醫(yī)院互聯(lián)互通測評項(xiàng)目

采購

公

開

招

標(biāo)

文

件

目錄

第一章招標(biāo)公告........................................1

第二章投標(biāo)須知........................................4

第三章評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn).................................11

第四章采購合同樣本...................................19

第五章招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)需求............................22

第六章商務(wù)條款.......................................54

第七章附件...........................................55

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

寧波市北侖區(qū)第二人民醫(yī)院互聯(lián)互通測評項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政府采購云平臺（）獲取（下載）

招標(biāo)文件，并于2023年09月06日13:30（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：NBITC-202311415G-BL132

項(xiàng)目名稱：寧波市北侖區(qū)第二人民醫(yī)院互聯(lián)互通測評項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：2500000

最高限價(jià)（元）：2500000

采購需求：

標(biāo)項(xiàng)名稱:互聯(lián)互通測評項(xiàng)FI

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：2500000

簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：詳見招標(biāo)文件第五章招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)需求

備注：詳細(xì)采購需求見本公告附件

合司履約期限：標(biāo)項(xiàng)1,自合同生效之日至合同全部權(quán)利義務(wù)履行完畢之日止

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（）、

中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重

違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：標(biāo)項(xiàng)1：無

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2023年09月06口，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法

定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（）

方式：供應(yīng)商登錄政府采購云平臺（）的注冊賬號后，進(jìn)入政采云系統(tǒng)“項(xiàng)目采購”模塊

“獲取采購文件”菜單，進(jìn)行網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件。如有疑問請及時(shí)咨詢網(wǎng)站客服，咨詢電話；本招標(biāo)公告

附件中的招標(biāo)文件僅供閱覽使用，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的招標(biāo)文件提供期限內(nèi)在政采云平臺登錄上述供應(yīng)商注

冊的賬號后獲取招標(biāo)文件，未在規(guī)定的招標(biāo)文件提供期限內(nèi)或未按上述方式獲取招標(biāo)文件的，其投標(biāo)均視

為無效，并不得對招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴。

售價(jià)（元）：（）

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年09月06□13:30（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：開標(biāo)時(shí)間：2023年09月06日13:30

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）:

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日,

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之R或者采購文件公告期限屆滿之

日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之口為準(zhǔn)）起7個(gè)工作口內(nèi)，對采購文件需求的以

書而形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答

復(fù)期滿后十五個(gè)工作口內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購

網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項(xiàng)：（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一標(biāo)項(xiàng)號

的投標(biāo)。（2）為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加

本項(xiàng)目的投標(biāo)。（3）落實(shí)的政策：《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫［20171141號）、《政

府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）46號）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題

的通知》（財(cái)庫［2014］68號）、《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見》（財(cái)庫（2006）90號、《節(jié)能

產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》的通知（財(cái)庫（2004）185號）。

3.供應(yīng)商應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前將電子投標(biāo)文件上傳到政府采購云平臺（www.zcygov.cn）,并應(yīng)

于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，將以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件密封后送至開標(biāo)地點(diǎn)：4.開標(biāo)時(shí)

間后半小時(shí)內(nèi)（2023年9月6日14:00分前）供應(yīng)商可以登錄政府采購云平臺（www.zcygov.cn）,用“項(xiàng)

目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。供應(yīng)商按時(shí)在線解密投標(biāo)文件的，以在線解密的投標(biāo)文件作

為評審依據(jù)，若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（2023年9月6日14:00分前）無法解密或解密失敗，則以備份電子

投標(biāo)文件作為評審依據(jù)。

5.本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一切費(fèi)用。

6.開標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應(yīng)商，并完成CA

數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行

承擔(dān)。供應(yīng)商CA申領(lǐng)操作指南（help,zcygov.cn/web/site_2/2018/l1-29/2452.html）,完成CA數(shù)字證

書辦理預(yù)計(jì)一周左右，請供應(yīng)商自行把握時(shí)間。

7.投標(biāo)文件制作：（1）應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供

應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云平臺技術(shù)支持熱線容

詢，聯(lián)系方式：。（2）供應(yīng)商通過政府采購云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件。電子投標(biāo)工具請供應(yīng)商

自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝

（zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）<>供應(yīng)商投標(biāo)文件制作及電子交易

操作指南詳見：①政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南（視頻）：

service,zcygov.cn/#/know1edges/CW1EtGwBFdiHx1Nd613m/7GyLXW0BXgMSmLUuYuPM（電腦登錄賬號觀看）;

②政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南（文本）：

service,zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd613m/6IM\rAG0BFdiHx1NdQ8Na（電腦登錄賬號瀏覽）。

2

（3）以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件1份，即按“項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”制作的電子備

份文件，以用丁異常情況處理。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

3

第二章投標(biāo)須知

一、適用范圍

本招標(biāo)文件僅適用于本采購項(xiàng)目所敘述的貨物和服務(wù)的招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款

等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

二、定義

1、“采購人”系指寧波市北侖區(qū)第二人民醫(yī)院。

2、“代理機(jī)構(gòu)”系指寧波市國際招標(biāo)有限公司。

3、“供應(yīng)商”系指向采購人提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

4、“貨物”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、

手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

5、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的需完成本項(xiàng)目所需的服務(wù)的義務(wù)。

6、“同級政府采購監(jiān)管部門”系指北侖區(qū)財(cái)政局政府采購辦公室。

▲7、合格服務(wù)來源：國內(nèi)，

8、合格的投標(biāo)貨物或服務(wù)：

8.1應(yīng)該是中國境內(nèi)生產(chǎn)的貨物或提供的服務(wù)。

若投標(biāo)貨物或服務(wù)是國家實(shí)行許可證制度或生產(chǎn)注冊證制度的產(chǎn)品或服務(wù)，則應(yīng)具備相應(yīng)有效的證

書。

招標(biāo)文件允許采購進(jìn)口產(chǎn)品的，若投標(biāo)貨物是進(jìn)口產(chǎn)品，沒標(biāo)人應(yīng)保證所投產(chǎn)品為可履行合法報(bào)通

關(guān)手續(xù)進(jìn)入中國關(guān)境內(nèi)、在中國海關(guān)完稅的可合法銷售的貨物。

8.2國家規(guī)定有標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范為，投標(biāo)貨物或服務(wù)應(yīng)按有效的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范執(zhí)行，應(yīng)符合國家及招標(biāo)文

件提出的有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。

8.3投標(biāo)人應(yīng)保證所提供的產(chǎn)品或服務(wù)免受第三方提出侵犯其知識產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、工業(yè)設(shè)

計(jì)權(quán)及使用權(quán)等）的索賠或起訴，否則，由此可能產(chǎn)生的一切法律責(zé)?任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任均由投標(biāo)人承擔(dān)。

9、“▲”系指實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款。

▲三、供應(yīng)商的資格要求

詳見采購公告。

四、投標(biāo)費(fèi)用

無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

五、投標(biāo)報(bào)價(jià)

5.1投標(biāo)報(bào)價(jià)以人民幣為結(jié)算貨幣。

投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)為人民幣含稅全包價(jià)，包括設(shè)備、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)、系統(tǒng)對接、測試、運(yùn)輸、安裝調(diào)試、

驗(yàn)收、培訓(xùn)、免費(fèi)維保期的售后服務(wù)等所有費(fèi)用。

5.2對于招標(biāo)文件第五章未列出的、但為完成本項(xiàng)目及使其正常運(yùn)行所必須的設(shè)備、材料，投標(biāo)供

應(yīng)商應(yīng)進(jìn)行優(yōu)化并將此費(fèi)用包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，采購人不再另行支付。

5.3供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件要求認(rèn)真填寫《開標(biāo)一覽表》和《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表》。

六、投標(biāo)有效期

▲1、投標(biāo)文件從開標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為90個(gè)日歷日。投標(biāo)有效期不能小于招標(biāo)文件的要求。

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2、特殊情況下，采購人可與供應(yīng)商協(xié)商延緩?fù)稑?biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)

3、供應(yīng)商可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的供應(yīng)商不能修改投標(biāo)文件。

七、投標(biāo)文件的形式和效力

1、投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件，備份投標(biāo)文件分為以U盤或光盤存儲的電子備

份投標(biāo)文件。

2、電子投標(biāo)文件，按“項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作，并加密。

3、以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件，按“項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”制作的電子備份文

件。

4、投標(biāo)文件填寫字跡必須清楚、工整，對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本

為準(zhǔn)。

5、投標(biāo)文件的效力

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件。在

下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

電子投標(biāo)文件未能按時(shí)解密，供應(yīng)商提供了電子備份投標(biāo)文件的，以電子備份投標(biāo)文件作為依據(jù),

否則視為投標(biāo)文件撤回。電子投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，電子備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

八、投標(biāo)文件的組成和份數(shù)

1、投標(biāo)文件的組成：

A、第一冊：資格文件

A1、關(guān)于資格的承諾函；

A2、營業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)法人登記證副本或其他登記證明材料）復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章（供應(yīng)商

如果有名稱變更的，應(yīng)提供由行政主管部門出具的變更證明文件復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章）：

B、第二冊：商務(wù)和技術(shù)文件

B1、投標(biāo)書：

B2、法定代表人身份證明；

B3、法定代表人授權(quán)書（投標(biāo)文件由授權(quán)代表簽字的須提供）；

B4、供應(yīng)商一般情況表；

B5、技術(shù)響應(yīng)表（格式見附件）：

B6、商務(wù)條款響應(yīng)表；

B7、第三章“評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”中商務(wù)和技術(shù)評分表要求提供的資料（如有需提供）；

B8、供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料（如有需提供）。

C、第三冊：報(bào)價(jià)文件

C1、開標(biāo)一覽表；

C2、投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表

C3、中小企業(yè)聲明函；

C4、殘疾人福利性單位聲明函；

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C5、供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料（如有需提供）。

2、投標(biāo)文件的份數(shù)：

本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備以下投標(biāo)文件：（備份投標(biāo)文件不強(qiáng)制要求提交，但因電子

投標(biāo)文件未能按時(shí)解密或解密失敗，投標(biāo)人又未提交備份投標(biāo)文件的，將被視為投標(biāo)文件撤回，投標(biāo)

無效）

（1）上傳到政府采購云平臺的電子投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件）1份。

（2）以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件）1份。

▲九、投標(biāo)文件的簽署蓋章

I、招標(biāo)文件第七章“附件”中標(biāo)明加蓋公章或簽字的，加蓋公章部分采用CA簽章，簽字部分由法

定代表人或授權(quán)代表簽字后掃措上傳。授權(quán)代表簽字的，還應(yīng)附法定代表人簽署的法定代表人授權(quán)書。

十、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

1、電子投標(biāo)文件：供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序

編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

2、以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件用封袋密封后遞交。

3、電子備份投標(biāo)文件須在封袋上分別注明：

（1）注明：”電子備份投標(biāo)文件

（2）采購編號：NBITC-202311415G-BL132；

（3）項(xiàng)目名稱：寧波市北侖區(qū)第二人民醫(yī)院互聯(lián)互通測評項(xiàng)目;

（4）所投標(biāo)項(xiàng)（如有多個(gè)標(biāo)項(xiàng)須填寫）：；

（5）在年月日（規(guī)定的開標(biāo)日期和時(shí)間）前不準(zhǔn)啟封；

（6）供應(yīng)商的名稱：。

供應(yīng)商須在包封上加蓋供應(yīng)商公章或由其法定代表人（或授權(quán)代表）簽字。

供應(yīng)商未按上述要求標(biāo)記的，采購人（代理機(jī)構(gòu)）不承擔(dān)錯(cuò)放或提前開封的責(zé)任。

十一、投標(biāo)文件的遞交

1、投標(biāo)文件遞交的具體要求詳見采購公告。

2、供應(yīng)商未按上述要求密封的電子備份投標(biāo)文件，代理機(jī)構(gòu)不予受理。

3、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的，代理機(jī)構(gòu)不予受理。

4、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改

投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商可以對遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，補(bǔ)充、修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)

當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳，電子備份投標(biāo)文件也應(yīng)重新制作。在投標(biāo)截止時(shí)間之后，

供應(yīng)商不得對其投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。投標(biāo)截止時(shí)間之后供應(yīng)商要求撤銷投標(biāo)文件的，應(yīng)向采購人

提交正式文件。

十二、開標(biāo)

1、代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請所有供應(yīng)商的法定代表人（或授權(quán)代

表）準(zhǔn)時(shí)參加。供應(yīng)商的法定代表人（或授權(quán)代表）不參加開標(biāo)的或遲到參加開標(biāo)的，視同該供應(yīng)商默

認(rèn)開標(biāo)記錄，不得事后對開標(biāo)過程提出任何異議。

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2、電子投標(biāo)開標(biāo)及評審程序：一階段開標(biāo)。

（1）宣布開標(biāo)；

（2）投標(biāo)截止時(shí)間后，供應(yīng)商登錄政府采購云平臺，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電了?投標(biāo)文

件進(jìn)行在線解密，在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間后半小時(shí)內(nèi)。

（3）介紹開標(biāo)現(xiàn)場的人員情況；

（4）宣讀遞交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名單、開標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項(xiàng)；

（5）供應(yīng)商簽署不存在影響公平競爭的《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》；

（6）供應(yīng)商代表查驗(yàn)備份投標(biāo)文件密封情況：確認(rèn)無誤后開啟“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”、

“報(bào)價(jià)文件”，宣讀供應(yīng)商名稱、投標(biāo)文件中“開標(biāo)一覽表”內(nèi)容，以及采購人認(rèn)為必要的其他內(nèi)容與

記錄，并做開標(biāo)記錄；

（7）開標(biāo)記錄簽字確認(rèn)；

（8）開標(biāo)結(jié)束。

休會，評標(biāo)委員會對“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”、“報(bào)價(jià)文件”進(jìn)行評審。

（9）在政府采購云平臺公布中標(biāo)候選人名單及采購人最終確定中標(biāo)供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告方式

等；

3、特別說明：政府采購云平臺如對電了?化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

本項(xiàng)目原則上采用政采云電子投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處埋：

（1）若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗，代理機(jī)構(gòu)將開啟上述供應(yīng)商遞交的以U盤或光

盤存儲的電子備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺項(xiàng)目采購模塊，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

（2）采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、

公正和安全時(shí)，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可中止電子交易活動(dòng)：

2.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

2.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

2.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

2.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

2.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可以待上述情形消除后繼

續(xù)組織電子交易活動(dòng)。

十三、評標(biāo)

I、采購人依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等有關(guān)

規(guī)定組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由采購人代表和專家組成，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的評標(biāo)工作。

2、評標(biāo)活動(dòng)遵循公開、公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

3、評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”沒有

規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。

十四、招標(biāo)文件的澄清和修改

1、采購人可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，將以“更正公告”的形式發(fā)布在政采

云平臺，供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)登錄政采云平臺，進(jìn)行瀏覽并下載，未及時(shí)瀏覽下載的責(zé)任自負(fù)。澄清或者修

7

改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，不足15日的，采購人應(yīng)

當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間；澄清或者修改的內(nèi)容不影響投標(biāo)文件編制的，則不受15日的期限限

制。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對所有供應(yīng)商具有約束力。

十五、質(zhì)疑與投訴

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或

者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在

法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對采購公告、采購文件、開標(biāo)評標(biāo)、采購結(jié)果等同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，

第二次提出的質(zhì)疑視為質(zhì)疑無效，采購人、代理機(jī)構(gòu)將不予受理（對于采購人、代理機(jī)構(gòu)作出的澄清或

者修改的內(nèi)容提出質(zhì)疑的除外）。

2、提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商。未依法獲取采購文件的，不得就

興購文件提出質(zhì)疑；未提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商，視為與采購結(jié)果沒有利害關(guān)系，不得就采購響應(yīng)截止時(shí)

間后的采購過程、采購結(jié)果提出質(zhì)疑。

3、供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，質(zhì)疑函格式

和內(nèi)容須符合財(cái)政部《質(zhì)疑函范本》、《投訴書范本》要求，供應(yīng)商可到中國政府采購網(wǎng)自行下載財(cái)政

部《質(zhì)疑函范本》、《投訴書范本》。

4、供應(yīng)商質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)著名，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字：供應(yīng)商為法

人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表（指代理人）簽字或者蓋章，并

加蓋供應(yīng)商公章：代理人提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商筌署的授權(quán)委托書；以聯(lián)合體形式參加政府采購

活動(dòng)的，其質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。

5、采購人、代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的方式：只接收供應(yīng)商以當(dāng)面遞交、郵寄、傳真或電子郵件方式

提出的質(zhì)疑函，以其他方式提出的質(zhì)疑不予接收。

采取郵寄方式的，提出質(zhì)疑的時(shí)間為質(zhì)疑函原件交郵的時(shí)間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時(shí)間為準(zhǔn)）。

采取傳真、電子郵件方式的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在傳真、電子郵件發(fā)出后將質(zhì)疑函原件郵寄給被質(zhì)疑人，

提出質(zhì)疑的時(shí)間為質(zhì)疑函原件交郵的時(shí)間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時(shí)間為準(zhǔn)）。

6、采購人、代理機(jī)構(gòu)以實(shí)際收到質(zhì)疑函原件之日作為收到質(zhì)疑函的日期，將在收到質(zhì)疑函后7個(gè)

二作日內(nèi)作出答復(fù)。

7、采購人、代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和通訊地址等信息詳見采購公告。

▲十六、預(yù)算價(jià)

1、本次公開招標(biāo)設(shè)有預(yù)算價(jià)標(biāo)項(xiàng)一：250.00萬元；投標(biāo)報(bào)價(jià)超出對應(yīng)預(yù)算價(jià)的投標(biāo)無效。

十七、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

1、招標(biāo)代理公司向中標(biāo)供應(yīng)商收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi)：標(biāo)項(xiàng)一：28000.00元。

2、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書5個(gè)工作日內(nèi)向本代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

3、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)只收現(xiàn)金、銀行票匯款、電匯款。

賬戶名稱：

十八、特別說明

1、執(zhí)行財(cái)政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）46號）。

8

政府采購活動(dòng)中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定如下：

1.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的

口型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)

系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

L2在政府采購活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受《政府采購促進(jìn)

口小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：

（1）、在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號

或者注冊商標(biāo)；

（2）、在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

（3）、在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民

共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受

《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合

體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

1.3中小企業(yè)參加政府采購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出具《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的《中小

企業(yè)聲明函》（格式見本采購文件附件），否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。

L4采購活動(dòng)過程中，對供應(yīng)商的“中小企業(yè)”資格認(rèn)定，以供應(yīng)商提交的《中小企業(yè)聲明函》為準(zhǔn),

供應(yīng)商必須實(shí)事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔(dān)法律費(fèi)任。如果在采購活動(dòng)過程中相關(guān)采購

當(dāng)事人對供應(yīng)商“中小企業(yè)''資格有異議的，由貨物制造商或者工程、服務(wù)供應(yīng)商注冊登記所在地的縣級

以上人民政府中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。

供應(yīng)商提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國政府采

購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目，投標(biāo)人提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于弄虛作假騙取中標(biāo),

依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

1.5《中小企業(yè)聲明函》由參加投標(biāo)的供應(yīng)商提交，如供應(yīng)商為代理商，須自行采集制造商的中小

企業(yè)劃分類型信息填入相應(yīng)欄目并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2、執(zhí)行財(cái)政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企.業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》。監(jiān)獄企W（監(jiān)獄和

戒毒企業(yè)）提供自己企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）參加投標(biāo)視同小型、微型企業(yè)，享受政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)

展的政府采購政策，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，必須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，未能提供上述證明文件的不予認(rèn)可。

3、執(zhí)行《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》，在政府采購活動(dòng)中，殘疾

人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，殘疾人福利性單

位參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見第七章附件），并對聲明的真

實(shí)性負(fù)責(zé)，未能提供的不予認(rèn)可。

4、本項(xiàng)目不組織潛在供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑。

9

5、本文件未及事項(xiàng)，在簽訂合同時(shí)供需及使用方友好商定。

▲6、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備或在相同Inicmcl主機(jī)分配地址（相同IP地址）網(wǎng)

上報(bào)名投標(biāo)的作無效標(biāo)處理。

7、本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸采購人。

10

第三章評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

一、評標(biāo)辦法

1.1本項(xiàng)目評標(biāo)采用綜合評分法。

1.2綜合評分法：采用百分制，總分100分。供應(yīng)商的綜合得分為商務(wù)和技術(shù)得分與報(bào)價(jià)得分之和。

按綜合得分由高到低的排序，推薦中標(biāo)候選人。若供應(yīng)商的綜合得分相等，則投標(biāo)報(bào)價(jià)低者列前；若投

標(biāo)報(bào)價(jià)也相同時(shí)，采取隨機(jī)抽簽的方式確定排序。

1.3本項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫［2017］141

號）、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫［2020）46號）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企

業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫［2014168號）。

1.4本次采購為非專門面向中小企業(yè)，采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為：軟件與信息

技術(shù)服務(wù)業(yè)。本次評標(biāo)將對中小企業(yè)聲明函滿足招標(biāo)文件要求的服務(wù)承接企業(yè)均為小微企業(yè)的價(jià)格給予

10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。價(jià)格扣除只用「評審過程，如中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)格仍按照其投標(biāo)價(jià)

格進(jìn)行公示。

1.5評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。

二、評標(biāo)程序

2.1初步審查：包含資格性審查和符合性審查。資格性審查是指采購人或代理機(jī)構(gòu)根據(jù)“附表1資格

性審查表”的要求對投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評審。符合性審查是指評標(biāo)委員會根據(jù)“附表2符合性審查表”的

要求對投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評審。資格性審查和符合性審查中，有任意一項(xiàng)審查結(jié)論不合格的，作無效

標(biāo)處理。

2.2比較與評價(jià)：評標(biāo)委員會根據(jù)“附表3商務(wù)和技術(shù)評分表”的要求，對照投標(biāo)文件的應(yīng)答進(jìn)行比

較，判定其偏差性質(zhì)和程度，由評標(biāo)委員會成員在分值范圍內(nèi)自行評分。供應(yīng)商商務(wù)和技術(shù)得分為各評

標(biāo)委員會成員有效評分的算術(shù)平均值（小數(shù)點(diǎn)后保留二位數(shù)）。

2.3在評標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)的價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤按卜述原則修正：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為掂；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，

供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

223提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格性審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)的，按一

家供應(yīng)商計(jì)算，評審后綜合得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)候選人推薦資格：綜合得分相同的，由評

標(biāo)委員會采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按上述規(guī)定處理。

2.2.4評標(biāo)委員會根據(jù)“附表4價(jià)格評分表”的規(guī)定，計(jì)算供應(yīng)商報(bào)價(jià)得分（小數(shù)點(diǎn)后保留二位數(shù)）。

2.2.5綜合評估：供應(yīng)商的綜合得分為商務(wù)和技術(shù)得分與報(bào)價(jià)得分之和。

2.2.6推薦中標(biāo)候詵人：按綜合得分由高到低的排序，推薦中標(biāo)候詵人。若供應(yīng)商的綜合得分相等，

則投標(biāo)報(bào)價(jià)低者列前；若投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同時(shí).，采取隨機(jī)抽簽的方式確定排序。

11

2.3確定中標(biāo)供應(yīng)商

評標(biāo)委員會按綜合得分由高到低的排序，向采購人推薦中標(biāo)候選人。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日

起2個(gè)工作日內(nèi)將評審報(bào)告送交采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評審報(bào)告推

薦的中標(biāo)候選人中每標(biāo)項(xiàng)按順序確定1名中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政

府采購合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的下一中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商或重新招標(biāo)。

三、投標(biāo)的澄清

3.1評標(biāo)委員會在對投標(biāo)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對投標(biāo)文

件中含義不明確、同類問題表述不?致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等做出必要的澄清，供應(yīng)商的

澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

3.2政采云具體操作如下：

在評審過程中，如評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件有疑問，由評標(biāo)委員會組長將問題匯總后發(fā)函：或由采購

代理機(jī)構(gòu)代替發(fā)起。供應(yīng)商在截止時(shí)間前，予以回復(fù)。此回復(fù)將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分，具有相應(yīng)

的法律效力。

路徑：用戶中心一項(xiàng)目采購一詢標(biāo)澄清

（1）政采云平臺通過待辦事項(xiàng)和短信提醒供應(yīng)商在截止時(shí)間前完成澄清。

（2）供應(yīng)商在“詢標(biāo)澄清??待辦理”標(biāo)簽頁下選擇狀態(tài)為“待澄清?”的項(xiàng)目，點(diǎn)擊操作欄【澄清】o

（3）查看函內(nèi)容，在澄清截止時(shí)間前上傳澄清文件并對澄清文件進(jìn)行簽章。（注：澄清文件必須

以PDF格式上傳，文件大?。?0M）

（4）簽章完成，文件名稱處顯示“已簽章”，供應(yīng)商可“撤回簽章”修改澄清函和“查看文件

（5）確認(rèn)澄清文件內(nèi)容后，點(diǎn)擊右上角【提交】；（注：供應(yīng)商未對澄清文件簽章，提交時(shí)，彈

框提醒“澄清文件未簽章，請進(jìn)行簽章操作“，如遇CA突發(fā)情況無法簽章，供應(yīng)商可點(diǎn)擊【放棄簽章并

提交】提交澄清文件；反之則簽章后再提交。）

（6）完成狀態(tài)：供應(yīng)商澄清文件提交成功后，在“詢標(biāo)澄清-全部”標(biāo)簽頁卜顯示狀態(tài)為“已澄清”。

3.3開標(biāo)現(xiàn)場，供應(yīng)商安排法定代表人或授權(quán)代表到場的，則由評標(biāo)委員會組長將問題匯總后向供

應(yīng)商發(fā)出書面“采購響應(yīng)文件問題澄清通知”，供應(yīng)商應(yīng)對需要澄清的問題作書面回答，該書面澄清應(yīng)當(dāng)

日供應(yīng)商的法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋供應(yīng)商公章。書面澄清將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分，

具有相應(yīng)的法律效力。

3.4供此商未在截止時(shí)間前完成澄清，將被視作自動(dòng)放棄。

四、特別聲明：價(jià)格是評標(biāo)的重要因素之一，但最低價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。

五、重新招標(biāo)

有下列情形之一的，采購人將重新招標(biāo)：

5.1投標(biāo)截止時(shí)間止，單個(gè)標(biāo)項(xiàng)供應(yīng)商少于3個(gè)的；

5.2評標(biāo)委員會評標(biāo)過程中，單個(gè)標(biāo)項(xiàng)有效供應(yīng)商少于3個(gè)的；

5.3評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反

國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作，與采購人或者代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者代

理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織招標(biāo)活動(dòng)。

12

附表1:

資格性審查表

序號要求說明審查要求

滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)AL關(guān)于資格的承諾函；

定;未被“信用中國"（WNW.creditchina.gov.cn）、A2、營業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)法人登記證副本

“中國政府采購網(wǎng)”（ww.ccgp.gov.cn）列入失信或其他登記證明材料）復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公

1

被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單（重大稅章（供應(yīng)商如果有名稱變更的，應(yīng)提供由行

收違法失信主體）、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記政主管部門出具的變更證明文件復(fù)印件加蓋

錄名單。供應(yīng)商公章）；

資格性審查結(jié)論

注：1、上述資格證明文件未按招標(biāo)文件要求附入投標(biāo)文件中的，資格性審查不合格。

2、上述審查項(xiàng)目中，任意一項(xiàng)不符合的，資格性審查不合格。

3、依法免稅或不需要繳納社保的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社保。

4、采購人、代理機(jī)構(gòu)將于開標(biāo)當(dāng)天通過“信用中國”網(wǎng)站查詢供應(yīng)商失信被執(zhí)行人、重大稅收違

法案件當(dāng)事人名單（重大稅收違法失信主體）信用記錄，通過中國政府采購網(wǎng)查詢供應(yīng)商政府采購嚴(yán)

亙違法失信行為信用記錄。若供應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人、亙大稅收違法案件當(dāng)事人名單（重大稅收

違法失信主體）、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，其資格審查為不合格，其投標(biāo)將被認(rèn)定為無

效投標(biāo)。

若在開標(biāo)當(dāng)天因不可抗力事件導(dǎo)致無法查詢且一時(shí)無法恢復(fù)查詢的，可在中標(biāo)公示期間對中標(biāo)候

選人進(jìn)行事后查詢。中標(biāo)候選人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單（重大稅收違法

失信主體）、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，采購人將依法取消其中標(biāo)資格。

13

附表2：

符合性審查表

序號要求說明審查要求

投標(biāo)有效期：符合第二章“投標(biāo)須知”第六、

1提供“投標(biāo)書”。

1條的要求。

（1）投標(biāo)文件由法定代表人簽字的，提供“法

定代表人身份證明”。

（2）投標(biāo)文件由授權(quán)代表簽字的，提供“法定

2法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)書。代表人身份證明”和“法定代表人授權(quán)書”，

并提供社保部門出具的開標(biāo)截止時(shí)間前6個(gè)月

內(nèi)任意1個(gè)月供應(yīng)商單位為授權(quán)代表繳納社保

的證明資料狂印件。

3符合第二章“投標(biāo)須知”第九、1條的要求。投標(biāo)文件的簽署蓋章。

4對同個(gè)標(biāo)項(xiàng)不允許提供兩個(gè)投標(biāo)方案。是否有兩個(gè)投標(biāo)方案。

供應(yīng)商不得在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料

5不得提供任何虛假材料或從事其他違法活動(dòng)。

或從事其他違法活動(dòng)的。

評標(biāo)委員會經(jīng)過審查，認(rèn)定供應(yīng)商虛假應(yīng)標(biāo)、

串通投標(biāo)的，有下列情形之一的，視為供應(yīng)

商串通投標(biāo)：

（1）不同供應(yīng)商的投桁文件由同一單位或者

個(gè)人編制；

（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理

6不得有所述情形。

投標(biāo)事宜；

（3）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理

成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投

標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（5）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝。

符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)

7質(zhì)性要求（實(shí)質(zhì)性要求招標(biāo)文件中“▲”標(biāo)符合所述要求。

記）

8木項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。供應(yīng)商非聯(lián)合體。

本次公開招標(biāo)設(shè)有預(yù)算價(jià):標(biāo)項(xiàng)一：250.0（）

9提供“開標(biāo)一覽表”。

萬元。投標(biāo)報(bào)價(jià)超出預(yù)算價(jià)作無效標(biāo)處理。

評標(biāo)委員會認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他

通過評審供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)

量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)

1()現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提符合所述要求。

交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合

理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)

處理。

哈性審查結(jié)論

14

注：1、上述審查項(xiàng)目中，任意一項(xiàng)不符合的，符合性審查不合格。

2、序號3-序號8、序號1。在政采云上無須添加關(guān)聯(lián)點(diǎn)。

15

附表3：

商務(wù)和技術(shù)評分表

采購編號：NBITC-202311415G-BL132

項(xiàng)目評分標(biāo)準(zhǔn)分值

產(chǎn)品技術(shù)響應(yīng)情況（30分）：是否符合用戶提供最低要求技術(shù)參數(shù)指標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)的

技術(shù)指標(biāo)和招標(biāo)要求的滿足程度打分。其中標(biāo)★負(fù)偏離一項(xiàng)扣2分，其他負(fù)偏離一項(xiàng)30

扣1分，本項(xiàng)評議最終得分W零分的作無效投標(biāo)處理。

總體方案設(shè)計(jì)（10分）：①根據(jù)投標(biāo)方案與需求的吻合程度，包含項(xiàng)目背景、設(shè)計(jì)

原則、設(shè)計(jì)思路、總體架構(gòu)進(jìn)行打分（5分）；②根據(jù)投標(biāo)方案的技術(shù)路線、規(guī)范性10

引用文件等內(nèi)容進(jìn)行打分（5分）。

項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研（10分）：①調(diào)研報(bào)告能完整反映寧波市北侖區(qū)笫二人民醫(yī)院醫(yī)療信

息化實(shí)際情況的得（5分）；②根據(jù)投標(biāo)人對醫(yī)院現(xiàn)有HIS、EMR、LIS、PACS、信息

10

集成引擎等系統(tǒng)的了解程度（包括系統(tǒng)功能、軟件版本等信息）以及建設(shè)需求分析是

否到位進(jìn)行打分（5分）。

本次項(xiàng)目投標(biāo)產(chǎn)品需具備對接能力，應(yīng)實(shí)現(xiàn)與醫(yī)院在用

HIS、LIS、PACS、EMR、體檢系統(tǒng)等系統(tǒng)的對接集成，根據(jù)

投標(biāo)人對這些系統(tǒng)的接口模式的掌握和熟悉程度、是否有

技

相關(guān)對接經(jīng)驗(yàn)案例、提供的對接集成方案是否合理可行經(jīng)

術(shù)融合對接能力（10分）10

專家審定評議：（5分）

商

本次項(xiàng)目需基于醫(yī)院在用的信息集成引擎進(jìn)行擴(kuò)展建設(shè)，

務(wù)

根據(jù)投標(biāo)人對信息集成引擎建設(shè)情況是否熟悉、擴(kuò)展建設(shè)

分

方案是否合理可行經(jīng)專家審定評議：（5分）

90

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范解讀、建設(shè)能力（4分）：投標(biāo)人需提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)方案，根據(jù)投標(biāo)

分

人提供的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)方案是否合理可行以及與醫(yī)院所在地市的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)4

信息化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合程度進(jìn)行打分。

項(xiàng)目實(shí)施方案（8分）：（1）由評委根據(jù)投標(biāo)人提供項(xiàng)目實(shí)施方案（包括項(xiàng)目管理、

項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、性能控制、測試聯(lián)調(diào)、驗(yàn)收、文檔管理、質(zhì)量管理等）進(jìn)行綜合評議，

滿分4分

（2）項(xiàng)目經(jīng)理擁有信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理帥認(rèn)證證書的得2分。

8

（3）投標(biāo)人為本項(xiàng)目配備的實(shí)施團(tuán)隊(duì)成員中具有數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程師、軟件設(shè)計(jì)師認(rèn)

證證書的技術(shù)人員，每一名得1分，全部滿足得2分。

（上述評分內(nèi)容同一人員資質(zhì)得分不得重復(fù)累加1,在投標(biāo)文件中須提供相關(guān)證書、近

6個(gè)月公司繳納社保記錄復(fù)印件。）

項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析（4分）：本項(xiàng)目建設(shè)需要滿足互聯(lián)互通測評要求，根據(jù)投標(biāo)人對

測評的重點(diǎn)難點(diǎn)分析、應(yīng)對措施、相關(guān)的合理化建議等內(nèi)容，是否具體、全面、針對4

性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)進(jìn)行打分。

16

培訓(xùn)服務(wù)（5分）：根據(jù)培訓(xùn)方案設(shè)置的合理性、培訓(xùn)師資的符合性及培訓(xùn)承諾，經(jīng)

5

專家審定酌情給分。

售后服務(wù)保障（5分）：根據(jù)本地化服務(wù)程度、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模、售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)

間、售后維護(hù)方案及承諾，售后維護(hù)方案、服務(wù)保障及服務(wù)方案是否有完整、可行、5

合理，經(jīng)專家審定酌情給分（提供服務(wù)機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照等證明文件）。

投標(biāo)人同時(shí)具有IS09G01質(zhì)量管理體系認(rèn)證、IS027001信息安全管理體系認(rèn)證、

IS02000信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證證書的得（3分：，無不得分（投標(biāo)文件中提供證3

明材料復(fù)印件）。

同類案例（1分）：投標(biāo)人具備醫(yī)院信息集成平臺建設(shè)能力與案例，并且案例需要通

過《國家醫(yī)療健康信息醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熱度測評方案（2020年版）》n

1

級乙等及以上測評，提供項(xiàng)目成功案例，每有一個(gè)得0.5分，共1分。

（提供項(xiàng)目承建合同以及測評通過證明材料）

90

注：1、各評委成員自行按以上參考分值評分，評分小數(shù)點(diǎn)后保留一位數(shù)。

2、表內(nèi)要求提供的資料，木按要求提供的均不得分。

評委簽名：年月日

17

附表4

價(jià)格評分表

采購編號：NBITC-2023U4I5G-BL132

------------------____________

分值

分值___________

價(jià)參與評審的價(jià)格;評標(biāo)價(jià)?評標(biāo)價(jià)-小微企業(yè)價(jià)格扣除優(yōu)惠值（10%）

格評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià):滿足招標(biāo)文件要求且“參與評審的價(jià)格”中最低的價(jià)格為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

分基準(zhǔn)價(jià)得分為滿分10分，其他供應(yīng)商報(bào)價(jià)得分計(jì)算公式如下：10

10其他供應(yīng)商報(bào)價(jià)得分二（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/參與評審的價(jià)格）X1O%X1（K）

分（保留二位小數(shù)）

報(bào)價(jià)得分（10分）10

18

第四章采購合同樣本

（本合同為合同樣稿，最終稿由甲乙雙方協(xié)商后確定）

合同格式

項(xiàng)目編號：

項(xiàng)目名稱：

日方（買方）：

乙方（賣方）：

甲、乙雙方根據(jù)項(xiàng)目公開采購的結(jié)果，簽署本合同。

一、貨物內(nèi)容

1.1貨物名稱：

1.2型號規(guī)格：

1.3技術(shù)參數(shù)：

1.4數(shù)量（單位）：

二、合同金額

2.1本合同金額為人民幣〔大寫）：元（￥元）。

三、技術(shù)資料

3.1乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間向甲方提供使用貨物的有關(guān)技術(shù)資料。

3.2沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計(jì)劃、圖

紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供,

也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。

四、知識產(chǎn)權(quán)

4.1乙方應(yīng)保證所提供的貨物或其任何?部分均不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)。

五、產(chǎn)權(quán)擔(dān)保

5.1乙方保證所交付的貨物的所有權(quán)完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產(chǎn)權(quán)瑕疵。

六、履約保證金

6.1履約保證金金額：/

6.2履約保證金形式：/

七、轉(zhuǎn)包或分包

7.1本合同范圍的貨物，應(yīng)由供方直接供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)讓他人供應(yīng)。

7.2除非得到需方的書面同意，供方不得部分分包給他人供應(yīng)。

7.3如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)需方同意的分包行為，需方有權(quán)給予終止合同。

19

八、質(zhì)保期

8.1質(zhì)保期年。(自驗(yàn)收合格簽字之日起“算)

九、交貨期、交貨方式及交貨地點(diǎn)

9.1交貨期：

9.2交貨方式：

9.3交貨地點(diǎn)：

十、貨款支付

10.1付款方式：詳見投標(biāo)資料表

10.2當(dāng)采購數(shù)量與實(shí)際使用數(shù)量不一致時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)實(shí)際使用量供貨，合同的最終結(jié)算金額按

實(shí)際使用量乘以成交單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。

十一、稅

11.1本合同執(zhí)行中相關(guān)的?切稅費(fèi)均由供方負(fù)擔(dān)。

十二、質(zhì)量保證及售后服務(wù)

12.1乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的貨物性能、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向甲方提供未經(jīng)使用的全新產(chǎn)品。

12.2乙方提供的貨物在質(zhì)鼠期內(nèi)因貨物本身的質(zhì)最問題發(fā)生故障，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)免費(fèi)更換。對達(dá)不到

技術(shù)要求者，根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)雙方協(xié)商，可按以下辦法處理：

(1)更換：由乙方承擔(dān)所發(fā)生的全部費(fèi)用。

(2)貶值處理：由甲乙雙方合議定價(jià)。

⑶退貨處理：乙方應(yīng)退還甲方支付的合同款，同時(shí)應(yīng)承擔(dān)該貨物的直接費(fèi)用(運(yùn)輸、保

險(xiǎn)、檢驗(yàn)、貨款利息及銀行手續(xù)費(fèi)等)。

12.3如在使用過程中發(fā)生質(zhì)量問題，乙方在接到甲方通知后在小時(shí)內(nèi)到達(dá)甲方現(xiàn)場。

124在質(zhì)保期內(nèi)，乙方應(yīng)對貨物出現(xiàn)的質(zhì)量及安全問題負(fù)責(zé)處理解決并承擔(dān)一切我用。

12.5上述的貨物免費(fèi)保修期為年，因人為因素出現(xiàn)的故障不在免費(fèi)保修范圍內(nèi)。超過保修期的機(jī)器

設(shè)備，終生維修，維修時(shí)只收部件成本費(fèi)。

十三、調(diào)試和驗(yàn)收

13.1甲方對乙方提交的貨物依據(jù)招標(biāo)文件上的技術(shù)規(guī)格要求和國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場初步驗(yàn)

收，外觀、說明書符合招標(biāo)文件技術(shù)要求的，給予簽收，初步驗(yàn)收不合格的不予簽攻。全部安

裝完成、驗(yàn)收資料齊全后，甲方需在五個(gè)工作日內(nèi)驗(yàn)收。

13.2乙方交貨前應(yīng)對產(chǎn)品作出全面檢宣和對驗(yàn)收文件進(jìn)行整理,并列出清單，作為甲方收貨驗(yàn)收和

使用的技術(shù)條件依據(jù)，檢驗(yàn)的結(jié)果應(yīng)隨貨物交甲方。

13.3甲方對乙方提供的貨物在使用前進(jìn)行調(diào)試時(shí)，乙方需負(fù)責(zé)安裝并培訓(xùn)甲方的使用操作人員，并

協(xié)助甲方一起調(diào)試，直到符合技術(shù)要求，甲方才做最終驗(yàn)收。

13.4對技術(shù)復(fù)雜的貨物，甲方應(yīng)請國家認(rèn)可的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)參與初步驗(yàn)收及最終驗(yàn)收，并由其出具

質(zhì)量檢測報(bào)告。

13.5驗(yàn)收時(shí)乙方必須在現(xiàn)場，驗(yàn)收完畢后作出驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告；驗(yàn)收費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。

十四、貨物包裝、發(fā)運(yùn)及運(yùn)輸

20

14.1乙方應(yīng)在貨物發(fā)運(yùn)前對其進(jìn)行滿足運(yùn)輸距離、防潮、防震、防銹和防破損裝卸等要求包裝，以

保證貨物安全運(yùn)達(dá)甲方指定地點(diǎn)。

14.2使用說明書、質(zhì)量檢驗(yàn)證明書、隨配附件和工具以及清單一并附于貨物內(nèi)。

14.3乙方在貨物發(fā)運(yùn)手續(xù)辦理完畢后24小時(shí)內(nèi)或貨到甲方48小時(shí)前通知甲方，以準(zhǔn)備接貨。

14.4貨物在交付甲方前發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)均由乙方負(fù)責(zé)。

14.5貨物在規(guī)定的交付期限內(nèi)由乙方送達(dá)甲方指定的地點(diǎn)視為交付，乙方同時(shí)需通知甲方貨物已送達(dá)。

十五、違約責(zé)任

15.1甲方無正當(dāng)理由拒收貨物的，甲方向乙方償付拒收貨款總值的百分之五違約金。

15.2甲方無故逾期驗(yàn)收和辦理貨款支付手續(xù)的，甲方應(yīng)按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約

金。

15.3乙方所交的貨物品種、型號、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量不符合合同規(guī)定及招標(biāo)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，甲

方有權(quán)拒收該貨物，乙方愿意更換貨物但逾期交貨的，按乙方逾期交貨處理。乙方拒絕更換貨物

的，甲方可單方面解除合同。

十六、不可抗力事件處理

16.1在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期

與不可抗力影響期相同。

16.2不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明。

16.3不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。

十七、訴訟

17.1雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議，應(yīng)通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向合同簽訂地法院起訴,

合同簽訂地在此約定為。

十八、合同生效及其它

18.1合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。

18.2其它約定事項(xiàng)：

18.3本合同未盡事宜，遵照《民法典》有關(guān)條文執(zhí)行。

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