編號(hào):

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建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告

項(xiàng)目承擔(dān)單位：***************

項(xiàng)目編制單位:***************

編制日期：2011年11月25日

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建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告

項(xiàng)目承擔(dān)單位（公章）

報(bào)告編制單位（公章）

負(fù)責(zé)人:

復(fù)核人：

編制人：

編制日期：2010年7月25日

目錄

1、項(xiàng)目概況.....................................................

1.1項(xiàng)目區(qū)所在地概況...........................................

1.2項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀...................................-1-

1.2.1地理位置及權(quán)屬.........................................

1.2.2項(xiàng)目區(qū)自然條件.........................................

1.2.3土地利用現(xiàn)狀...........................................

2、復(fù)墾目標(biāo).....................................................

3、規(guī)劃的基本原則和主要依據(jù)....................................

3.1基本原則....................................................

3.2主要依據(jù)....................................................

3.2.1有關(guān)法律、法規(guī).........................................

3.2.2國(guó)家和地方有關(guān)政策性文件...............................

3.2.3土地利用規(guī)劃.............................................

3.2.3有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)....................................

3.2.4其他資料...............................................

4、項(xiàng)目分析.....................................................

4.1待復(fù)墾土地適宜性評(píng)價(jià).......................................

4.1.1影響待復(fù)墾土地適宜性因素...............................

4.1.2待復(fù)墾土地適宜性評(píng)價(jià)方法與結(jié)果........................

4.2新增耕地潛力分析...........................................

4.3項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土方工程量平衡分析.................................

4.4水資源平衡分析.............................................

4.5公眾參與分析...............................................

4.6效益分析....................................................

4.6.1經(jīng)濟(jì)效益...............................................

4.6.2社會(huì)效益...............................................

4.6.3生態(tài)效益...............................................

5、規(guī)劃設(shè)計(jì)和投資預(yù)算...........................................

5.1規(guī)劃設(shè)計(jì)方案...............................................

5.1.1項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)....................................

5.1.2復(fù)墾區(qū)農(nóng)用排澇（洪）溝渠設(shè)計(jì)..........................

5.1.3工程設(shè)計(jì)...............................................

5.2主要工程內(nèi)容與工程量.......................................

5.2.1土地平整工程.....................................-21-

5.2.2農(nóng)田水利工程...........................................

5.2.3生產(chǎn)道路工程...........................................

5.2.4植物種植工程........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.3項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃...............................................

5.4項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整.........................................

5.5投資預(yù)算....................................................

6、項(xiàng)目實(shí)施的保障措施...........................................

7、結(jié)論與建議...................................................

7.1結(jié)論.......................................................

7.2建議.......................................................

附表:

1.項(xiàng)目片區(qū)土地利用四至表............................32

2.項(xiàng)目片區(qū)復(fù)墾后農(nóng)用地發(fā)包方案統(tǒng)計(jì)表.............33

3.項(xiàng)目工程進(jìn)度計(jì)劃安排表............................34

4.項(xiàng)目預(yù)算匯總表..................................35

附件：

1.******************************建設(shè)用地夏墾項(xiàng)目預(yù)算

書..........................................................37

2.***區(qū)建設(shè)用地置換(調(diào)整后)擬置換地塊******勘測(cè)定界報(bào)告書及

土地勘測(cè)定界圖(1：2000).........................87

附圖：

1、項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀地形圖(1:2000)

2、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)圖(1:2000)

3、土地復(fù)墾項(xiàng)目土方調(diào)配圖

4、土地夏墾工程單體設(shè)計(jì)圖

5、項(xiàng)目區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖局部復(fù)印件

1、項(xiàng)目概況

L1項(xiàng)目區(qū)所在地概況

******街道位于******市***區(qū)東部，東、北與******接壤，南與

*****為鄰，西與***相連。******街道地處**********。

******街道現(xiàn)轄13個(gè)村委會(huì)、2個(gè)居委會(huì)和1個(gè)街道林場(chǎng)。街道土

地總面積**平方公里，其中耕地面積**公頃，林地面積**公頃，森林覆

蓋率達(dá)28%。街道總?cè)丝?*萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口**萬(wàn)：現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)261

家，主要支柱產(chǎn)業(yè)有服裝、建筑、化工和機(jī)械制造等。2009年，完成財(cái)

政收入6900萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6664元。

?????******街道地貌為低丘崗地類型，地形地貌復(fù)雜多樣，地勢(shì)呈東高

西低狀。氣候?qū)俦眮啛釒駶?rùn)性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，陽(yáng)光充足，無(wú)

霜期較長(zhǎng)，雨量充沛，年平均氣溫為16℃,歷年平均降水量約為

1050mm,區(qū)內(nèi)氣候有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

******街道無(wú)論是在地理位置、交通與產(chǎn)業(yè)狀況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、

發(fā)展規(guī)劃與前景展望、經(jīng)濟(jì)開放程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力以及自然環(huán)境等諸

方面都具有得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)，這將為******街道未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供

良好的條件。

1.2項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀

1.2.1地理位置及權(quán)屬

項(xiàng)目區(qū)位于***區(qū)******街道**村，土地權(quán)屬為集體土地，屬

******村村民委員會(huì)集體所有，總面積為2.9627公頃。（表1T）

L2.2項(xiàng)目區(qū)自然條件

（1）地形地貌

項(xiàng)目區(qū)位于******市***區(qū)******街道******村，區(qū)外東、西北為

山，南、東南為工礦與草地相連，還有零星坑塘；區(qū)內(nèi)部地形較為平

坦、坡相間，北高南低，高程大概在45nl?60nl之間，由于區(qū)內(nèi)地勢(shì)較

高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，無(wú)自然灌溉水系。

（2）氣候

項(xiàng)目區(qū)地處北亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣侯，雨量充沛，四季分明。區(qū)內(nèi)光

照充足，季風(fēng)明顯，無(wú)霜期長(zhǎng)，年平均氣溫為16℃,歷年平均降水量約

為1080mm,區(qū)內(nèi)氣候有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（3）水文

******市地處**,一般每年的初夏（六月份）進(jìn)入梅雨季節(jié)，陰雨連

綿，同時(shí)受南北冷暖氣流交鋒影響，暴雨集中。但降雨量季節(jié)分配不

均，故梅雨季節(jié)區(qū)內(nèi)低洼地段洪澇災(zāi)害有所發(fā)生。

項(xiàng)目區(qū)外地表水體不發(fā)達(dá)，僅南面有零星坑塘分布，但高程遠(yuǎn)低于

區(qū)內(nèi)，地表植被用水主要來(lái)源于天然降雨。

表1-1復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)各片區(qū)基本情況?覽表

單位：公頃、元

位置及權(quán)屬拆

遷砍

現(xiàn)房伐安

農(nóng)主要

新增其他投資

片建設(shè)規(guī)新增狀屋林置

工程

戶補(bǔ)償金額其他

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

號(hào)權(quán)模耕地率地建木方

耕地贄用總預(yù)算

數(shù)

內(nèi)容

屬

村組類筑數(shù)式

面量

積

土方

平整

農(nóng)田

******街

水利

集062

1道******2.96272.802594.59%0001977602.25一464735.612442337.86U50G007075

體

043田間

村

道路

其他

工程

合計(jì)2.96272.802594.59%0001977602.25464735.612442337.86

(4)土壤

項(xiàng)月區(qū)內(nèi)土壤以黃棕土為主，PH值6.5?7.5,土層為沙質(zhì)土、沙壤

±,平均含有機(jī)質(zhì)6%。(6g/kg)左右。其地塊只適宜旱作物、林木與牧

草種植，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合性特征不明顯。

(5)自然災(zāi)害

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)居民走訪調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生過(guò)重

大自然災(zāi)害。

(6)項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況

a.水利設(shè)施狀況

本項(xiàng)R主要是廢棄工礦用地復(fù)墾項(xiàng)R,項(xiàng)1=1區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀無(wú)灌排設(shè)施，

項(xiàng)目區(qū)周邊主要為山體，灌排基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，需安排灌排工程，才能滿

足項(xiàng)目區(qū)復(fù)墾后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。

b.交通狀況

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)中間東西向有原礦區(qū)運(yùn)輸便道與周邊干道連接，對(duì)外交通

較為便利。

c.電力設(shè)施狀況

項(xiàng)目區(qū)東南端有農(nóng)村電網(wǎng)，220V照明、380V動(dòng)力電路橫穿項(xiàng)目區(qū),

電力設(shè)施能夠滿足區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和施工用電的需要。

d.生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施狀況

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)植被稀疏，污染較輕。

1.2.3土地利用現(xiàn)狀

根據(jù)本項(xiàng)目勘測(cè)定界報(bào)告，項(xiàng)目區(qū)總面積為2.9627公頃，權(quán)屬為

******街道******村集體土地，地類為獨(dú)立工礦和少量荒草地，地點(diǎn)在

******街道******村的******村民組。（見(jiàn)表1-2）

表1-2項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表

單

位：公頃

地類

權(quán)屬權(quán)屬

面積

單位性質(zhì)

獨(dú)立工礦荒草地

******街道

集體2.96272.71880.2439

******村

界址點(diǎn)坐標(biāo)表

圖號(hào):

點(diǎn)號(hào)XY

J1

J2

J3

J4

J5

J6

J7

J8

J9

J10

J11

J12

J13

J14

J15

J16

界址點(diǎn)坐標(biāo)表（續(xù)）

圖號(hào):

J17

J18

J19

J20

J21

J22

J23

J24

J25

J26

J27

J28

J29

J30

J31

J32

J33

J34

J35

J36

J37

J38

J1

注：1980西安坐標(biāo)系，中央子午線**。

L2.4項(xiàng)目區(qū)土地利用總體規(guī)劃用途概述

***區(qū)本次建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)位于******街道，總面積為2.9627公

頃，現(xiàn)狀地類為：獨(dú)立工礦用地2.7188公頃,荒草地0.2439公頃。根據(jù)

******鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（1997—2010年），項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃用途為農(nóng)用地、

建設(shè)用地和未利用地。它的實(shí)施符合******市土地利用總體規(guī)劃。

2、復(fù)墾目標(biāo)

本批次建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)總面積為2.9627公頃，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際

情況，通過(guò)實(shí)地踏勘并進(jìn)行待復(fù)墾土地適宜性評(píng)價(jià)，本方案擬定其土地

復(fù)墾目標(biāo)為：復(fù)墾后項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)為旱地2.8025公頃，溝渠

0.0622公頃，農(nóng)村道路0.0980公頃。（見(jiàn)表2T）

項(xiàng)目區(qū)復(fù)墾后的旱地地塊規(guī)整、地面較平整，耕作層厚度達(dá)到

30cnio耕地質(zhì)量符合相關(guān)復(fù)墾技術(shù)規(guī)范要求；排洪、防澇等基礎(chǔ)工程得

到完善；道路通達(dá)，便于農(nóng)業(yè)機(jī)械的運(yùn)作。

表2T項(xiàng)目片區(qū)復(fù)墾前后土地利用結(jié)構(gòu)對(duì)比表

單

位：公頃

面積地類面積

項(xiàng)目片區(qū)

復(fù)墾狀態(tài)

農(nóng)村道獨(dú)立工

旱地荒草地溝渠

路礦

1=1-z\z\

2.9627

復(fù)墾后2.80250.000.09800.06220.00

3、規(guī)劃的基本原則和主要依據(jù)

3.1基本原則

(1)貫徹“十分珍惜，合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策;

(2)堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則；

(3)堅(jiān)持土地資源的可持續(xù)利用原則；

(4)堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則；

(5)堅(jiān)持工程技術(shù)可行又經(jīng)濟(jì)合理的原則；

(6)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一布置，政府決策與公眾參與相結(jié)合;

(7)符合土地利用總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃要求；

⑻依法保障土地所有者和使用者的合法權(quán)益。

3.2主要依據(jù)

3.2.1有關(guān)法律、法規(guī)

(1)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(2004年8月)；

(2)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(1999年1月)；

(3)《中華人民共和國(guó)土地環(huán)境保護(hù)法》(1989年12月)；

(4)《中華人民共和國(guó)水土地保持法》(1991年6月)；

(5)《中華人民共和國(guó)水土地保持法實(shí)施條例》(1993年8月)；

(6)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》(2003年3月)；

(7)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(1998年11月)；

(8)《土地復(fù)墾規(guī)定》(1989年1月)。

3.2.2國(guó)家和地方有關(guān)政策性文件

(1)國(guó)土資源部《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問(wèn)題的通

知》(國(guó)土資發(fā)[2007]81號(hào))；

(2)國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》

(國(guó)土資發(fā)[2006]225號(hào))；

(3)《安徽省建設(shè)用地置換暫行辦法》(安徽省人民政府令第193號(hào))；

(4)《關(guān)于做好〈安徽省建設(shè)用地置換暫行辦法》實(shí)施工作的通知》

(皖國(guó)土資(2006)262號(hào))；

(5)《關(guān)于印發(fā)〈安徽省建設(shè)用地置換局部調(diào)整的規(guī)定》的通知》(皖

國(guó)土資(2009)370號(hào))。

3.2.3土地利用規(guī)劃

(1)******市土地利用總體規(guī)劃大綱(2006-2020年，編制單位：

******市人民政府)；

(2)******市土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃(2001-2010年，編制單位：******

市國(guó)土資源管理局)；

(3)******市******鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(1997-2010年，編制膽

位：******鎮(zhèn)人民政府)；

(4)******市******街道城鎮(zhèn)村、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)保、能源等

方面規(guī)劃。

3.2.3有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

(1)《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(試行)(1995年7月)；

(2)《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》(TD/1011T013-2000)；

(3)《全國(guó)土地分類》(過(guò)渡期間適用)。

3.2.4其他資料

（1）***區(qū)******街道建設(shè)用地置換復(fù)墾項(xiàng)目地塊******勘測(cè)定界報(bào)

告書（***************,2010年七月）；

（2）項(xiàng)目區(qū)土地的權(quán)屬證明材料等。

4、項(xiàng)目分析

4.1待復(fù)墾土地適宜性評(píng)價(jià)

4.1.1影響待復(fù)墾土地適宜性因素

影響復(fù)墾工作開展的有土壤的侵蝕能力、有效土層厚度、土壤的結(jié)

構(gòu)、pH值、土壤有機(jī)質(zhì)、污染程度、地形坡度、供排水條件及周圍環(huán)境

銜接等九種因子。它們分屬以下四個(gè)類型：

首先，地形坡度影響能量的再分配，是最直接有效的評(píng)價(jià)因子。

其次，供排水條件是植物生長(zhǎng)的最重要因子。

第三，土壤的構(gòu)成（土壤的結(jié)構(gòu)、有效土層厚度、pH值、土壤有機(jī)

質(zhì)、污染程度），直接關(guān)系著物種的選擇，是最具有決定性的評(píng)價(jià)因子。

第四，土壤的侵蝕能力，關(guān)系著植被恢復(fù)的難易程度，是舉足輕重

的評(píng)價(jià)因子。

在調(diào)研的基礎(chǔ)上，把影響復(fù)墾工作的土壤的侵蝕能力、有效土層厚

度、土壤的結(jié)構(gòu)、pH值、土壤有機(jī)質(zhì)、污染程度、地形坡度、供排水條

件及周圍環(huán)境銜接等9個(gè)制約因子進(jìn)行定量分析，建立評(píng)價(jià)模型。它是土

地復(fù)墾利用方向決策和改良途徑選擇的基礎(chǔ)。根據(jù)農(nóng)牧業(yè)適宜性評(píng)價(jià)等

級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分為一級(jí)（適宜）、二級(jí)（較適宜）、三級(jí)（臨界適宜）和不宜四

個(gè)級(jí)別。具體等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如表4-1：

4.1.2待復(fù)墾土地適宜性評(píng)價(jià)方法與結(jié)果

項(xiàng)目區(qū)待復(fù)墾土地適宜性是多個(gè)環(huán)境要素綜合表現(xiàn)的結(jié)果，每個(gè)環(huán)

境要素又由多個(gè)環(huán)境因子組成。根據(jù)每一個(gè)環(huán)境因子確定的環(huán)境質(zhì)量數(shù)

值一般不能做出確定性的評(píng)價(jià)，也就是說(shuō)，這些評(píng)價(jià)因子對(duì)最終的評(píng)價(jià)

結(jié)果難以劃定明確的界限，是一個(gè)沒(méi)有明確的內(nèi)涵和外延的模糊概念，

其評(píng)價(jià)的對(duì)象、評(píng)價(jià)方法甚至評(píng)價(jià)主體及其掌握的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都具有不確

定性。因此項(xiàng)目區(qū)待復(fù)墾土地的適宜性評(píng)價(jià)采用模糊綜合評(píng)價(jià)法，通過(guò)

模糊綜合評(píng)價(jià)法可以較好的解決以上弊端。

模糊綜合評(píng)價(jià)法的具體步驟為：確定待復(fù)墾土地復(fù)墾方向適宜性評(píng)

價(jià)因子預(yù)測(cè)值一建立模糊關(guān)系矩陣一確定模糊權(quán)數(shù)向量一綜合評(píng)價(jià)。其

中模糊權(quán)數(shù)向量是根據(jù)專家經(jīng)驗(yàn)法得出。

具體數(shù)學(xué)計(jì)算過(guò)程在此不予贅述，表4-2和表4-3分別列出待復(fù)墾土

地適宜性評(píng)價(jià)因子的預(yù)（實(shí)）測(cè)值和適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果。

表4-1復(fù)墾土地主要限制因素的農(nóng)林牧業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)表

牧業(yè)評(píng)

限制因素和指標(biāo)劃分農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)林業(yè)評(píng)價(jià)

價(jià)

土壤侵蝕能

力〃昆仙、冽

污染程度

地形坡度

（。\

土壤有機(jī)質(zhì)

土壤結(jié)構(gòu)

lWpH<5或9<pHW

pH值二級(jí)二級(jí)二級(jí)

14

排水條件

灌溉條件七:也士S痂攵/4臺(tái)右一4U__.414一.414

顯￡湎:攵住妾h々干一如一勿（4一犯

有效土層厚

度(cm)

周圍環(huán)境銜

根據(jù)情況而論

接

表4-2待復(fù)墾土地適宜性評(píng)價(jià)因子預(yù)測(cè)值

評(píng)價(jià)單元

評(píng)價(jià)因子**木***土也塊

———

地塊1地塊2

侵蝕能力31%-50%31%-50%

污染程度輕度輕度

地形坡度8-15<7

土壤有機(jī)質(zhì)6-10g/kg<6g/kg

土壤結(jié)構(gòu)粘土、沙壤土

粘土、沙

壤土

pH值6WpH<86WpH<8

排水條件較好較好

灌溉條件差差

有效土層厚度30-90cm30-59cm

林地、工

周圍主要地類林地、草地

廠、坑塘

表4-3待復(fù)墾土地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果

評(píng)價(jià)單元農(nóng)作物種植林業(yè)種植復(fù)墾草地（綠化）

地塊1較適宜較適宜較適宜

******地塊

地塊2臨界適宜較適宜較適宜

從以上評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出，這兩個(gè)地塊比較適合林業(yè)與草地種植,

坡度、排水條件等都較好，農(nóng)作物種植基本適合；但根據(jù)耕地優(yōu)先原

則，結(jié)合各地塊的地類特征及周圍的環(huán)境，本方案認(rèn)為在做好平整和覆

蓋上植物生長(zhǎng)層可復(fù)墾為旱地。

4.2新增耕地潛力分析

通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)的調(diào)杳和現(xiàn)狀圖研究與分析，其現(xiàn)

狀土地是已經(jīng)廢棄的工礦用地，是國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)行整理復(fù)墾的。區(qū)內(nèi)地帶

性土壤為粘土、沙壤土，污染較小，地形高差不大，特別是南面地塊2內(nèi)

部是較平整的，排澇條件較好；因此，在國(guó)家耕地緊張的狀況下，通過(guò)

對(duì)其平整覆表土后復(fù)墾為農(nóng)用地是可行的，可成為本項(xiàng)目新增耕地的來(lái)

源，符合土地利用政策。復(fù)墾后各類土地利用結(jié)構(gòu)變化詳見(jiàn)表4-4。

4-4復(fù)墾前后土地利用結(jié)構(gòu)變化表

單位：公頃

土地利用類型復(fù)墾前面積復(fù)墾后面積增減面積

旱地0.002.8025+2.8025

荒草地0.24390.00-0.2439

農(nóng)村道路0.000.0980+0.0980

溝渠0.000.0622+0.0622

獨(dú)立工礦2.71880.00-2.7188

合計(jì)2.96272.96270.00

4.3項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土方工程量平衡分析

根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況,力求區(qū)內(nèi)土方挖填平衡。經(jīng)土方工程計(jì)算

（方格網(wǎng)計(jì)算法），區(qū)內(nèi)北面地塊1設(shè)計(jì)高程在52.9m（含30cm厚度的耕種

土）、南面地塊2設(shè)計(jì)高程在48.6m的情況下，整個(gè)復(fù)墾區(qū)平整工程挖方

量為25851.6nA項(xiàng)目區(qū)土方自行調(diào)配處理，并通過(guò)區(qū)域土方平衡的方式

降低地塊間落差，總挖方量與填方量（不含耕種表土）基本持平。平整后

覆蓋30cm厚度的新種土，耕植土的來(lái)源為：在地塊1與地塊1的西北有

面積約1公頃的荒草地，草地有厚度1m的土層，該表土經(jīng)過(guò)剝離、施肥

處理后可以滿足復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)對(duì)耕作土層的需要。預(yù)計(jì)本項(xiàng)目區(qū)耕植土的

需求量為0.85萬(wàn)方（除原有的草地）o

4.4水資源平衡分析

根據(jù)待復(fù)墾土地適宜性評(píng)價(jià)，本項(xiàng)目區(qū)擬復(fù)墾為旱地，植物生長(zhǎng)主耍

是天然雨水，因此不需要進(jìn)行水資源平衡分析。

4.5公眾參與分析

木批次建設(shè)用地置換復(fù)墾項(xiàng)目始終遵循公眾廣泛參與的原則，廣泛

征求了***區(qū)國(guó)土局、農(nóng)委、水利局、環(huán)保局、財(cái)政局、建設(shè)局等各部門

專家、當(dāng)?shù)厝罕姾痛甯刹康囊庖?jiàn)，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，確保了

規(guī)劃的科學(xué)性、合理性。同時(shí)也得到了各相關(guān)部門的大力支持，通過(guò)會(huì)

議交流、個(gè)人交流等多種形式，獲得大量富有成效的信息，推進(jìn)該項(xiàng)目

實(shí)施決策的落實(shí)。特別是農(nóng)業(yè)、水利等部門專家與當(dāng)?shù)厝罕姶砉餐瑓?/p>

與分析論證，認(rèn)真討論項(xiàng)目區(qū)土地利用方案，大家一致認(rèn)為，本次項(xiàng)目

對(duì)改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境、增加有效耕地面積、提高糧食產(chǎn)

量、增加農(nóng)民收入等方面，將發(fā)揮著積極作用。群眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的熱情

高，提出了許多有利于項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)和管理的建議和意見(jiàn)，形成了干

部、群眾積極參與的良好氛圍,將為本項(xiàng)目的順利完成打下基礎(chǔ)。

4.6效益分析

4.6.1社會(huì)效益

（1）本次土地復(fù)墾是為了滿足建設(shè)用地的置換申報(bào)，它將為城鎮(zhèn)村

及工業(yè)用地的需要建立有利平臺(tái)，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）經(jīng)過(guò)土地復(fù)墾，將新增耕地面積，使糧食產(chǎn)量增加，有利于緩

解當(dāng)?shù)丶Z食自給不足的矛盾。

（3）工礦廢棄地的復(fù)墾，有利于整合有限的土地資源，是貫徹落實(shí)

土地管理法規(guī)的有效方法之一。

（4）土地復(fù)墾的實(shí)施，有利于改善區(qū)內(nèi)群眾的生活、生產(chǎn)環(huán)境。

（5）土地復(fù)墾工作的開展，需要投入一定的人力，將增加臨時(shí)就業(yè)

崗位。

4.6.2經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目實(shí)施后，預(yù)計(jì)新增耕地總面積2.8025頃，新增耕地率94.59羯

每年糧食產(chǎn)出將增加約21噸，年產(chǎn)值增加4.2萬(wàn)元?？鄢a(chǎn)成本50%,

年純收入為2.1萬(wàn)元，土地復(fù)墾資金（不含土地補(bǔ)償費(fèi)）投入回收期為22

年；同時(shí)能置換出建設(shè)用地指標(biāo)2.7188公頃，其置換增值效益難以用回

收年限計(jì)算。

4.6.3生態(tài)效益

經(jīng)過(guò)土地復(fù)墾，使得長(zhǎng)期處于閑置、廢棄狀態(tài)的獨(dú)立工礦用地得到

了合理利用。復(fù)墾后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)將增加一定的綠化面積，在一定程度上

增強(qiáng)了項(xiàng)目區(qū)土地抵御自然災(zāi)害和防止水土流失的能力；增加植被覆蓋

率，有利于保護(hù)和改善了生態(tài)環(huán)境。

5、規(guī)劃設(shè)計(jì)和投資預(yù)算

5.1規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

以增加耕地面積和提高耕地質(zhì)量為主導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行復(fù)墾，達(dá)到

地塊規(guī)整、路渠成線的用地格局，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生

態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。

本次復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)總面積2.9627公頃，大部分為廢棄獨(dú)立工礦。根據(jù)

對(duì)片區(qū)的土地利用現(xiàn)狀的適宜性評(píng)價(jià)，項(xiàng)目區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量一般，地

勢(shì)較高，灌溉難度較大，不太適宜復(fù)墾為水田，但可以復(fù)墾為旱地；i

要布局為：實(shí)行路、溝、田坎等綜合配套建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)較好的耕作條

件；鞏固和改善項(xiàng)目區(qū)和周邊的生態(tài)環(huán)境，減少水土流失；以盡量增加

有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量。項(xiàng)目片區(qū)復(fù)墾后土地利用結(jié)構(gòu)見(jiàn)前表

3-1o

5.L1項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

復(fù)墾通用標(biāo)準(zhǔn)：

（1）復(fù)墾區(qū)背景資料具備，包括工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、土壤、植被、

區(qū)域自然環(huán)境等資料。

（2）復(fù)墾區(qū)土地利用類型的選擇應(yīng)與當(dāng)?shù)氐匦?、地貌及環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（3）復(fù)墾場(chǎng)地應(yīng)在邊坡穩(wěn)定性可靠，原有工程設(shè)施（壩、砍等）穩(wěn)定

（含地震情況下）的條件下進(jìn)行復(fù)墾。

（4）用作復(fù)墾場(chǎng)地的覆蓋材料，不應(yīng)含有有毒有害成分。如復(fù)墾場(chǎng)地

含有毒有害成分時(shí)，應(yīng)先處置去除，視其廢棄物性質(zhì)、場(chǎng)地條件、必要

時(shí)設(shè)置隔離層后再行覆蓋。充分利用從廢棄地收集的表土作為頂部覆蓋

層。

（5）覆蓋后的復(fù)墾場(chǎng)地規(guī)范，應(yīng)能夠滿足復(fù)墾種植要求。

（6）復(fù)墾場(chǎng)地有滿足要求的排水設(shè)施，防洪標(biāo)準(zhǔn)符合當(dāng)?shù)匾蟆?/p>

（7）復(fù)墾場(chǎng)地有控制水土流失的措施。

（8）復(fù)墾場(chǎng)地有控制污染措施，包括空氣、地表水、地下水等。

（9）復(fù)墾場(chǎng)地道路、交通干線布置合理。

耕地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)：

根據(jù)《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（1995）和《安徽省土地開發(fā)

整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)墾后耕地的有效土層厚度不小

于50cm,耕作層厚度不低于30cm；土壤通體無(wú)污染，耕作層有機(jī)質(zhì)含

量不低于6g/kg；耕作層土壤以壤土為主，容量控制在

1.l-l-3g/cm\

道路復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn):

本復(fù)墾方案按照《安徽省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)范和要

求，復(fù)墾區(qū)道路設(shè)計(jì)按田間道和生產(chǎn)路標(biāo)準(zhǔn)，田間道路面寬4米。并與區(qū)

外道路相接。

農(nóng)［Q水利復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)：

復(fù)墾區(qū)為亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，具有季風(fēng)明顯，氣候溫和，多年平

均降水量約1015mm。參照《安徽省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要

求，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)自然條件，以暴雨重現(xiàn)期為10年、暴雨歷時(shí)為1天、水

溝過(guò)水能力按10年一遇洪水頻率設(shè)計(jì)。

其他標(biāo)準(zhǔn)：

（1）盡力提高農(nóng)業(yè)用地率，實(shí)現(xiàn)地成塊、路相連、渠相通、林相

接；盡力排除制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的不利因素，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)

展。

（2）水利電力設(shè)施配套建設(shè)完備，能夠抵御自然災(zāi)害的侵襲，排水

能力好。

（3）注重植物種植表層土壤質(zhì)量，積極創(chuàng)造條件，增加植物種植覆

蓋層厚度，使區(qū)內(nèi)土地的土壤質(zhì)量能夠適宜多類旱作物與草本種植，以

加快整個(gè)復(fù)墾區(qū)的生態(tài)恢復(fù)；種植地塊大小應(yīng)根據(jù)地形地勢(shì)實(shí)際設(shè)計(jì)，

要能夠減少水土流失。

（4）復(fù)墾區(qū)的土地平整盡量挖、填方量持平。

5.1.2復(fù)墾區(qū)農(nóng)用排澇（洪）溝渠設(shè)計(jì)

本批次復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)總面積為2.9627公頃，根據(jù)土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)與

農(nóng)村用地的實(shí)際情況，項(xiàng)目區(qū)溝渠設(shè)計(jì)主要為順渠，溝寬為0.8米T.2米

即可。區(qū)內(nèi)只考慮排水溝與截洪溝，渠（溝）斷面尺寸由排水流量控制，

設(shè)計(jì)排水流量小于0.Im7so

（1）設(shè)計(jì)排水模數(shù)

排水溝設(shè)計(jì)流量是確定排水溝斷面和溝道上各種建筑物規(guī)模的依

據(jù)。本次排水溝設(shè)計(jì)參考《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，采用平均

排除法計(jì)算確定，其公式如下：

R=aP-hl-f-E

式中：

Q澇一一設(shè)計(jì)排澇流量；

q澇一一排澇模數(shù)（m7s/km2）；

F一一排水溝設(shè)計(jì)斷面所控制的除澇排水面積（km?）；

R一—設(shè)計(jì)凈雨深（mm）；

a---徑流系數(shù)（本更墾區(qū)。=0.3）；

P---設(shè)計(jì)暴雨量；

hl——林間允許滯蓄水深(本復(fù)墾區(qū)為hl=O)；

f---歷時(shí)一天的地塊滲漏量，取f-3nun；

E——?dú)v時(shí)一天的地塊蒸發(fā)量，取E=2mm；

t——排水時(shí)間，取Id；

2

經(jīng)計(jì)算,項(xiàng)目區(qū)排水模數(shù)為0.63m7s-km0

(2)排水溝橫斷面設(shè)計(jì)

當(dāng)自流排水時(shí)，橫斷面設(shè)計(jì)可采用均勻流公式計(jì)算:

Q=3.c?VRiOR"7n

式中：Q一—設(shè)計(jì)排水流量，(m7s)；

3——排水溝過(guò)水?dāng)嗝婷娣e(m2)；3=(b+mh)h；

b——溝道底寬(m)；

m——溝道邊坡系數(shù)；

h---溝道水深(m)；

R---水力半徑(m);

1一一溝道比降;

c——謝才系數(shù)；

n-----溝道糙率。

根據(jù)規(guī)劃的設(shè)計(jì)流量、擬定的比降及土質(zhì)排水溝不沖不淤流速0.1?

0.3m/s控制，具體計(jì)算采用《理正巖土系列軟件3.8版渠道水力計(jì)算程序》

計(jì)算。

排水溝斷面的水力耍素，采用明渠均勻流公式計(jì)算。渠床糙率土渠

取0.025。由于本項(xiàng)目區(qū)排水溝主要排泄地表水，其斷面尺寸包括溝深由

所排泄的地表水流量確定。

5.1.3工程設(shè)計(jì)

根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)擬訂工程設(shè)計(jì)為：

1.農(nóng)村道路

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有南北向6米寬的泥土路與村莊相連，道路情況較差，但

通過(guò)修整可以滿足項(xiàng)口區(qū)農(nóng)業(yè)耕種的運(yùn)輸需求，也符合土地開發(fā)整理標(biāo)

準(zhǔn)中的農(nóng)村道路規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)該情況，擬修整區(qū)內(nèi)原有的道路作為本

次復(fù)墾的田間道路，總長(zhǎng)度245m,4米寬，道路路基坡度為1：1,路面坡

度為1：0.5,為泥結(jié)石路面，路面高出北邊旱地0.5in。

因地塊較小，生產(chǎn)道路不需設(shè)計(jì)。

2.排水溝

根據(jù)實(shí)際調(diào)查與計(jì)算，擬在區(qū)內(nèi)原有2條1米寬的溝渠作為本區(qū)的排

水截洪溝（圖中編號(hào)為溝渠I、溝渠2）,總長(zhǎng)度622.2m,邊坡為1：0.5,

溝深0.6m,為石砌，與周邊水系相連,排水方向見(jiàn)規(guī)劃圖。

3.高程與田坎設(shè)計(jì)：

區(qū)內(nèi)地勢(shì)呈東北高、西南低，根據(jù)現(xiàn)狀地形設(shè)計(jì)為：整個(gè)地塊四周

筑高0.5m、高0.4m的田填，以防止水土流失；地塊1設(shè)計(jì)高程為50.8叫

地塊2設(shè)計(jì)高程為48.15m,其中間為南北向的農(nóng)村道路相隔，農(nóng)村道路高

出地塊2近3m（地塊設(shè)計(jì)標(biāo)高詳見(jiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖）。

4.護(hù)坡設(shè)計(jì)

由于南北向的農(nóng)村道路高出地塊2近3叱因此要搞好其護(hù)坡工作,根

據(jù)項(xiàng)目區(qū)土質(zhì)、坡度、氣候等條件，可以植樹與夯實(shí)（或散鋪草皮）相結(jié)

合的方式護(hù)坡。確保固坡綠化。

5.其他

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，項(xiàng)目區(qū)雖然現(xiàn)狀是獨(dú)立工獷地，但區(qū)內(nèi)土層土質(zhì)良

好，因此在經(jīng)過(guò)平整后覆蓋30cm厚度的耕種土后可種植旱作物。耕植土

的來(lái)源為：在地塊1的西北有面積約1公頃的荒草地，草地有厚度1m的

土層，該表土經(jīng)過(guò)剝離、施肥處理后可以滿足復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)對(duì)耕作土層的

需要。

5.2主要工程內(nèi)容與工程量

5.2.1土地平整工程

項(xiàng)目區(qū)土地平整工程量估算見(jiàn)下表（土方計(jì)算采用方格網(wǎng)計(jì)算法,

見(jiàn)土方平衡圖；耕作層填方量另計(jì)）：

表5-1土地平整工程量估算表

單位：m3

項(xiàng)目區(qū)挖方量填方量耕作層備注

338683386885001.挖、填自

求平衡。2.

耕作層厚度

約在0.3m；

合計(jì)33868338688500

周邊己剝離

的表土。

5.2.2農(nóng)田水利工程

根據(jù)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的地理位置及周邊自然環(huán)境的分析，區(qū)內(nèi)農(nóng)地主要是

通過(guò)溝渠排水。其主要農(nóng)田水利工程量見(jiàn)下表：

表5-2農(nóng)田水利工程量估算表

河道清淤修筑堤溝渠(m)

項(xiàng)目區(qū)涵洞其他

壩

/3、寬1.0m寬2.0m

?622.22

合計(jì)622.22

5.2.3田間道路工程

為適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，便于耕作，項(xiàng)目區(qū)修建農(nóng)村道工程量見(jiàn)

下表：

表5-3道路工程量估算表單位:

m

m。-1、廿/\#1.n/-??、

項(xiàng)目片區(qū)備注

d，c/~A-fA/"A，,L，?，2z-\

KL*245

合計(jì)245

5.2.4植物種植工程

區(qū)內(nèi)植物種植工程的主要內(nèi)容為道路一側(cè)植樹，工程量見(jiàn)下表:

5-4植物種植工程量估算表

單

位：株

項(xiàng)目區(qū)*****工礦廢棄

合計(jì)

地

工程內(nèi)容

樹木120120

5.3項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

根據(jù)**省政府及國(guó)土資源廳的要求，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的氣候條件、項(xiàng)目

實(shí)施資金的到位情況以及其他因素，計(jì)劃項(xiàng)目工程的進(jìn)度見(jiàn)附表3o

5.4項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整

項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬類型現(xiàn)為****區(qū)******街道******村集體土地，項(xiàng)目

完成后土地所有權(quán)權(quán)屬保持不變.

項(xiàng)目實(shí)施后，本著保護(hù)土地所有權(quán)的合法權(quán)益為原則，依據(jù)權(quán)屬界

線，對(duì)新增耕地2.8025公頃，按自愿原則，由土地所有權(quán)人發(fā)包給附近

村民耕作，或集中發(fā)包給其他土地經(jīng)營(yíng)戶耕作，以保障農(nóng)業(yè)集約化、效益

化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);但使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確

定的用途使用土地。

5.5投資預(yù)算

根據(jù)項(xiàng)目工程量，依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(財(cái)政部

建[2005]169號(hào))預(yù)算項(xiàng)目總投資為2442337.86萬(wàn)元；其中：工程施工費(fèi)

371859.10萬(wàn)元；前期工程費(fèi)20080.41萬(wàn)元；工程監(jiān)理費(fèi)5577.89萬(wàn)元；

竣工驗(yàn)收費(fèi)11155.77萬(wàn)元；業(yè)主管理費(fèi)8173.46萬(wàn)元、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)

47888.98萬(wàn)元。詳細(xì)情況見(jiàn)******************************建設(shè)用地

復(fù)墾項(xiàng)目預(yù)算書。

6、項(xiàng)目實(shí)施的保障措施

根據(jù)土地開發(fā)整理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，特制定本次土地復(fù)

墾項(xiàng)目實(shí)施的保障措施如下：

(1)組織保障:

a、本方案經(jīng)上級(jí)審批后，即具有一定的法規(guī)效力，應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)

行，并認(rèn)真組織實(shí)施。

b、成立以分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、水利、財(cái)

政等部門有關(guān)人員組成的土地復(fù)墾領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)本次土地復(fù)墾項(xiàng)

目的實(shí)施。

（2）制度保障：

建立健全土地復(fù)墾工作的管理制度，保障項(xiàng)目建設(shè)順利完成，維護(hù)

人民群眾的切身利益。

a、實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制：項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、組織、監(jiān)

督、檢查工作。項(xiàng)目承辦單位應(yīng)與項(xiàng)目施工單位簽訂施工合同，井按合

同規(guī)定嚴(yán)格管理，若出現(xiàn)相關(guān)事故，則由雙方法人各自承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)

濟(jì)、技術(shù)和法律責(zé)任。

b、實(shí)行工程招、投標(biāo)制：工程招、投標(biāo)是對(duì)爭(zhēng)取到的項(xiàng)目實(shí)施招

投標(biāo)管理，主耍根據(jù)國(guó)家要求和項(xiàng)目規(guī)劃方案，采用社會(huì)招標(biāo)方式組織

項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化政府的管理職能，將建設(shè)、經(jīng)營(yíng)職能移

交給社會(huì)，在土地整理中心和承包企業(yè)之間形成甲、乙方關(guān)系，以利斃

高效率，保證質(zhì)量。

c、實(shí)行工程監(jiān)理制：施工過(guò)程中，對(duì)工程進(jìn)行全面質(zhì)量監(jiān)督檢

查，嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理規(guī)章、制度。施工單位建立自檢隊(duì)伍，共同把好

質(zhì)量關(guān)。

d、實(shí)行項(xiàng)目公告制

項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的管理要實(shí)行公告制，并設(shè)立公告欄，告知群眾本

項(xiàng)目的有關(guān)情況，如：項(xiàng)目建設(shè)背景、項(xiàng)目建設(shè)目的、項(xiàng)目規(guī)劃任務(wù)、

項(xiàng)目建設(shè)期限、工程總體布局、規(guī)劃方案的效益分析、土地整理權(quán)屬調(diào)

整方案等等，以取得群眾的理解和支持，并使之積極參加到工程建設(shè)中

來(lái)。

（3）資金保障

項(xiàng)目資金實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、資金報(bào)賬制度、資金管理制度、竣工

驗(yàn)收制度以及建成后的管護(hù)制度。項(xiàng)目法人對(duì)資金的?？顚Ｓ秘?fù)責(zé)。由

項(xiàng)目法人組建財(cái)務(wù)小組和審計(jì)小組，財(cái)務(wù)小組對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬、專

戶、專管，規(guī)范財(cái)務(wù)制度和手續(xù)，嚴(yán)格履行資金報(bào)賬制度；審計(jì)小組校

工程進(jìn)度監(jiān)督項(xiàng)目資金使用情況，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行階段與年終跟蹤審

計(jì)，進(jìn)行監(jiān)督和管理，規(guī)范資金正常使用，確保項(xiàng)目資金按國(guó)家規(guī)定做

到?？顚Ｓ?，以確保項(xiàng)目工程保質(zhì)、保量、按期完成。同時(shí)對(duì)竣工驗(yàn)收

和建成后的管護(hù)的資金使用也要做到?？顚Ｓ茫ㄟ^(guò)財(cái)務(wù)手續(xù)，接受監(jiān)

督和管理。通過(guò)這些制度來(lái)保證建設(shè)用地置換項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)范化，程序

化和制度化。

（4）技術(shù)保障

a、組建由農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、林業(yè)、財(cái)經(jīng)、城建、國(guó)土等部門構(gòu)成

的的管理和技術(shù)人員專家組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)、政策咨詢、工

程監(jiān)督等。

b、充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)（如：“3S”結(jié)合技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)等）

為項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程服務(wù)。

（5）其他配套措施

a、堅(jiān)持政府決策與公眾參與相結(jié)合。本項(xiàng)目的實(shí)施涉及區(qū)內(nèi)的土地

征用和建筑物的拆除工作，要耐心細(xì)致地做好群眾工作，穩(wěn)步推進(jìn)本項(xiàng)

目的順利完成。

b、按照安徽省政府和省國(guó)土資源廳建設(shè)用地置換復(fù)墾的規(guī)定制定合

理的工作計(jì)劃，建立工程進(jìn)度日程表，按日統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)度，確保項(xiàng)目笈

期完成。

7、結(jié)論與建議

7.1結(jié)論

（1）項(xiàng)目區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，四季分明，陽(yáng)光充足，雨水充

沛，極有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。區(qū)內(nèi)廢棄的工礦建設(shè)用地面積較大，土地

復(fù)墾的實(shí)施，符合節(jié)約集約用地、保護(hù)耕地政策。

（2）項(xiàng)目區(qū)復(fù)墾符合《林林和市_L地利用總體規(guī)劃》，符合國(guó)家政

策、法規(guī)的規(guī)定。

（3）項(xiàng)目區(qū)復(fù)墾后，將有利于社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)

一發(fā)展。項(xiàng)目完成后使區(qū)內(nèi)土地得到有效利用，復(fù)墾后新增耕地達(dá)到

2.8025公頃，可置換建設(shè)用地指標(biāo)2.7188公頃，可有利于緩解建設(shè)用地

緊缺矛盾，促進(jìn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

（4）通過(guò)地方政府及村委會(huì)的大力宣傳和組織實(shí)踐學(xué)習(xí)，當(dāng)?shù)厝罕?/p>

進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到土地整理復(fù)墾的好處，積極要求對(duì)現(xiàn)有土地進(jìn)行整理復(fù)

墾，社會(huì)參與土地整理復(fù)墾的認(rèn)識(shí)增強(qiáng)。

（5）本項(xiàng)目有上級(jí)政府及部門支持，特別是國(guó)土資源部門的重視和

支持，地方充滿信心和希望。

7.2建議

綜上所述，該項(xiàng)目是一個(gè)土地條件較好，整理復(fù)墾潛力適當(dāng)、技術(shù)

方案可靠，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益顯著，群眾積極性高，社會(huì)參與認(rèn)同性

強(qiáng)，上級(jí)支持、領(lǐng)導(dǎo)重視、部門通力配合的土地整理復(fù)墾項(xiàng)目。建議盡

快批準(zhǔn)實(shí)施。

附表1

項(xiàng)目片區(qū)土地四至表

片區(qū)編號(hào)東至南至西至北至

山、房草地、山山

附表2

項(xiàng)目區(qū)復(fù)墾后農(nóng)用地發(fā)包方案統(tǒng)計(jì)