附件1

污染地塊土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目實(shí)行方案

編制指南

（征求意見稿）

二0一六年十二月

目錄

一、合用范圍...........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

二、實(shí)行方案的編制原則.................錯(cuò)誤!未定義書簽。

三、重要內(nèi)容與技術(shù)規(guī)定.................錯(cuò)誤!未定義書簽。

（一）項(xiàng)目背景..........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

（二）編制根據(jù)..........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

（三）治理與修復(fù)范圍和目的..............錯(cuò)誤!未定義書簽。

（四）治理與修復(fù)技術(shù)比選................錯(cuò)誤!未定義書簽。

（五）治理與修復(fù)工程方案................錯(cuò)誤!未定義書簽。

（六）項(xiàng)目管理與組織實(shí)行................錯(cuò)誤!未定義書簽。

（七）勞動(dòng)保護(hù)、消防與節(jié)能..............錯(cuò)誤!未定義書簽。

（八）經(jīng)費(fèi)預(yù)算..........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

（九）效益分析..........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

（十）項(xiàng)目可行性分析...................錯(cuò)誤!未定義書簽。

（十一）附件、附圖.....................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附件A................................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附件B................................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附件C................................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

術(shù)，因地制宜制定污染地塊土壤治理與修復(fù)實(shí)行方案，保證實(shí)行方

案經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)可操作。

（三）安全性原則

保證污染地塊土壤治理與修復(fù)工程實(shí)行過程中的施工安全，防

止對施工人員、周圍人群健康產(chǎn)生危害及對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生二次污

染。

三、重要內(nèi)容與技術(shù)規(guī)定

污染地塊土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目實(shí)行方案重要包括項(xiàng)目背景、編

制根據(jù)、治理與修復(fù)范圍和目的、技術(shù)比選、工程方案、項(xiàng)目管理

與組織實(shí)行、勞動(dòng)保護(hù)消防與節(jié)能、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、效益分析和項(xiàng)目可

行性分析等內(nèi)容。

（一）項(xiàng)目背景

1.項(xiàng)目所在區(qū)概況

簡介項(xiàng)目所在地的地理位置和區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)及環(huán)境概

況。自然概況包括土壤類型、地形地貌、氣候氣象、水文地質(zhì)等狀

況；經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況包括行政區(qū)劃，有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)構(gòu)

造和布局、土地運(yùn)用規(guī)劃對項(xiàng)目所在區(qū)域日勺定位等；環(huán)境概況包括

區(qū)域內(nèi)重要污染源類型、環(huán)境質(zhì)量總體狀況、土壤污染成因及變化

趨勢。

2.立項(xiàng)必要性

(1)土壤污染現(xiàn)實(shí)狀況及其危害。簡述土壤污染的總體狀況，

包括土壤污染物種類、來源、污染物含量、污染范圍、污染辨別

布、污染源狀況等；周圍居民感受以及土壤污染對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

展的影響等。

(2)項(xiàng)目的代表性。簡述項(xiàng)目的污染類型代表性、擬采用的土

壤治理與修復(fù)技術(shù)可推廣性。論述項(xiàng)目的實(shí)行對當(dāng)?shù)貐^(qū)和全國污染

地塊土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目具有的借鑒和示范意義。

(3)與政策的符合性。簡述項(xiàng)目與國家和地方環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、

區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地運(yùn)用總體規(guī)劃以及《土壤污染防治行

動(dòng)計(jì)劃》規(guī)定的符合性，明確項(xiàng)目在有關(guān)規(guī)劃中的地位，與否滿足

當(dāng)?shù)貐^(qū)社會(huì)民生需求和生態(tài)文明建設(shè)等規(guī)定。

(4)項(xiàng)目緊迫性。從土壤污染危害日勺嚴(yán)重性、土地資源的稀缺

性、項(xiàng)目在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和生杰文明建設(shè)中日勺地位等方面

論述項(xiàng)目實(shí)行日勺緊迫性。

（二）編制根據(jù)

列出編制項(xiàng)目實(shí)行方案的根據(jù)，重要包括國家和地方有關(guān)法律

法規(guī)、政策文獻(xiàn)、規(guī)劃（計(jì)劃）、原則和技術(shù)規(guī)范、前期土壤環(huán)境

調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估匯報(bào)及評審意見、項(xiàng)目提議書等。

（三）治理與修復(fù)范圍和目的

1.前期土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估簡介

簡述項(xiàng)目前期土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估基本狀況，包括調(diào)查時(shí)

間，調(diào)查范圍；采樣布點(diǎn)方案、采集樣品種類和數(shù)量；檢測指標(biāo)、

檢測措施、檢測成果；風(fēng)險(xiǎn)評估措施、風(fēng)險(xiǎn)評估成果等內(nèi)容。

2.治理與修復(fù)范圍

根據(jù)污染地塊土^環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估成果，確定污染地塊土

壤治理與修復(fù)范圍，包括四至范圍、深度和土方量（附圖件）。

3.治理與修復(fù)目的

根據(jù)前期土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估成果，結(jié)合國家有關(guān)法律法

規(guī)和原則以及現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件，用定性語言與定量指標(biāo)描述

項(xiàng)目應(yīng)到達(dá)日勺治理與修復(fù)目日勺。并根據(jù)擬選擇的治理與修復(fù)技術(shù)類

型，明確能評估土壤治理與修復(fù)效果日勺指標(biāo)。

若以清除土壤中污染物為目日勺，應(yīng)提出治理與修復(fù)后土壤中污

染物全量指標(biāo)和全量變化指標(biāo)，并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評估成果和當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)

境背景水平論述其合理性；若以減少土壤中污染物活性為目的，應(yīng)

明確土壤污染物有效量指標(biāo)及其測試措施、有效量變化指標(biāo)；若以

阻隔污染物為目的，應(yīng)提出阻隔設(shè)施應(yīng)到達(dá)的有關(guān)原則日勺規(guī)定。同

步，治理與修復(fù)過程中產(chǎn)生廢水、廢氣、固體廢棄物、噪音的，應(yīng)

執(zhí)行有關(guān)原則等。

（四）治理與修復(fù)技術(shù)比選

L治理與修復(fù)技術(shù)概述

簡要簡介目前國內(nèi)外污染地塊土壤治理與修復(fù)技術(shù)及其工程應(yīng)

用案例，包括技術(shù)要點(diǎn)、應(yīng)用的條件與限制原因、治理與修復(fù)成

本、周期等。

2.治理與修復(fù)技術(shù)篩選

結(jié)合項(xiàng)目土壤污染特性、土壤特性、地塊條件等，綜合考慮治

理與修復(fù)目的、治理與修復(fù)技術(shù)的效果、項(xiàng)目投資和運(yùn)行成本、治

理與修復(fù)周期、施工安全等原因，選擇合適可用的治理與修復(fù)技

術(shù)。

原則上鼓勵(lì)采用適合原地或原位治理與修復(fù)方式日勺技術(shù)。選擇

治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)當(dāng)按下列優(yōu)先次序：國內(nèi)外有成功工程應(yīng)用案例

的技術(shù)、中試試驗(yàn)成功日勺技術(shù)、小試試驗(yàn)成功的技術(shù)；當(dāng)既有資料

和案例不能完全闡明該技術(shù)與否可行時(shí)，應(yīng)通過有關(guān)試驗(yàn)或技術(shù)測

試證明擬選技術(shù)日勺耳行性。

3.治理與修復(fù)方案比選

在技術(shù)篩選的基礎(chǔ)上，綜合考慮土壤污染程度，治理與修復(fù)目

的、成本、周期、效果和工程條件等原因，至少形成2套關(guān)鍵技術(shù)

或技術(shù)組合模式，通過比較不一樣方案時(shí)長處和局限性，推薦一套

相對優(yōu)化的方案。方案中應(yīng)考慮固體廢棄物清理和廢水、廢氣處理

等內(nèi)容。

(五)治理與修復(fù)工程方案

工程方案包括工程概述、主體工程、配套工程、重要設(shè)備、環(huán)

境監(jiān)測計(jì)劃、二次污染防備和安全防護(hù)措施等內(nèi)容。

1.工程概述

列明項(xiàng)目工程日勺內(nèi)容，包括工程規(guī)模、工藝流程等。

(1)工程規(guī)模。簡述工程占地面積、治理與修復(fù)分區(qū)、不一樣

治理與修復(fù)技術(shù)和各項(xiàng)工程（永久工程和臨時(shí)工程）日勺位置和占地

面積、工程量和工程周期、運(yùn)送線路、臨時(shí)建筑物或構(gòu)筑物等內(nèi)容

應(yīng)在平面布置圖中體現(xiàn)清晰。

平面布置圖應(yīng)采用合適的比例尺（一般應(yīng)為1:2023?1:10000）,

符合圖式圖例規(guī)范，圖斑日勺邊界和圖例要清晰。如項(xiàng)目區(qū)及周圍波

及水系和道路，也應(yīng)在平面布置圖中標(biāo)示清晰。

（2）工藝流程。詳細(xì)簡介工藝流程和詳細(xì)環(huán)節(jié)，包括系統(tǒng)構(gòu)

成、每個(gè)子系統(tǒng)的重要作用和工程量、工藝與參數(shù)。從材料、設(shè)

備、對土壤的處理流程和管理措施，到污染物的去向、最終污染介

質(zhì)的處置、土壤時(shí)再運(yùn)用等，都應(yīng)在工藝流程圖中體現(xiàn)清晰。

2.主體工程

主體工程內(nèi)容包括廢棄物日勺清理與處置、污染土壤的清理挖

掘、暫存和運(yùn)送、土壤治理與修復(fù)工程、工程運(yùn)行與維護(hù)等。

（1）廢棄物的清理與處置。若污染地塊中存在或治理與修復(fù)過

程中殘留化學(xué)物質(zhì)等固體廢棄物的，應(yīng)按固體廢棄物日勺類型和性

質(zhì)，明確固體廢棄物日勺清理、搜集、儲(chǔ)運(yùn)、處置方案。此外，還應(yīng)

明確治理與修復(fù)過程產(chǎn)生的廢水、廢氣日勺搜集、暫存和處置方式。

（2）污染土壤日勺清理挖掘。若采用原地異位處理日勺地塊，應(yīng)明

確地塊內(nèi)土壤清理挖掘方案，包括清挖范圍、深度、清挖次序、清

挖工藝、清挖土方量等。

（3）暫存和運(yùn)送。污染土壤需要轉(zhuǎn)運(yùn)的，應(yīng)明確污染土壤暫存

和運(yùn)送方案，包括地塊內(nèi)臨時(shí)堆場、地塊外堆場的位置、運(yùn)送車輛

的規(guī)格和數(shù)量、運(yùn)送路線等。

（4）土壤治理與修復(fù)工程。應(yīng)包括永久工程（如填埋場）和臨

時(shí)工程（如堆場、污染土壤處置場、臨時(shí)道路、臨時(shí)倉庫等）。從

節(jié)省用地、保護(hù)環(huán)境、與整體發(fā)展規(guī)劃匹配符合性、自然條件合

適、經(jīng)濟(jì)可行、二次污染防備等方面，論述選址日勺合理性。

（5）工程運(yùn)行與維護(hù)。根據(jù)選擇的治理與修復(fù)技術(shù)工藝，提出

工程運(yùn)行與維護(hù)的詳細(xì)措施。

3.配套工程

應(yīng)考慮其他配套工程內(nèi)容，如臨時(shí)用水、用電條件，防雨防滲

設(shè)施等。

4.重要設(shè)備

明確需要購置或租賃的設(shè)備清單，包括設(shè)備名稱、規(guī)格型號、

技術(shù)參數(shù)和數(shù)量等。

5.環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃

環(huán)境監(jiān)測重要包括治理與修復(fù)全過程跟蹤監(jiān)測和治理與修復(fù)效

果評估監(jiān)測。監(jiān)測計(jì)劃內(nèi)容包括監(jiān)測介質(zhì)、監(jiān)測布點(diǎn)、監(jiān)測項(xiàng)目、

監(jiān)測頻次、監(jiān)測的時(shí)間節(jié)點(diǎn)或工程節(jié)點(diǎn)等。

監(jiān)測關(guān)注日勺環(huán)節(jié)應(yīng)包括對項(xiàng)目自身治理與修復(fù)效果和治理與修

復(fù)過程中日勺污染物排放進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測介質(zhì)除了土壤外，還應(yīng)包括

施工區(qū)的徑流水、周圍地表水、淺層地下水；如波及揮發(fā)性污染

物，還應(yīng)對地塊及周圍空氣進(jìn)行監(jiān)測；監(jiān)測項(xiàng)目以治理與修復(fù)的目

的污染物為主，同步還應(yīng)監(jiān)測能評估治理與修復(fù)效果的其他污染物

指標(biāo)。假如治理與修復(fù)過程中有廢水和廢氣排放的，也應(yīng)對其進(jìn)行

監(jiān)測。治理與修復(fù)后如需長期監(jiān)測的，應(yīng)制定長期監(jiān)測方案。

6.二次污染防備和安全防護(hù)措施

二次污染防備措施應(yīng)包括保護(hù)清潔土壤、地表水、地下水、空

氣質(zhì)量和聲環(huán)境、以及防止污染擴(kuò)散時(shí)所有措施。

安全防護(hù)措施應(yīng)包括施工人員職業(yè)健康防護(hù)措施、對周圍居民

日勺警示和安全防護(hù)措施、以及對治理與修復(fù)范圍內(nèi)構(gòu)（建）筑物、

歷史文化遺跡日勺保護(hù)措施等。

（六）項(xiàng)目管理與組織實(shí)行

L項(xiàng)目管理

闡明項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的構(gòu)成及重要職責(zé)，并附組織機(jī)構(gòu)圖。

2.項(xiàng)目施工組織方案

結(jié)合總體規(guī)定和工程特點(diǎn)，至少提出項(xiàng)目管理的總體方案和工

程建設(shè)日勺總體布署。

項(xiàng)目管理的總體方案至少應(yīng)包括：前期準(zhǔn)備計(jì)劃、勘察設(shè)計(jì)、

設(shè)備材料采購計(jì)劃、治污設(shè)施建設(shè)計(jì)劃、治污設(shè)施運(yùn)行實(shí)行計(jì)劃、

進(jìn)度保障措施等。

工程建設(shè)日勺總體布署至少應(yīng)包括：總體施工流程計(jì)劃、各施工

區(qū)運(yùn)行計(jì)劃、工程建設(shè)及實(shí)行重點(diǎn)等。同步，提出工程施工詳細(xì)時(shí)

間計(jì)劃安排，施工工期安排（并附項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度表），分析實(shí)行過

程中也許會(huì)出現(xiàn)的問題及有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案等。

3.公眾參與

闡明公眾參與日勺方式和詳細(xì)計(jì)劃，以及輿情應(yīng)對方案。

（七）勞動(dòng)保護(hù)、消防與節(jié)能

L勞動(dòng)保護(hù)

簡要闡明污染物的毒性、治理與修復(fù)過程中人體與污染物接觸

的環(huán)節(jié)、對施工人員的培訓(xùn)和防護(hù)設(shè)備的配置、采用的勞動(dòng)安全衛(wèi)

生原則等。

2.消防

簡要分析項(xiàng)目在實(shí)行過程中也許存在的火災(zāi)隱患和重點(diǎn)消防部

位，包括消防原則、火災(zāi)隱患分析、防火等級、消防設(shè)施及工程設(shè)

計(jì)等。

3.節(jié)能

論述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種

類和數(shù)量，與否受當(dāng)?shù)毓?jié)能減排目的日勺限制。論述擬建項(xiàng)目為優(yōu)化

用能構(gòu)造、滿足有關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計(jì)原則而采用的重要節(jié)能降耗措

施等。

（八）經(jīng)費(fèi)預(yù)算

L經(jīng)費(fèi)預(yù)算

經(jīng)費(fèi)估算根據(jù)采用單價(jià)乘以工程量叫合價(jià)法。估算價(jià)格一般采

用目前日勺靜態(tài)價(jià)，也可考慮動(dòng)態(tài)價(jià)格。應(yīng)闡明有關(guān)單價(jià)和稅率采用

的根據(jù)?？傤A(yù)算應(yīng)包括詳細(xì)日勺計(jì)算過程，并附總預(yù)算表。

2.經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃

根據(jù)治理與修復(fù)工程方案和進(jìn)度規(guī)定，提出經(jīng)費(fèi)使用年度計(jì)

劃。

3.資金籌措

闡明資金日勺來源和額度，包括中央財(cái)政專題資金、地方財(cái)政資

金和自籌資金等。

（九）效益分析

采用定性與定量描述相結(jié)合的措施，從環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益

等方面闡明項(xiàng)目實(shí)行后對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。重點(diǎn)闡明環(huán)境

和社會(huì)效益，如受益人口，對環(huán)境質(zhì)量改善、公眾健康、社會(huì)穩(wěn)定

及就業(yè)等方面的影響等。經(jīng)濟(jì)效益可從土地資源增值及開發(fā)運(yùn)用產(chǎn)

生口勺經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用等方面論述。

（十）項(xiàng)目可行性分析

簡要分析項(xiàng)目也許存在的政策風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)和社

會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等。

L政策風(fēng)險(xiǎn)

政策風(fēng)險(xiǎn)是指在項(xiàng)目實(shí)行期內(nèi)，由于國家或地方有關(guān)政策的調(diào)

整導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

2.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指由于有關(guān)技術(shù)操作不妥導(dǎo)致治理與修復(fù)效果或二

次污染防治效果不佳等風(fēng)險(xiǎn)。

3.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指由于項(xiàng)目資金不到位或未及時(shí)準(zhǔn)時(shí)序足額撥付導(dǎo)

致日勺風(fēng)險(xiǎn)。

4.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目實(shí)行過程中，因受到周圍居民或媒體的高度

關(guān)注，引起社會(huì)不穩(wěn)定原因，對項(xiàng)目順利實(shí)行帶來影響的風(fēng)險(xiǎn)。

（十一）附件、附圖

1.附件

承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)行方案編制任務(wù)日勺單位組織機(jī)構(gòu)代碼、營業(yè)執(zhí)照、

資質(zhì)證明，土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估匯報(bào)等。

2.附圖

(1)項(xiàng)目所在地的地理位置圖;

(2)項(xiàng)目所在地日勺土地運(yùn)用規(guī)劃圖；

(3)項(xiàng)目所在地的地形圖；

(4)項(xiàng)目區(qū)平面布置方案圖，比例尺一般為1:2023?1:10000。

3.其他圖件

(1)治理與修復(fù)工藝流程圖；

(2)永久性建(構(gòu))筑物的平面圖和剖面圖。

附件A

《污染地塊土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目實(shí)行方案》

編制大綱

1.項(xiàng)目背景

L1立項(xiàng)過程

L2項(xiàng)目所在地自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)及環(huán)境概況

1.3項(xiàng)目區(qū)土壤環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)論

2.編制根據(jù)

2.1法律法規(guī)

2.2原則規(guī)范

2.3政策文獻(xiàn)

2.4技術(shù)文獻(xiàn)

3.治理與修復(fù)范圍和目日勺

3.1治理與修復(fù)范圍

3.2治理與修復(fù)目日勺

4.治理與修復(fù)技術(shù)比選

4.1治理與修復(fù)技術(shù)概述

4.2治理與修復(fù)技術(shù)篩選

4.3治理與修復(fù)技術(shù)方案比選

5.治理與修復(fù)工程方案

5.1工程概述

5.2主體工程

5.3配套工程

5.4重要設(shè)備

5.5環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃

5.6二次污染防備和安全防護(hù)措施

6.項(xiàng)目管理與組織實(shí)行

6.1管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

6.2項(xiàng)目施工組織方案

6.3公眾參與計(jì)劃

7.勞動(dòng)保護(hù)、消防與節(jié)能

7.1勞動(dòng)保護(hù)

7.2消防

7.3節(jié)能

8.經(jīng)費(fèi)預(yù)算

8.1經(jīng)費(fèi)預(yù)算

8.2經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃

8.3資金籌措

9.效益分析

9.1環(huán)境效益

9.2社會(huì)效益

9.3經(jīng)濟(jì)效益

10.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

10.1政策風(fēng)險(xiǎn)

10.2技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

10.3財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

10.4社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

11附件、附圖

11.1附件

1L2附圖

附件B

《污染地塊土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目實(shí)行方案》

編制格式要求

（一）標(biāo)題格式（標(biāo)題行距為單倍行距）

一級標(biāo)題：例1XXXX（三號，黑體，無縮進(jìn)）；

二級標(biāo)題：例1.1XXXX（四號，黑體，無縮進(jìn)）；

三級標(biāo)題：例XXXX（小四號，黑體，無縮進(jìn)）。

（二）正文格式

字體：正文（小四號，宋體）；

行距：段落行距22磅；

頁面設(shè)置：紙張大小為A4；

頁邊距為：上3,下3.5,左3.17,右3.17（厘米）；

首行縮進(jìn)2個(gè)字。

（三）表格格式

表名：字體為五號，黑體，行距為22磅；

表頭：字體為五號，黑體；

表格：表內(nèi)文字為五號，宋體；

行距：表格行距為15.6磅；

規(guī)格：所有表格原則上為三線表，居中排列；

表序：如第一章日勺表依次編為表1-1、表1-2,第二章日勺表編

為表2-1、表2-2,依此類推；

表格頁面：盡量采用縱向頁面；部分表格內(nèi)容較多，可用小五

號。

（四）圖形格式

圖序：按各章依次編號，如第一章為圖1-1.1-2,第二章為

2-1、2-2,依此類推；

圖名字體：五號，宋體，行距為22磅；

圖中字體：小五號，宋體；

地圖比例尺：地圖盡量不不小于A4的一種版面；

規(guī)格：所有記錄圖表（餅狀、柱狀、曲線圖等）均可編輯;

圖件規(guī)定：具有坐標(biāo)、高程系統(tǒng)日勺地圖，重要日勺地形、地物、

水系、交通要素，圖式圖例規(guī)范。

（五）文字及數(shù)字格式

超標(biāo)倍數(shù)、超標(biāo)率比例：保留1位小數(shù)（正文、表格、圖中均

保留1位）；

達(dá)標(biāo)/超標(biāo)比例（比例）的變化：采用變化的百分點(diǎn)表達(dá)，如

增長5.7個(gè)百分點(diǎn)；

年份：采用4個(gè)數(shù)字表達(dá)年份，如2023年；

污染物/監(jiān)測項(xiàng)目名稱采用中文表達(dá)，如銅；

污染物/監(jiān)測項(xiàng)目單位：圖、表和正文中都采用字母和符號表

達(dá),如mg/kg、mg/m3>口g/kg等（注意大小寫）；

有效數(shù)字：有效數(shù)字3位，如l.OOmg/kg,或小數(shù)點(diǎn)后3位，

如0.010mg/kg,當(dāng)小數(shù)點(diǎn)后如“超過2位時(shí),表達(dá)為X.xxX10-x,

如1.OOXlOlg/kg。

附件c

污染地塊土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目基本信息表

項(xiàng)目名稱

項(xiàng)目地址

重要污染源重要污染物

治理與修復(fù)面積

（公頃）

修復(fù)技術(shù)類型

治理與修復(fù)目H勺和

考核指標(biāo)

（200字以內(nèi)）

單位名稱

項(xiàng)

目通訊地址郵政編碼

承

擔(dān)法人代表項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

單

位姓名職務(wù)

信

息聯(lián)絡(luò)人電話手機(jī)

電子信箱

實(shí)

單位名稱

行

方

通訊地址郵政編碼

案

編

資質(zhì)證書號發(fā)證機(jī)關(guān)

制

單

法人代表項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

位

信

聯(lián)絡(luò)人姓名職務(wù)

息

電話手機(jī)

電子信箱

項(xiàng)目完畢

項(xiàng)目起始時(shí)間實(shí)行年限

時(shí)間

中央財(cái)政撥款萬元

其他財(cái)政撥款萬元

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算

萬元

及資金籌措

單位自有資金萬元

其他資金萬元

第1年萬元第2年萬元第3年萬元

年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算

第4年萬元第5年萬元第6年萬元

附件2

《污染地塊土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目實(shí)行方案編制指南

（征求意見稿）》起草闡明

為加強(qiáng)污染地塊土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目的管理，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)行方

案的編制，根據(jù)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等文獻(xiàn)的有關(guān)規(guī)定，環(huán)

境保護(hù)部組織起草《污染地塊土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目實(shí)行方案編制指

南》（如下簡稱《指南》）。

一、編制《指南》日勺必要性

近年來，在各級財(cái)政的支持下，各地啟動(dòng)了一批污染地塊土康

治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。由于污染地塊的土壤污染物種類、污染程

度、污染范圍、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的差異性，污染地塊土壤及地下水污

染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也不相似，再加上經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件和當(dāng)?shù)刈匀粭l件日勺限

制，污染地塊土壤治理與修復(fù)工程方案設(shè)計(jì)面臨眾多原因的考量。

污染地塊土壤治理與修復(fù)是一項(xiàng)技術(shù)性和專業(yè)化規(guī)定高日勺系統(tǒng)工

程，假如實(shí)行方案制定不合理，工程質(zhì)量將無法到達(dá)預(yù)期效果，不

僅會(huì)帶來人力財(cái)力的揮霍，還會(huì)對環(huán)境導(dǎo)致二次污染。規(guī)范污染地

塊土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目實(shí)行方案的重要內(nèi)容和編制技術(shù)規(guī)定十分必

要和重要，《指南》的制定將推進(jìn)我國污染地塊土壤治理與修復(fù)有

關(guān)工作的有序開展。

二、《指南》日勺編制根據(jù)

2013年1月23日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《近期土壤環(huán)境保護(hù)和

綜合治理工作安排》，明確提出要開展土壤污染治理與修復(fù)。

2014年4月24日，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第三十二條規(guī)定:

“國家加強(qiáng)對大氣、水、土壤等的保護(hù)，建立和完善對應(yīng)的調(diào)查、

監(jiān)測、評估和修復(fù)制度”。

2016年5月28日，國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，規(guī)

定各地要結(jié)合都市環(huán)境質(zhì)量提高和發(fā)展布局調(diào)整，以擬開發(fā)建設(shè)居

住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)，開展

治理與修復(fù)。

三、《指南》編制過程

2023年，環(huán)境保護(hù)部成立編制組，起草了《指南》（草稿），并

于2023年至2023年分別在浙江、江蘇進(jìn)行調(diào)研，召開專家把詢討

論會(huì)，根據(jù)專家征詢意見，經(jīng)修改完善后形成《指南》（修改稿）。

2023年以來，結(jié)合已啟動(dòng)的中央財(cái)政支持的土壤污染治理與修

復(fù)項(xiàng)目，編制組將《指南》（修改稿）提供應(yīng)各地，在詳細(xì)實(shí)行方

案編制工作中進(jìn)行應(yīng)用，在調(diào)研總結(jié)各地污染地塊土壤治理與修復(fù)

工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹貫徹《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》

的有關(guān)