天祝縣易地扶貧工作報(bào)告

天祝縣易地扶貧工作報(bào)告尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好！現(xiàn)向大家呈上關(guān)于天?？h易地扶貧工作的報(bào)告，以便全面了解我縣在易地扶貧搬遷工作方面的實(shí)施情況、取得的成效、存在的問(wèn)題以及未來(lái)工作計(jì)劃。一、引言易地扶貧搬遷是解決“一方水土養(yǎng)不好一方人”、實(shí)現(xiàn)貧困群眾跨越式發(fā)展的根本途徑，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。天?？h作為深度貧困地區(qū)，縣委、縣政府高度重視易地扶貧搬遷工作，嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市相關(guān)政策要求，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。二、基本情況天?？h地處青藏高原東北邊緣，祁連山東端，境內(nèi)山大溝深，自然條件惡劣，貧困面大、貧困程度深，是全省17個(gè)深度貧困縣之一。截至[具體年份]，全縣共有[X]個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，[X]個(gè)行政村，總?cè)丝赱X]人，其中貧困人口[X]人。由于自然條件限制，部分群眾居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，脫貧難度極大。為從根本上解決這部分群眾的貧困問(wèn)題，我縣精準(zhǔn)識(shí)別易地扶貧搬遷對(duì)象[X]戶、[X]人，涉及[X]個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、[X]個(gè)行政村。三、工作開展情況（一）科學(xué)規(guī)劃安置點(diǎn)根據(jù)搬遷群眾的意愿和實(shí)際情況，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，按照“靠近城鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū)、靠近交通要道”的原則，科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)了[X]個(gè)集中安置點(diǎn)，其中縣城安置點(diǎn)[X]個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)[X]個(gè)。安置點(diǎn)選址充分考慮了交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)等因素，為搬遷群眾提供了便利的生活條件。（二）加強(qiáng)安置住房建設(shè)嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市易地扶貧搬遷住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，確保住房建設(shè)質(zhì)量安全。全縣累計(jì)建成易地扶貧搬遷安置住房[X]套，總建筑面積[X]平方米，人均住房面積達(dá)到[X]平方米。住房戶型設(shè)計(jì)充分考慮搬遷家庭人口結(jié)構(gòu)和實(shí)際需求，分為[具體戶型面積]等多種戶型，滿足了不同家庭的居住需求。同時(shí)，配套建設(shè)了水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施，確保搬遷群眾入住后能夠享受到與城鎮(zhèn)居民同等的基本公共服務(wù)。（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)就業(yè)作為易地扶貧搬遷后續(xù)扶持的核心，多措并舉促進(jìn)搬遷群眾增收致富。一是加大產(chǎn)業(yè)培育力度。結(jié)合安置點(diǎn)資源稟賦和市場(chǎng)需求，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在縣城及周邊安置點(diǎn)，引導(dǎo)搬遷群眾發(fā)展商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)、勞務(wù)輸出等產(chǎn)業(yè)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展高原夏菜、食用菌、牛羊養(yǎng)殖等特色農(nóng)牧業(yè)。截至目前，全縣易地扶貧搬遷群眾產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到[X]%以上。二是加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建立健全就業(yè)服務(wù)體系，通過(guò)舉辦招聘會(huì)、開展技能培訓(xùn)、開發(fā)公益性崗位等方式，多渠道促進(jìn)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。累計(jì)舉辦各類就業(yè)技能培訓(xùn)班[X]期，培訓(xùn)搬遷群眾[X]人次，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的搬遷家庭至少1人穩(wěn)定就業(yè)，搬遷群眾人均可支配收入達(dá)到[X]元以上。（四）積極推進(jìn)社會(huì)融入注重搬遷群眾的社會(huì)融入問(wèn)題，通過(guò)開展感恩教育、文化活動(dòng)、社區(qū)治理等工作，幫助搬遷群眾盡快適應(yīng)新環(huán)境、融入新生活。一是加強(qiáng)感恩教育。組織開展形式多樣的感恩教育活動(dòng)，引導(dǎo)搬遷群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，激發(fā)搬遷群眾內(nèi)生動(dòng)力。二是豐富文化生活。在安置點(diǎn)建設(shè)文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施，組織開展各類文化活動(dòng)，豐富搬遷群眾的精神文化生活。三是完善社區(qū)治理。加強(qiáng)安置點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，建立健全社區(qū)黨組織和居民自治組織，完善社區(qū)管理制度，引導(dǎo)搬遷群眾參與社區(qū)事務(wù)管理，提高社區(qū)治理水平。（五）嚴(yán)格資金管理使用嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市易地扶貧搬遷資金管理辦法，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。一是規(guī)范資金籌集。積極爭(zhēng)取中央、省、市易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金，同時(shí)整合財(cái)政涉農(nóng)資金、金融貸款等資金，為易地扶貧搬遷工作提供了有力的資金保障。二是嚴(yán)格資金撥付。建立健全資金撥付審批制度，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用計(jì)劃，及時(shí)足額撥付資金，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。三是加強(qiáng)資金監(jiān)督。定期對(duì)易地扶貧搬遷資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處資金違規(guī)使用行為，確保資金專款專用。四、取得的成效（一）貧困群眾生活條件顯著改善通過(guò)易地扶貧搬遷，搬遷群眾從偏遠(yuǎn)山區(qū)搬到了交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)配套的安置點(diǎn)，住房條件得到了極大改善，生活質(zhì)量顯著提高。搬遷群眾用上了安全衛(wèi)生的飲用水、穩(wěn)定可靠的電力供應(yīng)和便捷的通信網(wǎng)絡(luò)，就醫(yī)、上學(xué)更加方便，徹底告別了過(guò)去“出行難、吃水難、用電難、就醫(yī)難、上學(xué)難”的困境。（二）貧困群眾收入水平大幅提高通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持，搬遷群眾實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為搬遷群眾提供了穩(wěn)定的收入來(lái)源，勞務(wù)輸出和自主創(chuàng)業(yè)拓寬了搬遷群眾的增收渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，搬遷群眾人均可支配收入較搬遷前增長(zhǎng)了[X]%以上，貧困發(fā)生率從搬遷前的[X]%下降到[X]%以下，脫貧成效顯著。（三）促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展易地扶貧搬遷工作的實(shí)施，有效推動(dòng)了我縣新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)了人口向城鎮(zhèn)聚集，帶動(dòng)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展。同時(shí)，搬遷群眾從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，為城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力資源，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。（四）生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)通過(guò)易地扶貧搬遷，將生活在生態(tài)脆弱地區(qū)的群眾搬遷出來(lái)，減少了人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，有利于生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和保護(hù)。同時(shí)，搬遷后對(duì)原居住區(qū)域?qū)嵤┥鷳B(tài)修復(fù)工程，進(jìn)一步改善了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)的雙贏。五、存在的問(wèn)題盡管我縣易地扶貧搬遷工作取得了顯著成效，但在工作推進(jìn)過(guò)程中也還存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍需加強(qiáng)雖然我縣在易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做了大量工作，但部分安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性有待提高。一些特色產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)因素影響較大，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收的效果還不夠明顯。（二）就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道有待拓寬盡管通過(guò)多種措施促進(jìn)了搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，但目前就業(yè)崗位仍相對(duì)有限，就業(yè)質(zhì)量不高，部分搬遷群眾就業(yè)穩(wěn)定性較差。特別是一些年齡較大、文化程度較低、缺乏專業(yè)技能的搬遷群眾，就業(yè)難度較大。（三）社區(qū)治理水平有待提升隨著搬遷群眾集中入住安置點(diǎn)，社區(qū)管理服務(wù)面臨著新的挑戰(zhàn)。目前，安置點(diǎn)社區(qū)管理服務(wù)體系還不夠完善，社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，服務(wù)能力和水平有待提高，在滿足搬遷群眾多樣化需求方面還存在一定差距。（四）部分搬遷群眾思想觀念轉(zhuǎn)變較慢部分搬遷群眾長(zhǎng)期生活在農(nóng)村，傳統(tǒng)思想觀念根深蒂固，對(duì)新環(huán)境、新生活的適應(yīng)能力較弱，存在“等、靠、要”思想，自主發(fā)展意識(shí)和能力不足，需要進(jìn)一步加強(qiáng)教育引導(dǎo)和培訓(xùn)幫扶。六、下一步工作計(jì)劃針對(duì)存在的問(wèn)題，我們將采取有效措施，切實(shí)加以解決，進(jìn)一步鞏固提升易地扶貧搬遷成果，確保搬遷群眾持續(xù)穩(wěn)定脫貧致富。（一）強(qiáng)化后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。整合各類資金，加大對(duì)易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)的投入，完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是培育壯大市場(chǎng)主體。積極引進(jìn)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式，帶動(dòng)搬遷群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)品牌建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷。注重特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和宣傳推廣，積極拓展銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加搬遷群眾收入。（二）拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道一是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)市場(chǎng)需求和搬遷群眾就業(yè)意愿，有針對(duì)性地開展各類就業(yè)技能培訓(xùn)，提高搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。二是開發(fā)更多就業(yè)崗位。加大招商引資力度，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先吸納搬遷群眾就業(yè)。同時(shí)，進(jìn)一步挖掘公益性崗位潛力，為就業(yè)困難的搬遷群眾提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。三是鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，為搬遷群眾提供創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，支持搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)。（三）提升社區(qū)治理水平一是完善社區(qū)管理服務(wù)體系。建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)管理服務(wù)能力。二是加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)。開展豐富多彩的文化活動(dòng)，培育社區(qū)文化特色，增強(qiáng)搬遷群眾的歸屬感和認(rèn)同感。三是強(qiáng)化社區(qū)矛盾糾紛排查化解。及時(shí)了解和掌握搬遷群眾的訴求，妥善處理各類矛盾糾紛，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。（四）加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)一是持續(xù)開展感恩教育。通過(guò)多種形式，深入宣傳易地扶貧搬遷政策和脫貧攻堅(jiān)成效，引導(dǎo)搬遷群眾感恩黨和政府的關(guān)懷，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。二是加強(qiáng)文明新風(fēng)培育。開展文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，培育文明風(fēng)尚，引導(dǎo)搬遷群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立積極向上的生活態(tài)度。三是加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。幫助搬遷群眾掌握實(shí)用技能，增強(qiáng)自主發(fā)展能力，逐步實(shí)現(xiàn)從“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。七、結(jié)語(yǔ)易地扶