ICS13.100

CCSE09AQ

中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

AQ/T3034—2022

代替AQ/T3034—2010

化工過程安全管理導(dǎo)則

Guidelinesforchemicalprocessafetymanagement

2022G10G01發(fā)布2023G04G01實施

中華人民共和國應(yīng)急管理部發(fā)布

AQ/T3034—2022

目次

前言.............................................................................................n

1范圍...........................................................................................1

2規(guī)范性引用文件...............................................................................1

3術(shù)語和定義....................................................................................1

4管理要素......................................................................................2

4.1安全領(lǐng)導(dǎo)力..............................................................................2

4.2安全生產(chǎn)責(zé)任制..........................................................................3

4.3安全生產(chǎn)合規(guī)性管理......................................................................4

4.4安全生產(chǎn)信息管理........................................................................4

4.5安全教育、培訓(xùn)和能力建設(shè).................................................................5

4.6風(fēng)險管理.................................................................................6

4.7裝置安全規(guī)劃與設(shè)計......................................................................6

4.8裝置首次開車安全........................................................................7

4?9安全操作.................................................................................10

4.10設(shè)備完好性管理.........................................................................11

4.11安全儀表管理...........................................................................13

4.12重大危險源安全管理.....................................................................14

4.13作業(yè)許可................................................................................14

4.14承包商安全管理.........................................................................15

4.15變更管理................................................................................15

4?16應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng).........................................................................17

4?17事故事件管理...........................................................................18

4.18本質(zhì)更安全.............................................................................18

4.19安全文化建設(shè)...........................................................................19

4.20體系審核與持續(xù)改進....................................................................20

附錄A（資料性）要素應(yīng)用示例.................................................................21

AQ/T3034—2022

1J—1-

刖B

本文件按照GB/T1.1-2020?標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草.

本文件代替AQ/T3034—2010?化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》，與AQ/T3034—2010相比，除

結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動外，主要技術(shù)變化如下：

a）增加了安全領(lǐng)導(dǎo)力的管理要求（見4.1）；

b）增加了安全生產(chǎn)責(zé)任制的管理要求（見4.2）;

c）增加了安全生產(chǎn)合規(guī)性管理的要求（見4.3）;

d）更改了安全生產(chǎn)信息內(nèi)容和管理要求（見4.4,2010年版的4.1）；

e）更改了安全教育、培訓(xùn)和能力建設(shè)要素及其管理內(nèi)容（見4.5,2010年版的4.4）；

f）更改了風(fēng)險管理要素及其管理內(nèi)容（見4.6,2010年版的4.2）；

g）增加了裝置安全規(guī)劃與設(shè)計的管理要求（見4.7）；

h）增加了裝置首次開車安全的管理要求（見4.8）;

i）增加了安全操作的要求（見4.9）;

j）更改了設(shè)備完好性管理要素及其管理要求（見4.10,2010年版的4.7）；

k）增加了安全儀表管理的要求（見4.11）；

I）增加了重大危險源安全管理的要求（見4.12）；

m）更改了作業(yè)許可的要求（見4.13,2010年版的4.8）；

n）更改了承包商安全管理的要求（見4.14,2010年版的4.5）;

o）更改了變更管理的要求（見4.15,2010年版的4.9）；

p）更改了應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的要求（見4.16,2010年版的4.10）；

q）更改了事故事件管理的要求（見4.17,2010年版的4.11）；

r）增加了本質(zhì)更安全的管理要求（見4.18）；

s）增加了安全文化建設(shè)的管理要求（見4.19）；

t）增加了體系審核與持續(xù)改進的管理要求（見4.20）.

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利.本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任.

本文件由中華人民共和國應(yīng)急管理部提出.

本文件由全國安全生產(chǎn)標(biāo)港化技術(shù)委員會化學(xué)品安全分技術(shù)委員會（SAC/TC288/SC3）歸口.

本文件起草單位：中石化安全工程研究院有限公司、中國化學(xué)品安全協(xié)會、中國石油大學(xué)（華東）、中

國可持續(xù)發(fā)展工商理事會.

本文件主要起草人:王浩水、楊哲、翟齊、路念明、厲建祥、趙東風(fēng)、納永良、葛安卡、賀輝宗、于安峰、

扭、腋東、鈿、酒江波、孟亦1S.

本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：

一2010年首次發(fā)布為AQ/T3034—2010；

一本次為第一次修訂.

n

AQ/T3034—2022

化工過程安全管理導(dǎo)則

1范圍

本文件規(guī)定了化工過程安全管理中各個管理要素的管理要求.

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容）規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少f其中，注日期的引用文

文件;不注日期的引用文件，其最新‘

（包括所有的修改單）適用于

本文件.

GB18218險化學(xué)品重大危險源辨識\

GB/T21109有部分）過程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全

GB30871.僉化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范

GB/T37243危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法

GB50052:供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范

GB50058爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范

GB50116火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范

GB/T50493石油化工可燃氣體和有毒*

GB/T50770石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)?

GR/T50779石油化T建筑物抗爆設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件

化工過程安全管理chemicalprocessafetymanagement

通過對化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、,覆、操作等醐過錯步Z的工藝、設(shè)備、儀表、電氣等系統(tǒng)進行管

理和技術(shù)控制，從根本上管控風(fēng)’消除隱患，預(yù)防化學(xué)品泄消或能量意外釋放造成的安全事故.

3.2

風(fēng)險risk

發(fā)生特定危險事件的可能性與后果嚴(yán)重性的結(jié)合.

3.3

事故acident

由于物質(zhì)或能量釋放導(dǎo)致的人身傷害、環(huán)境破壞或財產(chǎn)損失等不良后果的級別達到了一定程度的

危險情形.

3.4

事件event

不良后果未達到事故級別的危險情形.

1

AQ/T3034—2022

3.5

首次開車firststartGup

新建裝置建設(shè)工程完工后，設(shè)備設(shè)施第一次投入生產(chǎn)運行，打通工藝流程,產(chǎn)出目標(biāo)產(chǎn)品的過程.

3.6

開車前安全審查preGstartupsafetyreview

在生產(chǎn)裝置投入生產(chǎn)前對影響裝置開車、投用的工藝流程、設(shè)備、儀表、安全設(shè)施、資源等各項內(nèi)容

進行安全條件確認(rèn)的過程.

3.7

三查四定punchlist

杳設(shè)計漏項（包括不合理設(shè)計程質(zhì)量及隱患、查未完工程量，對檢查出的問題定任務(wù)、定人

員、定措施、定整改時間.

3.8

變更change、.

企業(yè)內(nèi)任何與化改造、停用、拆除或非同類替換的經(jīng)過評審的管理方式

和人員情況等進行的i

注:變更刨蘸業(yè)在F儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織方式和人員、組織機構(gòu)等方面

進行的改變1

3.9J

殘余風(fēng)險resid

考慮已有風(fēng)險削洞施后進行評估得出的風(fēng)險值

3.10

隱患unsafeGcondition

未辨識出的,風(fēng)險沒有得到有效控制，超出人們對風(fēng)瞼可接受水平的一種狀態(tài).包括人的不

安全行為、物的）安全弋態(tài)和管理缺陷等.

3.11

安全領(lǐng)導(dǎo)力eadership

企業(yè)各層級I管轄范圍內(nèi)充分利用人力財力等資源,帶領(lǐng);實現(xiàn)安全生產(chǎn)

標(biāo)的能力.

3.12

安全文化

企業(yè)員工共同認(rèn)可安全理念、安全行為規(guī)范，以下的各項行為和意識的

總稱.

3.13

要素element

過程安全管理中的關(guān)鍵因素.

3.14

高后果風(fēng)險riskwithsericusconsequences

可能導(dǎo)致的事故后果嚴(yán)重程度達到一定級別的風(fēng)險.

4管理要素

4.1安全領(lǐng)導(dǎo)力

4.1.1企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)力主要指企業(yè)各級負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)能力，核心是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的

2

AQ/T3034—2022

領(lǐng)導(dǎo)能力（見A.1）.

4.1.2企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)貫徹落實"以人為本、安全第一”的安全理念，建立包括以安全愿景

目標(biāo)、安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全使命精神等為內(nèi)容的安全生產(chǎn)核心價值觀，構(gòu)建符合企業(yè)安全生產(chǎn)特點的良

好安全文化.

4.1.3企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)制定安全生產(chǎn)方針和目標(biāo).

4.1.4企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具備基本的安全素養(yǎng)，包括法律意識、風(fēng)險意識、安全管理知識和技能.

4.1.5企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)為化工過程安全管理的實施提供相應(yīng)的人力資源，選擇懂安全、工藝、設(shè)備、

管理的復(fù)合型人才擔(dān)任安全管理部門負(fù)責(zé)人，建立懂安全的專業(yè)技術(shù)管理團隊.

4.1.6企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)建立以本導(dǎo)則為核心的安全生產(chǎn)管理體系，按照"管業(yè)務(wù)必須管安

全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求g由確各級管理人員的安全管理職責(zé)，落實屬地安全管理職責(zé)，落實

專業(yè)安全管理職責(zé)，為體系的食薇會行提供必需的財力保障.

4.1.7企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)深入基層，宣傳安全生產(chǎn)理念、了解基層安全生產(chǎn)狀況、傾聽員工建議，以個

人良好的安全行為帶動企業(yè)形成良好的安全文化氛圍.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺帶頭履行安全承諾，通

過率先垂范，展示領(lǐng)導(dǎo)的示范力r行動力和影響力；通過制定和落實個人月度安全行動計劃，帶動全員參

與安全管理，確保安贏導(dǎo)演穿于基層員工中.\\

4.1.8企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)重視重大危險源安全風(fēng)險管控，及時消除隱患，加大風(fēng)險管控措施投入力度，

完善監(jiān)管機制，落實管理責(zé)任.\\

4.1.9企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)重視生產(chǎn)安全事故事件管理，在分析出所有生產(chǎn)安全事故事件技術(shù)原因的基

礎(chǔ)上，重點查清管理上的缺陷和不足iMk1I

4.1.10企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織開展化工過程安全管理要素考核、安全管理體系評審、安全生產(chǎn)績

效考核、外部安全審計等活動，實現(xiàn)安全管理量化評估考核.

4.1.11企業(yè)應(yīng)按照主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)力要求建立工作機制沙明確企業(yè)其他負(fù)責(zé)人和各級負(fù)責(zé)人的工

作要求，不斷提高安全領(lǐng)導(dǎo)力,WI1

4.1.12企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及車間、班組各級負(fù)責(zé)人應(yīng)及時獎勵安全績效突出的員工，并對其進行優(yōu)先任

命和提拔.

4.2安全生產(chǎn)責(zé)

4.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任是企業(yè)安全管理的核心制是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的

根基.

4.2.2企業(yè)主要負(fù)

4.2.3企業(yè)應(yīng)結(jié)合每個崗位的職責(zé)，明確所有層級、各類崗位（含勞務(wù)派遣人員、實習(xí)生等）的安全生產(chǎn)

職責(zé)，做到“一崗一責(zé)".

4.2.4企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制I于操作、實時更新

4.2.5全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審定、批準(zhǔn)后，以正式文件形式發(fā)布實施，確保每位員工及

時掌握所在崗位的安全生產(chǎn)職責(zé).

4.2.6企業(yè)應(yīng)組織開展全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)I,并籽該項培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計劃.

4.2.7企業(yè)應(yīng)每年對安全生產(chǎn)責(zé)任制的適用性和有效性進行評審，有下列情形之一的，應(yīng)及時修訂：

a）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

b）組織機構(gòu)及其職責(zé)進行了調(diào)整的；

c）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容發(fā)生重大變化的；

d）企業(yè)發(fā)生安全事故事件后，在安全責(zé)任方面暴露出問題的；

e）企業(yè)認(rèn)為需要修訂的其他情況.

4.2.8企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度，對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核.

3

AQ/T3034—2022

4.3安全生產(chǎn)合規(guī)性管理

4.3.1企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)合規(guī)性管理制度，明確合規(guī)性管理的主管部門，確定合規(guī)性管理程序和

要求.

4.3.2企業(yè)應(yīng)組織各部門對相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他法定要求進行識S1I、獲取、公布及執(zhí)行.

4.3.3企業(yè)應(yīng)建立法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)管理工作程序，明確定期獲取和識別相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他法

定要求的渠道，定期進行適用性評估，及時更新法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)清單，并將新要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)的安全生

產(chǎn)管理制度或規(guī)程.識別范圍包括但不限于：

a）國家有關(guān)法律、法規(guī)和地方性法規(guī)；

b）相關(guān)部門規(guī)章；

c）國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)少贏

d）各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職羞部門發(fā)布的政策性文件；

e）上級公司的有關(guān)窺章制歲/、

4.3.4企業(yè)應(yīng)及時將法律、；去規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中的新規(guī)定、新要求對鼠進行t剖1卜

4.3.5企業(yè)應(yīng)將適用的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他法定要求應(yīng)用于企業(yè)的全生命周期安全管

理中/1..........\\

4.3.6企業(yè)應(yīng)成立合規(guī)性審核小組，每年至少開展一次對執(zhí)行中的制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)行為等的

安全生產(chǎn)合規(guī)性審核，當(dāng)企業(yè)發(fā)生事故、重大安全事件以及法律法規(guī)等發(fā)生重大調(diào)整時應(yīng)及時對相關(guān)內(nèi)

容開展合規(guī)性審核.對審核中提出的不符合項，應(yīng)及時組織各部門進行整改，并跟蹤整改情況.

4.3.7企業(yè)應(yīng)將收集到的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他法定要求、相關(guān)審核及整改情況記錄，并及時歸檔.

4.4安全生產(chǎn)?

4.4.1企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)信息管理制度（見A.2）,明確責(zé)任部門，對裝置規(guī)劃、設(shè)W、建設(shè)和生產(chǎn)過

程中的相關(guān)信息及時收集獲取，明確收集獲取的時間間隔'途徑：’識別方法、應(yīng)用管理等內(nèi)容，保證安全

舒滿砌、：雌、鹿.ff

4.4.2安全生產(chǎn)信息包括化學(xué)品危險性信息、工藝危險性信息、工藝技術(shù)信息!設(shè)備設(shè)施信息和其他信

息.包括但不限武\//

a）相關(guān)化學(xué)品（包括廢棄物）信息;//

b）規(guī)劃及工藝技術(shù)，//

0工程建設(shè)及妥裝調(diào)靛關(guān)信息；//

d）設(shè)備設(shè)施信息\y/

e）自控及安全儀表信《/

f）相關(guān)公用（輔助）工矗儂最

g）向行業(yè)事故事件信息；

h）同行業(yè)企業(yè)良好安全管理實靖?

i）企業(yè)需要收集的其他相關(guān)安全生產(chǎn)信息.

4.4.3企業(yè)安全生產(chǎn)信息的來源包括但不限于：

a）制造商或供應(yīng)商提供的化學(xué)品安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說明書；

b）項目工藝技術(shù)提供商、設(shè)計單位或工程項目承包商提供的工藝信息和詳細設(shè)計信息等；

c）設(shè)備供應(yīng)商提供的設(shè)備設(shè)施信息；

d）相關(guān)方提供的設(shè)備和管道完工試驗報告、單機和系統(tǒng)調(diào)試報告、監(jiān)理報告、特種設(shè)備及附件檢

驗檢測報告、消防驗收報告、安全驗收報告、安全評價報告、職業(yè)衛(wèi)生評價報告、設(shè)備檢驗檢測

報告等資料；

4

AQ/T3034—2022

e）同行業(yè)、同類企業(yè)或同類化工過程的事故調(diào)查報告等資料.

4.4.4企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)信息目錄清單，并及時收集新的信息，對安全生產(chǎn)信息的獲取、識別、使用、

更新、歸檔等進行管理.

4.4.5企業(yè)應(yīng)根據(jù)所獲取的化學(xué)品信息,建立化學(xué)品反應(yīng)矩陣、化學(xué)品與材質(zhì)相容性矩陣.

4.4.6企業(yè)應(yīng)保證相關(guān)人員（包括承包商人員）及時獲取最新的安全生產(chǎn)信息，使其與崗位控制風(fēng)險需

求相匹配.

4.4.7企業(yè)合規(guī)性管理所需的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)信息的獲取、識別、更新、歸檔可合并管理.

4.5安全教育、培訓(xùn)和能力建設(shè)

4.5.1企業(yè)應(yīng)對員工進行相關(guān)法律和血險教育，增強員工安至意識工法律意識、風(fēng)險意識;通過強化知

識和技能培訓(xùn)，增強員工的安全履職能

4.5.2企業(yè)應(yīng)在調(diào)查的基砒上，確定培訓(xùn)需求，編制培訓(xùn)計劃，對培訓(xùn)資源建苦與管理、課程設(shè)置、培訓(xùn)

活動及人員管理、培訓(xùn)噓評伯送行規(guī)范管理.Ak、

4.5.3企業(yè)應(yīng)制定崗位能力要求標(biāo)準(zhǔn)和安全教育、培訓(xùn)管理制度，通過招聘符合任職基本條件的人員，

及時開展教育、培訓(xùn)等，確保衛(wèi)囪員工符合崗位能力要求.\\

a）建立血位能力標(biāo)準(zhǔn)『基于崗位職責(zé)編制責(zé)位說明書，從教育程度、專業(yè)知識和技能（含上身資

格）、工作經(jīng)驗和經(jīng)合素質(zhì)等方面，明確崗位人員應(yīng)具備的任職資格.

b）確定培訓(xùn)課程體系.依據(jù)各個崗位所需的能力要求，將崗位能力標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)目標(biāo)，并依

據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)和載體，確定各個崗位的具體培訓(xùn)內(nèi)容（見A.3）.I1

4.5.4企業(yè)應(yīng)對新入職員工開展公司級、車間級、班組級三級安全教育，并根據(jù)崗位技能要求開展崗前

培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗,，若調(diào)整工作肯位或離崗半年以上重新上崗,，應(yīng)重新接受車間級和班組級

的安全培訓(xùn).

4.5.5企業(yè)應(yīng)按照下列崗位需求制定全員持續(xù)安全教育和培訓(xùn)計劃，并組織實施：］

a）各級領(lǐng)導(dǎo)層以提升守法合規(guī)意識、風(fēng)瞼意識、安全領(lǐng)導(dǎo)和管理能力、安全生產(chǎn)取出知識為重點；

b）專業(yè)技術(shù)人員以增強專業(yè)知識和管理能力二:尤其是風(fēng)險評估與管控、隱患排查治理、應(yīng)急處置

和事故事件調(diào)查分析能力為重點;/I

c）操作人員以提升安全操作、隱患排查、初期應(yīng)急處置和自救互救能力為重點【

4.5.6企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)運營的不同階段和風(fēng)險特點，開展針對性培訓(xùn)：//

a）新建裝置試車前，企業(yè)應(yīng)對參與裝置試車的全體管理人員和操作人員等相關(guān)人員進行崗位技

能培訓(xùn)I,經(jīng)考核合格財可參加裝置試車工作；//

b）當(dāng)安全生產(chǎn)信息變更或風(fēng)險變化時，企業(yè)應(yīng)及時更新培訓(xùn)內(nèi)容，對相關(guān)人員（包括承包商人

員）進行培訓(xùn)；/

c）企業(yè)應(yīng)對采用新工藝,新技4新材料或者使用新設(shè)備設(shè)施的崗位操作人員進行相應(yīng)的安全

技能培訓(xùn)；

同行業(yè)或本企業(yè)發(fā)生事故事件后育培訓(xùn)，分享經(jīng)驗，吸取教訓(xùn).

4.5.7企業(yè)應(yīng)定期對在崗人員工作能力、工作績效等進行崗位履職能力評估，對不能勝任的崗位履職

者開展再培訓(xùn)，對培訓(xùn)考核不合格者及時進行崗位調(diào)整.

4.5.8企業(yè)應(yīng)會同勞務(wù)派遣單位，按照企業(yè)員工培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，開展對勞務(wù)派遣人員的安全教育和培訓(xùn)管

理工作.

4.5.9企業(yè)應(yīng)定期對教育培訓(xùn)效果進行評估，并將評估結(jié)果作為改進和優(yōu)化的依據(jù).

4.5.10企業(yè)可通過導(dǎo)師帶徒、在職教育、線上線下教育、仿真培訓(xùn)、實訓(xùn)基地培訓(xùn)等方式，拓展培訓(xùn)渠

道，提升培訓(xùn)效果.

4.5.11企業(yè)應(yīng)建立教育培訓(xùn)檔案，保存員工的教育培訓(xùn)記錄，明確保存期限.

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4.6風(fēng)險管理

4.6.1企業(yè)應(yīng)制定風(fēng)險管理制度，明確風(fēng)險管理的職責(zé)、范圍、方法及風(fēng)險管控要求等，將安全風(fēng)險分

級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制融入風(fēng)險管理工作，通過危害辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制及風(fēng)

險監(jiān)控，保證風(fēng)險處于受控狀態(tài).

4.6.2企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際情況，制定本企業(yè)風(fēng)險分級管理標(biāo)準(zhǔn)，對辨識出的所有危害進行風(fēng)險評估和

分級.

4.6.3企業(yè)的風(fēng)險管理應(yīng)貫穿裝置的工藝開發(fā)、規(guī)劃設(shè)計、首次開車、生產(chǎn)運行、檢維修、變更、廢棄等

全生命周期各個階段以及作業(yè)過程，針對所處階段或評估對象特點選擇適用的危害辨識和風(fēng)險評估方

法，開展風(fēng)險管理活動.

4.6.4危害辨識應(yīng)涵蓋但不限手彳

a）工藝技術(shù)的本質(zhì)號程；

b）廠區(qū)選址和平聞.篙不評導(dǎo)致的危害；、

c）企業(yè)潛在的理命寸相默員安全的影響；、\

d）工藝系統(tǒng)可曲在單福害；X\

e）操作過程可能存㈣前危害；\\

f）設(shè)備設(shè)施失效可能存在的危害；\*

g）作業(yè)過程可能存在的危害；，；，%；解啊：：#0\\

h）變更所引入的危害；11

i）建（構(gòu)）筑物潛在的危害；，：；：j'；：：；、I1

j）自然災(zāi)害對企業(yè)帶來的危害；

k）企業(yè)潛在的風(fēng)瞼對廠外相關(guān)方的影響；—妣遹就想II

I）外部環(huán)境對企業(yè)安全的影響^

4.6.5企業(yè)應(yīng)選用合適的風(fēng)險評估方法對所辨識出的危害實施風(fēng)險評估，確定殘余風(fēng)險是否可以達到

政府、企業(yè)的相關(guān)風(fēng)險可接受標(biāo)準(zhǔn)要求.'M蠹爵蜃I

4.6.6企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果建立風(fēng)險管控措施清單，包括可接受風(fēng)險的管控措施清轉(zhuǎn)口不可接

受風(fēng)險的管控措施清單（見A.4；./

4.6.7企業(yè)應(yīng)針對不可接受風(fēng)險的管控措施清單逐項提出指應(yīng)的管控要求和削減措施，并明確責(zé)任部

門、責(zé)任人和完成時間，跟蹤落實情況，確保風(fēng)險削減措施按要求落實.//

4.6.8企業(yè)應(yīng)制定隱患排食制度，通過定期排查隱患的方式實現(xiàn)風(fēng)險監(jiān)控./

4.6.9企業(yè)應(yīng)依據(jù)可接受風(fēng)險管控措施清單，明確每項風(fēng)險管控措施的責(zé)任人'檢查頻次、檢查具體內(nèi)

入日常檢查內(nèi)容，確保風(fēng)險控制措

u」r八人I工?11--U-ALXAisAJE./O'jnrilHJ\—77T。1nj=□?iI/入、K風(fēng)'vr險ixt管zs3理工u程工，丁序?.

4.6.10企業(yè)應(yīng)建立高后果風(fēng)險清單，對高后果風(fēng)險按4169進行風(fēng)險管控.

4.6.11企業(yè)應(yīng)隨時關(guān)注外部環(huán)境和國家普規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)徵范的變化情況，及時對高后果風(fēng)險的殘余風(fēng)險

進行評估，確保其風(fēng)險可接受.

4.6.12企業(yè)應(yīng)每年針對不同類型的風(fēng)險，編制風(fēng)險管理報告或建立管理檔案，并歸檔保存.

4.6.13風(fēng)險管理報告或檔案內(nèi)容至少應(yīng)包括風(fēng)險分析的分析依據(jù)、分析范圍、分析時間、參力隊員、分

析方法、分析內(nèi)容、分析結(jié)論、不可接受風(fēng)險削減措施的落實和跟蹤情況等.

4.7裝置安全規(guī)劃與設(shè)計

4.7.1安全規(guī)劃

4.7.1.1在建設(shè)項目前期論證或可行性研究階段，相關(guān)單位及人員應(yīng)開展危害辨識，分析擬建項目存

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在的工藝危害，當(dāng)?shù)刈匀坏乩項l件、自然災(zāi)害和周邊設(shè)施對擬建項目的影響，以及擬建項目可能發(fā)生的

泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故對周邊防護目標(biāo)的影響.

4.7,1.2在工廠選址、總平面布局時，應(yīng)符合有關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的要求，并按照GB/T37243的要求進行定

量風(fēng)險評價(QRA)，開展外部安全防護距離計算，以滿足GB36894所規(guī)定的個人與社會可容許風(fēng)險標(biāo)

準(zhǔn).建設(shè)單位應(yīng)提供項目的危害辨識報告和定量風(fēng)險評估報告.

4.7.1.3危瞼化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改建及新建化工項目應(yīng)建設(shè)在合規(guī)設(shè)立的化工園區(qū).

4.7.2安全設(shè)計

4.7.2.1企業(yè)應(yīng)委托具備國家資質(zhì)要求的設(shè)計單位承擔(dān)建設(shè)項目工程設(shè)計職責(zé).涉及重點監(jiān)管危險

化學(xué)品、重點監(jiān)管危險化工工藝和危險化學(xué)品重大瞥臂("兩重點一重大")的大型建設(shè)項目，其設(shè)計單

位資夕應(yīng)為工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)資

4.7.2.2涉及精細化工的建設(shè)項目，設(shè)計前應(yīng)按有關(guān)要求進行反應(yīng)安全風(fēng)險評估.

4.7.2.3在建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計階段應(yīng)開展危險和可操作性分析(HAZOP)，涉及、'兩重點一重大"建設(shè)

項目的工藝包設(shè)計文件應(yīng)包括工藝危險性分析報告，設(shè)計單位應(yīng)提供裝置的主要風(fēng)險清單.

4.7.2.4新建化工裝置應(yīng)設(shè)計裝備自動化控制系統(tǒng).V

4.7.2.5企業(yè)應(yīng)根據(jù)工藝過程危害辨識和風(fēng)險評估結(jié)果、安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級(SIL)評估

結(jié)果確定安全儀表系統(tǒng)的裝備.涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的新建項目應(yīng)按照GB/T21109和

GB/T50770等標(biāo)準(zhǔn)開展安全儀表系統(tǒng)設(shè)計.對涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重

大危險源，應(yīng)設(shè)置獨立的安全儀表系統(tǒng).”M；魏加齡I1

4.7.2.6化工裝置供配電系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)符合GB50052的要求，爆炸性危險環(huán)境的電氣儀表設(shè)備的設(shè)計

應(yīng)符合GB50058的要求.、II

4.7.2.7氣體檢測報警系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)滿足GB/T50493的要求，報警值、報警點位的設(shè)置應(yīng)符合可能

泄漏的介質(zhì)要求.若氣體檢測報警信號需接入安全儀表系統(tǒng)(SIS)，則應(yīng)符合GB/T21109、GB/T50770

的相關(guān)要求.11ff

別、火災(zāi)場所，有針對性地設(shè)置滅火設(shè)施.f/

4.7.2.9涉及爆炸性高險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不應(yīng)布置在裝置區(qū)內(nèi);涉及甲、乙類火災(zāi)

危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不宜布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的，應(yīng)按照GB50779進行抗爆設(shè)

計.具有甲、乙類火災(zāi)危險性:'粉塵爆炸危險性置E間)和倉庫內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置

辦公室、休息室、夕噂室、巡檢室.

4.7,2.10建設(shè)項目安全設(shè)甘文件經(jīng)相關(guān)主管部門批復(fù)后，如有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進

行安全評價，并申請審查：

a)建設(shè)項目周邊條件發(fā)生重大變化的［

b)變更建設(shè)地址的；

c)主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的；

d)建設(shè)項目在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未開工建設(shè)，期限屆滿后需要開工建設(shè)的.

4.8裝置首次開車安全

4.8.1生產(chǎn)準(zhǔn)備

4.8,1.1企業(yè)應(yīng)在建設(shè)項目開工建設(shè)后，及時組織開展生產(chǎn)準(zhǔn)備工作.準(zhǔn)備工作主要包括以下內(nèi)容.

a)組織準(zhǔn)備.建立建設(shè)項目試生產(chǎn)階段的組織管理機構(gòu)，明確試生產(chǎn)階段的負(fù)責(zé)人、部門和有

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關(guān)人員及其工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，建立健全試生產(chǎn)階段各項安全管理規(guī)章制度；界定建設(shè)單

位、總承包商、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)方的安全管理范圍與職責(zé).

b)人員準(zhǔn)備.企業(yè)應(yīng)根據(jù)裝置定編和崗位需求配備人員，在生產(chǎn)人員進入現(xiàn)場配合試車前，完

成對所有參加試車人員的培訓(xùn)，并通過考核方可參加試車.

技術(shù)隹備.主要包括審查單機試車方案、編制聯(lián)動試車和化工投料試車方案及其他試車方

案編制管道儀表轆圖、物料平衡圖、操作規(guī)程、工藝控制指標(biāo)現(xiàn)場處置方案等生產(chǎn)技術(shù)

資料.

d)物資準(zhǔn)備.企業(yè)應(yīng)落實試生產(chǎn)階段所需的原料、燃料、三劑（催化劑、溶劑、添加劑）、化學(xué)藥

品、標(biāo)準(zhǔn)樣氣、備品備件、潤滑3.、消防、氣防、救護、通信等器材，應(yīng)配

備到崗位或個人.

等、特種設(shè)備登記和檢測檢驗等各項措

e)外部條件.落實安全、

設(shè)施、企業(yè)應(yīng)調(diào)直裝置周邊環(huán)境的

施，以及消防、護等社會應(yīng)急救援力量及公共

安全條件，確彳周邊環(huán)境的安全；周邊環(huán)境可寸裝置試車安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響的，

企業(yè)應(yīng)報當(dāng)府及部門,及時整改消除.

4.8.1.2企業(yè)管門應(yīng)配合工程管理和施工單位做好工程建設(shè),，深度參與設(shè)備設(shè)施的

調(diào)試工作.7/,

\\

4.8.2吹掃、氣密（壓力）試瞼安全11

f

進行吹掃、清洗、氣密（壓力）試驗時，應(yīng)編制清洗、吹掃、氣密（壓力）試驗方案，落實責(zé)任人，按照方

案組織實施，落零以下審全措施.

a)吹掃清洗前，應(yīng)確認(rèn)吹掃清洗流程、介質(zhì)及壓力，并在排放口設(shè)置警戒區(qū).

選擇水|空氣、蒸汽對系統(tǒng)進行清洗、吹掃；使用介質(zhì)4流量、流速、壓力等皴

b)檢驗方法，應(yīng)

符合則和規(guī)范的要求.

c)不宜選擇氮氣作為吹掃介質(zhì)，若必須使用氮氣時，

d)蒸汽吹掃時，應(yīng)落實防止人員燙傷的防護措施方?.,

e)化學(xué)清洗時，應(yīng)落實防止化學(xué)品傷害的安全防護措施，配備必要的勞動防護用品；清洗廢液應(yīng)

經(jīng)處理后安全排放或作為危險廢物進行合規(guī)處置.

f)氣密試驗前應(yīng)用盲板將氣密試驗系統(tǒng)與其他系統(tǒng)隔離，明確系統(tǒng)氣密試驗

嚴(yán)禁超壓；密試臉中發(fā)現(xiàn)的問題進行處理時，應(yīng)先泄壓,再進行

4.8.3單機試車安全

4.8.3.1企業(yè)應(yīng)成立，主要包括：

a)b單機安裝工作全部完

d轉(zhuǎn)動設(shè)備保護裝置、機構(gòu)系統(tǒng)安裝完成，保護功f

動力系統(tǒng)檢查確認(rèn)具備使用條件^?“

d

劃定試車區(qū)域，無關(guān)人員禁止進入；

e)單機試車過程中，應(yīng)安排專人操作、監(jiān)護、記錄，發(fā)現(xiàn)異常立即處理，專利設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)由

供應(yīng)商負(fù)責(zé)調(diào)試.

4.8,3.2單機試車時應(yīng)按照點動試車、無負(fù)荷試車、帶負(fù)荷試車的順序依次進行.

4.8.4中間交接

4.8,4.1企業(yè)應(yīng)組織有經(jīng)驗的專業(yè)人員和操作人員開展"三查四定”工作，落實整改措施，重點檢查安

全措施的缺項、設(shè)計缺陷等.

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4.8.4.2“三查四定”結(jié)束后進行中間交接，安全綜合協(xié)調(diào)責(zé)任主體由施工單位轉(zhuǎn)交至建設(shè)單位.

4.8.5聯(lián)動試車安全

企業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試車的管理工作.聯(lián)動試車時：

a）單機試車應(yīng)全部完成；

b）應(yīng)進行試車方案現(xiàn)場交底，參與人員應(yīng)熟悉操作與異常處理方法，以及安全注意事項等；

c）公用工程系統(tǒng)應(yīng)已穩(wěn)定運行；

d）應(yīng)確認(rèn)流程正確，與其相連的非聯(lián)動試車系統(tǒng)已完全隔離；

e）儀表系統(tǒng)應(yīng)已調(diào)校完畢，準(zhǔn)確可靠，且儀表報警和聯(lián)鎖值整定完畢，聯(lián)鎖系統(tǒng)功能試驗合格；

f）安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施.、消防設(shè)施和氣防器材、青毒有害和可燃氣體報警、視頻監(jiān)控、防護

設(shè)施狀態(tài)應(yīng)完好；

g）宜選擇水、空氣用港動吵施1

h）引入燃料或窒息性氣體后9應(yīng)在警示區(qū)域設(shè)置標(biāo)識，并指定專人重點巡檢.

4.8.6開車前安全*/\

4.8.6.1新建項目正式投料前，應(yīng)進行開車前安全審查.開車前安全審查前期準(zhǔn)備工作主要包括以下

//\\

a）明確審典范*Jk11

b）編制開車前安全審查表，并經(jīng)相應(yīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn).

c）組建開車前安全審查小組，明確職責(zé).小組應(yīng)由項目經(jīng)理工藝、設(shè)備、電氣1件表、操作、安

全、消防等專業(yè)人員，設(shè)計、技術(shù)專利商、施工方、工程監(jiān)理方等其他必要的人員，以及同類裝

置有開車經(jīng)驗的專家組成?

d）確定審查日程安排—II

4.8.6.2審查小組應(yīng)根據(jù)安全審查清單（見A.5）完成開車前的安全審查，包括以下內(nèi)容：

a）項目"三查四定"發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況：（

b）安裝的設(shè)備、管道、儀表及其他輔助設(shè)備設(shè)施符合設(shè)計安裝要求情況L特種設(shè)備和強檢設(shè)備已

按要求辦理登記使用并在檢驗有效期內(nèi)，安全設(shè)施經(jīng)寸檢驗、標(biāo)定并達到使用條件；

C）安全信息資料是否準(zhǔn)確、齊全;風(fēng)險管控措施落實情況r//

d）系統(tǒng)吹掃沖洗氣密試驗、單機試車、聯(lián)動試車完成情況；/

e）相關(guān)試車資料'試生產(chǎn)方案、操作規(guī)程、管理制度等準(zhǔn)備情況;//

f）現(xiàn)場確認(rèn)工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程和應(yīng)急準(zhǔn)備等是否具備投料條件；

g）發(fā)生的變更是否廉磐更管理要求；/

h）員工培訓(xùn)考核情況

|）應(yīng)急預(yù)案編制和演練完成情況；

j）安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生措施落實情況等.

4.8.6.3現(xiàn)場審查完成后，審查小組應(yīng)編制開車前安全審查報告，明確整改項、整改時間和整改責(zé)任

人，并在開車前完成整改.

4.8.7投料試車安全

4.8.7.1經(jīng)開車前安全審杳，確認(rèn)裝置具備投料試車條件后，方可開始投料試車.

4.8.7.2試車過程中企業(yè)負(fù)責(zé)人和各有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)做好指揮工作，及時協(xié)調(diào)處置發(fā)現(xiàn)的問題.

4.8.7.3投料應(yīng)嚴(yán)格按照試車方案進行，并做好各項記錄.

4.8.7.4引入易燃易爆和有毒有害介質(zhì)前，應(yīng)指定有經(jīng)驗的專業(yè)人員再次確認(rèn)流程正確.

9

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4.8.7.5試車過程中出現(xiàn)異常狀況時要及時中止試車進程，問題整改后方可恢復(fù)試車.

4.8.7.6試車中，企業(yè)應(yīng)控制現(xiàn)場人數(shù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入現(xiàn)場.

4.8.7.7試車現(xiàn)場應(yīng)準(zhǔn)備必要的應(yīng)急物資裝備和人員，做好試車的安全監(jiān)護.

4.9安全操作

4.9.1操作規(guī)程

4.9.1.1企業(yè)應(yīng)制定操作規(guī)程管埋制度，明確操作規(guī)程^制、申食、批準(zhǔn)、分發(fā)、使用、控制、修訂及廢止

的程序和職責(zé).

4.9.1.2企業(yè)應(yīng)按照供應(yīng)商^供術(shù)規(guī)程和收集產(chǎn)信息、風(fēng)險分析結(jié)果以及同類裝置

操作經(jīng)驗編制操作規(guī)程.操作位參與操修訂和工作.

4.9.1.3操作規(guī)程內(nèi)容應(yīng)至少包括：、正常操作、臨生異常、正常停車和緊急停車的操作

步驟與安全要求;工藝參正常范圍及報警、聯(lián)鎖值設(shè)置，正常工況的后果及預(yù)防借施和步

驟;操作過程的人身安障、職業(yè)健康注意事項等.企業(yè)應(yīng)根據(jù)操作規(guī)程中確定的重要控制指標(biāo)編制

工藝卡片.

4.9.1.4企每年作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進行確認(rèn)，至少每三寸操作規(guī)程進行一次審核修

訂.企業(yè)發(fā)生生全事故事件或行業(yè)內(nèi)同類工藝裝置發(fā)生事故時，應(yīng)及出寸操彳程進行審直;工藝

制鰭i睡等生變更或風(fēng)險分析提出修訂要求時，應(yīng)及時組織對操彳程中的相應(yīng)內(nèi)容進行

修訂.

4.9.1.5每個操作崗位存放有效的紙質(zhì)版操作規(guī)程和工藝卡片，E于操作人員隨時直用.

4.9.1.6應(yīng)開展操作規(guī)程培訓(xùn)I,并對操作規(guī)程執(zhí)行情況進行考核.

4.9.2正常操

4.9.2.1運彳間，操作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和工藝卡片要求.

4.9.2.2企業(yè)裝備的安全儀表系統(tǒng)應(yīng)正常投用，摘除聯(lián)鎖應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行許可程同

4.9.2.3各點T重大"的裝置應(yīng)每

小時巡檢一