xié)調(diào)的突發(fā)環(huán)

境事件處置體系。各個小隊組長要落實主體責(zé)任，實施先期處置，控

制事態(tài)、減輕后果，同時報告區(qū)環(huán)保局和區(qū)人民政府。

(4)堅持資源整合，綜合協(xié)作。加強(qiáng)各個之間協(xié)同與合作，整

合現(xiàn)有環(huán)境專業(yè)應(yīng)急救援力量和環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分利用本區(qū)應(yīng)急資

源，建立專兼結(jié)合的專業(yè)應(yīng)急處置隊伍和專家隊伍，積極做好應(yīng)對突

發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備和保障工作。

1.6應(yīng)急預(yù)案體系

北安市長青污水處理廠應(yīng)急預(yù)案體系主要包括突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)

急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估。各個預(yù)案相互協(xié)調(diào)，互相配合，北

安市長青污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案包括泄漏、火災(zāi)、爆炸引

起的次生環(huán)境問題和污水、廢氣治理措施失效等情景以及化學(xué)品泄漏

事件現(xiàn)場應(yīng)急措施、地表水環(huán)境突發(fā)事件現(xiàn)場處置、大氣環(huán)境突發(fā)事

件現(xiàn)場處置、地下水和土壤環(huán)境突發(fā)事件現(xiàn)場處置，安全生產(chǎn)事故應(yīng)

急預(yù)案包括火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案，危險化學(xué)品中毒事故應(yīng)急預(yù)案,

危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，

本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系如下：

北安市環(huán)境保護(hù)局

W/

八

依

需

北安市長青石水處理廠突

發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

圖1-1本項目應(yīng)急預(yù)案體系圖

2企業(yè)概況

2.1企業(yè)基本情況

2.1.1企業(yè)基本情況調(diào)查

黑河(北安)健康產(chǎn)業(yè)園位于北安市東郊長青村，總占地面積

17.96平方公里，東起前嫩高速、迎賓路，西至東環(huán)路、慶華中路，

北起平安東街，南至南環(huán)街，規(guī)劃總用地面積12.23平方公里，其余

5.73平方公里作為園區(qū)發(fā)展預(yù)留地。園區(qū)功能定位為重點圍繞綠色食

品精深加工，發(fā)展食品加工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括糧食精深加工產(chǎn)品、

蔬菜加工產(chǎn)品、奶、畜產(chǎn)加工產(chǎn)品、功能保健產(chǎn)品、山野果、酒飲料

產(chǎn)品等，同步發(fā)展綠色健康食品產(chǎn)業(yè)之外的新興產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)包括

包裝一業(yè)、食品工程機(jī)械、設(shè)備工具、食品檢測儀器、儀表、可降解塑

料包裝材料等。

隨著園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)所排放的污水量日益增加，在黑河(北

安)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)南側(cè)規(guī)劃新建污水處理廠，規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水排入新建

污水處理廠進(jìn)行處理，污水處理廠建成后，其出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污

水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)中一級A濃度的要求。

本項目投資6416.39萬元。污水處理量近期1.()萬n?/d,規(guī)劃遠(yuǎn)

期3.0萬iRd,總占地504510?,其中近期工程占地21172m預(yù)留

遠(yuǎn)期用地29279m2。2016年7月哈爾濱工業(yè)大學(xué)完成了《北安市長青

污水處理工程》環(huán)境影響評價書的編制。2016年8月8日，黑河市

環(huán)境保護(hù)局以黑市環(huán)審[2016]19號文對環(huán)境影響報告書進(jìn)行了批

復(fù)。2017年9月開始建設(shè)，2018年2月開始運行。2018年7月，開

始組織環(huán)保驗收。

2.1.2主要產(chǎn)品及原輔材料

本污水廠生產(chǎn)過程中所使用的化學(xué)藥劑為PAC、PAM,具體情況

見表2.1-k

表2.1-1主要藥劑消耗情況表

項目名稱儲存形式最大儲存量危險源辨識

藥劑庫房未列入危險化學(xué)品重大危險源名錄

化學(xué)藥劑FAC5t

FAM藥劑庫房It未列入危險化學(xué)品重大危險源名錄

本污水廠的化學(xué)藥劑中有多項危險化學(xué)品，存在著腐蝕、中毒、

火災(zāi)爆炸等危險因素，在儲存、使用及運輸過程中，一旦環(huán)境條件發(fā)

生變化或操作不當(dāng)，都會造成不同程度的環(huán)境危害，造成環(huán)境事件。

根據(jù)目前本污水廠的生產(chǎn)、儲存及運輸現(xiàn)狀，分析如下：

PAM無毒性，易燃，但燃燒后不產(chǎn)生任何有害燃燒產(chǎn)物。PAC無

毒性，但有腐蝕性，如不慎濺到皮膚，需用大量水清洗。藥劑庫房位

于廠區(qū)西南角。

化驗室廢液是檢測污水指標(biāo)產(chǎn)生的綜合廢液其性質(zhì)為有毒、易腐

蝕所以設(shè)立了單獨的化驗室，非工作人員禁止入內(nèi)，產(chǎn)生的實驗室廢

液由具有資質(zhì)的危廢處置單位處置°

2.1.3生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)規(guī)模

日處理污水為1萬噸。污水處理工藝流程：

根據(jù)污水進(jìn)水水質(zhì)及處理后污水出路，本項目污水處理整體流程如

下：原水一預(yù)處理一二級處理一深度處理一消毒一排放。污水首先經(jīng)

過預(yù)處理去除污水中大的懸浮物、漂浮物和沙礫，之后采用生物強(qiáng)化

工藝提高污水可生化性，提高后續(xù)好氧處理工藝去除效率，之后進(jìn)入

二級處理工藝去除水中大部分有機(jī)物，對污水中存在的氮、磷具有較

高的去除率，經(jīng)過二級處理后的污水進(jìn)入深度處理工藝，進(jìn)一步去除

污水中的SS及TP,達(dá)標(biāo)后排放至烏裕爾河。工藝流程圖見圖2.1-2。

搬澧處運”握磔舉空氣“排泥至污泥貯池“

A：A

!1________________,」i?

相格柵——?提升泵集水池――?細(xì)格柵?一?旋流沉砂池?一?調(diào)節(jié)池”一?水解酸化池?

帶式濃縮脫水一體機(jī)污泥貯池，................＞厭氧池一

剩

反

防

污

余

泥

沖

泥

PAM“硝

泥濟(jì)外運“＜污

電滲透污泥改性干化機(jī)排

?洗缺氧池二＜-

回

化

泥

放

水

澎

流

回

流

?r

達(dá)標(biāo)排放P—紫外消毒池—濾布浦池------混^沉淀池?好氧池”…

圖2.1-2工藝流程圖

2.1.4主要生產(chǎn)設(shè)備

主要生產(chǎn)設(shè)備見表2.1-3o

表2.1-3主要生產(chǎn)設(shè)備

序號名稱單位數(shù)量規(guī)珞參數(shù)備注

預(yù)處理問

柵寬1.0m,渠深6.0m,

反撈式臺

11柵隙15mm，安裝角度75度，自帶控制箱

粗格柵機(jī)

N=L5KW

Q=3.0m3/h,L=6.0m,

2LS螺旋輸送機(jī)臺22用

N=2.2kW

WLYZQ=3.0而他L=3.0m,

3臺22用

螺旋壓榨機(jī)N=3.0kW

方形鑄鐵通徑8(X)mmX8(X)mm,

4臺4

鑲銅閘門H=5.4m

BXH=800mmX500mm,渠

5調(diào)節(jié)堰門臺2

深1250mm

BXH=610mmX1000mm,

6渠裝插板閘門臺3

渠深1250mm

BXH=1280mmX1000mm,

7渠裝插板閘門臺2

渠深1250mm

Q=22()n?%,H=12m,

8集水池提升泵臺43用1備

N=7.5kW

高能光量子

9套1Q=5(XX)m3/h,N=1.9kW

除臭系統(tǒng)

Q=5000m3/h,N=3.0kW,

10離心風(fēng)機(jī)臺1

P=12(X)Pa

臺Q=1500m3/h,全壓=68.7Pa,

11軸流風(fēng)機(jī)44用

N=0.09KW

電動單梁懸掛式臺T=5T,L=9.0m,H=12.0m,

121

起重機(jī)N=2X0.8KW,

電動單梁懸掛式臺T=3T,L=9.0m,H=12.0m,

131

起重機(jī)N=2X().8KW

柵寬1.2m,渠深1.25m,

循環(huán)式齒耙臺

141柵隙3mm,安裝角度75度，自帶控制箱

清污機(jī)

N=L1KW

15旋流沉砂器臺1沉砂池尺寸D=3050mm

Q=L80m3/min,

16鼓風(fēng)機(jī)臺21用1備

P=58.8KPa,N=4.0kW

17砂水分離器臺1Q=5-12L/S,N=O37kw

18柵渣小車臺2

19超聲波液位計臺124VDC量程OJOm；

DN600,0-2500m3/h,24V,

20電磁流量計臺1

DC,分體式，

硫化氫氣體檢測

21臺1O-lOOppm,24V,DC帶聲光報警功能

器

量程：(L2000mg/L

總進(jìn)水

22臺1電源：220VAC

COD在線分析儀

兩路420mA輸出

量程：()-2(X)mg/L

總進(jìn)水

23臺1電源：220VAC

TN在線分析儀

兩路420mA輸出

總進(jìn)水量程：0-200mg/L

24NH3-N在線分析臺1電源：220VAC

儀兩路420mA輸出

量程：P20mg/L

總進(jìn)水

25臺1電源：220VAC

TP在線分析儀

兩路420mA輸出

量程：O~l(XX)mg/L

總進(jìn)水傳感器至變送器電

26臺1電源：220VAC

SS在線分析儀纜長度15m

兩路420mA輸出

量程：0-14

總進(jìn)水傳感器至變送器電

27臺1電源：220VAC

HI儀纜長度15m

兩路420mA輸出

總進(jìn)水在線監(jiān)測

28臺1

間數(shù)據(jù)采集儀

29監(jiān)測間空調(diào)臺1IP

調(diào)節(jié)池

Q=250m3/h,H=15m,

1調(diào)節(jié)池提升泵臺32用1備

N=18.5kW

1用1備

Q=13.46m3/min,

2羅茨風(fēng)機(jī)臺2配套軟連接、單向

N=22.0kW,P^58.8KPa

閥、安全閥

3超聲波液位計臺124VDC量程(M0m

水解酸化池及A2/0池

直徑01800,轉(zhuǎn)速63「/min,2用

1推流器臺2

N=4.0kw材質(zhì)：聚氨酯

直徑062(),轉(zhuǎn)速48()“min,12M

2潛水?dāng)嚢铏C(jī)臺12

N=4.0kw,材質(zhì)：不銹鋼

500m3/h,N=25KW,

3硝化液回流泵臺64用2備

H=0.8m

4溶解氧測定儀套2()-25mg/L,220VAC,420mA

PH儀臺20-14

二沉池

全橋式周邊傳動2用

1臺2ZBGN-20,N=2.2KW

刮泥機(jī)自帶控制箱

污泥回流泵房

250m3/h,N=11KW,

1污泥回流泵臺32用1備

H=6.0m

40m3力，N=2.2KW,

2剩余污泥排放泵臺32用1備

H=7.0m

Q=1500m3/h,全壓=68.7Pa,

3軸流風(fēng)機(jī)臺22用

NO.09KW

深度處理間

鋼絲繩牽引池寬8m,軌柜7.7m,刮泥速不銹鋼材質(zhì)

1臺2

刮泥機(jī)度Im/min,N=3KW自帶控制箱

集水坑提升泵Q=10m3/h,N=0.75kW,配套浮球

2臺4

（移動式）H=10m液位開關(guān)

混凝池立式Q=2()m3/h,N=l.lkW,

3臺22用

排污泵H=10m

沉淀池立式Q=50m3/h