生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)工作報告

[市名]生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)工作報告尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：大家好！現(xiàn)在，我謹(jǐn)代表市政府，向大會報告我市生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)工作情況，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)工作進(jìn)展近年來，我市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)各項(xiàng)工作，取得了階段性成效。（一）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善1.大氣環(huán)境質(zhì)量：通過實(shí)施工業(yè)污染源治理、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）整治、揚(yáng)塵管控、機(jī)動車尾氣治理等一系列措施，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)步提升。[具體年份]，我市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到[X]%，較[對比年份]提高了[X]個百分點(diǎn)；細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度降至[X]微克/立方米，同比下降[X]%，重污染天數(shù)明顯減少。2.水環(huán)境質(zhì)量：全面推行河長制、湖長制，加強(qiáng)水資源保護(hù)、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)。加大對重點(diǎn)流域、湖泊的治理力度，推進(jìn)城市污水處理廠提標(biāo)改造和農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。主要河流水質(zhì)總體保持穩(wěn)定向好，地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到[X]%，[河流名稱]等重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。3.土壤環(huán)境質(zhì)量：開展土壤污染狀況詳查，加強(qiáng)土壤污染源頭管控，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染調(diào)查和治理修復(fù)。受污染耕地安全利用率達(dá)到[X]%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到[X]%以上，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。（二）生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)不斷加強(qiáng)1.自然生態(tài)保護(hù)：加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等自然保護(hù)地建設(shè)與管理，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格限制開發(fā)建設(shè)活動。全市自然保護(hù)地面積達(dá)到[X]平方公里，占國土面積的[X]%，有效保護(hù)了野生動植物棲息地和生態(tài)系統(tǒng)完整性。2.森林資源培育：深入開展大規(guī)模國土綠化行動，加強(qiáng)森林資源培育和森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。[具體年份]，全市完成造林面積[X]萬畝，森林覆蓋率達(dá)到[X]%，森林蓄積量達(dá)到[X]立方米，森林生態(tài)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。3.生物多樣性保護(hù)：加強(qiáng)對珍稀瀕危野生動植物的保護(hù)，建立了一批野生動物救助站和植物種質(zhì)資源庫。開展生物多樣性調(diào)查監(jiān)測，全市已記錄到野生植物[X]種、野生動物[X]種，生物多樣性得到有效保護(hù)。（三）綠色發(fā)展水平顯著提升1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級：加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。積極培育壯大節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。[具體年份]，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到[X]%，較[對比年份]提高了[X]個百分點(diǎn)。2.能源結(jié)構(gòu)調(diào)整：大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展清潔能源。積極發(fā)展太陽能、風(fēng)能、水能等可再生能源，加強(qiáng)能源節(jié)約和高效利用。[具體年份]，全市清潔能源占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到[X]%，較[對比年份]提高了[X]個百分點(diǎn)。3.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：加強(qiáng)資源綜合利用，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。培育了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和園區(qū)，構(gòu)建了資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。[具體年份]，全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到[X]%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到[X]%，主要再生資源回收利用率達(dá)到[X]%以上。（四）生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法日益嚴(yán)格1.環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)：加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，完善環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法、應(yīng)急等環(huán)境監(jiān)管體系。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，實(shí)現(xiàn)了對重點(diǎn)污染源的實(shí)時監(jiān)控。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。2.環(huán)境執(zhí)法力度加大：持續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動，建立健全環(huán)境執(zhí)法與司法銜接機(jī)制，形成了打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。[具體年份]，全市共立案查處環(huán)境違法案件[X]起，處罰金額[X]萬元，移送公安機(jī)關(guān)行政拘留[X]起，涉嫌環(huán)境污染犯罪案件[X]起。3.環(huán)境風(fēng)險防控：加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險評估和隱患排查治理，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提高環(huán)境應(yīng)急處置能力。建立了環(huán)境風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，及時處置突發(fā)環(huán)境事件，保障了環(huán)境安全。（五）生態(tài)文明制度體系逐步完善1.制度建設(shè)：制定出臺了一系列生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)政策法規(guī)和制度文件，建立健全了生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、環(huán)境信息公開制度等生態(tài)文明制度體系。2.考核評價：完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評價機(jī)制，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核體系，加大考核權(quán)重，嚴(yán)格獎懲措施。對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不力的地區(qū)和部門進(jìn)行問責(zé)，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)。二、存在的問題與挑戰(zhàn)雖然我市生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)取得了一定成績，但也還存在一些問題和挑戰(zhàn)。（一）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善壓力依然較大大氣污染防治形勢依然嚴(yán)峻，揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物等污染物減排任務(wù)艱巨，秋冬季重污染天氣時有發(fā)生；水環(huán)境質(zhì)量改善還面臨諸多困難，部分河流斷面水質(zhì)不穩(wěn)定，農(nóng)村生活污水治理任務(wù)繁重；土壤污染防治工作剛剛起步，基礎(chǔ)還比較薄弱。（二）綠色發(fā)展水平有待進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐還不夠快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源環(huán)境的依賴程度仍然較高。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大，清潔能源占比有待進(jìn)一步提高。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于初級階段，資源綜合利用水平不高。（三）生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力還需加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法、應(yīng)急等環(huán)境監(jiān)管能力與新形勢新任務(wù)的要求還存在一定差距。環(huán)境監(jiān)測技術(shù)裝備水平有待提高，環(huán)境執(zhí)法人員數(shù)量不足、素質(zhì)參差不齊，環(huán)境應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急處置能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。（四）生態(tài)文明意識還需進(jìn)一步增強(qiáng)部分企業(yè)和群眾的生態(tài)文明意識還比較淡薄，環(huán)保主體責(zé)任落實(shí)不到位，存在違法違規(guī)排放污染物等行為。全社會參與生態(tài)文明建設(shè)的氛圍還不夠濃厚，公眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度和參與度有待提高。三、下一步工作打算生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我們將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)共進(jìn)。（一）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量1.深入推進(jìn)大氣污染防治：加強(qiáng)工業(yè)污染源深度治理，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排。加強(qiáng)機(jī)動車尾氣治理，推廣使用新能源汽車。強(qiáng)化揚(yáng)塵管控，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有效應(yīng)對重污染天氣，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。2.全面加強(qiáng)水污染防治：深入落實(shí)河長制、湖長制，加強(qiáng)水資源保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)。加大城市污水處理廠提標(biāo)改造和農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)力度，提高污水收集處理率。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，保障飲用水安全。3.扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治：加強(qiáng)土壤污染源頭管控，推進(jìn)土壤污染狀況詳查成果應(yīng)用，實(shí)施污染地塊和受污染耕地治理修復(fù)工程，保障土壤環(huán)境安全。（二）加快推動綠色發(fā)展1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展綠色制造、綠色農(nóng)業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)綠色化、循環(huán)化、低碳化發(fā)展。2.調(diào)整能源結(jié)構(gòu)：加大清潔能源開發(fā)利用力度，推進(jìn)太陽能、風(fēng)能、水能等可再生能源項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)能源節(jié)約和高效利用，推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，降低能源消耗強(qiáng)度。3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)：加強(qiáng)資源綜合利用，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造和企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)再生資源回收利用體系建設(shè)，提高資源回收利用率。（三）加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)1.強(qiáng)化自然生態(tài)保護(hù)：加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)與管理，嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線管控。開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能。2.加強(qiáng)森林資源培育：持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理，提高森林質(zhì)量和生態(tài)效益。3.保護(hù)生物多樣性：加強(qiáng)對珍稀瀕危野生動植物的保護(hù)，建立生物多樣性保護(hù)監(jiān)測體系，維護(hù)生態(tài)平衡。（四）提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力1.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)：加大環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法、應(yīng)急等方面的投入，提高環(huán)境監(jiān)管技術(shù)裝備水平。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。2.嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管：持續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動和區(qū)域協(xié)作，形成環(huán)境監(jiān)管合力。3.強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險防控：完善環(huán)境風(fēng)險評估和隱患排查治理長效機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急演練，提高環(huán)境應(yīng)急處置能力。（五）完善生態(tài)文明制度體系1.加強(qiáng)制度建設(shè)：進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、環(huán)境信息公開制度等生態(tài)文明制度，為生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)提供制度保障。2.嚴(yán)格考核評價：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評價，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成績突出的地區(qū)和部門進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。（六）加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育1.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)：通過多種渠道、多種形式廣泛宣傳生態(tài)文明理念和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識，提高公眾的生態(tài)文明意識和環(huán)保素養(yǎng)。2.鼓