醫(yī)用敷料行業(yè)實施方案

20xx年xx月

全行業(yè)實施“由大變強、靠新出強”的發(fā)展戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

整、方式轉(zhuǎn)變等方面取得了長足進步，為國民經(jīng)濟和城鄉(xiāng)建設的快速

發(fā)展提供了重要的保障。

為加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，依據(jù)國家和XX省產(chǎn)業(yè)發(fā)展

規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)XX年發(fā)展情況，制定該規(guī)劃，請結(jié)合實際情況認

真貫徹執(zhí)行。

一、發(fā)展思路

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)，加快技術(shù)進步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，進一步加

大聯(lián)合重組、淘汰落后力度，走高效的可持續(xù)發(fā)展道路，促進產(chǎn)業(yè)長

期平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、堅持原則

1、因地制宜，示范引領。著眼區(qū)域?qū)嶋H，充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展

水平，逐步研究制定適合區(qū)域特點的能效標準。制定合理技術(shù)路線，

采用適宜技術(shù)、產(chǎn)品和體系，總結(jié)經(jīng)驗，開展多種示范。

2、堅持融合發(fā)展。推進業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深

度融合，強化產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動，加快產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

3、政府引導，市場推動。以政策、規(guī)劃、標準等手段規(guī)范市場主

體行為，研究運用價格、財稅、金融等經(jīng)濟手段，發(fā)揮市場配置資源

的決定性作用，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。

三、產(chǎn)業(yè)背景分析

據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年11月我國醫(yī)用敷料出口量為

18726噸，同比增長8.3凱出口金額為93.56百萬美元，同比增長

12.1%,2019年12月我國醫(yī)用敷料出口量為21382噸，同比增長9.2%,

出口金額為148.06百萬美元，同比增長10.2%,2019年前12月我國

醫(yī)用敷料出口量有小幅度下降。

隨著以發(fā)行人為代表的生產(chǎn)企業(yè)在醫(yī)用無紡布生產(chǎn)技術(shù)領域的不

斷完善，醫(yī)用無紡布逐漸得到廣泛應用，市場規(guī)?？焖僭鲩L。醫(yī)用無

紡布與傳統(tǒng)的純棉機織制品相比具有塵埃過濾性高、術(shù)后感染率低、

消毒滅菌方便、易于與其它材料復合等優(yōu)勢。

四、區(qū)域發(fā)展環(huán)境

針對經(jīng)濟下行、中美經(jīng)貿(mào)摩擦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整等帶來的困難

和挑戰(zhàn)，采取有力有效措施，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，加快實現(xiàn)

由大到強、由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值增長XX%

（按原核算方法計算增長XX%）,總量達XX萬億元，人均達XX萬元、

居各省區(qū)第一。實現(xiàn)一般公共預算收入XX億元、同比增長XX%,稅占

比達XX%。固定資產(chǎn)投資增長XX%,其中制造業(yè)投資、工業(yè)技改投資、

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長XX%、XX%、XX%0社會消費品零售總額增長

XX%,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達XX%。金融機構(gòu)人民幣存貸款余額分

別達到XX萬億元和XX萬億元，同比分別增長XX%和XX%。XX年是全面

建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，要實現(xiàn)第一個百年奮斗

目標，為全面開啟現(xiàn)代化建設新征程、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好

基礎。當今世界正處于百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族

偉大復興關(guān)鍵時期，面對的發(fā)展環(huán)境正發(fā)生前所未有的新變化。從整

體看，當前和今后一個時期，我國仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期,

經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變。國家更大力度、更高層

次推進改革開放，更大規(guī)模減稅降費、支持民營企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商

環(huán)境等政策措施，為應對經(jīng)濟下行壓力沖擊提供了有力支撐。特別是

區(qū)域擁有雄厚的實體經(jīng)濟基礎、豐富的科教人才資源、比較完備的基

礎設施，更堅定了戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)的勇氣和底氣。要胸懷中華民族偉大

復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局“兩個大局”，堅持用辯證

思維看待形勢發(fā)展變化，變壓力為動力，在危與機轉(zhuǎn)換中把握戰(zhàn)略機

遇，既增強憂患意識、樹立底線思維，又堅定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定

力，集中精力辦好自己的事，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列，一步一

個腳印地把“強富美高”新城市建設推向前進。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主

要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長XX%左右，一般公共預算收入增長

XX%左右，社會消費品零售總額增長XX%左右，外貿(mào)進出口和實際使用

外資穩(wěn)中提質(zhì)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)XX萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查失

業(yè)率分別控制在XX%以內(nèi)、XX%左右，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟

增長基本同步，居民消費價格漲幅控制在XX%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值

能耗下降XX%左右，四項主要污染物減排完成國家下達目標。確定上述

目標，既考慮了國內(nèi)外環(huán)境深刻變化和高水平全面建成小康社會、

“十三五”規(guī)劃目標任務的完成，又體現(xiàn)了穩(wěn)中求進、高質(zhì)量發(fā)展走

在前列的奮斗要求，努力實現(xiàn)經(jīng)濟量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

從國內(nèi)看，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展前景依然廣闊,

但提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的要求更加緊迫。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，向形

態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演化的趨勢更加明顯。消費

升級加快，市場空間廣闊，物質(zhì)基礎雄厚，產(chǎn)業(yè)體系完備，資金供給

充裕，人力資本豐富，創(chuàng)新累積效應正在顯現(xiàn)，綜合優(yōu)勢依然顯著。

新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，新的增長動力

正在孕育形成，新的增長點、增長極、增長帶不斷成長壯大。全面深

化改革和全面推進依法治國正釋放新的動力、激發(fā)新的活力。同時，

必須清醒認識到，發(fā)展方式粗放，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍

然突出，經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動能轉(zhuǎn)換困難相互交織，面

臨穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、惠民生等多重挑戰(zhàn)。有效需求乏力和有

效供給不足并存，結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，創(chuàng)新能

力不強，經(jīng)濟下行壓力加大，財政收支矛盾更加突出，金融風險隱患

增大。農(nóng)業(yè)基礎依然薄弱，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，商品房庫存過高,

企業(yè)效益下滑，債務水平持續(xù)上升。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，空間開發(fā)

粗放低效，資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)?；?/p>

本公共服務供給仍然不足，收入差距較大，人口老齡化加快，消除貧

困任務艱巨。重大安全事故頻發(fā)，影響社會穩(wěn)定因素增多，國民文明

素質(zhì)和社會文明程度有待提高，法治建設有待加強，維護社會和諧穩(wěn)

定難度加大。

（一）推動管理創(chuàng)新

系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗。以統(tǒng)籌科技資源改革為主攻方向，

以資本為紐帶、企業(yè)為主體、市場為導向，力爭在軍民深度融合、科

技成果轉(zhuǎn)化、金融創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和激勵、開放創(chuàng)新等方面取得重大

突破。

（二）加強科技創(chuàng)新

強化知識創(chuàng)新。加強管理、信息與通訊、材料、航空、航天等重

點學科建設，建設一批基礎研究品牌學科和精品專業(yè)。依托國家重點

實驗室、國家工程中心及重點龍頭企業(yè)，建設國家實驗室。加大基礎

和應用基礎研究，圍繞可能產(chǎn)生顛覆性突破的重點領域進行戰(zhàn)略布局。

增強技術(shù)創(chuàng)新。依托國家重大技術(shù)創(chuàng)新工程，組織實施省級重大

科技專項。吸引世界知名跨國公司和創(chuàng)新型企業(yè)來陜設立研發(fā)機構(gòu)，

鼓勵省內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所與國內(nèi)外機構(gòu)建立科技合作機制。

（三）強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈拓展產(chǎn)業(yè)鏈，推進創(chuàng)新鏈與

產(chǎn)業(yè)鏈雙向互動，實現(xiàn)技術(shù)鏈、資金鏈、服務鏈融合發(fā)展。

五、目標

緊抓搶抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、區(qū)域群建設機遇，初步形成完善的

產(chǎn)業(yè)體系，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式，培育新業(yè)態(tài)。力爭到XX年產(chǎn)值突

破XX億元，增加值達到XX億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的XX%以上，成為區(qū)

域新支柱產(chǎn)業(yè)。

本地培育與招商引資相結(jié)合，累計新增規(guī)模以上企業(yè)XX家以上,

力爭XX家企業(yè)在國內(nèi)證券市場上市。積極打造產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品、新品牌,

力爭形成XX個知名品牌。

六、任務重心

（一）加強檢查監(jiān)督力度，營造行業(yè)公平環(huán)境

通過強化監(jiān)管執(zhí)法力度，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，營造公平有序的市

場競爭環(huán)境。

（二）提高產(chǎn)業(yè)集中度

支持優(yōu)勢企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制實施聯(lián)合重組，大力整

合中小企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。培育若干家集研發(fā)、設計、生產(chǎn)等于

一體的國際化程度較高的大型企業(yè)。

（三）落實各項政策措施，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

對于促進產(chǎn)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、具有行業(yè)帶動作用

的重點項目，專項資金予以優(yōu)先支持。

（四）實施科技創(chuàng)新提升工程

引導行業(yè)企業(yè)提高信息化、自動化水平。重點建設各類產(chǎn)業(yè)公共

研發(fā)平臺、重點試驗室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心等高水平創(chuàng)新平臺。

依托大型企業(yè)集團、科研院所、高校等單位，構(gòu)建完善產(chǎn)學研用相結(jié)

合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系。創(chuàng)建一批以行業(yè)為特色的技術(shù)中心、工程中

心或重點實驗室，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需公共研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、檢驗認證

等平臺。提升行業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。推動企業(yè)與行業(yè)科研機構(gòu)合作,

加強核心技術(shù)自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，到XX年新增創(chuàng)新平臺

XX個。

七、措施保障

（一）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，推動產(chǎn)業(yè)行業(yè)社會化管理

成立區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)會，統(tǒng)一對全行業(yè)的指導。建立行業(yè)發(fā)展研究咨

詢機制，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，委托協(xié)會開展調(diào)研，提供發(fā)展戰(zhàn)

略、項目投資、技術(shù)創(chuàng)新等決策咨詢服務，引導企業(yè)和投資者落實國

家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強行業(yè)自律，提高行業(yè)整體素質(zhì)。

（二）加強人才智力支撐

打造新型企業(yè)家培養(yǎng)工程升級版，探索建立與國際接軌的專業(yè)人

才聘用和激勵機制，重點引進并支持海外高層次人才和團隊來本地創(chuàng)

新創(chuàng)業(yè)°深入推進國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設，加快發(fā)展

現(xiàn)代職業(yè)教育，大力培育高素質(zhì)勞動大軍，全面提升技術(shù)技能人才質(zhì)

量，切實為發(fā)展先進產(chǎn)業(yè)提供智力和人才保障。

（三）做好項目建設服務

新建項目向重點區(qū)域集聚，建立項目跟蹤服務制度，健全事中事

后監(jiān)管制度。推行全天候、多方位的一站式服務，對產(chǎn)業(yè)項目實行能

辦即辦、急事急辦、特事特辦、繁事簡辦。

（四）加強組織領導

定期召開的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用推動工作聯(lián)席會議機制，加強區(qū)域產(chǎn)

業(yè)發(fā)展應用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應用、標準、評價等環(huán)節(jié)，加強信

息溝通、政策銜接，強化部門聯(lián)動，組織實施相關(guān)行動，督促落實重

點任務，協(xié)調(diào)完善推進措施。積極開展產(chǎn)業(yè)標識評價工作。

（五）加快自主創(chuàng)新

圍繞綜合利用、協(xié)同處置、綠色發(fā)展等行業(yè)共性和基礎性的重大

問題，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新

體系。支持專業(yè)科研設計單位和高等院校建立行業(yè)研究中心，提高行

業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及核心裝備研發(fā)制造能力。推進商業(yè)模式創(chuàng)新。

（六）推進品牌建設

鼓勵企業(yè)將品牌建設作為經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，加強品牌宣傳與

推介，加快推進品牌婕設。建立完善企業(yè)誠信評估指標體系，加強行

業(yè)自律和品牌質(zhì)量監(jiān)督。

附：重點建設項目

——重點建設項目：XXX有限責任公司XX項目

一、項目建設單位

（一）建設單位

XXX有限責任公司

（二）公司基本情況

當前，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經(jīng)濟

深度調(diào)整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)

外貿(mào)形勢依然嚴峻，出口增長放緩C從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)

濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟增長

方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力

從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑

戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境,

公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高

位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化,

新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、

萬眾創(chuàng)新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大

戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將

把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)

展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路

徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。

經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管

理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼

續(xù)提升供應鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立

至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術(shù)

領先求發(fā)展的方針。

面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治

理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實

力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來

的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。

多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。

二、機遇與挑戰(zhàn)

全球經(jīng)濟處于曲折復蘇的深度調(diào)整期。當前時期，和平與發(fā)展仍

是時代主題，曲折復蘇和分化調(diào)整是世界經(jīng)濟的主要特征，新型競合

將成為發(fā)展大趨勢。美國、歐盟等發(fā)達地區(qū)“制造業(yè)回歸”持續(xù)推進,

日本經(jīng)濟復蘇的穩(wěn)定性預期不強，新興經(jīng)濟體增長動力相對較弱。以

互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)4.0等為標識的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革步伐加快，

將為參與國際分工合作、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等帶來新的機遇。

國內(nèi)經(jīng)濟進入轉(zhuǎn)型提質(zhì)的發(fā)展新常態(tài)。當前時期，我國經(jīng)濟將在

新常態(tài)下發(fā)生深刻變化：發(fā)展速度由高速增長轉(zhuǎn)向中高速，更加注重

有質(zhì)量、有效益和可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展水平由中低端邁向中高端，更加

注重新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化協(xié)同發(fā)

展；發(fā)展動力由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，全面創(chuàng)新加快催生新的增長

點，深化改革持續(xù)釋放巨大紅利，將有力推動我國跨越“中等收入陷

阱”。

全市經(jīng)濟邁向?qū)崿F(xiàn)基本現(xiàn)代化新階段。一是承載發(fā)展的框架加快

形成，將持續(xù)放大發(fā)展新優(yōu)勢。先行先試的平臺全面筑牢，將有效提

升核心競爭力。擁有全國兩型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)、國家自

主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級湘江新區(qū)三大戰(zhàn)略平臺，依托國家支持政策與

自身探索實踐的疊加優(yōu)勢，培育形成有利于轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境,

將推動在更大范圍內(nèi)加速產(chǎn)業(yè)、人口及要素集聚，構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢。

二是產(chǎn)業(yè)升級的潛力逐步釋放，將有力推動轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。在新材料、

生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等一批新興產(chǎn)業(yè)領域，有技術(shù)、有優(yōu)勢、有潛力、

有前景，有望成為當前時期率先突破的關(guān)鍵點，進而加速形成新的經(jīng)

濟增長點，為全市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。

立足區(qū)域創(chuàng)新功能定位，以推動科技創(chuàng)新為核心，強化協(xié)同創(chuàng)新

支撐，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，吸引區(qū)域創(chuàng)新資源，積極推動科技園區(qū)、

創(chuàng)新基地、技術(shù)市場、轉(zhuǎn)化基金、創(chuàng)新聯(lián)盟共建共享，為建設創(chuàng)新型

提供有力支撐。

（一）強化協(xié)同創(chuàng)新支撐

協(xié)作共建科技創(chuàng)新園區(qū)，吸引和利用區(qū)域高端創(chuàng)新資源，鼓勵各

地加強與區(qū)域知名產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)總部、科研院所校的合作，采取一

區(qū)多園、總部一孵化基地、整體托管、創(chuàng)新鏈合作等模式，合作共建

產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技成果孵化基地。

聯(lián)合打造區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，鼓勵我省優(yōu)勢

企業(yè)聯(lián)合區(qū)域企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所等，共同組建若

干產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。推動建立區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護合作聯(lián)盟，共

建區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作網(wǎng)、專利信息平臺和知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)?，交?/p>

許可和共享知識產(chǎn)權(quán)。

協(xié)同突破關(guān)鍵共性技術(shù)，圍繞產(chǎn)業(yè)升級、污染防治、節(jié)能減排、

水資源等領域，與區(qū)域開展關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)和應用研究，共同

承擔國家重大科研項目，共建科技研發(fā)中心，形成一批具有國際國內(nèi)

領先水平的標志性成果。

（二）完善區(qū)域創(chuàng)新體系

培育技術(shù)創(chuàng)新主體，依托我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，積極引進區(qū)

域科技企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，設立成果轉(zhuǎn)化企業(yè)和分支機構(gòu)；加強與區(qū)域

企業(yè)總部和研發(fā)機構(gòu)合作，組建集研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化為一體、企業(yè)化運作

的科技創(chuàng)新平臺。

完善科技成果轉(zhuǎn)化服務體系，按照“共建共享、互聯(lián)互通”的原

則，推進區(qū)域技術(shù)市場一體化建設，加快構(gòu)建“線上線下結(jié)合、標準

統(tǒng)一、服務規(guī)范”的技術(shù)交易市場網(wǎng)絡，培育壯大技術(shù)經(jīng)紀人隊伍，

為科技成果轉(zhuǎn)化提供集成服務。

（三）用足用好區(qū)域創(chuàng)新資源

推進創(chuàng)新平臺合作，圍繞我省科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，采取企

業(yè)主導、院校協(xié)作、多元投資等模式，與區(qū)域聯(lián)合建立一批高水平重

點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、科技企業(yè)孵化器和檢

驗檢測機構(gòu)。加強與北京交通大學合作。

引進用好區(qū)域人才智力，加強區(qū)域?qū)I(yè)技術(shù)人才制度銜接，搭建

專業(yè)技術(shù)人才信息共享平臺，健全跨區(qū)域人才流動機制，實施科技英

才“雙百雙千”推進工程，開展區(qū)域創(chuàng)業(yè)導師行行動計劃，支持區(qū)域

高校在我省建立高技能人才實訓基地，吸引區(qū)域高端人才和團隊到創(chuàng)

新創(chuàng)業(yè)。

三、項目概況

（一）項目名稱

XX項目

（二）項目選址

XX產(chǎn)業(yè)示范基地

（三）項目用地規(guī)模

項目總用地面積113333.22平方米（折合約170.00畝），項目建

設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規(guī)劃

建設要求。

項目總建筑面積130333.20平方米。

（四）項目總投資及資金構(gòu)成

項目預計總投資77504.75萬元，其中：固定資產(chǎn)投資57426.74

萬元，流動資金20078.01萬元

（五）資金籌措

該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（六）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

項目預期達產(chǎn)年營業(yè)收入120423.92萬元，稅后凈利潤19227.39

萬元，達產(chǎn)年納稅總額8832.74萬元，財務內(nèi)部收益率19.27%,全部

投資回收期6.47年。

（七）進度規(guī)劃

本期工程項目建設期限規(guī)劃36個月。

——重點建設項目：XX有限公司XX項目

一、項目概述

（一）項目基本情況

1、項目名稱：XX項目

2、承辦單位名稱：xx有限公司

3、項目性質(zhì)：技術(shù)改造

4、項目建設地點：xx產(chǎn)業(yè)園

5、項目聯(lián)系人：xxx

（二）主辦單位基本情況

公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅持

合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位,

進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項

的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴

格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領域合規(guī)管理不斷強

化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建

立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。

公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務、贏得市場的經(jīng)營理念,

秉承以人為本，始終堅持“服務為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為

道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提

高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人

才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品

質(zhì)的需求。

公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市

場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)

質(zhì)產(chǎn)品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務。

（三）項目建設選址及用地規(guī)模

項目選址位于xx產(chǎn)業(yè)園，占地面積約240.00畝。

（四）產(chǎn)品服務規(guī)劃方案

根據(jù)建設規(guī)劃，項目規(guī)劃設計方案為：xxx/年。

二、項目建設環(huán)境

當前時期，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化

深入發(fā)展，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但也面

臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。在戰(zhàn)略機遇與矛盾凸顯

并存的關(guān)鍵時期，必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有

效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開

拓發(fā)展新境界。

適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康

發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會目標，必須有新理念、新思路、新舉措,

更好地適應趨勢、創(chuàng)造優(yōu)勢、提升位勢、形成勝勢。

貫徹新的發(fā)展理念。堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放

發(fā)展、共享發(fā)展，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)

變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升。把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，推進科技創(chuàng)

新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，加快培育新的增

長動力和競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)由要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變。把開

放作為繁榮發(fā)展的必由之路，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善載體平臺，打

造內(nèi)陸開放高地，以擴大開放轉(zhuǎn)換動力、促進創(chuàng)新、推動改革、加快

發(fā)展。把共享作為中國特色社會主義的本質(zhì)要求，大力實施脫貧攻堅

工程，加強社會事業(yè)、民生保障等領域的薄弱環(huán)節(jié)建設，使全體人民

在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

厚植發(fā)展優(yōu)勢。突出實施開放帶動主戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和

人才強省戰(zhàn)略，切實把厚植優(yōu)勢作為引領發(fā)展行動的著眼點和立足點。

強化競爭優(yōu)勢思維，把是否具備比較優(yōu)勢作為經(jīng)濟決策的基本遵循，

體現(xiàn)在方方面面的思路舉措中，找準比較優(yōu)勢，發(fā)揮已有優(yōu)勢、挖掘

潛在優(yōu)勢，打造先發(fā)優(yōu)勢、利用后發(fā)優(yōu)勢，推動局部優(yōu)勢向綜合優(yōu)勢

轉(zhuǎn)變，加快提升綜合競爭力，形成大樞紐帶動大物流、大物流帶動大

產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)帶動城市群、城市群帶動中原崛起河南振興富民強省的

發(fā)展新局面。

著力推進結(jié)構(gòu)性改革。把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為適應和引領

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)性調(diào)整，落實宏

觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政

策要托底的政策支柱，在適度擴大總需求的同時，著力推動去產(chǎn)能、

去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加快培育新的發(fā)展動能，改造提

升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，夯實實體經(jīng)濟根基，推動社會生產(chǎn)力水平整體改善。

著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。把加快新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換作為

中心任務，持續(xù)完善提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，堅定不移地走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

之路。

著力增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，把人

才作為支撐發(fā)展的第一資源，推進人力資源強省建設，打造區(qū)域核心

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，突破技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制架

構(gòu)和生態(tài)系統(tǒng)，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，努力推動大眾創(chuàng)業(yè)

萬眾創(chuàng)新走在全國前列。

三、項目總投資及資金構(gòu)成

本期項目總投資包括建設投資和流動資金。根據(jù)估算，項目總投

資95044.47萬元，其中：建設投資68943.93萬元，流動資金

26100.54萬元。

四、資金籌措方案

（一）項目資本金籌措方案

項目總投資68943.93萬元，根據(jù)資金籌措方案，計劃自籌資金

（資本金）44813.55萬元。

（二）申請銀行借款方案

根據(jù)估算，本期項目申請銀行借款總額24130.38萬元。

五、項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

1、項目年預期營業(yè)收入(SP)：298197.68萬元(含稅)。

2、項目達產(chǎn)年凈利潤(NP)：24030.00萬元。

3、財務內(nèi)部收益率(FIRR)：17.99%O

4、全部投資回收期(Pt)：4.65年(含建設期23個月)。

六、項目建設進度規(guī)劃

項目計劃從立項到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需23個月的時間。

——重點建設項目：XXX投資管理公司XX項目

一、項目名稱及建設性質(zhì)

(一)項目名稱

XX項目

(二)項目建設性質(zhì)

該項目屬于新建新建項目，依托當?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎和創(chuàng)新氛圍,

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以醫(yī)用敷料為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地，

年產(chǎn)值可達126000.00萬元。

二、項目承辦單位

XXX投資管理公司

公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一

體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號

召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服

務區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。

未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和

諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”

的企業(yè)責任，服務全國。

公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。

以人為本，強調(diào)服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多

年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、

快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為

原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙

贏。

三、戰(zhàn)略合作單位

XXX有限責任公司

四、項目提出的理由

當前時期是可以大有作為、必須奮發(fā)有為的重要戰(zhàn)略機遇期，是

實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的最關(guān)鍵時期，是脫貧攻堅、同步小康的決

勝時期。從國際國內(nèi)看，和平與發(fā)展仍然是時代主題，新一輪科技革

命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對

比逐步趨向平衡；同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然

存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。

全國物質(zhì)基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅?/p>

經(jīng)濟發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)變，新的增長動力正在孕育形成，經(jīng)濟長期

向好的基本面沒有改變，同時也進入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)

換為主要特點的新常態(tài)，面臨著新的困難和挑戰(zhàn)。綜合分析，國內(nèi)外

大環(huán)境對我省發(fā)展總體有利；國家實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、

區(qū)域協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為擴大國際國內(nèi)開放合作創(chuàng)造了有利

條件；國家實施大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡強國等戰(zhàn)略，為我省彎道取直、后發(fā)趕

超創(chuàng)造了寶貴契機；國家實施精準扶貧精準脫貧，為我省打好扶貧開

發(fā)攻堅戰(zhàn)提供了政策支撐；國家加快補齊發(fā)展短板，為縮小與全國差

距帶來了重要機遇；國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為完善現(xiàn)代基

礎設施、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展社會事業(yè)等提供了良好條件。

經(jīng)過“十二五”時期持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進入加速發(fā)

展階段，基礎條件日益改善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，資源紅利、生態(tài)紅

利、勞動力紅利、政策紅利、改革紅利正在疊加釋放，區(qū)域上下團結(jié)

奮進、干事創(chuàng)業(yè)的激情空前高漲，這些積極因素為同步全面建成小康

社會創(chuàng)造了有利條件。同時，也要清醒地看到，受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)

境的傳導影響，一些長期積累的發(fā)展性矛盾、結(jié)構(gòu)性矛盾、體制性矛

盾逐步顯現(xiàn)出來，保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長面臨很大挑戰(zhàn)。主要是：貧

困人口多、貧困面大、貧困程度深，脫貧攻堅任務艱巨，全省90%以上

的貧困人口、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村處于集中連片地區(qū)，都是難啃的“硬

骨頭”，要實現(xiàn)全部脫貧困難不??；經(jīng)濟下行壓力仍然較大，企業(yè)盈

利能力下降，市場預期不穩(wěn)、信心不足，大企業(yè)投資意愿不強，中小

企業(yè)經(jīng)營困難，要保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長、加快做大經(jīng)濟總量、提高

人均水平、縮小與全國的差